GIẢI PHÁP NHẰM KHẮC PHỤC NHỮNG KHÓ KHĂN VÀ BẤT CẬP SAU CỔ PHẦN HOÁ Ở CÔNG TY CỔ PHẦN BIA KIM BÀI

Không thể phủ nhận vai trò quan trọng của khu vực kinh tế Nhà nước. Nhưng trong những năm vừa qua khu vực kinh tế Nhà nước làm ăn chưa thực sự có hiệu quả, rất nhiều doanh nghiệp thua lỗ triền miên.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA KHOA HỌC QUẢN LÝ  CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP CHUYÊN NGÀNH Sinh viên thực : NGUYỄN TRỌNG THƯỞNG Lớp : QUẢN LÝ KINH TẾ 44B Chuyên ngành : QUẢN LÝ KINH TẾ Giáo viên hướng dẫn : TS NGUYỄN THỊ HỒNG THUỶ HÀ NỘI 5/2006 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA KHOA HỌC QUẢN LÝ  CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP CHUYÊN NGÀNH Đề tài: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM KHẮC PHỤC NHỮNG KHÓ KHĂN VÀ BẤT CẬP SAU CỔ PHẦN HỐ Ở CƠNG TY CỔ PHẦN BIA KIM BÀI Sinh viên thực : NGUYỄN TRỌNG THƯỞNG Lớp : QUẢN LÝ KINH TẾ 44B Chuyên ngành : QUẢN LÝ KINH TẾ Giáo viên hướng dẫn : TS NGUYỄN THỊ HỒNG THUỶ HÀ NỘI 5/2006 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .6 PHẦN GIỚI THIỆU Mục tiêu nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Các giả thiết nghiên cứu .8 Phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp thu thập liệu .9 4.2 Phương pháp phân tích liệu Nôi dung nghiên cứu 10 CHƯƠNG I 11 LÝ LUẬN CHUNG 11 Bản chất cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước 11 1.1 Khái niệm 11 1.2 Bản chất cổ phần hoá 11 Sự cần thiết phải cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước 12 Hình thức tiến hành cổ phần hố .15 Một số đặc điểm cổ phần hoá Việt Nam 15 4.1 Cổ phần hóa phần .15 4.2 Cổ phần hóa mang tính nội cao 16 4.3 Cổ phần hóa khơng giá trị thật doanh nghiệp 17 4.4 Cổ phần hóa khơng có tác động đến cấu trúc sở hữu kinh tế .18 Phân biệt cổ phần hoá tư nhân hoá 19 Khái niệm Công ty cổ phần khái niệm có liên quan .23 1.1 Khái niệm Cơng ty cổ phần 23 1.2 Các khái niệm khác có liên quan tới Công ty cổ phần .23 Những đặc trưng Công ty cổ phần 24 Ưu nhược điểm Cty CP 25 3.1 Ưu điểm : 25 3.2 Nhược điểm : .26 Mơ hình tổ chức quản lý Công ty cổ phần 27 4.1 Mơ hình tổ chức quản lý 27 28 4.2 Tám tiêu chuẩn đánh giá thiết lập cấu tổ chức Công ty 28 Vai trị tác dụng Cơng ty cổ phần kinh tế quốc dân 29 5.1 5.2 5.3 5.4 Huy động vốn 29 Nâng cao hiệu sử dụng vốn 29 Phối hợp lực lượng kinh tế khác 30 Thu hút đầu tư nước 31 CHƯƠNG II 32 THỰC TRẠNG NHỮNG KHÓ KHĂN VƯỚNG MẮC CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN BIA KIM BÀI SAU CỔ PHẦN HĨA 32 Thơng tin Công ty: 32 1.1 Thông tin khái quát 32 Sản phẩm dịch vụ Cơng ty quy trình sản xuất bia: .33 2.1 Sản phẩm dịch vụ Công ty : .33 2.2 Quy trình sản xuất bia: 34 Những mốc lịch sử mang tính bước ngoặt : 37 Tình hình hoạt động kinh doanh Cơng ty năm vừa qua 39 4.1 Kết hoạt động kinh doanh 39 4.2 Nhận xét hoạt động kinh doanh Công ty : .39 Khách hàng Cơng ty 43 Những đối thủ cạnh tranh cận kề 44 Những tổ chức cung ứng đầu vào 45 Chính sách phủ có ảnh hưởng trực tiếp tới hoạt động kinh doanh Công ty .45 Mục tiêu Công ty vài ba năm tới .47 10 Chiến lược nói chung chiến lược cạnh tranh nói riêng .49 11 Cơ cấu tổ chức phân bổ số lượng nhân viên: 50 11.1 Cơ cấu máy tổ chức 50 11.2 Nhận xét cấu tổ chức: .51 11.3 Chức phòng ban phân bổ nhân viên: .52 Doanh nghiệp sau cổ phần hoá bị phân biệt đối xử lĩnh vực tín dụng, thuế 56 1.1 Trong lĩnh vực tín dụng, ngân hàng 56 1.2 Trong lĩnh vực thuế chuyển đổi ngành nghề kinh doanh .58 Lúng túng quản lý phần vốn Nhà nước 60 Những vấn đề bất cập cổ đông người lao động 61 3.1 Người lao động phí lơn cho việc mua cổ phần 61 3.2 Người lao động chưa phát huy vai trò làm chủ thực 62 3.3 Thiếu thông tin hoạt động DN .64 Vai trò hội đồng quản trị chưa rõ ràng .65 Vai trị cổ đơng Nhà nước chưa đảm bảo 66 Khó khăn tiêu thụ sản phẩm 67 Một số bất cập tồn pháp luật hành cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước 69 7.1 Những bất cập lĩnh vực pháp luật liên quan trực tiếp đến các Công ty cổ phần sau cổ phần hoá .69 7.2 Những bất cập so với lĩnh vực pháp luật liên quan trực tiếp đến cổ phần hoá 71 CHƯƠNG III .74 NHỮNG GIẢI PHÁP THÁO GỠ KHÓ KHĂN VÀ BẤT CẬP .74 I NHỮNG GIẢI PHÁP TỪ PHÍA DOANH NGHIỆP .74 II NHỮNG GIẢI PHÁP TỪ PHÍA NHÀ NƯỚC 82 Tạo dựng mơi trường kinh doanh bình đẳng 82 Giải pháp việc quản lý phần vốn Nhà nước .82 Các giải pháp người lao động 84 3.1 Hỗ trợ người lao động mua cổ phần 84 3.2 Cung cấp đủ thông tin cho người lao động .84 3.3 Tăng cường vai trò ban kiểm soát .84 3.4 Mở rộng dân chủ nâng cao công tác tuyên truyền .85 Nâng cao vai trị cổ đơng Nhà nước 85 Xác định rõ ràng vai trò trách nhiệm hội đồng quản trị 86 Đề xuất giải pháp hoàn thiện hệ thống luật pháp cho hoạt động Công ty cổ phần 87 6.1 Hồn thiện hệ thống luật pháp cổ phần hố 87 6.2 Hoàn thiện hệ thống pháp luật ảnh hưởng trực tiếp tới Công ty sau cổ phần hoá .91 KẾT LUẬN 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 Giáo trình Khoa học Quản lý kinh tế quốc dân tập I,II NXB Khoa học Kỹ thuật 2002 95 Giáo trình Khoa học Quản lý tập I,II NXB Khoa học Kỹ thuật 200295 Giáo trình Chính Sách kinh tế xã hội NXB Khoa học Kỹ thuật 2002 95 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BCH Ban Chấp Hành BGĐ Ban giám đốc CHP Cổ phần hoá CP Cổ phần cp Cổ phiếu Cty CP Công ty Cổ phần DN Doanh Nghiệp DNNN Doanh Nghiệp Nhà Nước DNTN Doanh nghiệp Tư Nhân ĐHCĐ Đại Hội Cổ Đông HĐQT Hội Đồng Quản Trị GTDN Giá trị doanh nghiệp LĐ Lao động PACPHP Phương án Cổ phần hoá TSCĐHH Tài sản cố định hữu hình TSCĐ .Tài sản cố định TSNH Tài sản ngắn hạn TSDH Tài sản dài hạn NĐ Nghị định NVL Nguyên vật liệu KT-XH Kinh tế xã hội XHCN Xã hội chủ nghĩa XD Xây dựng HT Hệ thống SXKD Sản xuất kinh doanh PHẦN GIỚI THIỆU Lý chọn đề tài Không thể phủ nhận vai trò quan trọng khu vực kinh tế Nhà nước Nhưng năm vừa qua khu vực kinh tế Nhà nước làm ăn chưa thực có hiệu quả, nhiều doanh nghiệp thua lỗ triền miên Trước thực trạng đó, Đảng Nhà nước ta chủ trương đổi xếp lại doanh nghiệp Nhà nước nhằm tăng khả cạnh tranh hoạt động có hiệu Có nhiều hình thức đổi doanh nghiệp Nhà nước, hình thức xem hiệu cổ phần hoá Theo kết khảo sát Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương phối hợp với Ngân hàng Thế giới hậu cổ phần hóa cho thấy, gần 88% số doanh nghiệp diện điều tra hoạt động tốt nhiều so với trước cổ phần hóa Điều cho thấy tiến trình xếp doanh nghiệp Nhà nước, cổ phần hóa hướng cho kết khả quan Có thể nói, q trình cổ phần hoá giai đoạn vừa qua đạt mục tiêu đề ra: cổ phần hoá tạo loại hình doanh nghiệp có nhiều chủ sở hữu bao gồm: Nhà nước, người lao động doanh nghiệp, cổ đơng ngồi doanh nghiệp, người lao động trở thành người chủ phần vốn góp Cơng ty cổ phần Cổ đơng ngồi doanh nghiệp phần lớn nhà đầu tư chiến lược có tiềm tạo động lực mở rộng thị trường, tăng thêm tiềm lực tài cho hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty cổ phần Tuy nhiên, tốc độ cổ phần hoá nước ta tương đối chậm Nhiều doanh nghiệp Nhà nước sau cổ phần hố gặp phải khơng khó khăn bất cập nhiều vấn đề, đặc biệt chế sách Một loạt vướng mắc mà doanh nghiệp Nhà nước sau chuyển sang Công ty cổ phần gặp phải như: vấn đề vay vốn, sách cho người lao động, mơi trường kinh doanh chưa bình đẳng, ngồi cịn có mơ hình quản lý doanh nghiệp, vai trị hội đồng trị…Đối với chế sách chậm bổ sung sửa đổi làm giảm động lực cho doanh nghiệp cổ phần phát triển Vì việc tìm giải pháp tháo gỡ khó khăn bất cập cho doanh nghiệp sau cổ phần hoá việc cấp thiết giai đoạn Mục tiêu nghiên cứu Qua việc chọn đề tài để nghiên cứu, em muốn làm sáng tỏ lý thuyết cổ phần hoá hoá doanh nghiệp Nhà nước, Công ty cổ phần Vận dụng lý thuyết kiến thức học cộng với thời gian thực tập để nêu khó khăn bất cập xẩy Công ty cổ phần bia Kim Bài Bao gồm khó khăn bất cập xuất phát từ phía Cơng ty từ phía chế sách Nhà nước Từ đó, đề giải pháp góp phần tháo gỡ khó khăn bất cập cho Cơng ty Thơng qua làm cho Cơng ty cổ phần bia Kim Bài hoạt động hiệu Phạm vi nghiên cứu Do thời gian nghiên cứu ngắn, kiến thức có han, phạm vi lĩnh vực nghiên cứu nên em tập trung vào việc đánh giá sơ hiệu hoạt động kinh doanh Công ty Cổ phần Bia Kim Bài thông qua số liệu em thu thập số năm gần Nêu số khó khăn bất cập điển hình Công ty giai đoạn Đồng thời làm rõ số bất cập chế sách cổ phần hố sau cổ phần hố, vận dụng vào trường hợp cụ thể Cơng ty cổ phần bia Kim Bài Từ đề giải pháp, giải pháp mà em đề bao gồm giải pháp mang tính vĩ mơ tức áp dụng cho Nhà nước bên cạnh có giải pháp mang tính vi mơ tức áp dụng cho Công ty cổ phần bia Kim Bài để để nhằm mục đích tháo gỡ khó khăn cho Cơng ty sau cổ phần hố Các giả thiết nghiên cứu Trong thời đại ngày hầu hết doanh nghiệp gặp phải khó khăn bất cập định Nguyên nhân dẫn tới điều có nhiều chẳng hạn như:  Cơ chế sách Nhà nước chưa tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển  Bộ máy quản lý Công ty yếu  Sự cạnh tranh khốc liện thị trường  Chu kỳ suy thối kinh tế tồn cầu  Khủng bố, dịch bệnh… Trong thân doanh nghiệp chứa đựng khó khăn bất cập Vì giả thiết mà em dùng để nghiên cứu làm là: Chỉ nghiên cứu khó khăn bất cập doanh nghiệp sau cổ phần hố Tức khó khăn bất cập có nguyên nhân từ việc cổ phần hóa doanh nghiệp ( bao gồm nguyên nhân trực tiếp gián tiếp) Những khó khăn bất cập nguyên nhân khác em không xem xét tới Phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp thu thập liệu Thu thập số liệu qua báo cáo tài liệu quan nơi em thực tập Chủ yếu phòng sau Phòng kiểm tra thị trường, Phòng Hành Phịng Kế tốn Cơng ty Cổ phần Bia Kim Bài Ngoài liệu sơ cấp thu thập được, em sử dụng liệu thứ cấp Thu thập từ báo cáo, tài liệu quan thực tập, tạp chí chuyên ngành, thơng tin báo chí, tryền hình, internet nghiên cứu trước 4.2 Phương pháp phân tích liệu Chủ yếu em sử dụng số phương pháp sau:  Phương pháp lịch sử tức tìm hiểu xem với khó khăn bất cập nước trước họ giải Từ vận dụng linh hoạt vào điều kiện thực tiễn Việt Nam  Phân tích sách Nhà nước ta cổ phần hoá, sách ảnh hưởng tới Cơng ty sau cổ phần, phân tích văn pháp quy có ảnh hưởng tới Cơng ty sau cổ phần hố  Phương pháp tổng hợp số liệu dựa trên: báo cáo, tài liệu quan thực tập, số liệu thống kê  Phương pháp so sánh: theo thời gian, theo tiêu…  Phương pháp đồ thị biểu đồ: hình ảnh, tính chất đồ thị để phân tích mối quan hệ, mức độ biến động tiêu phân tích  Phương pháp chuyên gia với việc phân tích liệu thu thập được, em tham khảo ý kiến chuyên gia để đưa nhận định, rút kết luận có tính xác Nơi dung nghiên cứu Để giải khó khăn bất cập lĩnh vực kinh doanh nói riêng lĩnh vực khác nói chung, trước hết cần nắm rõ khó khăn bất cập gì, chúng diễn thực tế Và phải hiểu rõ đâu nguyên nhân trực tiếp gây khó khăn bất cập trên, đâu nguyên nhân cốt lõi, đâu nguyên nhân gián tiếp Đồng thời muốn tìm nguyên nhân địi hỏi phải có kiến thức vững lĩnh vực số lĩnh vực có liên quan Với suy nghĩ Để giải khó khăn bất cập Cơng ty cổ phần bia Kim Bài đề tài em tập trung vào nghiên cứu số nội dung sau: gồm ba phần  Phần lý thuyết chung: em tập trung nghiên cứu làm sáng tỏ hai mảng lý thuyết lớn cổ phần hố doanh nghiệp Nhà nước Cơng ty cổ phần  Phần thứ hai: em tập trung vào hai nội dung là: đặc điểm tình hình hoạt động kinh doanh Công ty cổ phần bia Kim Bài Từ thơng tin lý thuyết em nghiên cứu nêu khó khăn, bất cập diễn Cơng ty giai đoạn  Phần thứ ba: em nêu giải pháp để giải cho khó khăn bất cập 10 Các giải pháp người lao động 3.1 Hỗ trợ người lao động mua cổ phần Để làm cho người lao động Công ty dễ dàng việc mua cổ phần Cơng ty, Nhà nước cần có sách ưu đãi chẳng hạn như: giảm mức giá bán cổ phần ưu đãi cho người lao động Công ty, tăng thời gian hoãn trả cho người lao động (thời gian người lao động phải trả tiền cho việc mua cổ phần ưu đãi) 3.2 Cung cấp đủ thông tin cho người lao động Cần có quy định Cơng ty cổ phần phải công bố đầy đủ thông tin cho tất cổ đơng để chấm dứt tình trạng thiêu thông tin Nhà nước cần quy định rõ ràng thông tin mà Công ty phải công bố cho tất cổ đơng Cơng ty Đồng thời sách ưu đãi người lao động nên thống theo nguyên tắc thị trường: tức bán ưu đãi, cho không cho vay để mua cổ phiếu nguyên tắc phải để cổ phiếu có tính chuyển đổi tức người lao động có quyền bán cổ phiếu họ thấy có lợi Hình thức ngăn cản người lao động bán cổ phiếu với lý bảo vệ sở hữu cho người lao động làm cho việc mua cố phiếu người lao động không khác góp vốn cho doanh nghiệp kinh doanh vào thập kỷ 80 triệt tiêu mạnh Công ty cổ phần sức ép giá cổ phiếu buộc ban quản lý doanh nghiệp phải quản lý tốt, hình thức đầu tư linh hoạt phù hợp với nhu cầu nguời lao động 3.3.Tăng cường vai trò ban kiểm soát Theo em, để bảo vệ người lao động, cần tăng cường vai trị ban kiểm sốt, từ làm cho ban quản lý doanh nghiệp người lao động làm việc tốt để họ thấy sở hữu cổ phiếu tốt bán chờ giá tăng bán, tổ chức thị trường chứng khoán cho tốt để người lao động không bị lừa gạt, thơng qua tổ chức đồn thể xã hội đồn kết người lao động thành cổ đơng đa số kiểm soát ban quản lý doanh nghiệp; trang bị kiến thức để người lao động biết xử lý cổ phiếu tốt không nên áp chế người lao động kỷ luật chết người có cổ phiếu làm việc doanh nghiệp cổ phần hóa, hành vi 84 ngược lại lợi ích người lao động tự do, ngược lại lợi ích thị trường chứng khốn chí vi phạm pháp luật 3.4 Mở rộng dân chủ nâng cao công tác tuyên truyền Cần sớm ban hành quy chế dân chủ Công ty cổ phần cho người lao động thực quyền làm chủ nghĩa vụ mình, khơng để nhầm lẫn làm chủ hay làm thuê, làm công ăn lương Cũng cần sớm có Luật đình cơng để bảo đảm quyền lợi hợp pháp người lao động, tránh tình trạng dân chủ trớn, lạm dụng dân chủ Ngoài nên tăng cường công tác truyền thông, tuyên truyền người lao động mà cụ thể Công ty cổ phần bia Kim Bài cổ đơng người lao động có trình độ thấp chưa am hiểu chế độ sách, pháp luật cổ phần hố Tổ chức cơng đồn, Đồn Niên … Công ty phải tổ chức buổi sinh hoạt học tập để cho người lao động đóng vai trị cổ đơng hiểu rõ quyền lợi nghĩa vụ Nâng cao vai trị cổ đơng Nhà nước Cần phải xác định rõ vốn Nhà nước cty cổ phần phải nguồn vốn sinh lợi, không để nằm bất động, không đại diện cho quản lý hành Nhà nước Nên xác lập rõ ràng người đứng kinh doanh vốn Nhà nước cty cổ phần Cty cổ phần hoạt động theo Luật Cty, đại diện vốn Nhà nước cổ đông lớn nên phải có chiến lược huy động vốn chiến lược kinh doanh để nguồn vốn Nhà nước sinh lời, thời gian huy động vốn hội kinh doanh đáp ứng yêu cầu cổ đông khác Như nghĩa với mục đích CPH Ngồi ra, mặt nhà xưởng cần giao cho cty cổ phần linh động việc sử dụng để phát huy tối đa lợi mặt Thực điều cách cho cty cổ phần thuê dài hạn thực mục đích kinh doanh cho đạt hiệu không thiết phải sử dụng mục đích Phần lợi nhuận từ việc kinh doanh mặt trích phần vào ngân sách Nhà nước Bên cạnh phải quy định rõ chế phối hợp người quản lý trực tiếp phần vốn Nhà nước doanh nghiệp để đảm bảo lợi ích cổ phần Nhà nước, tránh tình trạng cá nhân quản lý trực tiếp phần vốn Nhà nước có ý kiến biểu khác Nghiên cứu, bổ sung quy định việc bổ 85 nhiệm, miễn nhiệm chế độ tiền lương, tiền thưởng người trực tiếp quản lý phần vốn Nhà nước Công ty cổ phần Khẩn trương thành lập Tổng Công ty Đầu tư kinh doanh vốn Nhà nước để quản lý có hiệu vốn Nhà nước tại: Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên, tổng Công ty cổ phần, Công ty cổ phần, Công ty trách nhiệm hữu hạn nhiều thành viên, Công ty liên doanh bộ, ngành, địa phương chuyển giao; Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Tổng Công ty Đầu tư kinh doanh vốn định thành lập, doanh nghiệp có vốn góp Tổng Cơng ty Xác định rõ ràng vai trò trách nhiệm hội đồng quản trị Trước hết phải xác định rõ ràng quyền hạn trách nhiệm hội đồng quản trị Điều thực có ý nghĩa thơng qua q trình thực tập vừa qua em tìm hiểu biết, khơng phải tất thành viên hội đồng quản trị Công ty cổ phần bia Kim Bài nắm rõ vai trị trách nhiệm Ngồi phải tách biệt rõ ràng chức hội đồng quản trị ban điều hành Công ty Sự lẫn lộn quản lý điều hành nguyên nhân tiêu cực Hiện Công ty bia Kim Bài chủ tịch hội đồng quản trị lại kiêm giám đốc Công ty pháp luật không cấm điều dẫn đến lẫn lộn lãnh đạo quản lý Theo em để giải tình trạng phải nâng cao vai trị trách nhiệm ban kiểm sốt Nếu thấy cần thiết Cơng ty nên th giám đốc ngồi chi phí tăng thêm khơng q lơn mà hiệu kinh doanh lại tốt nhiều Vai trị trách nhiệm ban kiểm soát hội đồng quản trị phải đảm bảo cho có minh bạch, rõ ràng tài Hiện nay, có khoảng 27,5% doanh nghiệp cổ phần thực kiểm toán, số doanh nghiệp niêm yết thị trường chứng khoán chiếm số lượng không đáng kể Phần nhiều doanh nghiệp sợ cơng khai tài Vì vậy, Cơng ty cổ phần bia Kim Bài phải thực nghiêm ngặt chế độ kiểm tốn Một tài minh bạch, rõ ràng Công ty cổ phần giải khúc mắc tiền lương, thu nhập, quản lý, điều hành hội đồng quản trị Ban Giám đốc, hoạt động Ban Kiểm sốt, ăn chia cổ tức cho cổ đơng Đây việc làm có nhiều khó khăn 86 mục tiêu Nhà nước đặt cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước, nhằm giảm gánh nặng ngân sách Bên cạnh Cơng ty phải chuẩn bị đưa cổ phiếu lên sàn dao dịch giám sát cơng chúng cổ đơng thơng qua thị trường chứng khốn làm cho hội đồng quản trị hoạt động minh bạch Hiện đa số Công ty cổ phần nói chung Cơng ty cổ phần bia Kim Bài nói riêng hoạt động có hiệu sau cổ phần hố Điều thể rõ ràng đắn chủ trương cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước đảng Nhà nước ta Sự đồng sức, đồng lòng với tâm cao cấp, ngành, doanh nghiệp tạo sức mạnh để biến chủ trương Đảng, Nhà nước thành hiên thực đạt kết tốt đẹp, tạo đà cho doanh nghiệp Việt Nam tích cực hội nhập sâu vào kinh tế giới Đề xuất giải pháp hoàn thiện hệ thống luật pháp cho hoạt động Công ty cổ phần 6.1 Hoàn thiện hệ thống luật pháp cổ phần hoá Giống đứa trẻ, để “con ngoan trị giỏi” phải tốn nhiều cơng dậy dỗ bố mẹ thầy cô giáo Sự nuôi nấng, chăm sóc, cưu mang khơng từ đứa trẻ đời mà phải bụng mẹ Khoa khọc ngày chứng minh tầm quan trọng giai đoạn “năm bụng mẹ” Vì muốn hồn thiện mơi trường pháp lý để đảm bảo cho Công ty cổ phần hoạt động hiệu Thì mơi trường pháp lý phải hồn thiện từ giai đoạn cổ phần hoá Chẳng hạn giá trị đất đai, thương hiệu…khơng tính vào giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa khó khăn cho doanh nghiệp chấp tài sản để vay vốn ngân hàng Tức khó khăn cho hoạt động Công ty sau cổ phần hố Để hồn thiện mơi trường pháp lý cho cổ phần hố doanh nghiệp cần tiến hành số công việc sau 6.1.1 Thiết lập quan chuyên trách cổ phần hóa DNNN Thực tế, qua gần 10 năm thực thi cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước cho thấy, cổ phần hóa chương trình đầy khó khăn phức tạp, 87 mặt bao hàm nhiều mục tiêu, mặt khác động chạm đến nhiều vấn đề kinh tế, xã hội, trị liên quan đến nhiều tầng lớp người khác Nếu tiếp tục cổ phần hóa theo kiểu phong trào tự giác dự báo cổ phần hóa năm tới khó đạt kế hoạch đặt Theo kinh nghiệm tư nhân hóa số nước thành công, cần phải thiết lập quan chuyên trách đủ mạnh để dồn tâm lực vào trình xây dựng chương trình, mục tiêu, phương án cổ phần hóa khoa học, khả thi phạm vi tổng thể bỏ qua lợi ích cục quan chủ quản kiên thực tới chuơng trình Cách làm theo kiểu phong trào năm qua dẫn đến hậu không mong muốn như: cổ phần hóa diễn chậm phải chờ quan chủ quản doanh nghiệp tự nguyện; doanh nghiệp Nhà nước dễ cổ phần hóa có lợi cho bên liên quan cổ phần hóa làm nhanh, doanh nghiệp gặp khó khăn xin rút, tìm cách lẩn tránh, kéo dài trình làm thủ tục; Nhà nước khơng kiểm sốt q trình cổ phần hóa nên đơi bị thất vốn Nhà nước Do vậy, cấp thiết phải thiết lập quan chuyên trách cổ phần hóa để thực đặt trình cổ phần hóa sở khoa học kiểm sốt từ phía Nhà nước linh hoạt, kiên giải khó khãn vướng mắc q trình cổ phần hóa 6.1.2 Cải tiến phương thức định giá doanh nghiệp Nhà nước theo nguyên tắc thị trường Trên giới có nhiều phương thức định giá cổ phiếu doanh nghiệp cần cổ phần hóa Khơng thiết buộc cổ phiếu doanh nghiệp Nhà nước cổ phần hóa chung mệnh giá Càng không nên áp dụng cứng nhắc tỷ lệ cấu thành giá phận tài sản doanh nghiệp Phương thức Hội đồng thẩm định giá với chủ trì Bộ tài tỏ bất cập phương diện: l) Cán Bộ tài khơng đủ nên nhiều doanh nghiệp phải chờ; 2) Cán Bộ tài khơng thể am hiểu giá loại vật tư máy móc chuyên dùng nhiều ngành khác nên định giá khơng xác; 3) Ngun tắc thỏa thuận doanh nghiệp Hội đồng thẩm định giá mang nhiều tính chất chủ quan, không 88 phản ánh giá thị trường Theo em, nên áp dụng hình thức định giá thị trường tài đấu giá, định giá tổ chức định giá chuyên nghiệp, tư vấn định giá Cơng ty chứng khốn Về đại thể, nên đa dạng phương pháp định giá cho phù hợp với đối tượng doanh nghiệp Muốn vậy, quan chuyên trách cổ phần hóa phải có phương án cho loại đối tượng Thậm chí th chun gia doanh nghiệp định giá nước Ngoài cần cải tiến hệ thống kế toán thống kê theo chuẩn mực giới Việc làm có nhiều lợi như: tạo mặt chung cho Công ty cổ phần có vốn nước nước ngồi có chuẩn so sánh thống nhất; tạo bình đẳng cho người đầu tư nước nước ngoài; dễ xác định giá trị doanh nghiệp Có tượng thực tế Công ty cổ phần áp dụng hệ thống kế tốn Việt Nam lợi nhuận chênh so với áp dụng hệ thống kế toán quốc tế nhiều 6.1.3 Sửa đổi bất cập sách cổ phần hóa Từ có chủ trương CPH, Chính phủ ban hành số NĐ, Chỉ thị tạo sở pháp lý cho DN thực Các bộ, ngành có thơng tư hướng dẫn Tuy nhiên thân NĐ, thông tư chưa đồng bộ, nhiều chỗ chưa hợp lý Lấy ví dụ: Trong NĐ 44/CP có qui định DNNN mà Nhà nước không nắm cổ phần chi phối, cổ phần đặc biệt pháp nhân mua khơng q 20%, cá nhân không 10% tổng số cổ phần Trên thực tế việc qui định làm chậm lại tốc độ bán cổ phần Theo em không nên khống chế số cổ phần mua cá nhân pháp nhân bên ngồi Có thực mục tiêu huy động thêm vốn xã hội, góp phần rút ngắn thời gian hồn thành CPH Để khuyến khích DNNN chuyển thành Cơng ty cổ phần chế sách phải ln điều chỉnh cho phù hợp với thực tế, tạo hành lang pháp lý thơng thống sân chơi bình đẳng cho thành phần kinh tế, xố hình thức có tính bao cấp DNNN Các ngành, địa phương phải chủ động tháo gỡ vướng mắc cho DN thông tư hướng dẫn kịp thời Trên sở hồn thiện chế sách, ban hành luật 89 pháp lệnh chuyển đổi quyền sở hữu Bên cạnh cần thấy việc xác định lợi kinh doanh doanh nghiệp xác định sở tỷ suất lợi nhuận sau thuế giá trị vốn Nhà nước doanh nghiệp trước CPH lãi suất trả trước trái phiếu Chính phủ chưa hợp lý, em đề nghị tính vốn kinh doanh doanh nghiệp hợp lý hơn, tạo lợi nhuận doanh nghiệp khơng phải vốn Nhà nước Ngồi cần thấy Việc xây dựng chế, sách phù hợp quan trọng cần thiết, không minh chứng cho chủ trương đắn Đảng Nhà nước cổ phần hố mà cịn thúc đẩy doanh nghiệp Nhà nước tích cực cổ phần hố Tuy cịn nhiều khó khăn bước tháo gỡ có chế sách phù hợp Trước hết phải sửa, bổ sung chế sách tài chính, kế tốn Cơng ty cổ phần cho phù hợp với thực tế, bảo đảm bình đẳng tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh Chẳng hạn cách tính khấu hao Cơng ty cổ phần doanh nghiệp Nhà nước phải nhau, lãi vay vốn ngân hàng hạch tốn vào phí sau tính tới thuế thu nhập hay cách tính cổ tức cho cổ đông từ trước nộp thuế thu nhập Nếu thực tốt điều sở pháp lý cao tạo thống việc thực CPH 6.1.4 Cải tiến thủ tục hành Cải tiến thủ tục hành liên quan đến cổ phần hóa cấp giấy tờ sở hữu tài sản, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thủ tục đăng ký, thủ tục rút tiền từ quỹ hỗ trợ cổ phần hố Phải kiên xóa bỏ cửa quyền dịch vụ hành Nhà nước theo phương châm Nhà nước phải tạo điều kiện cho doanh nghiệp, không dựa vào quyền đuợc giao để gây khó dễ cho doanh nghiệp Một điều phi lý sở địa làm theo kế hoạch cứng nên cuối năm kế hoạch hồn thành dừng lại chờ năm sau không cấp tiếp giấy cho dân sợ tiêu sang năm cao khơng hồn thành Để buộc quan hành tạo điều kiện thời gian cho doanh nghiệp sau cổ phần hóa, theo em phải củng cố quan 90 kiểm tra, kiểm sốt quan hành đề cao ý thức khả sử dụng pháp luật doanh nghiệp 6.1.5 Đổi công tác truyên truyền vận động cho cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước Vừa qua, công tác tuyên truyền cho cổ phần hóa chủ yếu dựa vào đài báo hoạt động Ban cổ phần hóa nhằm đề cao tinh thần tự giác người Theo em hiệu phương pháp có khơng lớn Hãy học tập kinh nghiệm Hồ Chủ tịch Người tuyên truyền cho phong trào hợp tác hóa Đó tổ chức Đại hội cán cổ phần hóa giỏi để người học tập kinh nghiệm Đó tuyên truyền doanh nghiệp sau cổ phần hóa làm ăn tốt, doanh thu, lợi nhuận, việc làm tăng trước Đó đào tạo khẩn trương cán thành thạo cổ phần hóa để giúp đỡ nơi khó khăn Bởi vì, cổ phần hóa khơng phải hoạt động xã hội mang tính phong trào thời, cổ phần hóa động chạm đến lợi ích người Hãy làm cách để cán người lao động nhận thấy lợi ích cổ phần hóa họ Khi cổ phần hóa tự khắc phong trào người lao động chân mà sức cản nhóm đặc lợi khơng thể đối phó Đối với cán tư lợi mà cản trở q trình cổ phần hóa phải xử lý cơng tâm thích đáng đê gạt bỏ lực bảo thủ, nấp danh nghĩa cản trở lợi ích người lao động, cản trở lợi ích quốc gia 6.2 Hoàn thiện hệ thống pháp luật ảnh hưởng trực tiếp tới Công ty sau cổ phần hố 6.2.1 Vấn đề trọng yếu hồn thiện khn khổ pháp lý Tạo khung khổ pháp lý ngày đồng cho việc tổ chức hoạt động Cơng ty cổ phần Để phát huy vai trị Công ty cổ phần kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước vần giải nhiều vấn đề, việc hồn thiện thể chế pháp lý vấn đề trọng yếu Trong q trình này, việc địi hỏi đồng yếu tố pháp lý điều kiện điều không thực tế Việc vội vã ban hành 91 văn pháp quy không hợp lý để thời gian ngắn sau điều chỉnh thay văn khác tạo nên bất ổn môi trường kinh doanh doanh nghiệp Về lĩnh vực này, cần trọng vấn đề sau:  Quy định rõ trách nhiệm quan quản lý Nhà nước việc tiếp tục cung cấp thơng tin, phổ biến sách giải đáp vướng mắc DN sau chuyển đổi Đồng thời cần phát triển tổ chức tự vấn nghiệp vụ tư vấn, đầu tư cổ phần, bao gồm xây dựng phương án cổ phần hoá, dịch vụ phát hành chuyển nhượng cổ phiếu thị trường chứng khoán Gắn việc cổ phần hoá với việc doanh nghiệp niêm yết sàn chứng khoán…  Hướng dẫn thi hành điều khoản Công ty cổ phần Luật Doanh nghiệp hoàn thiện Luật Doanh nghiệp  Phát triển thị trường chứng khoán Việt Nam 6.2.2 Hoàn thiện chế quản lý vốn Nhà nước Công ty cổ phần Theo em cần tiến hành gấp số hoạt động sau: Thứ nhất, ban hành thống tiêu chuẩn người đại diện chủ sở hữu cổ phần Nhà nước người trực tiếp quản lý cổ phần Nhà nước Công ty cổ phần Thứ hai, bỏ quy định cổ phần chi phối Nhà nước Thứ ba, quy định cụ thể vấn đề quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích Nhà nước người trực tiếp quản lý phần vốn Nhà nước cần xin ý kiến quan doanh nghiệp chủ quản trước biểu Đại hội đồng cổ đông Thứ tư, quy định rõ chế phối hợp người quản lý trực tiếp phần vốn Nhà nước doanh nghiệp, nhằm tránh việc cá nhân quản lý trực tiếp phần vốn Nhà nước có ý kiến biểu khác nhau, đảm bảo lợi ích Nhà nước Công ty cổ phần 92 6.2.3 Tạo môi trường đồng cho hoạt động doanh nghiệp điều kiện hội nhập kinh tế với khu vực quốc tế Phải phấn đấu thực cho chủ trương Đảng Nhà nước quy định Hiến pháp doanh nghiệp kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta tiến hành kinh doanh môi trường thực bình đẳng Hồn thiện khn khổ pháp lý sở ban hành bổ sung sửa đổi số Luật như: Luật Doanh nghiệp chung, Luật sử dụng vốn vào kinh doanh, Luật cạnh tranh chống độc quyền, hướng dẫn thi hành Luật Đất đai, Luật phá sản, Luật Tín dụng ngân hàng, Luật Thương mại, Bộ luật Lao động để bước tiến tới xố bỏ hồn tồn khác biệt điều kiện kinh doanh loại hình doanh nghiệp, khuyến khích doanh nghiệp nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh 93 KẾT LUẬN Việc lựa chọn đường cổ phần hóa cơng ty cổ phần bia Kim Bài vừa phù hợp với chủ trương sách Đảng Nhà nước, vừa phù hợp với điều kiện hoàn cảnh thách thức thực tế đặt cho công ty giai đoạn nay; từ việc cổ phần hoá tạo thuận lợi hoạt động sản xuất kinh doanh phương hướng phát triển cho cơng ty Tuy nhiên khơng có tuyệt đối cả, bên cạnh thuận lợi sau cổ phần hố cơng ty gặp phải khó khăn bất cập định Có nhiều khó khăn bất cập (như liệt kê) tóm tắt làm hai khó khăn lớn chế sách tiêu thụ sản phẩm Đối với chế sách trách nhiệm thuộc Nhà nước, việc ban hành văn pháp luật không khoa học, thiếu thực tế, liên tục thay đổi làm cho công ty gặp nhiều khó khăn Đối với khó khăn tiêu thụ sản phẩm cơng ty phải người trực tiếp giải Khơng có thành cơng mà lại khơng gặp phải khó khăn, trở Đặc biệt môi trường cạnh tranh khốc liệt khó khăn trở lại tăng lên gấp nhiều lần Với lãnh đạo sáng suốt Đảng ta em tin chế sách cổ phần hóa nói riêng hệ thống pháp luật nói chung sớm hồn thiện Điều cộng với hội đồng quản trị có lực, trách nhiệm cao khơng ngừng học hỏi em nghĩ khó khăn bị đẩy xa tương lai tươi sáng lại mở cho công ty cổ phần bia Kim Bài Cuối em xin cảm ơn TS Nguyễn Thị Hồng Thuỷ, cô tận tình hướng dẫn, bảo em hồn thành báo cáo thực tập này, em xin cảm ơn cán phịng kế tốn, phịng hành cơng ty cổ phần bia Kim Bài tạo điều kiện thuận lợi cho em trình thực tập công ty Trong chuyên đề thực tập có nhiều cố gắng việc tìm tài liệu, nghiên cứu vấn đề kỹ lưỡng Song kiến thức có hạn, nguồn tài liệu cịn hạn chế Do khơng thể tránh khỏi thiếu sót Vì em mong nhận trợ giúp, hướng dẫn , nhận xét, bổ sung cô giáo để em hoàn thiện 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Khoa học Quản lý kinh tế quốc dân tập I,II NXB Khoa học Kỹ thuật 2002 Giáo trình Khoa học Quản lý tập I,II NXB Khoa học Kỹ thuật 2002 Giáo trình Chính Sách kinh tế xã hội NXB Khoa học Kỹ thuật 2002 PSG-TS Nguyễn Năng Phúc: Phân tích tài Công ty cổ phần Việt Nam, NXB Tài Chính năm 2004 Chính sách người lao động Khi chuyển doanh nghiệp Nhà nước thành Công ty cổ phần, NXB Chính trị Quốc gia năm 1997 GS-TS Nguyễn Ngọc Quang: Cổ phần hoá Nhà nước sở lý luận kinh nghiệm thực tiễn, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội năm 1996 Hoàng Đức Tảo: Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước- kinh nghiệm giói, NXB Thống Kê, Hà Nội 1998 Trương Văn Bản: Bàn cải toàn diện doanh nghiệp Nhà nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, năm 1996 Trần Tiến Cường “Các vấn đề tồn tại, phát sinh doanh nghiệp sau cổ phần hóa phương hướng khắc phục.” Tài liệu Hội thảo Hậu cổ phần hóa DNNN địa bàn tỉnh phía Nam, CIEM, năm 2002 10 Philip Kotler, Quản trị Marketing, Nxb Thống kê năm 2001 11 Nguyễn Thành Hội, TS Phan Thăng- Quản trị học- Nhà xuất thống kê- 1999 12 Cổ phần hố: Phân tích kinh tế học, Nguyễn Ái Đồn, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế số 314 tháng năm 2004 13 Thông tin từ mạng internet  website tổng cục thống kê: http://www.gso.gov.vn  Các website khác:  http://www.mof.gov.vn/Default.aspx?tabid=612&ItemID=27370  http://irv.moi.gov.vn/News/PrintView.aspx?ID=14918  http://www.vietnamnet.vn/chinhtri/2005/11/508653/  http://www.nscerd.org.vn/detail.asp?id=118 95  http://www.vneconomy.com.vn/tbktvn/?param=print&id=11341  http://www.vietstock.com.vn/default.asp?362=6734&721=127  http://www.kinhtehoc.com 96 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ***** BẢN CAM KẾT Tên em là: Nguyễn Trọng Thưởng sinh ngày 25-6-1983, sinh viên lớp QLKT44B trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Em xin cam kết tự tay viết chuyên đề thực tập chuyên ngành với tham khảo tài liệu liệt kê trang cuối chuyên đề, sai em xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật quy chế Bộ nhà trường Hà Nội ngày thàng năm 2006 97 98 ... TẬP CHUYÊN NGÀNH Đề tài: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM KHẮC PHỤC NHỮNG KHÓ KHĂN VÀ BẤT CẬP SAU CỔ PHẦN HỐ Ở CƠNG TY CỔ PHẦN BIA KIM BÀI Sinh viên thực : NGUYỄN TRỌNG THƯỞNG Lớp : QUẢN LÝ KINH TẾ 44B Chuyên... Đồng thời làm rõ số bất cập chế sách cổ phần hoá sau cổ phần hoá, vận dụng vào trường hợp cụ thể Công ty cổ phần bia Kim Bài Từ đề giải pháp, giải pháp mà em đề bao gồm giải pháp mang tính vĩ mơ... liên quan tới Cơng ty cổ phần  Cổ đông: pháp nhân thể nhân chủ sở hữu phần vốn cổ phần Công ty cổ phần  Cổ phần: phần vốn góp tối thiểu mà cổ đông tham gia đầu tư vào Công ty cổ phần Đối với Việt