Phát triển kinh tế xã hội tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2016 2020 theo hướng hội nhập và phát triển

1. Lý do chọn đề tàiHội nhập đã và đang trở thành một trong những xu thế khách quan của sự phát triển kinh tế thế giới. Sự phát triển mạnh mẽ về khoa học, công nghệ cùng với sự ra đời của các thể chế toàn cầu và khu vực đã góp phần thúc đẩy quá trình quốc tế hoá nền kinh tế thế giới. Một trong những lĩnh vực chịu tác động mạnh mẽ nhât, rõ nét nhất của hội nhập quốc tế, đó là lĩnh vực kinh tế.Hội nhập luôn mở ra những cơ hội và tạo điều kiện cho các quốc gia trên thế giới khai thác tối đa những lợi thế so sánh của mình để tăng trưởng kinh tế và phát triển xã hội. Đồng thời cũng đặt mỗi quốc gia, dân tộc trước những thách thức gay gắt, nhất là đối với các nước đang phát triển. Chúng ta đã và đang thực hiện đường lối mở cửa, đổi mới và hội nhập với nền kinh tế khu vực và toàn cầu; với phương châm đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ và sẵn sàng là bạn, là đối tác tin cậy với tất cả các nước trong cộng đồng thế giới, phấn đấu vì hoà bình, độc lập và phát triển”. Việt Nam đã thiết lập các quan hệ thương mại, đầu tư, dịch vụ và khoa học kỹ thuật với tất cả các nước, tích cực tham gia vào các tổ chức, diễn đàn kinh tế thế giới và khu vực. Viết thêm: ưu nhược điểm kinh tế .....Trong bối cảnh nước ta đang “tích cực, chủ động hội nhập quốc tế” theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng tỉnh Đắk Nông đã và đang tích cực chủ động hội nhập, trên cơ sở đó nắm bắt những thời cơ và vượt qua các thách thức để phát triển kinh tế xã hội một cách mạnh mẽ. Góp phần cùng cả nước thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa, đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020. Qua nghiên cứu những tài liệu tham khảo cùng với những kiến thức đã được lĩnh hội trong nhà trường, tôi chọn đề tài: Phát triển kinh tế xã hội tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2016 2020 theo hướng hội nhập và phát triển làm đề tài Tiểu luận chuyên đề bắt buộc (thuộc chuyên đề bắt buộc số 8, Khoa Chính trị học)2. Mục đích, Ý nghĩa tiểu luậnTrên cơ sở nghiên cứu những kết quả đạt được và những hạn chế trong phát triển kinh tếxã hội thành phố trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế; để từ đó đưa ra một số giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy phát triển kinh tếxã hội tỉnh Đắk Nông trong thời gian đến theo hướng hội nhập và phát triển.3. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu3.1. Phương pháp luậnDựa trên các quan điểm, chủ trương của Đảng Cộng sản Việt Nam về hội nhập và phát triển trong quá trình phát triển kinh tế xã hội; Văn kiên chính trị Đảng bộ tỉnh Đắk Nông nhiệm kỳ 20162020.3.2. Phương pháp nghiên cứuTiểu luận chủ yếu sử dụng các phương pháp nghiên cứu cụ thể như: phân tích tổng hợp, thống kê, so sánh và một số kỹ thuật điều tra, phân tích tài liệu4. Kết cấu Ngoài phần mở đầu và kết luận đề tài được kết cấu thành 3 chương:Chương 1: Cơ sở lý luận về hội nhập và tác động của hội nhập đến phát triển kinh tế xã hội.Chương 2: Thực trạng phát triển kinh tế xã hội tỉnh Đắk Nông trên cơ sở hội nhập và phát triểnChương 3Một số giải pháp nhằm phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Đăk Nông trong quá trình hội nhâp và phát triển

PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hội nhập trở thành xu khách quan phát triển kinh tế giới Sự phát triển mạnh mẽ khoa học, công nghệ với đời thể chế tồn cầu khu vực góp phần thúc đẩy q trình quốc tế hố kinh tế giới Một lĩnh vực chịu tác động mạnh mẽ nhât, rõ nét hội nhập quốc tế, lĩnh vực kinh tế Hội nhập mở hội tạo điều kiện cho quốc gia giới khai thác tối đa lợi so sánh để tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội Đồng thời đặt quốc gia, dân tộc trước thách thức gay gắt, nước phát triển Chúng ta thực đường lối mở cửa, đổi hội nhập với kinh tế khu vực tồn cầu; với phương châm "đa dạng hố, đa phương hoá quan hệ" "sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy với tất nước cộng đồng giới, phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển” Việt Nam thiết lập quan hệ thương mại, đầu tư, dịch vụ khoa học kỹ thuật với tất nước, tích cực tham gia vào tổ chức, diễn đàn kinh tế giới khu vực Viết thêm: ưu nhược điểm kinh tế ĐăKNông Trong bối cảnh nước ta “tích cực, chủ động hội nhập quốc tế” theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng tỉnh Đắk Nông tích cực chủ động hội nhập, sở nắm bắt thời vượt qua thách thức để phát triển kinh tế - xã hội cách mạnh mẽ Góp phần nước thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa, đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 Qua nghiên cứu tài liệu tham khảo với kiến thức lĩnh hội nhà trường, chọn đề tài: "Phát triển kinh tế xã hội tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2016 - 2020 theo hướng hội nhập phát triển" làm đề tài Tiểu luận chuyên đề bắt buộc (thuộc chuyên đề bắt buộc số 8, Khoa Chính trị học) Mục đích, Ý nghĩa tiểu luận Trên sở nghiên cứu kết đạt hạn chế phát triển kinh tế-xã hội thành phố trình hội nhập kinh tế quốc tế; để từ đưa số giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Đắk Nông thời gian đến theo hướng hội nhập phát triển Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 3.1 Phương pháp luận Dựa quan điểm, chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam hội nhập phát triển trình phát triển kinh tế - xã hội; Văn kiên trị Đảng tỉnh Đắk Nơng nhiệm kỳ 2016-2020 3.2 Phương pháp nghiên cứu Tiểu luận chủ yếu sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể như: phân tích - tổng hợp, thống kê, so sánh số kỹ thuật điều tra, phân tích tài liệu Kết cấu Ngoài phần mở đầu kết luận đề tài kết cấu thành chương: Chương 1: Cơ sở lý luận hội nhập tác động hội nhập đến phát triển kinh tế - xã hội Chương 2: Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đắk Nông sở hội nhập phát triển Chương Một số giải pháp nhằm phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Đăk Nông trình hội nhâp phát triển CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HỘI NHẬP VÀ TÁC ĐỘNG CỦA HỘI NHẬP ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 1.1 Lý luận chung hội nhập 1.1.1 Khái niệm hội nhập Có nhiều quan niệm khác vấn đề hội nhập quốc tế: Hội nhập quốc tế hiểu trình nước tiến hành hoạt động tăng cường gắn kết với dựa chia sẻ lợi ích, mục tiêu, giá trị, nguồn lực, quyền lực (thẩm quyền định đoạt sách) tuân thủ luật chơi chung khuôn khổ định chế tổ chức quốc tế Hội nhập quốc tế tham gia số quốc gia vào q trình tồn cầu hóa, bao gồm hội nhập kinh tế quốc tế hội nhập quốc tế nhiều lĩnh vực khác nhau… Tóm lại hiểu: Hội nhập quốc tế tham gia số quốc gia vào trình tồn cầu hóa - hoạt động tăng cường gắn kết nhiều lĩnh vực quốc gia với dựa chia sẻ lợi ích, mục tiêu, giá trị, nguồn lực, quyền lực (thẩm quyền định đoạt sách) tuân thủ luật lệ, quy định chung khuôn khổ định chế theo cam kết hội nhập 1.1.2 Nội hàm hội nhập Hội nhập quốc tế diễn lĩnh vực đời sống xã hội (kinh tế, trị, an ninh-quốc phịng, văn hóa, giáo dục, xã hội, v.v.), đồng thời diễn nhiều lĩnh vực với tính chất (tức mức độ gắn kết), phạm vi (gồm địa lý, lĩnh vực/ngành) hình thức (song phương, đa phương, khu vực, liên khu vực, toàn cầu) khác 1.1.2.1 Hội nhập kinh tế Đây trình gắn kết kinh tế nước với kinh tế khu vực giới thông qua nỗ lực tự hóa mở cửa kinh tế theo hình thức khác nhau, từ đơn phương đến song phương, tiểu khu vực/vùng, khu vực, liên khu vực toàn cầu Hội nhập kinh tế diễn theo nhiều mức độ Theo số nhà kinh tế, tiến trình hội nhập kinh tế chia thành năm mơ hình từ thấp đến cao sau: Thỏa thuận thương mại ưu đãi (PTA; Khu vực mậu dịch tự do; Liên minh thuế quan (CU); Thị trường chung (hay thị trường Thị trường chung châu Âu); Liên minh kinh tế-tiền tệ (một đồng tiền chung, ngân hàng trung ương thống khối) Ví dụ: EU Một nước đồng thời tham gia vào nhiều tiến trình hội nhập với tính chất, phạm vi hình thức khác Tuy nhiên, phải trải qua bước hội nhập từ thấp đến cao, việc đốt cháy giai đoạn diễn điều kiện đặc thù định mà (chẳng hạn Cộng đồng Kinh tế châu Âu đồng thời thực xây dựng khu vực mậu dịch tự liên minh thuế quan thập niên 60-70) Hội nhập kinh tế tảng quan trọng cho tồn bền vững hội nhập lĩnh vực khác, đặc biệt hội nhập trị nhìn chung, nước ưu tiên thúc đẩy giống đòn bẩy cho hợp tác phát triển bối cảnh tồn cầu hóa 1.1.2.2 Hội nhập trị Hội nhập trị q trình nước tham gia vào chế quyền lực tập thể (giữa hai hay nhiều nước) nhằm theo đuổi mục tiêu định hành xử phù hợp với luật chơi chung Hội nhập trị thể mức độ liên kết đặc biệt nước, họ chia sẻ với giá trị (tư tưởng trị, ý thức hệ), mục tiêu, lợi ích, nguồn lực đặc biệt quyền lực Một quốc gia tiến hành hội nhập trị quốc tế thông qua ký hiệp ước với hay số quốc gia khác sở thiết lập mối liên kết quyền lực họ (hiệp ước liên minh hay đồng minh) tham gia vào tổ chức trị khu vực (chẳng hạn ASEAN, EU) hay tổ chức có quy mơ tồn cầu (chẳng hạn Liên Hiệp quốc) Tuy nhiên, bối cảnh định, hội nhập lĩnh vực trị trước bước để mở đường thúc đẩy hội nhập lĩnh vực khác Trường hợp ASEAN thể đặc biệt kết hợp nhiều tiến trình hội nhập Trong suốt thập kỷ đầu tồn tại, ASEAN chủ yếu chế hợp tác khu vực trị-ngoại giao nhằm đối phó với thách thức an ninh quốc gia thành viên Một số học giả nhìn nhận ASEAN định chế/chế độ quốc tế (international regime) trị-an ninh khu vực Đơng Nam Á Nói cách khác, dạng thức ban đầu hội nhập trị-an ninh Sau giai đoạn khởi đầu chủ yếu hội nhập sơ khai trị-an ninh, từ cuối thập niên 1970 trở đi, ASEAN bắt đầu triển khai hợp tác kinh tế từ gần thập niên 1990, ASEAN thực bắt đầu tiến trình hội nhập kinh tế Hội nhập văn hóa-xã hội phải đợi đến ASEAN thông qua Hiến chương năm 2008 triển khai 1.1.2.3 Hội nhập an ninh - q́c phịng Hội nhập an ninh-quốc phịng tham gia quốc gia vào trình gắn kết họ với nước khác mục tiêu trì hịa bình an ninh Điều địi hỏi nước hội nhập phải tham gia vào thỏa thuận song phương hay đa phương an ninh-quốc phòng sở nguyên tắc chia sẻ liên kết: mục tiêu chung, đối tượng 1.1.2.4 Hội nhập văn hóa - xã hội Hội nhập văn hóa-xã hội q trình mở cửa, trao đổi văn hóa với nước khác; chia sẻ giá trị văn hóa, tinh thần với giới; tiếp thu giá trị văn hóa tiến giới để bổ sung làm giàu văn hóa dân tộc; tham gia vào tổ chức hợp tác phát triển văn hóa-giáo dục xã hội khu vực hợp tác chặt chẽ với nước thành viên hướng tới xây dựng cộng đồng văn hóa-xã hội rộng lớn phạm vi khu vực tồn cầu (ví dụ, tham gia Cộng đồng văn hóa-xã hội ASEAN, UNESCO…); ký kết thực hiệp định song phương hợp tác-phát triển văn hóa-giáo dục-xã hội với nước 1.2 Tác động hội nhập đến phát triển kinh tế xã hội Hội nhập quốc tế xu có tính tất yếu giới, xem đường phát triển khơng thể khác quốc gia thời đại tồn cầu hóa Tính tất yếu này, trước hết quan trọng nhất, định nhiều lợi ích tác động mà trình hội nhập tạo quốc gia Dưới số tác động hội nhập quốc tế mà quốc gia nhận thấy: 1.2.1 Những lợi ích chủ yếu hội nhập quốc tế tận dụng - Trên bình diện kinh tế: Mở rộng thúc đẩy thương mại quốc tế; tạo động lực thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, cải thiện mơi trường đầu tư kinh doanh, từ nâng cao hiệu lực cạnh tranh kinh tế, sản phẩm doanh nghiệp; đồng thời, làm tăng khả thu hút đầu tư vào kinh tế; tăng hội cho doanh nghiệp nước tiếp cận thị trường quốc tế, nguồn tín dụng đối tác quốc tế; hội nhập giúp nâng cao trình độ nguồn nhân lực khoa học công nghệ quốc gia, nhờ hợp tác giáo dục-đào tạo nghiên cứu khoa học với nước tiếp thu công nghệ thông qua đầu tư trực tiếp nước ngồi chuyển giao cơng nghệ từ nước tiên tiến… - Trên bình diện văn hóa, xã hội: Nâng cao thu nhập người lao động; tạo hội cho người lao động tìm kiếm việc làm lẫn nước; tạo nguồn lực thực chương trình an sinh xã hội; tạo hội để cá nhân thụ hưởng sản phẩm hàng hóa, dịch vụ đa dạng chủng loại, mẫu mã chất lượng với giá cạnh tranh; tiếp cận giao lưu nhiều với giới bên ngoài; giúp bổ sung giá trị tiến văn hóa, văn minh giới, làm giàu văn hóa dân tộc thúc đẩy tiến xã hội - Trên bình diện trị: Chuyển đổi nhận thức tư phát triển kinh tế, kinh tế thị trường vai trò nhà nước phát triển kinh tế; tạo điều kiện để chủ thể hoạch định sách nắm bắt tốt tình hình xu phát triển giới, từ đề sách phát triển phù hợp cho đất nước; tạo động lực điều kiện để cải cách toàn diện hành nhà nước; tạo điều kiện để nước tìm cho vị trí thích hợp trật tự quốc tế, giúp tăng cường uy tín vị quốc tế, khả trì an ninh, hịa bình ổn định để phát triển; giúp trì hịa bình, ổn định khu vực quốc tế để nước tập trung cho phát triển, đồng thời mở khả phối hợp nỗ lực nguồn lực nước để giải vấn đề có tính tồn cầu giới 1.2.2 Những thách thức hội nhập quốc tế - Trên bình diện kinh tế: Làm gia tăng cạnh tranh gay gắt cho ngành kinh tế doanh nghiệp; dễ làm tăng phụ thuộc kinh tế quốc gia vào thị trường bên ngoài; nguy làm tăng khoảng cách giàu - nghèo; nước phát triển phải đối mặt với nguy chuyển dịch cấu kinh tế tự nhiên bất lợi, thiên hướng tập trung vào ngành sử dụng nhiều tài nguyên, nhiều sức lao động, có giá trị gia tăng thấp Và nước dễ trở thành bãi rác thải công nghiệp, bị cạn kiệt nguồn tài nguyên thiên nhiên hủy hoại môi trường -Trên bình diện văn hóa, xã hội: Hội nhập làm gia tăng nguy sắc dân tộc văn hóa truyền thống bị xói mịn trước “xâm lăng” văn hóa nước ngồi -Trên bình diện trị: Hội nhập tạo số thách thức việc trì an ninh ổn định nước phát triển - đặt nước trước nguy gia tăng tình trạng khủng bố quốc tế, bn lậu, tội phạm xuyên quốc gia, dịch bệnh, nhập cư bất hợp pháp… Như vậy, hội nhập đồng thời đưa lại lợi ích thách thức nước Các lợi ích thách thức nhìn chung dạng tiềm nước khác, nước khơng giống điều kiện, hồn cảnh, trình độ phát triển… Việc khai thác lợi ích đến đâu hạn chế bất lợi, thách thức phụ thuộc vào nhiều yếu tố, đặc biệt quan trọng lực nước, trước hết chiến lược, sách, biện pháp hội nhập việc tổ chức thực CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH ĐẮK NÔNG TRÊN CƠ SỞ HỘI NHẬP VÀ PHÁT TRIỂN 2.1 Điều kiện tự nhiên, xã hội 1.2.1 Vị trí địa lý Tỉnh Đắk Nơng nằm phía Tây Nam vùng Tây Ngun, phía Bắc Đơng Bắc giáp tỉnh Đắk Lắk, phía Đơng Đơng Nam giáp tỉnh Lâm Đồng, phía Nam giáp tỉnh Bình Phước, phía Tây giáp Campuchia với 130 km đường biên giới Diện tích tự nhiên tỉnh 6.515 km Tồn tỉnh có huyện, thị Cư Jút, Đắk Mil, Krông Nô, Đắk Song, Đắk R'Lấp, Đắk G’long, Tuy Đức thị xã Gia Nghĩa Trung tâm tỉnh lỵ thị xã Gia Nghĩa Nằm phía Tây Nam Tây Ngun, có quốc lộ 14 nối Đắk Nơng với tỉnh vùng Đông Nam Bộ thành phố Hồ Chí Minh phía Nam, nối với Đăk Lắk tỉnh Bắc Tây Ngun phía Bắc; có quốc lộ 28 nối Đắk Nông với tỉnh Lâm Đồng Bình Thuận 1.2.1 Tài nguyên thiên nhiên + Tài nguyên đất: Đất nông, lâm nghiệp 587.927,92 ha, chiếm 91,01% tổng diện tích tự nhiên; đất phi nơng nghiệp 42.306 ha, chiếm 6,49% tổng diện tích tự nhiên; đất chưa sử dụng; đất khác 21.326 ha, chiếm 3,27% diện tích tự nhiên + Tài nguyên rừng Diện tích đất lâm nghiệp toàn tỉnh 279.510 ha, độ che phủ đạt 43% Rừng tự nhiên phân bố khắp huyện, tập trung chủ yếu vùng núi cao, có tác dụng phịng hộ đầu nguồn, chống xói mịn, bảo vệ môi sinh + Tài nguyên nước: Nguồn nước mưa cung cấp, tương đối dồi dào, thuận lợi cho sản xuất sinh hoạt dân cư địa bàn toàn tỉnh Tuy nhiên chịu ảnh hưởng khí hậu cao nguyên, lại nằm phía Tây, cuối dãy Trường Sơn nên vào mùa khơ mưa ít, nắng nóng kéo dài làm khô hạn, nhiều lúc thiếu nước gây ảnh hưởng không nhỏ tới sản xuất nông nghiệp sinh hoạt dân cư + Tài nguyên khoáng sản Trên địa bàn tỉnh Đăk Nơng có 178 mỏ điểm mỏ khoáng sản với 16 loại khoáng sản chủ yếu: bauxit, wolfram, antimoal, bazan bọt, bazan cột, bazan khối, cát xây dựng, đá bazan, đá granit, sét gạch ngói, than bùn, opal, thiếc sa khoáng, kaolin, nước khoáng thiên nhiên, saphir + Tài nguyên phát triển du lịch: Trên địa bàn tỉnh có nhiều thắng cảnh thiên nhiên đẹp khu rừng nguyên sinh, thác nước hồ chứa nước tự nhiên nhân tạo Các thác nước đẹp, hùng vĩ, nguyên sơ nằm rừng già thác Trinh Nữ, thác Dray H'Linh, Dray Sáp, thác Dray Nur, thác Diệu Thanh, thác Gấu, thác Chuông, thác Ngầm (trong lòng núi), thác Liêng Nung, Đắk Glung, thác Ba Tầng, thác Gia Long v.v Những khu du lịch sinh thái dã ngoại vùng nằm khu bảo tồn thiên nhiên Nam Nung (25.000 ha), Tà Đùng (28.000 ha) thảo nguyên nhỏ trảng Ba Cây rộng km phục vụ du lịch thể thao, cưỡi ngựa, sắn bắn, cắm trại Các buôn làng đồng bào dân tộc người với nét sinh hoạt văn hóa truyền thống độc đáo hội cồng chiêng, uống rượu cần, lễ hội đâm trâu tiềm cho phát triển du lịch văn hóa, nhân văn Đặc biệt dân tộc M'Nơng có truyền thống văn hóa độc đáo, giàu sắc dân tộc, có sử thi, lễ hội Đây yếu tố khai thác phát triển du lịch 1.2.3 Dân sớ Năm 2015, dân số trung bình tồn tỉnh 560.000 người, dân số thị chiếm 14,95%, dân số nông thôn 85,05% Tỉ lệ tăng dân số tự nhiên 4,55% Mật độ dân số trung bình 78,39 người/km2 Dân cư phân bố không địa bàn huyện, nơi đông dân cư chủ yếu tập trung trung tâm xã, thị trấn huyện lỵ, ven trục đường quốc lộ, tỉnh lộ Có vùng dân cư thưa thớt số xã huyện Đắk G’long, Đắk R'Lấp Đắk Nông tỉnh có cộng đồng dân cư gồm 40 dân tộc sinh sống Cơ cấu dân tộc đa dạng, chủ yếu dân tộc Kinh, M'Nông, Tày, Thái, Ê Đê, Nùng v.v Dân tộc Kinh chiếm tỉ lệ 65,5%, M'Nông chiếm 9,7%, dân tộc khác chiếm tỉ lệ nhỏ 1.2.4 Nguồn nhân lực Số người độ tuổi lao động có 333.127 người, chiếm 65% dân số Lao động tham gia làm việc ngành kinh tế có 285.886 nghìn người, chủ yếu tham gia sản xuất nông, lâm nghiệp thủy sản chiếm 81,3%, lao động công nghiệp-xây dựng chiếm 3,24%; lao động khu vực dịch vụ chiếm 13,47% Tỷ lệ lao động qua đào tạo chiếm 26,64% số lượng lao động kỹ thuật qua đào tạo khoảng 17,05% 2.2 Những kết đạt 2.2.1 Về phát triển kinh tế hạ tầng Công tác quy hoạch quản lý quy hoạch trọng, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh thường xuyên đạo việc lập, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện, thị; Việc quản lý, khai thác sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên phục vụ phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ mơi trường có nhiều tiến Hệ thống kết cấu hạ tầng quan tâm đầu tư xây dựng, tuyến giao thơng chính, hạ tầng kỹ thuật đô thị nông thôn Giao thông kết nối hoàn chỉnh từ xã đến tất trung tâm hành huyện, thị, tỉnh Hệ thống điện trọng cải tạo, nâng cấp, xây mới; đáp ứng nhu cầu sản xuất, đời sống Mạng lưới viễn thơng phủ sóng rộng, chất lượng đảm bảo Hệ thống cấp nước đáp ứng nhu cầu sinh hoạt phục vụ sản xuất Hệ thống xử lý nước thải, chất thải rắn, rác thải ý đầu tư xây dựng Phát triển đô thị trọng thực đồng tất khâu lập, quản lý thực quy hoạch Nhiều khu dân cư đô thị đầu tư hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, khang trang nhiều nguồn vốn khác Hệ thống giao thông, điện chiếu sáng, cấp nước, cơng viên, vườn hoa, xanh đô thị quan tâm đầu tư chỉnh trang, nâng cấp Công tác quản lý, xây dựng nếp sống văn minh thị trọng có chuyển biến tích cực Đến có thị xã Gia Nghĩa công nhận đô thị loại III, thị trấn Kiến Đức Đăk Mil công nhận đô thị loại IV 10 Sản xuất nông nghiệp phát triển mạnh theo hướng khai thác tốt lợi cạnh tranh vùng, vừa mở rộng diện tích, vừa đẩy mạnh ứng dụng kỹ thuật, công nghệ cao; nâng cao hiệu sử dụng đất; sản xuất hàng hóa, sản phẩm có giá trị cao Kinh tế trang trại, kinh tế hợp tác phát triển nhiều nơi, tiền đề để hình thành vùng sản xuất nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao có sức cạnh tranh tốt, góp phần quan trọng vào kết cơng tác xóa đói giảm nghèo, phát triển bền vững ứng dụng rộng rãi tiến kỹ thuật nông nghiệp Sản xuất cơng nghiệp tăng khá, thương mại dịch vụ có bước phát triển nhanh; Giá trị gia tăng lĩnh vực công nghiệp năm 2015 đạt 2.494 tỷ đồng, tăng 2,2 lần so với năm 2010, tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm đạt 16,8% Việc nghiên cứu ứng dụng để sản xuất sắt từ bùn đỏ thành công bước thử nghiệm, mở khả giải vấn đề bùn đỏ cơng nghiệp bơ xít với quy mô lớn, hội để phát triển ngành công nghiệp phụ trợ công nghiệp sau nhôm năm tới Công nghiệp sản xuất phân phối điện dần vào ổn định, chất lượng dịch vụ cung cấp điện ngày nâng lên Công nghiệp chế biến, chế biến nông lâm sản bước phát triển, giá trị sản xuất không ngừng tăng lên Đã tăng 150 sở sản xuất công nghiệp so với đầu nhiệm kỳ, xây dựng thêm khu công nghiệp Nhân Cơ với quy mô 148 ha; số cụm công nghiệp triển khai đầu tư sở hạ tầng Về lĩnh vực cơng nghiệp ngày khẳng định vị trí mạnh lớn kinh tế, phát triển hướng cấu kinh tế chung tỉnh, có triển vọng lớn Việc điều chỉnh sách thu hút đầu tư theo hướng ngày ưu đãi nhiều cho nhà đầu tư; đổi nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến đầu tư; đẩy mạnh cải cách hành Đến nay, tồn tỉnh có 3.217 doanh nghiệp đăng ký hoạt động, có 1.889 doanh nghiệp hoạt động với nguồn vốn đăng ký bình quân 8,81 tỷ/01 doanh nghiệp Một số doanh nghiệp lớn đầu tư vào lĩnh vực mạnh mũi nhọn kinh tế tỉnh, như: sản xuất Alumin, Nhôm, chăn nuôi đại gia súc, chế biến lâm sản, xây dựng sở hạ tầng giao thơng Một số doanh nghiệp có trình độ ứng dụng cơng nghệ cao; có khả vốn, thị trường; đóng vai trị quan trọng phát triển chung Các hợp tác xã, tổ hợp tác dần đổi mới; hoạt động, phát triển theo hướng thị trường Đã hình thành số mơ hình kinh tế hợp tác kiểu như: nhóm đồng sở thích, nhóm tiết kiệm tín dụng hoạt động có hiệu quả, có độ tin cậy Nhiều dự án ODA triển khai với quy mô lớn với mục tiêu 11 hướng vào phát triển nông thôn, giảm nghèo bền vững, phát triển cộng đồng, vùng sâu, biên giới, vùng có đơng đồng bào dân tộc thiểu số 2.2.2 Về văn hóa - xã hội, khoa học cơng nghệ Quy mô giáo dục đào tạo tăng mạnh, mạng lưới sở giáo dục mở rộng cấp, vùng sâu, vùng xa, biên giới vùng có đơng đồng bào dân tộc thiểu số Thiết chế văn hóa cấp tăng cường; hoạt động bảo tồn, tôn tạo phát huy giá trị văn hóa truyền thống, lịch sử tích cực thực hiện; di sản văn hóa vật thể, phi vật thể tiếp tục sưu tầm, bảo vệ Các hoạt động văn hoá, văn nghệ trọng nhiều đến nội dung tư tưởng, chất lượng nghệ thuật Phong trào văn hóa, văn nghệ quần chúng; xây dựng đời sống văn hóa sở phát triển nhiều nơi, đa dạng, phong phú Phong trào “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” đẩy mạnh phát triển rộng rãi Phong trào thể thao quần chúng phát triển nhanh với nhiều hình thức; quần chúng nhân dân tham gia luyện tập thể thao ngày nhiều; thể thao thành tích cao trọng đầu tư đạt kết đáng khích lệ Cơng tác xã hội hóa hoạt động văn hóa, thể dục thể thao đạt kết bước đầu; thu hút thành phần xã hội đầu tư; đa dạng hóa nguồn lực xây dựng thiết chế văn hóa, thể thao; góp phần nâng cao mức hưởng thụ văn hóa, đáp ứng tốt nhu cầu tập luyện thể dục thể thao, nâng cao thể lực nhân dân Khoa học cơng nghệ có bước phát triển mới, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội 2.2.3 Công tác đối ngoại hội nhập quốc tế Đảng thường xuyên lãnh đạo, đạo triển khai thực nghiêm túc động đường lối đối ngoại Đảng, Nhà nước Thực ký kết hợp tác toàn diện với tỉnh Mondulkiri, Vương quốc Campuchia tất lĩnh vực; hình thành rõ nét kênh ngoại giao quyền, lực lượng vũ trang, nhân dân, tổ chức trị - xã hội hai tỉnh; biện pháp, hình thức đa dạng, phong phú, linh hoạt sáng tạo; góp phần tăng cường mối quan hệ truyền thống đồn kết hai quốc gia, dân tộc; phát triển kinh tế, giữ vững an ninh trị, an ninh biên giới bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia 2.3 Về hạn chế, nguyên nhân 2.3.1 Về hạn chế Công tác tuyên truyền hiệu chưa cao; việc đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng cán số địa phương, đơn vị hạn chế, 12 tỷ lệ cán dân tộc thiểu số, cán nữ, trẻ thấp Việc nhận diện đạo, xử lý vấn đề trị lúng túng Hoạt động giám sát HĐND chưa toàn diện; hiệu lực, hiệu giám sát chưa cao; chất lượng thẩm tra hạn chế; chất lượng hoạt động chất vấn, trả lời chất vấn chưa đáp ứng yêu cầu; việc đạo giải ý kiến, kiến nghị cử tri hiệu chưa cao Nhận thức số cấp ủy đảng, quyền cán bộ, đảng viên cải cách hành chưa sâu sắc Cơng tác kiểm tra việc thực quy chế dân chủ sở chưa thật chặt chẽ hiệu quả, có nơi cịn xem nhẹ Việc tổ chức cho nhân dân tham gia xây dựng Đảng, quyền, đồn thể số địa phương yếu 2.3.2 Nguyên nhân Những hạn chế, yếu lên là: quy mơ kinh tế nhỏ bé kinh tế nơng dựa vào khai thác tự nhiên chính, hiệu thấp; việc quản lý khai thác sử dụng tài nguyên chưa chặt chẽ hiệu quả, quản lý, sử dụng tài nguyên đất đai rừng Hạ tầng kỹ thuật thiết yếu chưa đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất đời sống Mặt dân trí, nguồn nhân lực xã hội, nguồn nhân lực có chất lượng cao cịn khó khăn Áp lực dân di cư tự đến chưa giảm An ninh biên giới tiềm ẩn nhân tố bất ổn Quản lý hành nhà nước cịn có bất cập lĩnh vực thể chế, máy, cán tài cơng Cơ chế phối hợp quan đề sách tổ chức thực thiếu nhịp nhàng, đồng Tích hợp yếu điểm làm cho hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước không cao, kỷ cương điều hành, quản lý xã hội khơng nghiêm Việc vận dụng chế sách có lúc chưa thật phù hợp; số sách ban hành không vào sống Chưa thực tốt giải pháp có tính đột phá lĩnh vực trọng yếu để trở thành động lực thu hút sử dụng hiệu nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh 13 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH ĐẮK NƠNG TRONG Q TRÌNH HỘI NHẬP VÀ PHÁT TRIỂN 3.1 Về kinh tế - xã hội Đặt ưu tiên cao cho phục vụ mục tiêu tăng trưởng kinh tế để sớm khắc phục tình trạng chậm phát triển tỉnh nhiệm kỳ tới Trước mắt cần đẩy mạnh đầu tư hạ tầng nâng cao chất lượng quy hoạch Xem trọng điều tra bản, khảo sát thực trạng; sớm rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển chung, quy hoạch vùng, ngành cho sát với thực tế yêu cầu Đảm bảo thực đầy đủ tính cơng khai dân chủ xây dựng quy hoạch theo quy định, đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực quản lý quy hoạch; tạo sở khoa học cho việc hoạch định kế hoạch phát triển đưa định quản lý quan có thẩm quyền Xác định lộ trình triển khai thực Quy hoạch chung xây dựng đô thị Gia Nghĩa phê duyệt để kế hoạch hóa đầu tư, huy động sử dụng có hiệu nguồn lực đầu tư xây dựng phát triển đô thị Tăng cường quy hoạch chi tiết để thực tốt việc quản lý đô thị Sớm điều chỉnh, bổ sung quy hoạch sử dụng đất, khống sản, nơng nghiệp du lịch Tiếp tục thực việc phát triển đặc thù, phát huy lợi tiểu vùng kinh tế động lực tỉnh Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ X, nhiệm kỳ 2010 - 2015 Quản lý, khai thác, chế biến sâu có hiệu quả, bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường; đất đai, khoáng sản, rừng; quản lý nghiêm ngặt phát triển diện tích rừng đầu nguồn, rừng phịng hộ Chủ động có biện pháp ứng phó với biến đổi khí hậu, giảm thiểu tình trạng tài ngun đất bị suy thối, sa mạc hóa Kiểm sốt chặt chẽ cơng tác hồn thổ sau khai thác bơ xít; nghiên cứu chế, sách thuê đất hỗ trợ đời sống cho đối tượng có diện tích đất khai thác bơ xít Kiên trì triển khai theo định hướng chế biến sâu, mở rộng chuỗi giá trị, nâng cao hàm lượng khoa học, lao động kỹ thuật 14 với suất cao dần mạnh bơ xít, nơng nghiệp tài ngun khác Huy động tối đa nguồn lực để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, giao thơng liên vùng cơng trình thủy lợi có khả mở rộng diện tích tưới, chống hạn Kiến nghị Trung ương khởi động lại dự án đường sắt đa dụng để phục vụ phát triển kinh tế Tây Ngun cơng nghiệp bơ xít - alumin - nhơm - sắt xốp; bước nâng cấp tỉnh lộ đạt cấp độ đường cấp III miền núi Hoàn thiện hệ thống thủy lợi có để phát huy tối đa hiệu quả; ưu tiên đầu tư nâng cấp hồ chứa, hệ thống kênh dẫn; phát triển dự án thủy lợi có quy mơ lớn, Đắk Gang (Đắk Mil, Cư Jút), đập dâng Hồ Nam Xuân (K’rông Nô)… Đặc biệt ý đầu tư phát triển cơng trình thủy lợi nhỏ vừa phù hợp với địa hình vùng, đảm bảo nhu cầu tưới diện rộng Đầu tư xây dựng hạ tầng đô thị Gia Nghĩa, Đắk Mil, Kiến Đức đô thị khác theo quy hoạch phê duyệt Chuẩn bị điều kiện, sở vật chất để thành lập huyện Đức Xuyên, thành phố Gia Nghĩa trước năm 2020 Phát huy hiệu quỹ đất đô thị tuyến phố mới, khu dân cư đô thị đầu tư xây dựng Dành diện tích đất đô thị cần thiết để đảm bảo cho mục tiêu công cộng, xây dựng điểm vui chơi, giải trí cho người dân; tăng cường cơng tác chỉnh trang đô thị đảm bảo vệ sinh môi trường Ban hành, điều chỉnh, bổ sung sách thu hút vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng theo hình thức hợp tác cơng - tư (PPP) hình thức xã hội hóa khác để tăng cường xây dựng hạ tầng kỹ thuật thiết yếu giao thông, thủy lợi, mạng lưới y tế sở, giáo dục đào tạo Tiếp tục đầu tư tập trung tạo đột phá phát triển nông nghiệp theo định hướng ứng dụng công nghệ cao dựa lợi khí hậu đất đai, gắn với xây dựng nơng thơn nơng dân Hồn thành quy hoạch thủy lợi, nông nghiệp, sản phẩm nông nghiệp chủ lực ngành trồng trọt, chăn ni để có sở khoa học cho việc chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi theo hướng phát huy tối đa lợi khí hậu, thổ nhưỡng tiểu vùng sinh thái Lấy hiệu sử dụng đất để định việc lựa chọn sản phẩm phương pháp hình thức tổ chức sản xuất sản phẩm Có sách hợp lý tạo động lực thúc đẩy thu hút doanh nghiệp lớn, tổ chức cá nhân ứng dụng mạnh mẽ tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp để đổi chất lượng hiệu định hướng quan trọng làm tiền đề để xây dựng nông thôn, nông dân Trước mắt coi trọng 15 việc áp dụng tiến kỹ thuật khâu lĩnh vực giống trồng, vật nuôi; phương thức canh tác tiết kiệm, hiệu quả, sản xuất sạch, ảnh hưởng đến mơi trường sinh thái, tiến tới có nhiều mơ hình đồng nhiều khâu ứng dụng tiến khoa học công nghệ Tập trung phát triển chăn nuôi, chăn nuôi đại gia súc theo hướng quy mô trang trại, nuôi cá nước ngọt, khai thác tối ưu lợi chăn nuôi tỉnh Tiếp tục xây dựng hồn thiện cơng trình thủy lợi, nâng cao khả tưới tiêu chủ động, bảo vệ mơi trường sinh thái, ứng phó hiệu với biến đổi khí hậu Nghiên cứu đổi cấu sở hữu, mơ hình tổ chức sản xuất kinh doanh, phương thức quản lý vận hành cơng trình thủy lợi Hồn thành xếp lại cơng ty nơng, lâm nghiệp theo Nghị 30-NQ/TW Việc đổi tổ chức sản xuất lâm nghiệp phải đáp ứng yêu cầu bảo vệ phát triển vững rừng phòng hộ, rừng đặc dụng; kinh doanh có hiệu rừng sản xuất; phát triển mơ hình kinh tế rừng tổng hợp, tăng độ che phủ rừng đạt 42% Tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp, tập trung hai mũi nhọn có lợi lớn chế biến sâu Alumin - nhôm - sắt xốp sản phẩm nông - lâm nghiệp để đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế Sau tổng kết mơ hình thí điểm Alumin Nhân Cơ, đề nghị Trung ương cho phép tiếp tục thực quy hoạch phát triển công nghiệp khai thác bơxít, sản xuất Alumin theo Quyết định 167 Chính phủ Phát triển cơng nghiệp điện phân Nhơm, sắt xốp công nghiệp sản xuất sản phẩm sau Nhôm, kéo dài chuỗi giá trị bơxít Phát triển ngành cơng nghiệp phụ trợ phục vụ phát triển cơng nghiệp Bơxít - Alumin Nhơm Phấn đấu 15 - 20 năm tới xây dựng Đắk Nông thành trung tâm công nghiệp sản xuất luyện kim màu lớn đất nước Xây dựng khu vực Nhân Cơ theo mơ hình sản xuất - dịch vụ xã hội đồng bao gồm tổ hợp khu công nghiệp tập trung, công nghiệp phụ trợ; đô thị dịch vụ tiện ích xã hội để phát triển bền vững Tiếp tục khuyến khích phát triển ngành công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng; công nghiệp chế biến nông, lâm sản, công nghiệp chế biến sản phẩm nông nghiệp mà Đắk Nông mạnh cà phê, cao su, tiêu, ngơ v.v Chú ý công tác vận động thu hút đầu tư sớm lấp đầy khu, cụm công nghiệp Phát triển mạnh hoạt động dịch vụ, tập trung cho dịch vụ tài ngân hàng, dịch vụ nơng nghiệp, chuyển giao khoa học - công nghệ dịch vụ hỗ trợ công nghiệp Alumin - nhôm - sắt xốp Đẩy mạnh thu hút đầu tư để tạo nguồn lực thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển Xây dựng sách, cải 16 thiện mơi trường đầu tư kinh doanh, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc… để huy động, thu hút, sử dụng có hiệu nguồn lực xã hội đầu tư phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Chăm lo phát triển sản xuất, nuôi dưỡng nguồn thu, tăng cường quản lý nguồn thu, chống thất thu ngân sách, phấn đấu đảm bảo mục tiêu tăng trưởng nguồn thu ngân sách năm Quản lý chặt chẽ việc chi ngân sách sở tuân thủ pháp luật, bố trí chi ngân sách theo hướng tích cực; tập trung đầu tư sở hạ tầng có trọng tâm trọng điểm, tránh đầu tư dàn trải Phân cấp thu, chi cấp ngân sách hợp lý đảm bảo việc thu, chi phù hợp với pháp luật quản lý ngân sách, đồng thời khuyến khích, động viên việc thu đủ, thu tiết kiệm chi tiêu ngân sách lúc, nơi Quan tâm tăng thêm tổ chức, mở rộng mạng lưới, tăng quy mơ chất lượng tín dụng Hướng tăng tín dụng cần tập trung cho mục tiêu phát triển ngành kinh tế, sản phẩm hàng hóa mũi nhọn tỉnh Chú ý đảm bảo chất lượng tín dụng, giảm nợ xấu Đẩy mạnh xúc tiến hỗ trợ thương mại, xác lập thị trường bền vững; phát triển rộng khắp hệ thống bán buôn, bán lẻ; phát triển đủ chợ nông thôn, trung tâm thương mại, siêu thị Thực tốt công tác quản lý thị trường, ngăn chặn gian lận thương mại, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Phát triển mạnh dịch vụ vận tải, viễn thông, dịch vụ tư vấn, thông tin đáp ứng kịp thời nhu cầu đa dạng xã hội Tập trung nguồn lực kêu gọi đầu tư hoàn thiện sở hạ tầng du lịch khu, điểm du lịch quy hoạch, kết hợp chặt chẽ với việc khai thác tiềm du lịch sinh thái, văn hóa, lịch sử, hang động núi lửa vùng Krông Nô Tăng cường xây dựng kết nối với tuyến, điểm du lịch tỉnh khác Tây Nguyên trung tâm kinh tế, du lịch nước Có biện pháp bảo vệ giữ gìn tơn tạo mơi trường sinh thái, cảnh quan thiên nhiên, sinh thái rừng, sản phẩm địa chất, danh thắng Đẩy mạnh kêu gọi đầu tư, lập dự án, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển du lịch Phát triển hệ thống doanh nghiệp - hợp tác xã kinh tế hợp tác Đẩy mạnh công tác tuyên truyền chủ trương, sách Đảng Nhà nước phát triển kinh tế nhiều thành phần Có chế, sách xây dựng số tổ chức kinh tế đầu đàn ngành, lĩnh vực mà tỉnh mạnh; phát triển sản xuất, kinh doanh, tạo nội lực để thu hút nguồn vốn FDI vào địa phương Xúc tiến đầu tư hướng vào nhà đầu tư lớn, tiềm năng, lĩnh vực ưu tiên có 17 mạnh Xây dựng doanh nghiệp đầu tàu, nòng cốt, chăm lo phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, cải thiện môi trường kinh doanh Tạo điều kiện để dự án FDI hoạt động có hiệu quả; xây dựng mơi trường đầu tư kinh doanh thân thiện Tăng cường quan hệ đối ngoại với nước để phát triển ngành, lĩnh vực ưu tiên, mũi nhọn tỉnh Quảng bá hình ảnh, tiềm địa phương Tích cực thực đổi doanh nghiệp nhà nước, nông, lâm trường Phát triển mạnh hình thức kinh tế hợp tác đa dạng theo lĩnh vực, nhóm sản phẩm, phù hợp với điều kiện, khả kinh tế hộ, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, tạo điều kiện để khai thơng nguồn tín dụng, chuyển giao khoa học công nghệ thu hút đầu tư, quản lý sản xuất tiêu thụ sản phẩm hàng hóa có quy mơ chất lượng cao 3.2 Về văn hóa - xã hội; khoa học công nghệ Tiếp tục đổi phát triển mạnh mẽ, toàn diện giáo dục đào tạo, vận dụng chế, sách đặc thù để thu hút nguồn lực xã hội, phát triển nghiệp giáo dục cách toàn diện Tăng cường tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục giáo viên cấp học, người dân tộc thiểu số Củng cố, trì kết phổ cập giáo dục cấp học Thực tốt chế độ, sách học sinh, sinh viên, đội ngũ cán quản lý giáo dục giáo viên; mở rộng mơ hình bán trú cấp học Mầm non Tiểu học Tăng cường dạy Tiếng Việt bậc Mầm non, Tiểu học cho học sinh dân tộc thiểu số, nâng cao chất lượng dạy học ngoại ngữ Phát triển toàn diện, đồng lĩnh vực văn hố, thơng tin, thể dục thể thao; phát triển rộng khắp phong trào văn hoá, văn nghệ quần chúng; bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc địa, di tích lịch sử, văn hố gắn với phát triển du lịch Tiếp tục đầu tư khai thác quảng bá văn nghệ dân gian, khuyến khích sáng tạo tác phẩm mới; trọng đào tạo, bồi dưỡng hệ trẻ; giữ gìn, phát triển sắc văn hóa, nghệ thuật dân tộc, hoàn thành xây dựng tượng đài N’Trang Lơng giai đoạn I Tăng cường công tác tuyên truyền, định hướng nghề nghiệp, tư vấn, giới thiệu việc làm, gắn dạy nghề với giải việc làm; đẩy mạnh công tác xuất lao động Sắp xếp lại trung tâm giáo dục thường xuyên trung tâm dạy nghề; tăng cường liên kết đào tạo, đầu tư trang thiết bị dạy học, cấu lại ngành nghề đào tạo, đặc biệt ngành nghề gắn với mạnh kinh tế tỉnh, nghề kỹ thuật cao, chuyên sâu, góp phần nâng cao chất lượng nguồn 18 lao động; nâng cấp Trường Trung cấp nghề Đắk Nông thành Trường Cao đẳng nghề Đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng khoa học, chuyển giao công nghệ vào sản xuất đời sống Tiếp tục tăng cường tuyên truyền, nâng cao nhận thức đầu tư xây dựng sở vật chất đáp ứng yêu cầu nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến kỹ thuật công tác quản lý Nhà nước Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, đội ngũ lao động có tay nghề kỹ thuật cao, đội ngũ cán đầu ngành có trình độ chun sâu lĩnh vực tiềm năng, mạnh tỉnh; chuẩn bị đội ngũ trí thức, giảng viên cho Trường Cao đẳng Cộng đồng Có sách hợp lý để thu hút cán khoa học, có trình độ chun mơn cao cống hiến cho địa phương lâu dài, ổn định Đẩy mạnh công tác ứng dụng, chuyển giao công nghệ, tiến kỹ thuật vào sản xuất đời sống, tiến công nghệ nông nghiệp, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, đa dạng bền vững Trước mắt tập trung nghiên cứu sản phẩm nơng nghiệp có giá trị kinh tế, có khả cạnh tranh cao 3.3 Công tác đối ngoại hội nhập quốc tế Chủ động, tích cực mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế nhiều lĩnh vực nhằm tạo hội để kêu gọi hợp tác đầu tư, hợp tác đào tạo nguồn nhân lực, thu hút công nghệ mới, mở rộng trao đổi thương mại, thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội tỉnh Tăng cường hoạt động giao lưu, quảng bá hình ảnh tốt đẹp Đắk Nông đến với bạn bè nước quốc tế Hết sức coi trọng mối quan hệ với tỉnh bạn Mondulkiri - Vương quốc Campuchia, xây dựng biên giới hai tỉnh hịa bình, hữu nghị; thúc đẩy thực tốt thỏa thuận ký kết giao lưu kinh tế, văn hóa, đầu tư hợp tác hai tỉnh Tích cực phối hợp với viện nghiên cứu, trường đại học xây dựng mối quan hệ liên kết nhiều lĩnh vực, lĩnh vực khoa học công nghệ; đào tạo nguồn nhân lực, phát triển kinh tế - xã hội xây dựng sở hạ tầng Hình thành quan hệ liên kết vùng cách chặt chẽ Đắk Nông với tỉnh lân cận; với tỉnh, thành miền Trung, Tây Nguyên vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, đặc biệt Thành phố Hồ Chí Minh Tăng cường mở rộng quan hệ với quan đại diện ngoại giao nước Việt Nam, với tổ chức kinh tế nước ngồi có tiềm năng, mở khả thu hút đầu tư, góp phần phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tích cực tuyên truyền kiến thức hội 19 nhập quốc tế; nâng cao khả hiệu hội nhập tỉnh, doanh nghiệp, nhà kinh doanh 20 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng tỉnh Đăk Noonng, Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Đắk Nơng khóa XI, XII Lê Văn Đính, Thời thách thức khu vực Miền Trung - Tây nguyên trình hội nhập quốc tế phát triển nay, Giáo trình cao cấp lý luận trị, NXB LLCT, Hà Nội 2014 Các báo cáo năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 Tỉnh ủy Đắk Nông Các báo cáo kinh tế - xã hội năm: 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nơng Giáo trình cao cấp lý luận trị - Đề án 1677 - Khối kiến thức thư tư Các chuyên đề bắt buộc Học viện Chính trị khu vực III 21 ... luận hội nhập tác động hội nhập đến phát triển kinh tế - xã hội Chương 2: Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đắk Nông sở hội nhập phát triển Chương Một số giải pháp nhằm phát triển kinh. .. lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh 13 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH ĐẮK NƠNG TRONG Q TRÌNH HỘI NHẬP VÀ PHÁT TRIỂN 3.1 Về kinh tế - xã hội Đặt ưu... triển kinh tế - xã hội của tỉnh Đăk Nơng q trình hội nhâp phát triển CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HỘI NHẬP VÀ TÁC ĐỘNG CỦA HỘI NHẬP ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 1.1 Lý luận chung hội nhập 1.1.1