TIỂU LUẬN ĐỀ TÀI: VỊ TRÍ, VAI TRÒ CỦA THÀNH PHẦN KINH TẾ NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ HÀNG HÓA NHIỀU THÀNH PHẦN Ở NƯỚC TA HIỆN NAY (SPKT)

TIỂU LUẬN ĐỀ TÀI: VỊ TRÍ, VAI TRÒ CỦA THÀNH PHẦN KINH TẾ NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ HÀNG HÓA NHIỀU THÀNH PHẦN Ở NƯỚC TA HIỆN NAyđây là đề tài trong môn đường lối,, với nội dung chi tiết nhưng rất dễ hiểu.. giúp các bạn hiểu đc nội dung và biết thêm về đề tài đối với cuộc sống hiện nay

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT TP HCM KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ BÀI TIỂU LUẬN MÔN HỌC: ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM ĐỀ TÀI: VỊ TRÍ, VAI TRÒ CỦA THÀNH PHẦN KINH TẾ NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ HÀNG HÓA NHIỀU THÀNH PHẦN Ở NƯỚC TA HIỆN NAY GVHD: SVTH: MSSV: Tphcm ngày 2-11-2016 Danh mục từ viết tắt: ASXH: an sinh xã hội BHXH: bảo hiểm xã hội CNXH: chủ nghĩa xã hội DNNN: doanh nghiệp nhà nước DTNN: dự trữ nhà nước DTQG: dự trữ quốc gia KTNN: kinh tế nhà nước XHCN: xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Trong thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta, Đảng Nhà nước ta có nhiều chủ trương, đường lối để phát triển kinh tế Trong việc phát triển kinh tế hàng hoá nhiệm vụ Nước ta nước nông nghiệp lạc hậu, kinh tế lên chủ yếu sản xuất nhỏ, tự cung, tự cấp Ở số vùng núi mang đậm dấu ấn kinh tế tự nhiên Lại trải qua nhiều năm chiến tranh, kinh tế nước ta vươn dậy cách vững chắc, hàng hoá sản xuất không đủ phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng người dân Hơn kinh tế hàng hoá nước ta lại có thời gian dài hoạt động theo chế kinh tế tập trung huy Do việc xây dựng quan hệ sản xuất tạo điều kiện cho lực lượng sản xuất phát triển nhằm thúc đẩy kinh tế hàng hoá phát triển việc làm quan trọng Đảng Nhà nước ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Nhận thức chủ nghĩa xã hội cho ta kết luận rằng: Nền kinh tế độ lên chủ nghĩa xã hội kinh tế hàng hoá, thị trường Nước ta bắt đầu đổi kinh tế từ năm chín mươi vai trò chủ đạo dẫn dắt, điều tiết, kinh tế hàng hóa nhiều thành phần kinh tế nhà nước Đảng quan tâm, coi trọng đạt thành tựu bước đầu khả quan lĩnh vực kinh tế, trị, xã hội, đường lối đối nội đối ngoại đất nước, để phát triển kinh tế theo định hưỡng Xã hội chủ nghĩa theo nghị Đại hội Đảng IX khẳng định chủ trương quán phát triển kinh tế nhiều thành phần, thành phần kinh tế kinh doanh theo pháp luật phát triển lâu dài hợp tác cạnh tranh lành mạnh kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo định, kinh tế Nhà nước kinh tế tập thể trở thành sở giữ vai trò vững kinh tế quốc dân lần nhấn mạnh nhiệm vụ “tiếp tục đổi phát triển kinh tế Nhà nước để thực tốt vai trò chủ đạo kinh tế” có phát huy đặc điểm kinh tế Xã hội chủ nghĩa Nhằm thể vị trí vai trò kinh tế nhà nước kinh tế hàng hóa nhiều thành phần đòi hỏi kinh tế nhà nước cần có đổi để giữ vững vai trò chủ đạo, thúc đẩy thành phần kinh tế khác phát triển Vì việc nghiên cứu giải pháp để phát huy vai trò kinh tế nhà nước quan trọng kinh tế nước ta Xuất phát từ nhận thức rõ tầm quan trọng việc phát triển kinh tế Việt Nam nhóm em chọn đề tài: “Vị trí, vai trò thành phần kinh tế nhà nước kinh tế hàng hóa nhiều thành phần nước ta nay” Chương 1.CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THÀNH PHẦN KINH TẾ NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ HÀNG HÓA NHIỀU THÀNH PHẦN Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 1.1.Thành phần kinh tế nhà nước Kinh tế Nhà nước thành phần kinh tế dựa chế độ sỡ hữu công cộng tư liệu sản xuất Kinh tế Nhà nước bao gồm doanh nghiệp nhà nước, quỹ dự trữ qốc gia, quỹ bảo hiểm Nhà nước tài sản thuộc sỡ hữu Nhà nước đưa vào vòng chu tuyển kinh tế Kinh tế nhà nước đơn vị, tổ chức trực tiếp sản xuất kinh doanh phục vụ sản xuất, kinh doanh mà toàn nguồn lực thuộc sở hữu Nhà nước phần phụ thuộc sỡ hữu Nhà nước chiếm tỉ lệ khống chế, lực lượng vật chất quan trọng kinh tế 1.2.Kinh tế hàng hóa nhiều thành phần 1.2.1.Sự đời sản xuất hàng hóa Quá trình chuyển từ sản xuất tự cung tự cấp lên sản xuất hàng hoá, sản xuất tự cung tự cấp kiểu tổ chức kinh tế mà loài người sử dụng để giải vấn đề để sản xuất gì, sản xuất nào, sản xuất cho Sản xuất tư cung tự cấp kiểu tổ chức sản xuất mà sản phẩm người lao động làm dùng để thoả mãn nhu cầu tiêu dùng nội hộ gia đình, công xã hay cá nhân riêng lẻ Sản xuất tự cung tự cấp gọi sản xuất tự cấp tự túc kinh tế tự nhiên Đây kiểu tổ chức sản xuất khép kín nên thường gắn với bảo thủ, trì trệ, nhu cầu thấp, kỹ thuật thô sơ lạc hậu Nền kinh tế tự nhiên tồn giai đoạn phát triển thấp xã hội (công xã nguyên thủy, nô lệ, phong kiến) 1.2.2.Sản xuất hàng hoá Sản xuất hàng hoá kiểu tổ chức kinh tế mà sản phẩm sản xuất để bán thị trường Trong kiểu tổ chức kinh tế này, toàn trình sản xuất phân phối - trao đổi - tiêu dùng; sản xuất gì, cho thông qua việc mua bán, thông qua hệ thống thị trường thị trường định Cơ sở kinh tế - xã hội đời tồn sản xuất hàng hoá phân công lao động xã hội tách biệt kinh tế người sản xuất người sản xuất khác quan hệ sở hữu khác tư liệu sản xuất quy định Phân công lao động xã hội việc phân chia người sản xuất vào ngành nghề khác xã hội Hoặc nói cách khác chuyên môn hoá sản xuất Do phân công lao động, xã hội nên người sản xuất hay vài sản phẩm định Song, nhu cầu sản xuất tiêu dùng người cần có nhiều loại sản phẩm Vì họ đòi hỏi phải có mối liên hệ trao đổi sản phẩm cho nhau, phụ thuộc vào Phân công lao động xã hội điều kiện sản xuất hàng hoá Điều kiện thứ hai sản xuất hàng hoá tách biệt kinh tế người sản xuất quan hệ sở hữu khác tư liệu sản xuất quy định Dựa vào điều kiện mà người chủ tư liệu sản xuất có quyền định việc sử dụng tư liệu sản xuất vànhững sản phẩm họ sản xuất Như quan hệ sở hữu khác tư liệu sản xuất chia rẽ người sản xuất, làm họ tách biệt mặt kinh tế Trong điều kiện người sản xuất muốn sử dụng sản phẩm người sản xuất khác phải trao đổi sản phẩm lao động cho Sản phẩm lao động trở thành hàng hoá Khi sản phẩm lao động trở thành hàng hoá người sản xuất trở thành người sản hàng hoá, lao động người sản xuất hàng hoá vừa có tính chất xã hội, vừa có tính chất tư nhân, cá biệt Tính chất xã hội lao động sản xuất hàng hoá thể chỗ phân công lao động xã hội nên sản phẩm lao động người trở nên cần thiết cho người khác cần cho xã hội 10 Trong thời gian qua, đặc biệt năm gần đây, thực quan điểm, chủ trương Đảng xếp, đổi doanh nghiệp nhà nước, Chính phủ, ngành, cấp tổ chức quán triệt triển khai thực cách đồng bộ, sâu rộng, đạt nh Song, đến việc xếp, đổi doanh nghiệp nhà nước Việt Nam không đạt mục tiêu mong muốn, tồn hạn chế, yếu trầm trọng sau: - Nhìn chung, hiệu sản xuất kinh doanh sức cạnh tranh doanh nghiệp nhà nước chưa tương xứng với nguồn lực phân bổ; trình độ công nghệ đa số doanh nghiệp nhà nước mức thấp Hiệu tập đoàn, tổng công ty nhà nước thấp, tỷ suất lợi nhuận vốn chủ sở hữu mức tương đương với chi phí vay vốn trung bình tổ chức tín dụng Còn nhiều doanh nghiệp nhà nước làm ăn thua lỗ (ví dụ Tập đoàn Vinashin, Vinalines, EVN…) Chưa tách bạch hoạt động sản xuất kinh doanh hoạt động công ích ững kết quan trọng - Tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước đầu tư dàn trải, chưa tập trung vào ngành, lĩnh vực kinh doanh giao - Tổ chức thực quyền, nghĩa vụ chủ sở hữu nhà nước doanh nghiệp nhà nước rõ nhiều bất cập, lúng túng hiệu Hoạt động công ích chưa thu hút tổ chức kinh tế thuộc thành phần kinh tế khác tham gia Một số giải pháp đổi quản lý doanh nghiệp nhà nước Việt Nam Một là, tăng cường việc thực có hiệu lực hiệu quyền nghĩa vụ Nhà nước với tư cách chủ sở hữu, người đầu tư vốn pháp luật điều lệ doanh nghiệp nhà nước quy định Nội dung quản lý Nhà nước doanh nghiệp nhà nước cần tập trung vào vấn đề có tác dụng hỗ trợ, thúc đẩy tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước, xác lập địa vị, vị doanh nghiệp nhà nước kinh tế thị trường, bao gồm: 16 - Quản lý việc tái cấu doanh nghiệp nhà nước theo lộ trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt giai đoạn 2001-2015 2015-1020; tiêu chí phân loại xếp doanh nghiệp nhà nước; cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước; giao bán, khoán, cho thuê; chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước theo hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên, nhiều thành viên theo mô hình công ty mẹ - công ty con, tập đoàn kinh tế - Hình thành quan chuyên trách để thực chức đại diện chủ sở hữu, gọi Cơ quan quản lý tài sản nhà nước hình thức uỷ ban (hoặc bộ) Chủ tịch quan này, Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm Hai là, tăng cường vai trò giám sát quản lý doanh nghiệp nhà nước Giám sát Nhà nước doanh nghiệp nhà nước theo dõi, xem xét, đánh giá chủ sở hữu Nhà nước xem doanh nghiệp nhà nước có thực tuân thủ quy định, nội dung quản lý Nhà nước doanh nghiệp nhà nước hay không Theo dõi để nắm bắt tình hình, để biết rõ thông tin cần thiết doanh nghiệp nhà nước phục vụ cho mục tiêu quản lý Ba là, tăng cường minh bạch công khai để thúc đẩy cải thiện quản trị doanh nghiệp nhà nước Công khai, minh bạch đặc trưng việc cải thiện quản trị doanh nghiệp thừa nhận thành nguyên tắc quản trị doanh nghiệp Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế (OECD) áp dụng doanh nghiệp nhà nước Đồng thời, doanh nghiệp nhà nước tài sản, vốn liếng dân, dân đóng thuế, vậy, cần tăng cường minh bạch, công khai toàn hoạt động kinh doanh doanh nghiệp hoạt động đầu tư kinh doanh tài quản lý chủ sở hữu nhà nước để nhân dân giám sát Bốn là, thực nghiêm chỉnh quy định pháp luật (Luật Doanh nghiệp, Luật Kế toán, Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư, Luật Xây dựng v.v.), quy định giám sát đánh giá hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước, chế tài chính, 17 chuẩn mực kế toán, chế độ kế toán doanh nghiệp hoạt động tài chính, kế toán toàn hoạt động doanh nghiệp Năm là, thay đổi chế độ tuyển chọn bổ nhiệm cán quản lý doanh nghiệp nhà nước theo chế sang chế thu hút, tuyển chọn thông qua thị trường nhân lực quản trị kinh doanh Đồng thời, việc bổ nhiệm lãnh đạo cấp cao doanh nghiệp nhà nước, tập đoàn kinh tế nhà nước thực theo hình thức ký hợp đồng có thời hạn Sáu là, thực nghiêm túc cam kết tiết giảm chi phí tài doanh nghiệp nhà nước theo Nghị 01/NQ-CP ngày 3/1/2012 Chính phủ giải pháp chủ yếu đạo, điều hành thực Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách năm 2012 Việc cắt giảm chi phí lồng ghép với chương trình tái cấu doanh nghiệp Để nâng cao hiệu hiệu lực quản lý chủ sở hữu nhà nước bảo đảm DNNN hoạt động hiệu quả, bên cạnh quy chế mới, Chính phủ ban hành Nghị định 99/2012/NĐ-CP ngày 15/11/2012 phân công, phân cấp thực quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ chủ sở hữu nhà nước doanh nghiệp nhà nước vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp *Các quỹ dự trữ quốc gia, quỷ bảo hiểm Nhà nước -Các quỹ dự trữ quốc gia Cùng với toàn ngành Tài chính, năm qua, đặc biệt năm 2015, DTQG ngày khẳng định vị trí phát triển bền vững kinh tế - xã hội đất nước Đánh giá xuất phát từ số điểm đáng ý sau: Thứ nhất, hệ thống DTQG có bước chuyển mạnh mẽ tư lãnh đạo, đạo điều hành, thực tốt nhiệm vụ đột xuất, cấp bách phòng, 18 chống, khắc phục hậu thiên tai, dịch bệnh; phục vụ nhiệm vụ quốc phòng, an ninh; cứu trợ, cứu đói, góp phần đảm bảo an sinh xã hội trật tự, an toàn xã hội Thứ hai, Tổng cục DTNN tích cực xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật DTQG.Cho đến khuôn khổ pháp lý để thực thi Luật DTQG ban hành đầy đủ đồng với 02 Nghị định 30 Thông tư hướng dẫn Thứ ba, Tổng cục DTNN tích cực nghiên cứu, xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn quản lý nội để đưa hoạt động Tổng cục vào nề nếp theo quy định pháp luật, góp phần vào công xây dựng Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa - BHXH chế độ, sách, biện pháp mà Nhà nước xă hội thực nhằm bảo đảm quyền lợi cho người lao động gia đđ́nh, họ gặp phải biến cố rủi ro, giảm thu nhập bị suy giảm, khả lao động, việc làm chết Cơ sở hoạt động BHXH xây dựng quỹ tiền tệ tập trung từ đóng góp người lao động, người sử dụng lao động, hỗ trợ Nhà nước.Trong điều kiện đặc biệt Việt Nam nay, hệ thống ASXH mà cốt lơi BHXH có nghĩa đặc biệt, hoạt động có hiệu hệ thống ASXH; BHXH không đáp ứng yêu cầu phát triển phù hợp với xu hướng chung thời đại, mà cc̣n thể tính ưu việt, chất tốt đẹp chế độ xă hội trị Đó quan điểm lớn mà Đảng, Nhà nước ta đă đặt tŕnh đổi kinh tế – xă hội, kỳ Đại hội Đảng Cùng với phát triển kinh tế – xă hội đất nước, vị trí, vai tṛ BHXH hệ thống ASXH, kinh tế thị trường định hướng XHCN ngày to lớn, khái quát vai tṛ BHXH mặt sau: Một là, BHXH góp phần ổn định đời sống người lao động tham gia BHXH, Những người tham gia BHXH thay bù đắp phần thu nhập họ bị suy giảm, khả lao động, việc làm, chết 19 Hai là, BHXH góp phần đảm bảo an toàn, ổn định cho toàn kinh tế – xă hội Để pḥng ngừa, hạn chế tổn thất, đơn vị kinh tế phải đề quy định chặt chẽ an toàn lao động buộc người phải tuân thủ Khi có rủi ro xảy với người lao động, quỹ BHXH kịp thời hỗ trợ, tạo điều kiện cho người lao động nhanh ổn định sống sản xuất… Tất yếu tố góp phần quan trọng làm ổn định kinh tế – xă hội Ba là, BHXH làm tăng thêm mối quan hệ gắn bó người lao động, người sử dụng lao động Nhà nước Người lao động, người sử dụng lao động, Nhà nước tham gia đóng góp vào quỹ BHXH, điều làm cho người lao động có trách nhiệm công việc, lao động sản xuất Bốn là, BHXH góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế công xă hội Quỹ BHXH sử dụng để chi trả chế độ BHXH cho người lao động gia đđ́nh họ, phần nhàn rỗi đầu tư vào hoạt động sản xuất, kinh doanh để bảo tồn tăng trưởng quỹ Năm là, BHXH trực tiếp thể mục tiêu, lư tưởng, chất tốt đẹp chế độ trị, xă hội mà Đảng, Nhà nước nhân dân ta đă phấn đấu, xây dựng đất nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, xă hội công bằng, dân chủ, văn minh *Các tài sản thuộc sỡ hữu Nhà nước Kinh tế nhà nước dựa sở hữu nhà nước tư liệu sản xuất, vốn…Ở nước ta sở hữu nhà nước hiểu sở hữu toàn dân mà Nhà nước đại diện.Sở hữu nhà nước trình độ thấp sở hữu toàn dân.Trong thời kỳ độ lên CNXH giai đoạn XHCN có sở hữu nhà nước Nhà nước đại diện cho toàn dân sở hữu tài nguyên thiên nhiên, cải, tài sản, tư liệu sản xuất, vốn, ngân sách nhà nước…, toàn dân, toàn xã hội Nhà nước sở hữu mà nhân danh toàn dân, toàn xã hội tổ chức quản lý, sử dụng phân phối sản phẩm tạo từ tài sản, tư liệu sản xuất, vốn, ngân sách nhà nước…Nhưng muốn thực điều phải thực lợi ích kinh tế sở hữu nhà nước.Nếu lợi 20 ích kinh tế sở hữu nhà nước danh nghĩa Điều đòi hỏi phải có chế giải tốt mối quan hệ quyền sở hữu Nhà nước tài nguyên, tài sản, tư liệu sản xuất, vốn, ngân sách nhà nước… chung, toàn dân, toàn xã hội với quyền sử dụng chúng doanh nghiệp giao quyền sử dụng việc phân phối sản phẩm, giá trị tạo nhờ tài nguyên, tài sản, tư liệu sản xuất, vốn, ngân sách nhà nước… thuộc sở hữu nhà nước giao cho doanh nghiệp sử dụng Trong kinh tế thị trường định hướng XHCN, chế phải tỷ lệ phân chia sản phẩm, giá trị Nhà nước doanh nghiệp thông qua việc doanh nghiệp nộp thuế cho Nhà nước b) Về kinh tế đối ngoại: Nước ta mở cửa kinh tế liên kết với kinh tế khu vực kinh tế giới với xu hướng ngày mạnh mẽ.Hoạt động xuất nhập phát triển Năm 2000, kim ngạch xuất nhập đạt 186 USD/người, mức thấp, thuộc loại nước có ngoại thương phát triển Tuy nhiên, tỷ trọng kim ngạch xuất nhập nhóm hàng nông, lâm, thuỷ sản chiếm 30% Các mặt hàng xuất nước ta dạng thô, giá trị thấp, sức cạnh tranh kém.Hơn doanh nghiệp xuất chưa làm tốt công tác xúc tiến thương mại, chưa có chiến lược xuất dài hạn ổn định lâu dài, thương mại điện tử mẻ Như vậy, khả tham gia hội nhập kinh tế giới doanh nghiệp nước ta thấp, đòi hỏi Nhà nước doanh nghiệp phải có giải pháp trình hội nhập thu nhiều hiệu 2.2.2 Những biểu vai trò chủ đạo kinh tế Nhà nước a) Làm lực lượng vật chất để Nhà nước thực chức điều tiết quản lý vĩ mô Trong kinh tế, đơn vị kinh doanh chủ thể kinh tế, trực tiếp đối mặt với thị trường để định vấn đề kinh tế : sản xuất gì? Sản xuất nào? sản xuất cho ai? Theo mục tiêu tối đa hoá lợi nhuận Điều tất yếu dẫn đến kết cục 21 đâu, nào, mặt hàng đem lại lợi nhuận cao đó, doanh nghiệp có khả đổ xô vào sản xuất kinh doanh mặt hàng Ngược lại, đâu, mặt hàng lãi lỗ vốn đó, có nhiều doanhnghiệp có khả rút khỏi thị trường sản xuất kinh doanh mặt hàng Do hạn chếcủa dịch vụ việc thu thập xử lý thông tin cần thiết thị trường để định có tham gia hay rút khỏi thị trường đó, tất dẫn đến nguy phát sinh mâu thuẫn cung cầu lúc, nơi mặt hàng Để chống lại nguy Nhà nước phải thực chức điếu tiết nhiều công cụ khác nhau.Trong doanh nghiệp Nhà nước coi công cụ Với tư cách công cụ điều tiết Nhà nước thực theo phương châm : đâu, kinh tế quốc dân mở rộng sản xuất kinh doanh mặt hàng cụ thể mà doanh nghiệp dân doanh đủ sức kinh doanh từ chối cần có mặt doanh nghiệp Nhànước Đến lúc đó, doanh nghiệp đủ sức đáp ứng nhu cầu thị trường, doanh nghiệp Nhà nước rút khỏi thị trường đó, nhường chỗ cho doanh nghiệp dân doanh.Quá trình diễn liên tục, lặp lại lĩnh vực kinh tế quốc dân hình thành vai trò điều tiết doanh nghiệp Nhà nước Chức thể phạm vi vùng đặc biệt quan trọng với vùng sâu, vùng xa b) Làm đòn bẩy nhanh tăng trưởng kinh tế giải vấn đề xã hội Để kinh tế nước ta phát triển cách nhanh chóng cần phải có bước tăng trưởng Do vậy, cần có lực lượng có sức mạnh kinh tế làm đòn bẩy để thúc đẩy lực lượng khác phát triển Doanh nghiệp Nhà nước chưa đủ khả chi phối toàn kinh tế có thực lực to lớn nên có doanh nghiệp Nhà nước thực chức đòn bẩy 22 Những vấn đề xã hội hạn chế lớn nước ta.Muốn phát triển kinh tế xã hội Nhà nước phải giải triệt để vấn đề đó.Để thực điều cần có thực lực kinh tế.Trong điều kiện kinh tế nhiều thành phần có thành phần KTNN đảm nhận vai trò làm lực lượng chủ lực cho Nhà nước giải vấn đề xã hội c) Mở đường hướng dẫn, hỗ trợ cho thành phần kinh tế khác phát triển ,tạo tảng cho chế độ xã hội KTNN kiểm soát thị trường hoạt động vốn thị trường tiền tệ để bảo đảm khả ổn định kinh tế vĩ mô nhà nước Các công cụ tài tiền tệ, tín dụng công cụ yếu nhà nước quản lý kinh tế vĩ mô Thành phần kinh tế nhà nước thể vai trò chủ đạo chi phối thành phần kinh tế khác, làm biến đổi thành phần kinh tế khác theo đặc tính mình, tạo sở hạ tầng cho kinh tế hàng hoá, chiếm giữ ngành then chốt trọng yếu xã hội, làm đòn bảy nhanh tăng trưởng kinh tế gắn với công xã hội Đóng góp phần lớn vào tổng sản phẩm quốc nội (GDP) toàn xã hội 23 24 Chương 3.THÀNH TỰU, HẠN CHẾ VÀ GIẢI PHÁP GIÚP PHÁT TRIỂN THÀNH PHẦN KINH TẾ NHÀ NƯỚC 3.1 Thành tựu của thành phần kinh tế nhà nước Qua kì đại hội Đảng VI, VII, VIII IX với đường lối chủ trương đắn, kinh tế nhà nước doanh nghiệp nhà nước xếp lại cách bản, giảm nửa số doanh nghiệp(đa số doanh nghiệp nhỏ yếu kém), doanh nghiệp lại cải tạo bước Ngày hoàn thiện chế quản lý giúp doanh nghiệp chuyển đổi thích nghi dần với quy luật kinh tế thị trường giai đoạn kinh tế mở hội nhập quốc tế Từ năm 1990 đến nước ta tiến hành lần tổ chức xếp lại hệ thống doanh nghiệp nhà nước Lần thứ nhất(1990-1993), nước ta tổ chức lại sản xuất kinh doanh doanh nghiệp quốc doanh hướng tới mục tiêu thay kinh tế kế hoạch mang tính hành kinh tế sản xuất hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng XHCN Kết đạt khả quan cắt giảm hẳn số doanh nghiệp nhà nước mặt số lượng, mặt kinh tế có thay đổi tư kinh tế: doanh nghiệp nhà nước thực khâu sản xuất lưu thông phân phối, không bị bó hẹp kinh doanh theo ngành lãnh thổ, biết cạnh tranh với thành phần kinh tế khác thị trường Đổi doanh nghiệp nhà nước lần thứ hai(1994-1997), phủ tiến hành thành lập doanh nghiệp nhà nước với tổng vốn chủ sở hữu chiếm tỉ lệ lớn tổng số vốn doanh nghiệp nhà nước, tổng công ty 91, tổng công ty 90 Do ngành kinh tế quan trọng điện năng, dịch vụ, bưu viễn thông, hàng không, vận tải đường sắt, xây dựng,… chi phối tổng công ty nhà nước, số công ty trở thành hạt nhân tập đoàn kinh tế đa ngành Lần thứ ba, thực hạ cấp sở thông qua giao khoán, chothuê, chuyển thành công công ty cổ phần doanh nghiệp nhà nước hình thức sở hữu 25 khác Tính đến cuối 2002 số vai trò then chốt cần nhà nước nắm giữ, vốn sở hữu nhỏ, hoạt động kinh doanh không hiệu tổ chức lại theo hình thức cấu: 17 tổng công ty 91, 76 tổng công ty 90 4000 doanh nghiệp nhà nước độc lập Trình độ tích tụ tập trung vốn doanh nghiệp nhà nước phát triển lên.Số doanh nghiệp nhà nước có vốn nhỏ tỉ giảm đáng kể, số doanh nghiệp có vốn 10 tỷ đồng tăng Ngoài ra, sản xuất kinh doanh tập đoàn tổng công ty nhà nước đạt thành tựu lớn theo số liệu thống kê sau: doanh thu năm 2007 642.004 tỷ đồng đến năm 2010 1.488.273 tỷ đồng; lợi nhuận năm 2007 71.491 tỷ đồng đến năm 2010 162.910 tỷ đồng Ngoài lĩnh vực kinh doanh, tập đoàn tổng công ty nhà nước đầu tư vào lĩnh vực như: ngân hàng, bất động sản, chứng khoán, bảo hiểm 3.2 Những hạn chế của thành phần kinh tế nhà nước Sau nhiều năm đổi mới, bên cạnh thành tựu hạn chế thành phần kinh tế nhà nước Sự phát triển quy mô nhỏ bé doanh nghiệp nhà nước đồng thời dàn trải ngành nghề.Nhiều doanh nghiệp loại hoạt động chồng chéo ngành nghề kinh doanh phát sinh cạnh tranh không đáng có Doanh nghiệp nhà nước dàn trải từ sản xuất thương mại, dịch vụ,… vốn đầu tư hạn chế, không tập trung vào ngành then chốt Hạn chế lớn trình độ kỹ thuật, khoa học công nghệ dẫn tới lạc hậu, thua Nhập nhiều thiết bị nhiều nước khác máy móc lạc hậu so với khu vực từ 10-30 năm Tình trạng thiếu việc làm, thất nghiệp lớn, dư thừa lao động Chỉ có 40% doanh nghiệp nhà nước hoạt động hiệu quả, số lại không ổn định, lỗ lãi 20% hoạt động hiệu quả, lỗ liên tục 26 Các thủ tục hành dài dòng, không cần thiết gây phiền hà cho doanh nghiệp cản trở sợ động doanh nghiệp chế thị trường Đội ngũ cán lực, thiếu trách nhiệm, công tác đào tạo cán nhiều bất cập đặc biệt tượng tham ô, tham nhũng ngày tinh vi Cơ chế, sách có nhiều bất cập chưa phù hợp với định hướng XNCH, chưa tạo động lực mạnh mẽ để thúc đẩy cán bộ, người lao động doanh nghiệp nhà nước nâng cao suất lao động hiệu kinh doanh 3.3 Các giải pháp phát triển thành phần kinh tế nhà nước Thứ nhất, xếp, bố trí lại doanh nghiệp nhà nước theo hướng khuyến khích, tạo điều kiện phát triển doanh nghiệp hoạt động tốt, có hiệu phù hợp với định hướng XHCN Xây dựng số tập đoàn kinh tế mạnh sở Tổng công ty nhà nước, có tham gia thành phần kinh tế khác, thận trọng thí điểm, mở rộng mô hình Công ty mẹ - Công ty Hai đổi mới, nâng cao hiệu hoạt động tổng công ty nhà nước Tập trung nguồn lực chi phối phối ngành, lĩnh vực then chốt bưu điện, điện lực, ngân hàng, tài chính,… để đảm bảo cân đối, ổn định kinh tế, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế có hiệu Ba đẩy mạnh cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, thực giao, bán, khoán kinh doanh, cho thuê, sát nhập, giải thể, phá sản doanh nghiệp nhà nước Đẩy mạnh cổ phần hóa theo nhiều mức độ, thực đa dạng hóa sở hữu, tăng vốn mở rộng kinh doanh Các doanh nghiệp nhà nước hoạt động không hiệu quả, thua lỗ dài cần phải khoán kinh doanh, bán, sát nhập, giải thể phá sản theo luật phá sản công ty Bốn đổi tăng cường sở vật chất, kỹ thuật cho doanh nghiệp nhà nước nhằm nâng cao suất, chất lượng, hiệu kinh tế, sức cạnh tranh thị trường 27 nước Muốn vậy, phải tiếp tục đổi chế quản lý doanh nghiệp nhà nước theo hướng xóa bỏ triệt để bao cấp Doanh nghiệp phải hoạt động theo luật doanh nghiệp doanh nghiệp thành phần kinh tế khác, cạnh tranh bình đẳng thị trường Thực tốt chế độ dân chủ doanh nghiệp.Có chế phù hợp kiểm tra, giám sát, tra nhà nước doanh nghiệp KẾT LUẬN Sau nhiều năm đổi phát triển, thành phần kinh tế nhà nước đã, thành phần kinh tế chủ chốt kinh tế định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam.Kinh tế nhà nước thành phần kinh tế đại diện cho phương thức sản xuất tiên tiến so với thành phần kinh tế khác hình thức, quan hệ sản xuất Nó đại diện cho lợi ích quốc gia toàn thể nhân dân lao động Kinh tế nhà nước nắm khâu, ngành, sở, lĩnh vực then chốt quan trọng Hơn nữa, kinh tế nhà nước gắn trực tiếp với mục tiêu cách mạng xã hội chủ nghĩa Ngoài kinh tế nhà nước mang tính định hướng xã hội chủ nghĩa, làm chỗ dựa cho kinh tế nhà nước Do kinh tế nhà nước có tầm quang trọng lớn kinh tế hàng hóa nhiều thành phần.Kinh tế nhà nước hỗ trợ thành phần kinh tế khác hoạt động theo mục tiêu xã hội chủ nghĩa thông qua việc cung cấp điều kiện gắn với đầu vào đầu sản xuất thuộc thành phần kinh tế này.Kinh tế nhà nước làm gương việc chấp hành sách luật pháp để doanh nghiệp thành phần kinh tế khác noi theo Kinh tế nhà nước không ngừng đổi kỹ thuật công nghệ dựa quy mô vừa lớn đạt hiệu kinh tế cao, định hướng cho thành phần kinh tế khác coi trọng việc đổi thị trường công nghệ Kinh tế nhà nước phát huy vai trò chủ đạo kinh tế xã hội phát triển nhanh, góp phần thực mục tiêu ‘’dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh’’ nhanh vững nhiêu 28 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình: Đường lối cách mạng Đảng cộng sản Việt Nam https://l.facebook.com/l.php?u=http%3A%2F%2Ftapchiqptd.vn%2Fvi%2Fan-phamtap-chi-in%2Fde-kinh-te-nha-nuoc-giu-vai-tro-chu-dao-trong-nen-kinh-te-thi-truongdinh-huong-xa-hoi-chu%2F2667.html&h=QAQEbg_pl& mref=message_bubble https://l.facebook.com/l.php?u=http%3A%2F%2Fwww.slideshare.net %2FCatLove3%2Fkinh-t-nh-nc-v-vai-tr-ch-o-trong-nn-kinh-t-th-trng-vitnam&h=QAQEbg_pl& mref=message_bubble http://l.facebook.com/l.php?u=http%3A%2F%2Ftapchiqptd.vn%2Fvi%2Fan-phamtap-chi-in%2Fde-kinh-te-nha-nuoc-giu-vai-tro-chu-dao-trong-nen-kinh-te-thi-truongdinh-huong-xa-hoi-chu%2F2667.html&h=ZAQGQnBr- 29 http://l.facebook.com/l.php?u=http%3A%2F%2Fwww.slideshare.net %2FCatLove3%2Fkinh-t-nh-nc-v-vai-tr-ch-o-trong-nn-kinh-t-th-trng-vitnam&h=ZAQGQnBr- 30 ... nước kinh tế hàng hóa nhiều thành phần nước ta nay Chương 1.CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THÀNH PHẦN KINH TẾ NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ HÀNG HÓA NHIỀU THÀNH PHẦN Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 1.1 .Thành phần kinh tế nhà. .. huy vai trò kinh tế nhà nước quan trọng kinh tế nước ta Xuất phát từ nhận thức rõ tầm quan trọng việc phát triển kinh tế Việt Nam nhóm em chọn đề tài: Vị trí, vai trò thành phần kinh tế nhà nước. .. chủ nghĩa Nhằm thể vị trí vai trò kinh tế nhà nước kinh tế hàng hóa nhiều thành phần đòi hỏi kinh tế nhà nước cần có đổi để giữ vững vai trò chủ đạo, thúc đẩy thành phần kinh tế khác phát triển