Quản lý nhân lực tại sở công thương tỉnh lạng sơn

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - HOÀNG KHÁNH DUY QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI SỞ CÔNG THƢƠNG TỈNH LẠNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Hà Nội – 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - HOÀNG KHÁNH DUY QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI SỞ CÔNG THƢƠNG TỈNH LẠNG SƠN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM THỊ HỒNG ĐIỆP XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN PGS.TS PHẠM THỊ HỒNG ĐIỆP PGS.TS NGUYỄN TRÚC LÊ Hà Nội – 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi thực dƣới hƣớng dẫn trực tiếp PGS.TS Phạm Thị Hồng Điệp, Khoa Kinh tế trị, Trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Các số liệu trích dẫn đƣợc sử dụng trình nghiên cứu luận văn trung thực đáng tin cậy Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn đƣợc cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chƣơng trình đào tạo thạc sĩ Quản lý kinh tế Trƣờng Đại học Kinh tế, đƣợc đồng ý Khoa Kinh tế trị, Trƣờng Đại học Kinh tế trí giảng viên hƣớng dẫn PGS.TS Phạm Thị Hồng Điệp, tiến hành thực luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế với đề tài: “Quản lý nhân lực Sở Công Thương tỉnh Lạng Sơn” Trong suốt q trình học tập hồn thành luận văn này, nhận đƣợc hƣớng dẫn, giúp đỡ quý báu quý thầy cô, anh chị tập thể lớp Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc xin đƣợc bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới: Ban Giám hiệu Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, Khoa Kinh tế trị thầy giáo tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ q trình học tập hồn thành luận văn; PGS.TS Phạm Thị Hồng Điệp, Cơ hết lịng giúp đỡ, hƣớng dẫn, truyền đạt kinh nghiệm thực tế quý báu tạo điều kiện thuận lợi cho hoàn thành luận văn này; Xin gửi lời cảm ơn tới ý kiến đóng góp động viên gia đình, bạn bè, anh/chị lớp cao học QLKT1-K24 suốt trình học tập nghiên cứu luận văn thạc sĩ; Cuối xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Ban lãnh đạo Sở Công Thƣơng tỉnh Lạng Sơn tạo điều kiện giúp đỡ cung cấp cho nguồn tài liệu tham khảo quý báu, cảm ơn tất tác giả sách, viết, cơng trình nghiên cứu website hữu ích đƣợc đề cập danh mục tài liệu tham khảo luận văn Hà Nội, tháng năm 2017 Hoàng Khánh Duy MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG i DANH MỤC HÌNH iii MỞ ĐẦU .1 Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC TRONG TỔ CHỨC CƠNG 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu .4 1.1.1 Các nghiên cứu công tác quản lý nhân lực 1.1.2 Đánh giá chung tình hình nghiên cứu vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu 1.2 Cơ sở lý luận quản lý nhân lực tổ chức công .7 1.2.1 Nhân lực tổ chức công 1.2.2 Quản lý nhân lực tổ chức công .10 1.2.3 Nội dung quản lý nhân lực tổ chức công 12 1.2.4 Yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhân lực tổ chức cơng 19 1.2.5 Tiêu chí đánh giá hoạt động quản lý nhân lực tổ chức công 22 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhân lực tổ chức công số quan, đơn vị học rút cho Sở Công Thƣơng tỉnh Lạng Sơn 24 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý nhân lực tổ chức công số quan, đơn vị.24 1.3.2 Bài học cho Sở Công Thương tỉnh Lạng Sơn 29 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Phƣơng pháp tiếp cận 31 2.2 Phƣơng pháp thu thập tài liệu, số liệu 32 2.2.1 Thu thập liệu thứ cấp 32 2.2.2 Thu thập liệu sơ cấp 33 2.3 Phƣơng pháp xử lý tài liệu, số liệu 34 2.3.1 Phương pháp phân tích tổng hợp .34 2.3.2 Phương pháp lịch sử lôgic 35 2.3.3 Phương pháp thống kê mô tả, so sánh .36 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI SỞ CÔNG THƢƠNG TỈNH LẠNG SƠN 37 3.1 Khái quát Sở Công Thƣơng tỉnh Lạng Sơn yếu tố ảnh hƣởng tới quản lý nhân lực Sở Công Thƣơng 37 3.1.1 Khái quát Sở Công Thương tỉnh Lạng Sơn 37 3.1.2 Số lượng chất lượng nhân lực .39 3.1.3 Tình hình thực quy định pháp luật phân cấp UBND tỉnh Lạng Sơn quản lý công chức, viên chức 49 3.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nhân lực .50 3.2 Phân tích thực trạng quản lý nhân lực Sở Công Thƣơng tỉnh Lạng Sơn, giai đoạn 2012-2016 53 3.2.1 Xác định vị trí việc làm 53 3.2.2 Quy hoạch nhân lực 55 3.2.3 Tuyển dụng sử dụng nhân lực 61 3.2.4 Đào tạo, bồi dưỡng nhân lực 65 3.2.5 Đánh giá, kiểm tra, giám sát nhân lực .68 3.2.6 Chế độ, sách nhân lực 71 3.3 Đánh giá công tác quản lý nhân lực Sở Công Thƣơng tỉnh Lạng Sơn 76 3.3.1 Kết đạt 76 3.3.2 Những hạn chế nguyên nhân .77 Chƣơng 4: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI SỞ CÔNG THƢƠNG TỈNH LẠNG SƠN .83 4.1 Bối cảnh định hƣớng hoàn thiện quản lý nhân lực Sở Công Thƣơng tỉnh Lạng Sơn 83 4.1.1 Bối cảnh ảnh hưởng đến quản lý nhân lực Sở Công Thương tỉnh Lạng Sơn .83 4.1.2 Định hướng quản lý nhân lực Sở Công Thương tỉnh Lạng Sơn 87 4.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhân lực Sở Công Thƣơng tỉnh Lạng Sơn 87 4.2.1 Đổi toàn diện, đồng kiện toàn tổ chức máy 87 4.2.2 Tái bố trí cơng chức, viên chức theo vị trí việc làm 88 4.2.3 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch công chức, viên chức .89 4.2.4 Đổi công tác tuyển dụng viên chức; nâng cao chất lượng quản lý sử dụng công chức, viên chức 90 4.2.5 Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cơng chức, viên chức theo u cầu vị trí việc làm tiêu chuẩn ngạch 91 4.2.6 Đổi công tác đánh giá cán bộ, công chức cách đánh giá thường xuyên nâng cao vai trò đánh giá trực tiếp cấp trưởng 93 4.2.7 Tăng cường công tác kiểm tra, quản lý đội ngũ công chức, viên chức để nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức 93 4.3 Một số kiến nghị với Bộ Nội vụ, Bộ Công Thƣơng, Tỉnh ủy UBND tỉnh Lạng Sơn 94 4.3.1 Kiến nghị với Bộ Nội vụ 94 4.3.2 Kiến nghị với Bộ Công Thương 95 4.3.3 Kiến nghị với Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn 95 KẾT LUẬN .96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG STT Bảng Nội dung Trang Bảng 3.1 Quy mơ nhân lực phân theo phịng, đơn vị trực thuộc 40 Bảng 3.2 Quy mô nhân lực phân theo giới tính 41 Bảng 3.3 Quy mơ nhân lực phân theo nhóm tuổi 42 Bảng 3.4 Cơ cấu nhân lực phân theo ngạch công chức, viên chức 43 Bảng 3.5 Cơ cấu nhân lực phân theo trình độ đào tạo 45 Bảng 3.6 Cơ cấu nhân lực phân theo trình độ lý luận trị 46 Bảng 3.7 Bảng 3.8 Bảng 3.9 10 Bảng 3.10 11 Bảng 3.11 12 Bảng 3.12 13 Bảng 3.13 14 Bảng 3.14 Cơ cấu nhân lực phân theo trình độ ngoại ngữ tiếng Anh tiếng Trung Quốc Cơ cấu nhân lực phân theo trình độ tin học Tổng hợp biên chế công chức, viên chức đề nghị đƣợc giao 2012-2016 Biên chế theo yêu cầu vị trí việc làm đơn vị hành Sở Cơng Thƣơng Biên chế theo u cầu vị trí việc làm đơn vị nghiệp Sở Công Thƣơng Kết quy hoạch cán lãnh đạo từ năm 20122016 Kết tuyển dụng công chức, viên chức từ năm 2012-2016 Kết bố trí sử dụng công chức, viên chức từ năm 2012-2016 i 47 48 56 56 58 60 63 65 15 Bảng 3.15 16 Bảng 3.16 17 Bảng 3.17 18 Bảng 3.18 19 Bảng 3.19 20 Bảng 3.20 21 Bảng 3.21 Kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng công chức, viên chức từ năm 2012-2016 Kết đào tạo, bồi dƣỡng công chức, viên chức từ năm 2012-2016 Kết đánh giá công chức, viên chức từ năm 2012-2016 Mức lƣơng đƣợc hƣởng công chức, viên chức năm 2016 Kết nâng bậc lƣơng, phụ cấp thâm niên vƣợt khung Sở Công Thƣơng từ năm 2012-2016 Kết đánh giá theo nội dung quản lý Kết đánh giá mức độ hài lòng theo nội dung quản lý ii 66 67 69 71 72 74 75 DANH MỤC HÌNH STT Hình Nội dung Trang Hình 3.1 Mơ hình tổ chức Sở Công Thƣơng tỉnh Lạng Sơn 39 iii TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội vụ, 2013 Tài liệu đào tạo, bồi dưỡng lãnh đạo cấp phòng ban hành kèm theo Quyết định số 1045/QĐ-BNV ngày 18/9/2013 Bộ trưởng Bộ Nội vụ Hà Nội Chính phủ, 2010 Nghị định số 24/2010/NĐ-CP quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức Hà Nội Chính phủ, 2012 Nghị định số 29/2012/NĐ-CP tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức Hà Nội Chính phủ, 2012 Nghị định số 41/2012/NĐ-CP quy định vị trí việc làm đơn vị nghiệp cơng lập Hà Nội Chính phủ, 2013 Nghị định số 36/2013/NĐ-CP vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức Hà Nội Chính phủ, 2015 Nghị định số 56/2015/NĐ-CP đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức Hà Nội Vũ Hồng Cơng Tạo động lực làm việc cho cán công chức nhằm nâng cao hiệu hoạt động tổ chức hành Nhà nước Học viện trị quốc gia Hà Chí Minh Nguyễn Xuân Dung, 2012 Cơ sở khoa học xây dựng chương trình đạo tạo bồi dưỡng theo vị trí việc làm, tiêu chuẩn ngạch chức vụ lãnh đạo quản lý Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Bộ Nội vụ Phan Huy Đƣờng, 2014 Quản lý công lãnh đạo Hà Nội, Nhà Xuất Đại học Quốc gia 10 Phan Huy Đƣờng, 2015 Quản lý nhà nước kinh tế Hà Nội: Nhà Xuất Đại học quốc gia 11 Nguyễn Việt Hà, 2012 Hồn thiện cơng tác quản trị nguồn nhân lực sân bay quốc tế nội Luận văn thạc sĩ, Học viên Bƣu viễn thơng 97 12 Đào Thanh Hải, 2005 Xây dựng phát triển đội ngũ cơng chức, viên chức thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Hà Nội: Nhà xuất Lao động xã hội 13 Nguyễn Thị Hồng Hải Tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức nhằm nâng cao hiệu hoạt động tổ chức hành nhà nước Khoa Tổ chức quản lý nhân lực, Học viên Hành 14 Phạm Thu Hằng, 2013 Kinh nghiệm quản lý cơng chức theo vị trí việc làm nước giới vận dụng vào Việt Nam Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Bộ Nội vụ 15 Nguyễn Quang Hậu Nghiên cứu phát triển Nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh Phú Thọ Luận án Tiến sĩ, Trƣờng Đại học Nông nghiệp Hà Nội (nay Học viện Nông nghiệp) 16 Bùi Văn Minh, 2012 Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu hoạt động quan hành Nhà nước Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Bộ Nội vụ 17 Hồ Chí Minh Tồn tập, tập 5, 2002 Hồ Chí Minh Tồn tập, tập Hà Nội: Nhà Xuất Chính trị quốc gia 18 Thạch Thọ Mộc, 2014 Tiếp tục đổi công tác tuyển dụng đánh giá đội ngũ công chức nước ta Tạp chí Viện khoa học tổ chức Nhà nƣớc, Bộ Nội vụ 19 Thang Văn Phúc Nguyễn Minh Phƣơng, 2004 Xây dựng đội ngũ công chức, viên chức đáp ứng đòi hỏi Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân Đề tài nghiên cứu khoa học 20 Thang Văn Phúc, 2009 Nghiên cứu lý luận Tổ chức Nhà nước giai đoạn 2001-2010 Đề tài khoa học cấp Nhà nƣớc, Bộ Nội vụ 21 Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam, 2008 Luật Cán bộ, công chức Hà Nội, Nhà Xuất trị quốc gia 22 Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam, 2012 Luật Viên chức Hà Nội, Nhà Xuất trị quốc gia 98 23 Sở Công Thƣơng, 2012 Báo cáo số lượng, chất lượng, danh sách tiền lương công chức, viên chức Sở Công Thương năm 2012 Lạng Sơn, tháng 3/2013 24 Sở Công Thƣơng, 2013 Báo cáo số lượng, chất lượng, danh sách tiền lương công chức, viên chức Sở Công Thương năm 2013 Lạng Sơn, tháng 3/2014 25 Sở Công Thƣơng, 2014 Báo cáo số lượng, chất lượng, danh sách tiền lương công chức, viên chức Sở Công Thương năm 2014 Lạng Sơn, tháng 3/2015 26 Sở Công Thƣơng, 2015 Báo cáo số lượng, chất lượng, danh sách tiền lương công chức, viên chức Sở Công Thương năm 2015 Lạng Sơn, tháng 3/2016 27 Sở Nội vụ, 2015 Báo cáo kết đánh giá, phân loại công chức, viên chức năm 2015 Lạng Sơn, tháng 01/2016 28 Sở Tƣ pháp, 2015 Báo cáo kết tuyển dụng viên chức nghiệp năm 2015 Lạng Sơn, tháng 01/2016 29 Sở Công Thƣơng, 2016 Báo cáo số lượng, chất lượng, danh sách tiền lương công chức, viên chức Sở Công Thương năm 2016 Lạng Sơn, tháng 3/2017 30 Sở Cơng Thƣơng, 2016 Báo cáo tình hình kết thực cơng tác cải cách hành năm 2016 Lạng Sơn, tháng 12/2016 31 Sở Công Thƣơng, 2016 Báo cáo tổng kết thực công tác năm 2016, phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2017 Sở Công Thương năm 2017 Lạng Sơn, tháng 01/2017 32 Sở Cơng Thƣơng, 2016 Báo cáo tình hình kết thực công tác cải cách hành năm 2016 Bắc Ninh, tháng 12/2016 33 Sở Nội vụ, 2016 Báo cáo kết đánh giá, phân loại công chức, viên chức năm 2016 Lạng Sơn, tháng 01/2017 34 Sở Tƣ pháp, 2016 Báo cáo kết tuyển dụng viên chức nghiệp năm 2016 Lạng Sơn, tháng 01/2017 35 Nguyễn Văn Thắng, 2015 Thực hành nghiên cứu kinh tế quản trị kinh doanh Hà Nội: Nhà Xuất Đại học Kinh tế quốc dân 36 Trần Thị Thu Vũ Hoàng Ngân, 2011 Quản lý nguồn nhân lực tổ chức công Hà Nội, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân 99 37 Mai Hữu Thịnh, 2014 Mô tả công việc theo vị trí việc làm đơn vị nghiệp cơng lập Tạp chí Tổ chức Nhà nước, Bộ Nội vụ 38 Tỉnh ủy Lạng Sơn, 2015 Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Lạng Sơn lần thứ XVI Lạng Sơn 39 UBND tỉnh Lạng Sơn, 2016 Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 20162020 tỉnh Lạng Sơn 100 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Ý KIẾN CÁN BỘ QUẢN LÝ, CHUYÊN VIÊN Quản lý nhân lực Sở Công Thƣơng tỉnh Lạng Sơn Xin kính chào đồng chí! Tên tơi là: Hồng Khánh Duy Đơn vị cơng tác: Văn phịng Sở Cơng Thƣơng tỉnh Lạng Sơn Là Học viên Lớp Quản lý kinh tế 1, K24 Trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc Gia Hà Nội Hiện nghiên cứu xây dựng luận văn tốt nghiệp thạc sĩ quản lý kinh tế, với đề tài: “Quản lý nhân lực Sở Cơng Thƣơng tỉnh Lạng Sơn” Để có sở đánh giá thực trạng quản lý nhân lực Sở Cơng Thƣơng tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2012-2016, từ đề số giải pháp tham khảo, góp phần hồn thiện quản lý nhân lực Sở Cơng Thƣơng tỉnh Lạng Sơn Rất mong đồng chí vui lịng cho trả lời cách thẳng thắn khách quan các câu hỏi đă ̣t phiế ,utôi sẽ giƣ̃ kín các thông tin ngƣời trả lơ.̀ i PHẦN 1: THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên: ……………………………………………… Vị trí nay: Lãnh đạo ☐ Giới tính: ☐ Nam Tuổi (Tính đến năm 2017): Từ 40 đến 50 ☐ Chuyên viên Nữ Dƣới 30 Trên 50 Thâm niên công tác: Dƣới năm Trên 20 năm ☐ ☐ ☐ ☐ Từ 30 đến 40 ☐ ☐ ☐ Từ đến dƣới 20 năm ☐ Trình độ chun mơn: Trung cấp/CĐ ☐ Cử nhân ĐH ☐ Thạc sĩ ☐ Trình độ lý luận trị: Trung cấp ☐ Cao cấp ĐH ☐ Cử nhân ☐ PHẦN 2: Ý KIẾN ĐĨNG GĨP Đồng chí đánh dấu “X” vào ô trả lời với lựa chọn thích hợp I Đánh giá nội dung quản lý nhân lực Sở Công Thƣơng tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2012-2016 Mức độ đánh giá TT Các nội dung đánh giá Xác định vị trí việc làm Quy hoạch cán Tuyển dụng công chức, viên chức Sử dụng công chức, viên chức Đào tạo bồi dƣỡng công chức, viên chức Đánh giá công chức, viên chức Kiểm tra, giám sát cơng chức, viên chức Chế độ sách công chức, viên chức Tốt Khá TB Yếu II Đánh giá mức độ hài lòng thân số nội dung quản lý nhân lực Sở Công Thƣơng tỉnh Lạng Sơn, giai đoạn 2012-2016 Đồng chí có hài lịng với cơng tác xác định vị trí việc làm a) Hài lịng ☐ b) Chƣa thực hài lịng ☐ c) Khơng hài lịng ☐ Nếu đồng chí chọn câu trả lời b c, đề nghị đồng chí cho biết nguyên nhân sao? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Đồng chí có hài lịng với cơng tác quy hoạch cán a) Hài lịng ☐ b) Chƣa thực hài lịng ☐ c) Khơng hài lịng ☐ Nếu đồng chí chọn câu trả lời b c, đề nghị đồng chí cho biết nguyên nhân sao? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Đồng chí có hài lịng với cơng tác tuyển dụng cơng chức, viên chức a) Hài lòng ☐ b) Chƣa thực hài lịng ☐ c) Khơng hài lịng ☐ Nếu đồng chí chọn câu trả lời b c, đề nghị đồng chí cho biết nguyên nhân sao? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Đồng chí có hài lịng với cơng tác sử dụng cơng chức, viên chức a) Hài lịng ☐ b) Chƣa thực hài lịng ☐ c) Khơng hài lịng ☐ Nếu đồng chí chọn câu trả lời b c, đề nghị đồng chí cho biết nguyên nhân sao? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Đồng chí có hài lịng với công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức a) Hài lòng ☐ b) Chƣa thực hài lịng ☐ c) Khơng hài lịng ☐ Nếu đồng chí chọn câu trả lời b c, đề nghị đồng chí cho biết nguyên nhân sao? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Đồng chí có hài lịng với cơng tác đánh giá cơng chức, viên chức a) Hài lịng ☐ b) Chƣa thực hài lịng ☐ c) Khơng hài lịng ☐ Nếu đồng chí chọn câu trả lời b c, đề nghị đồng chí cho biết nguyên nhân sao? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Đồng chí có hài lịng với công tác kiểm tra, giám sát công chức, viên chức a) Hài lòng ☐ b) Chƣa thực hài lịng ☐ c) Khơng hài lịng ☐ Nếu đồng chí chọn câu trả lời b c, đề nghị đồng chí cho biết nguyên nhân sao? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Đồng chí có hài lịng với chế độ, sách cơng chức, viên chức a) Hài lịng ☐ b) Chƣa thực hài lịng ☐ c) Khơng hài lịng ☐ Nếu đồng chí chọn câu trả lời b c, đề nghị đồng chí cho biết nguyên nhân sao? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… III Đánh giá cần thiết thực số giải pháp quản lý nhân lực Sở Cơng Thƣơng thời gian tới Tính cần thiết TT Giải pháp Bố trí cơng chức, viên chức theo vị trí việc làm đƣợc phê duyệt Xây dựng quy hoạch cán phải sát với thực tiễn, yêu cầu quy hoạch phải mở động nhƣng Rất cần thiết Cần thiết Chƣa cần thiết phải đảm bảo chất lƣợng, không quy hoạch ạt Hồn thiện sách u cầu tuyển dụng nhằm nâng cao chất lƣợng tuyển dụng cơng chức, thực tuyển dụng viên chức hình thức thi tuyển Sử dụng lực, sở trƣờng công chức, viên chức; tạo môi trƣờng động động lực để công chức, viên chức phát triển; cán phải đáp ứng đủ điều kiện, tiêu chuẩn đƣợc bổ nhiệm Tăng cƣờng công tác đào tạo bồi dƣỡng theo yêu cầu vị trí việc làm tiêu chuẩn ngạch, đồng thời phải gắn với quy hoạch cán Đổi công tác đánh giá công chức, viên chức cách đánh giá thƣờng xuyên nâng cao vai trò đánh giá trực tiếp Cấp trƣởng; lấy hiệu công tác thực tế làm thƣớc đo chủ yếu Tăng cƣờng công tác kiểm tra, quản lý đội ngũ công chức, viên chức để nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức, viên chức IV Các ý kiến đề xuất khác nhằm nâng cao hiệu quản lý nhân lực Sở Công Thƣơng thời gian tới ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Chân thành cảm ơn hợp tác đồng chí./ PHỤ LỤC KẾT QUẢ TỔNG HỢP PHIẾU ĐIỀU TRA Ý KIẾN CÁN BỘ QUẢN LÝ, CHUYÊN VIÊN Quản lý nhân lực Sở Công Thƣơng tỉnh Lạng Sơn Tác giả tổ chức điều tra 30 ngƣời, đó: 03 lãnh đạo Sở, 23 lãnh đạo phịng chun mơn, đơn vị trực thuộc 04 cơng chức, viên chức làm công tác tổ chức cán Sở Công Thƣơng, kết điều tra đƣợc tổng hợp nhƣ sau: I Đánh giá nội dung quản lý nhân lực Sở Công Thƣơng tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2012-2016 (Đơn vi tính: Người) T T Mức độ đánh giá Các nội dung đánh giá Tốt Khá TB 11/30 (36,6%) Xác định vị trí việc làm 5/30 (16,7%) 14/30 (46,7%) Quy hoạch cán 14/30 (46,7%) 16/30 (53,3%) Tuyển dụng công chức, viên chức 4/30 (13,3%) 14/30 (46,7%) 12/30 (40%) Sử dụng công chức, viên chức 6/30 (20%) 16/30 (53,3%) 8/30 (26,7%) Đào tạo bồi dƣỡng công chức, viên chức 6/30 (20%) 14/30 (46,7%) 10/30 (33,3%) Đánh giá công chức, viên chức 2/30 (6,7%) 15/30 (50%) 13/30 (43,3%) Kiểm tra, giám sát công chức, viên chức 8/30 (26,7%) 22/30 (73,3%) Chế độ sách cơng chức, viên chức 7/30 (23,3%) 23/30 (76,7%) Yếu II Đánh giá mức độ hài lòng thân số nội dung quản lý nhân lực Sở Công Thƣơng tỉnh Lạng Sơn, giai đoạn 20122016 (Đơn vị tính: Người) Bảng tổng hợp đánh giá nội dung quản lý nhân lực Mức độ đánh giá T T Các nội dung đánh giá Hài lòng Chƣa thực hài lịng Xác định vị trí việc làm 5/30 (16,7%) 25/30 (83,3%) Quy hoạch cán 20/30 (66,7%) 10/30 (33,3%) Tuyển dụng công chức, viên chức 4/30 (13,3%) 26/30 (86,7%) Sử dụng công chức, viên chức 6/30 (20%) 24/30 (80%) Đào tạo bồi dƣỡng công chức, viên chức 6/30 (20%) 24/30 (80%) Đánh giá công chức, viên chức 3/30 (10%) 18/30 (60%) Kiểm tra, giám sát công chức, viên chức 16/30 (53,3%) 14/30 (46,7%) Chế độ sách cơng chức, viên chức 22/30 (73,3%) 8/30 (26,7%) Khơng hài lịng 9/30 (30%) Nguyên nhân ý kiến đánh giá chưa thực hài lịng khơng hài lịng 2.1 Xác định vị trí việc làm 10 ý kiến cho nguyên nhân chƣa giao đủ biên chế so với vị trí việc làm đƣợc phê duyệt; 10 ý kiến cho chƣa đánh giá chất lƣợng đội ngũ công chức, viên chức ứng với khung lực vị trí việc làm 05 ý kiến cho số công chức, viên chức có chun ngành đào tạo khơng phù hợp với vị trí việc làm lịch sử để lại 2.2 Quy hoạch cán 10 ý kiến cho nguyên nhân chƣa xem xét, đánh giá kỹ lƣỡng thực công tác quy hoạch cán 2.3 Tuyển dụng công chức, viên chức 15 ý kiến cho nguyên nhân không thực khách quan tuyển dụng hình thức xét tuyển 11 ý kiến cho không thu hút đƣợc nhân tài 2.4 Sử dụng công chức, viên chức 15 ý kiến cho nguyên nhân việc bố trí, xếp chƣa hợp lý; chất lƣợng công chức, viên chức hạn chế ý kiến cho bổ nhiệm cán chƣa bám sát vào điều kiện, tiêu chuẩn quy định 2.5 Đào tạo, bồi dƣỡng công chức, viên chức 11 ý kiến cho nguyên nhân chƣa thực trọng đến công tác đào tạo, bồi dƣỡng 13 ý kiến cho ý thức học tập công chức, viên chức đƣợc cử đào tạo, bồi dƣỡng chƣa thật nghiêm túc, chạy theo yếu tố cấp 2.6 Đánh giá công chức, viên chức ý kiến cho nguyên nhân chƣa bám sát vào tiêu chí, tiêu chuẩn đánh giá, ý kiến cho chƣa phân cấp cho cấp trƣởng đơn vị trực tiếp sử dụng công chức, viên chức đánh giá ý kiến (khơng hài lịng) cho việc đánh giá cịn nặng tính hình thức, cào 2.7 Kiểm tra, giám sát công chức, viên chức 14 ý kiến cho nguyên nhân vai trò, trách nhiệm trƣởng phòng, đơn vị đƣợc giao kiểm tra, giám sát đôi lúc chƣa cao, chƣa quan tâm mức đến công tác kiểm tra, giám sát 2.8 Chế độ sách cơng chức ý kiến cho nguyên nhân mức lƣơng tối thiểu Nhà nƣớc thấp, chƣa đảm đảo đƣợc mức sống tối thiểu công chức, viên chức III Đánh giá cần thiết thực số giải pháp quản lý nhân lực Sở Công Thƣơng thời gian tới (Đơn vị tính: Người) Tính cần thiết TT Giải pháp Bố trí cơng chức, viên chức theo vị trí việc làm đƣợc phê duyệt Xây dựng quy hoạch cán phải sát với thực tiễn, yêu cầu quy hoạch phải mở động nhƣng phải đảm bảo chất lƣợng, khơng quy hoạch ạt Hồn thiện sách yêu cầu tuyển dụng nhằm nâng cao chất lƣợng tuyển dụng công chức, thực tuyển dụng viên chức hình thức thi tuyển Sử dụng lực, sở trƣờng công chức, viên chức; tạo môi trƣờng động động lực để công chức, viên chức phát triển; cán phải đáp ứng đủ điều kiện, tiêu chuẩn đƣợc bổ nhiệm Tăng cƣờng công tác đào tạo bồi dƣỡng theo yêu cầu vị trí việc làm tiêu chuẩn ngạch, đồng thời phải gắn với quy hoạch cán Đổi công tác đánh giá công chức, viên chức cách đánh giá thƣờng xuyên nâng cao vai trò đánh giá trực tiếp Cấp trƣởng; lấy hiệu công tác thực tế làm thƣớc đo chủ yếu Tăng cƣờng công tác kiểm tra, quản lý đội ngũ công chức, viên chức để nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức, viên chức Rất cần thiết Cần thiết Chƣa cần thiết 30/30 (100%) 30/30 (100%) 30/30 (100%) 30/30 (100%) 30/30 (100%) 30/30 (100%) 30/30 (100%) IV Các ý kiến đề xuất khác nhằm nâng cao hiệu quản lý nhân lực Sở Công Thƣơng thời gian tới Kiến nghị với UBND tỉnh Lạng Sơn hỗ trợ kinh phí để nâng cấp trụ sở làm việc Sở Công Thƣơng nhằm tạo môi trƣờng làm việc thuận lợi cho cơng chức để hồn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao ... THƢƠNG TỈNH LẠNG SƠN 3.1 Khái quát Sở Công Thƣơng tỉnh Lạng Sơn yếu tố ảnh hƣởng tới quản lý nhân lực Sở Công Thƣơng 3.1.1 Khái quát Sở Công Thương tỉnh Lạng Sơn Sở Công Thƣơng tỉnh Lạng Sơn đƣợc... máy Sở Cơng Thƣơng Lạng Sơn (Nguồn: Sở Công Thương tỉnh Lạng Sơn ) 3.1.2 Số lượng chất lượng nhân lực 3.1.2.1 Về số lượng nhân lực Sở Công Thương Quy mô nhân lực Sở Công Thƣơng tỉnh Lạng Sơn. .. TRẠNG QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI SỞ CÔNG THƢƠNG TỈNH LẠNG SƠN 37 3.1 Khái quát Sở Công Thƣơng tỉnh Lạng Sơn yếu tố ảnh hƣởng tới quản lý nhân lực Sở Công Thƣơng 37 3.1.1 Khái quát Sở