quản lý dự án đầu tư tại tổng công ty xây dựng công trình hàng không acc

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGÔ THỊ THU TRANG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI TỔNG CÔNG TY XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH HÀNG KHÔNG ACC Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60.34.01.02 Người hướng dẫn khoa học: TS Lê Văn Liên NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Quản lý dự án đầu tư Tổng công ty Xây dựng công trình hàng không ACC” công trình nghiên cứu riêng Toàn số liệu luận văn hoàn toàn trung thực kết nghiên cứu luận văn chưa công bố công trình khác Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn; thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Lời cam đoan thật, sai xin hoàn toàn chịu trách nhiệm Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Ngô Thị Thu Trang i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn thạc sỹ quản trị kinh doanh mình, nỗ lực, cố gắng thân, nhận giúp đỡ nhiệt tình nhiều cá nhân tập thể Qua đây, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy, cô giáo Khoa Kế toán Quản trị kinh doanh, Ban Đào tạo sau Đại học/Học viện Nông nghiệp Việt Nam quan tâm tạo điều kiện; đặc biệt quan tâm, giúp đỡ tận tình TS Lê Văn Liên, người trực tiếp hướng dẫn suốt trình thực luận văn Tôi xin cảm ơn tới Ban lãnh đạo, phòng ban toàn thể cán công nhân viên Tổng công ty ACC tạo điều kiện giúp đỡ trình nghiên cứu thu thập tài liệu phục vụ cho luận văn Xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, gia đình bạn bè động viên, giúp đỡ suốt trình học tập nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn ! Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Ngô Thị Thu Trang ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iv Danh mục bảng ix Danh mục hình, sơ đồ xi Trích yếu luận văn Error! Bookmark not defined Thesis abstract Error! Bookmark not defined Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phần Tổng quan tài liệu nghiên cứu 2.1 Cơ sở lý luận quản lý dự án đầu tư 2.1.1 Tổng quan dự án đầu tư 2.1.2 Tổng quan quản lý dự án đầu tư 10 2.1.3 Một số mô hình tổ chức quản lý dự án đầu tư 13 2.1.4 Nội dung quản lý dự án đầu tư 16 2.1.5 Chu trình quản lý dự án 20 2.1.6 Nhân tố ảnh hưởng đến quản lý dự án đầu tư 21 2.2 Cơ sở thực tiễn quản lý dự án đầu tư 24 2.2.1 Kinh nghiệm quản lý dự án đầu tư số doanh nghiệp 24 2.2.2 Bài học kinh nghiệm cho Tổng công ty ACC quản lý dự án đầu tư 27 Phần Đặc điểm địa bàn phương pháp nghiên cứu 29 3.1 Tổng quan tổng công ty ACC 29 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển 29 3.1.2 Ngành nghề kinh doanh 30 3.1.3 Chức nhiệm vụ 31 3.1.4 Cơ cấu tổ chức 32 3.1.5 Nguồn lực kết hoạt động kinh doanh 35 iv 3.2 Phương pháp nghiên cứu 40 3.2.1 Phương pháp thu thập liệu 40 3.2.2 Phương pháp xử lý liệu 42 3.2.3 Phương pháp phân tích 42 Phần Kết nghiên cứu 43 4.1 Thực trạng quản lý dự án đầu tư Tổng công ty ACC 43 4.1.1 Tình hình số dự án Tổng công ty ACC quản lý 43 4.1.2 Mô hình tổ chức quản lý dự án đầu tư Tổng công ty ACC 44 4.1.3 Thực trạng quản lý dự án theo nội dung Tổng công ty ACC 46 4.2 Đánh giá quản lý dự án đầu tư Tổng công ty ACC 71 4.2.1 Quản lý tiến độ 71 4.2.2 Quản lý chi phí 73 4.2.3 Quản lý chất lượng 74 4.2.4 Quản lý an toàn lao động 76 4.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dự án đầu tư Tổng công ty ACC 78 4.4 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý dự án đầu tư Tổng công ty ACC 80 4.4.1 Hoàn thiện công tác quản lý tiến độ 80 4.4.2 Hoàn thiện công tác quản lý chi phí 81 4.4.3 Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng 81 4.4.4 Hoàn thiện công tác quản lý an toàn lao động 82 Phần Kết luận kiến nghị 84 5.1 Kết luận 84 5.2 Kiến nghị 85 Tài liệu tham khảo 87 Phụ lục 89 v DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Lao động Tổng công ty ACC 35 Bảng 3.2 Tài sản nguồn vốn Tổng công ty ACC 36 Bảng 3.3 Kết hoạt động kinh doanh Tổng công ty ACC 38 Bảng 3.4 Số lượng mẫu phiếu điều tra 41 Bảng 4.1 Tổng hợp dự án Tổng công ty ACC 43 Bảng 4.2 Tiến độ dự kiến dự án Trung tâm thương mại, văn phòng, hộ cho thuê khách sạn cao cấp 48 Bảng 4.3 Tiến độ thực dự kiến dự án thuộc Tổng công ty ACC 48 Bảng 4.4 Thời gian thực thực tế dự án Trung tâm thương mại, văn phòng, hộ cho thuê khách sạn cao cấp 49 Bảng 4.5 Thời gian thực tế thực dự án thuộc Tổng công ty ACC 50 Bảng 4.6 Thời gian thực dự án Trung tâm thương mại, văn phòng, hộ cho thuê khách sạn cao cấp 51 Bảng 4.7 Tình hình thực tiến độ dự án thuộc Tổng công ty ACC 52 Bảng 4.8 Nguyên nhân dẫn đến chênh lệch tiến độ kế hoạch với thực mức độ ảnh hưởng tới tiến độ dự án 52 Bảng 4.9 Dự toán chi phí cho dự án Trung tâm thương mại, văn phòng, hộ cho thuê khách sạn cao cấp 55 Bảng 4.10 Tổng hợp giá trị dự toán dự án thuộc Tổng công ty ACC 55 Bảng 4.11 Giá trị toán duyệt dự án Trung tâm thương mại, văn phòng, hộ cho thuê khách sạn cao cấp 56 Bảng 4.12 Tổng hợp giá trị toán duyệt dự án thuộc Tổng công ty ACC 57 Bảng 4.13 So sánh giá trị dự toán toán duyệt dự án thuộc Tổng công ty ACC 58 Bảng 4.14 Một số sai sót nhà thầu thực dự án “Trung tâm thương mại, văn phòng, hộ cho thuê khách sạn cao cấp” 64 Bảng 4.15 Những sai sót nhà thầu trình thực 65 Bảng 4.16 Kết kiểm tra việc đảm bảo an toàn lao động công trường 69 ix Bảng 4.17 Nguyên nhân dẫn đến an toàn lao động 70 Bảng 4.18 Tổng hợp ý kiến đánh giá quản lý tiến độ dự án 71 Bảng 4.19 Tổng hợp ý kiến đánh giá quản lý chi phí dự án 73 Bảng 4.20 Tổng hợp ý kiến đánh giá quản lý chất lượng dự án 75 Bảng 4.21 Tổng hợp ý kiến đánh giá quản lý an toàn lao động 77 Bảng 4.22 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dự án Tổng công ty ACC 79 x DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Hình 2.1 Mô hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án 14 Hình 2.2 Mô hình chủ nhiệm điều hành dự án 15 Hình 2.3 Mô hình tổ chức dạng chìa khóa trao tay .16 Sơ đồ 2.1 Chu trình quản lý dự án đầu tư 20 Sơ đồ 3.1 Bộ máy tổ chức Tổng công ty ACC 33 Sơ đồ 4.1 Mô hình tổ chức quản lý dự án Tổng công ty ACC .44 Sơ đồ 4.2 Cơ cấu tổ chức Ban Quản lý dự án Tổng công ty ACC 45 xi TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tổng công ty Xây dựng công trình hàng không ACC doanh nghiệp Nhà nước lĩnh vực xây dựng Trong năm vừa qua, Tổng công ty nỗ lực nhiều mặt nhằm phát triển sản xuất, giành nhiều thành tựu to lớn, hoàn thành hoàn thành vượt mức tiêu, nhiệm vụ giao Tuy nhiên, trước lớn mạnh doanh nghiệp xây dựng nước nước ngoài, với phát triển khoa học công nghệ cạnh tranh ngày cao đặt cho Tổng công ty để quản lý dự án đầu tư hiệu nhằm nâng cao chất lượng công trình, đảm bảo ngân sách, đảm bảo tiến độ, đồng thời góp phần giữ vững uy tín doanh nghiệp Để đạt mục đích đó, đề tài sở đánh giá thực trạng quản lý dự án đầu tư Tổng công ty ACC, từ đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý dự án đầu tư Tổng công ty ACC Thông qua phương pháp nghiên cứu gồm: Phương pháp thu thập liệu gồm liệu thứ cấp liệu sơ cấp; Phương pháp xử lý liệu gồm tính Microsoft Excel; Phương pháp phân tích gồm phương pháp thống kê mô tả, so sánh chuyên gia Với kết nghiên cứu đạt được, việc mô tả tình hình chung Tổng công ty ACC, luận văn đạt kết sau: Một là, làm rõ thực trạng quản lý dự án đầu tư Tổng công ty ACC qua nội dung quản lý tiến độ, quản lý chi phí, quản lý chất lượng quản lý an toàn lao động Hai là, đánh giá thực trạng đưa ưu, nhược điểm quản lý dự án đầu tư Tổng công ty ACC như: tiến độ, chi phí, chất lượng an toàn lao động nhiều dự án đạt yêu cầu, nhiên có số dự án vượt tiến độ, toán vượt dự toán, vẽ, công trình phải sửa chữa nhiều hay để an toàn lao động, Ba là, luận văn đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý dự án đầu tư Tổng công ty ACC như: Hoàn thiện công tác quản lý tiến độ, hoàn thiện công tác quản lý chi phí, hoàn thiện công tác quản lý chất lượng hoàn thiện công tác an toàn lao động Việc quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng công ty ACC thực cách nghiêm túc có nhiều nỗ lực, nhiên không tránh khỏi tồn quản lý dự án; Nhưng, theo đánh giá chung cán bộ, nhân viên Tổng công ty nhận thức tầm quan trọng quản lý dự án đầu tư, quan tâm bước hoàn thiện nhiều mặt hệ thống văn pháp quy, trình độ lao động, cách thức tổ chức quản lý, thực xii THESIS ABSTRACT ACC Airport Construction Corporation is a state enterprise in the field of construction In recent years, the ACC Corporation has attempted on many fronts in order to develop production, won many great achievements, fulfilling and exceeding the targets and tasks assigned However, before the rise of the construction business in the country and abroad, along with the development of science and technology and the increasing competition posed to the ACC Corporation was how to manage of its investment projects are most effective in order to improve project quality, to ensure the budget, to ensure progress, while contributing to maintain the prestige of the business To achieve that purpose, the subject on the basis of assessing the situation on the management of investment projects in the ACC Corporation , which offer a number of solutions in order to improve the management of investment projects in the ACC Corporation Through these research methods include: method of data collection including secondary data and primary data; Data processing method includes the Microsoft Excel; Analytical methods including statistical methods describe, compare and experts With a main research results achieved, in addition to describing the general situation of the ACC Corporation, the thesis has achieved the following results: The first, has clarified the status of managing the investment project at the ACC Corporation through schedule management, cost management, quality management and occupational safety management The second, assessed the situation and found out the strengths and weaknesses in managing of investment project in the ACC Corporation as: schedule, cost, quality and safety of basic projects satisfactory However, there are a number of projects which are sooner than the schedule ; settlements is higher than the estimates; drawings, works need repairing or and lack of safety, The third, the thesis has given a number of measures in order to improve managing of investment project at the ACC Corporation as: Improving the management of progress, improvement of the management cost, finishing quality management and improvement labor safety The management of construction investment project has been already implemented seriously and effort by ACC Corporation However, it could not avoid shortcomings in project management In general, the officials and employees of the ACC Corporation have recognized the importance of managing in the investment projects, therefore it is always concerned and improved in many aspects such as office system legal, labor skills, manners of organizations management and implement xiii Thực tế, cán quản lý dự án Tổng công ty hầu hết người đào tạo mặt kỹ thuật, chưa đào tạo thức nghiệp vụ kiến thức quản lý, chủ yếu thực quản lý theo kinh nghiệm theo hướng dẫn văn thông tư Nhà nước, chưa linh hoạt để ứng dụng công cụ kỹ thuật quản lý dự án vào việc quản lý dự án Tổng công ty, nên khiến cho việc quản lý dự án chưa đạt hiệu tối ưu Ngoài ra, trình độ quản lý cán quản lý chưa đồng đều, số cán tham gia vào quản lý nên thiếu kinh nghiệm Bảng 4.22 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dự án Tổng công ty ACC TT Nội dung Số ý kiến Tỷ lệ (%) Cơ chế, sách quản lý dự án đầu tư 38 86,36 Năng lực, trình độ cán quản lý dự án đầu tư 44 100 Năng lực nhà thầu 32 72,73 Số lượng công trình, dự án 31 70,45 Nguồn vốn đầu tư 35 79,54 Quân số cán chuyên môn 28 63,64 Cơ sở vật chất, công cụ kỹ thuật phục vụ quản lý 30 68,18 Khác 13 29,55 Nguồn: Điều tra (2016) - Cơ chế, sách Nhà nước quản lý dự án đầu tư: Có 86,36% ý kiến cho chế, sách Nhà nước quản lý dự án đầu tư có ảnh hưởng đến quản lý dự án thuộc Tổng công ty ACC Thật vậy, thời gian qua chế, sách Nhà nước ban hành thiếu đồng rõ ràng; thủ tục rườm rà nhiều khâu, nhiều bước; việc sửa đổi, bổ sung nhiều khiến cho việc quan giải thi hành doanh nghiệp thực bị lúng túng dẫn đến chậm trễ, ảnh hưởng đến hoạt động quản lý dự án - Nguồn vốn đầu tư: Có tổng số 35/44 ý kiến đạt 79,54% ý kiến cho nguồn vốn đầu tư ảnh hưởng đến quản lý dự án đầu tư Tổng công ty ACC Mặc dù lực tài Tổng công ty tương đối mạnh, nhiên số lượng dự án nhiều, đồng thời thời gian qua kinh tế gặp khó khăn 79 có nhiều biến động nên việc huy động vốn trở nên khó khăn Điều nhiều ảnh hưởng đến việc quản lý dự án Tổng công ty ACC - Năng lực các nhà thầu: Có 72,73% ý kiến cho lực nhà thầu ảnh hưởng đến quản lý dự án Tổng công ty ACC Cụ thể, lực đơn vị tư vấn lập dự án ảnh hưởng trực tiếp đến việc quản lý chi phí, đơn vị thực tốt khâu khớp nối nội dung dự án với văn hành có báo cáo cách khoa học, logic khiến viêc quản lý thực nhiệm vụ dễ dàng hơn, tiết kiệm thời gian hơn; lực đơn vị thi công ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng công trình, đơn vị có lực tốt góp phần rút ngắn thời gian, chất lượng công trình đảm bảo, giúp chủ đầu tư tiết kiệm chi phí, ngược lại Hiện nay, nhà thầu thực dự án Tổng công ty ACC thực chưa đáp ứng tổng thể lượng chất, phối kết hợp nhà thầu chưa ăn ý, dẫn đến việc mệnh làm, ảnh hưởng đến chất lượng dự án việc quản lý dự án - Ngoài yếu tố yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dự án Tổng công ty ACC sau đạt kết cao như: Yếu tố số lượng công trình, dự án đạt 70,45% ý kiến; yếu tố sở vật chất, công cụ kỹ thuật phục vụ quản lý đạt 68,18% ý kiến; yếu tố quân số cán chuyên môn đạt 63,64% ý kiến yếu tố khác đạt 29,55% ý kiến 4.4 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI TỔNG CÔNG TY ACC 4.4.1 Hoàn thiện công tác quản lý tiến độ Mục tiêu việc nâng cao hiệu quản lý tiến độ dự án hoàn thành tiến độ dự án theo kế hoạch đề giảm thiểu thời gian thực dự phạm vi cho phép Để đạt điều này, công tác quản lý tiến độ dự án tác giả đề xuất số nội dung mà Tổng công ty cần thực để hoàn thiện công tác quản lý tiến độ đẩy nhanh tiến độ sau: - Lập kế hoạch quản lý tiến độ cách chi tiết, tỉ mỉ, hợp lý, khoa học phù hợp với khả Tổng công ty mà đảm bảo chất lượng dự án ngân sách duyệt - Phải đảm bảo đủ vốn hoàn thiện hồ sơ thiết kế 80 - Thực tốt việc ghi chép nhật ký thi công công trình, báo cáo tiến độ thực dự án theo tuần, tháng, quý cách thường xuyên - Cần có kế hoạch lịch trình cụ thể việc bàn giao hạng mục công trình, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực công việc - Trong hợp đồng ký kết với nhà thầu phải nêu rõ chế thưởng phạt, đủ sức răn đe khuyến khích nhà thầu - Trong trình thi công cần kiểm soát giám sát thường xuyên cách có hệ thống - Ngoài ra, đẩy nhanh tiến trình thực số công việc dự án đẩy nhanh tiến độ đền bù, giải phóng mặt bằng, nghiệm thu toán 4.4.2 Hoàn thiện công tác quản lý chi phí Quản lý chi phí tác động trực tiếp đến hiệu dự án đầu tư, mục tiêu cho dự án hoàn thành tiến độ, chất lượng đảm bảo với chi phí thấp tốt Hiểu điều này, tác giả đề xuất số giải pháp để hoàn thiện chất lượng quản lý chi phí sau: - Nâng cao chất lượng lập thẩm định dự án, dự toán chi tiết hạng mục công trình cách lựa chọn đơn vị thiết kế thẩm định có chất lượng, bám sát thông tư, đơn giá, định mức Nhà nước theo giá thị trường - Phân bổ nguồn vốn đầu tư hợp lý cho giai đoạn thực dự án; đồng thời, thường xuyên tổng hợp số liệu giám sát sát việc sử dụng chi phí, tránh để thất thoát lãng phí đưa biện pháp đối phó kịp thời xảy cố - Nâng cao lực cán quản lý chi phí thông qua tổ chức tập huấn quản lý chi phí, hướng dẫn việc đo bóc khối lượng, lập dự toán, kiểm soát khối lượng nghiệm thu, toán, - Sử dụng công cụ hợp đồng để kiểm soát chi phí, việc áp dụng phù hợp hình thức hợp đồng phương tiện tốt để quản lý chi phí Ví dụ: gói thầu nhỏ nên áp dụng hợp đồng trọn gói để giảm thiểu phát sinh gói thầu 4.4.3 Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng Giữa quản lý thời gian, quản lý chi phí quản lý chất lượng có mối 81 quan hệ chặt chẽ với Thời gian rút ngắn, chi phí giảm phải luôn đảm bảo chất lượng dự án Quản lý chất lượng công việc phức tạp, xuyên suốt trình quản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư giai đoạn kết thúc đầu tư Do đó, quản lý chất lượng phải ý từ giai đoạn khảo sát, lập dự án đầu tư, thiết kế kỹ thuật sở chất lượng giai đoạn yếu tố quan trọng định đến chất lượng toàn dự án Tổng công ty cần phải giám sát chặt chẽ công tác lập báo cáo đầu tư, hồ sơ thiết kế sở hồ sơ thiết kế kỹ thuật thi công từ việc kiểm tra lực hành nghề nhà thầu, kiểm soát hệ thống quản lý chất lượng đơn vị thiết kế Tổng công ty ACC cần quản lý chặt chẽ giai đoạn thi công đảm bảo đơn vị thi công làm theo thiết kế kỹ thuật, bảo đảm chất lượng dự án, đồng thời, tuân thủ quy định quản lý chất lượng công trình theo quy định Nhà nước pháp luật Nâng cao chất lượng từ lựa chọn nhà thầu để lựa chọn nhà thầu đáp ứng đủ điều kiện lực, kinh nghiệm, khuyến khích áp dụng hình thức đấu thầu lựa chọn đơn vị lập dự án nhằm đảm bảo độ tin cậy, chất lượng dự án đầu tư Tăng cường kiểm soát lực thực tế nhà thầu so với hồ sơ dự thầu, kiểm soát biện pháp thi công nhà thầu, kiểm soát hệ thống chất lượng nhà thầu thi công Nâng cao lực thẩm tra đội ngũ cán bộ, nhân viên cách tổ chức lớp tập huấn, đào tạo chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, nhân viên Tổng công ty Thường xuyên tổ chức kiểm tra, đánh giá lực cán bộ, nhân viên 4.4.4 Hoàn thiện công tác quản lý an toàn lao động Một số giải pháp mà tác giả đưa nhằm hoàn thiện công tác quản lý an toàn lao động sau: - Cần xem xét vấn đề an toàn lao động từ khâu duyệt hồ sơ dự thầu, ký kết hợp đồng cần ghi rõ nội dung đảm bảo an toàn lao động - Tổng công ty phải phối hợp bên có liên quan thường xuyên kiểm tra giám sát chặt chẽ công tác an toàn lao động công trường Tăng cường 82 giám sát hoạt động an toàn lao động, tổ chức kiểm tra đột xuất thay kiểm tra định kỳ, tăng cường hỏi ý kiến công nhân lao động thay hỏi người huy công trường dựa báo cáo cách thụ động - Yêu cầu nhà thầu phải thực nghiêm việc chấp hành an toàn lao động theo hồ sơ thầu hợp đồng ký kết, đảm bảo người lao động kiểm tra sức khỏe, mua bảo hiểm huấn luyện an toàn lao động Tổng công ty nên xây dựng chế độ thưởng phạt việc thực an toàn lao động công trường nhà thầu - Yêu cầu nhà thầu xử lý nghiêm lao động không chấp hành quy định an toàn lao động, đồng thời chấn chỉnh lại cho đối tượng an toàn lao động - Tổ chức, quản lý chặt chẽ an ninh, an toàn khu vực, vào công trường phải có giấy tờ 83 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Các dự án nói chung dự án đầu tư xây dựng nói riêng có ý nghĩa to lớn việc phát triển kinh tế quốc dân Để dự án đầu tư xây dựng đạt chất lượng đảm bảo hiệu kinh tế cần quản lý tốt với phương pháp kỹ phù hợp Có thể thấy, quản lý dự án đầu tư xây dựng công việc quan trọng công tác đầu tư xây dựng yếu tố định đến hiệu đầu tư Do đó, việc hoàn thiện nâng cao chất lượng quản lý dự án yêu cầu thiết doanh nghiệp bối cảnh kinh tế nhiều khó khăn Thông qua thực đề tài “Quản lý dự án đầu tư Tổng công ty Xây dựng công trình hàng không ACC”, luận văn rút kết luận sau: Bằng sở lý luận, sở thực tiễn quản lý dự án đầu tư, đồng thời thông qua số liệu minh chứng cụ thể, tác giả phân tích, đánh giá tình hình thực quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng công ty ACC thời gian qua Từ đó, cho thấy việc quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng công ty thực cách nghiêm túc đạt kết định; cán bộ, nhân viên Tổng công ty nhận thức tầm quan trọng quản lý dự án đầu tư, quan tâm bước hoàn thiện nhiều mặt hệ thống văn pháp quy, trình độ lao động, cách thức tổ chức quản lý, thực Mặc dù có nhiều nỗ lực, Tổng công ty không tránh khỏi số tồn cần khắc phục hoàn thiện Trên sở lý luận khoa học quản lý dự án đầu tư, tồn quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng công ty ACC, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý dự án đầu tư xây dựng cho Tổng công ty ACC, góp phần nâng cao uy tín đẩy mạnh thương hiệu Tổng công ty thời gian tới Luận văn đầu tư thời gian, nội dung quản lý dự án đầu tư rộng, với trình độ khả hiểu biết hạn chế, đó, trình nghiên cứu, luận văn không tránh khỏi thiếu sót Bởi vậy, tác giả mong muốn nhận ý kiến đóng góp xây dựng thầy cô bạn đọc để giúp luận văn hoàn thiện 84 5.2 KIẾN NGHỊ 5.2.1 Một số kiến nghị quan Nhà nước có thẩm quyền Đối với lĩnh vực đầu tư xây dựng công trình Việt Nam tồn nhiều thủ tục pháp lý rườm rà nên trình thực đầu tư quản lý dự án chủ đầu tư thường gặp khó khăn, dự án chậm tiến độ, Vì vậy, để tạo chế thông thoáng, tạo môi trường thuận lợi cho nhà đầu tư, tác giả có số kiến nghị quan Nhà nước có thẩm quyền sau: - Đảm bảo quy hoạch đầu tư, đảm bảo mối liên kết dự án đầu tư chiến lược phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Hoàn thiện, phê duyệt quy hoạch phân khu xây dựng, quy hoạch ngành, quy hoạch chi tiết xây dựng hạ tầng, khu đô thị - Xem xét, đơn giản thủ tục hành đầu tư xây dựng công trình: Việc giúp nhà đầu tư thực dự án cách thuận lợi, điều thu hút nhiều nhà đầu tư lĩnh vực xây dựng, lĩnh vực quan trọng cho phát triển kinh tế đất nước - Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật, chế sách ngành xây dựng quản lý dự án đầu tư xây dựng, tạo nên đồng bộ, tránh chồng chéo - Nhà nước cần có biện pháp hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp đổi chế vay vốn tín dụng Nhà nước bảo lãnh vốn tín dụng đầu tư phát triển; mở rộng kênh huy động vốn cho doanh nghiệp 5.2.2 Kiến nghị Tổng công ty ACC - Tăng cường đào tạo bồi dưỡng cho đội ngũ cán làm công tác quản lý dự án từ xuống Coi đào tạo nguồn nhân lực chiến lược hàng đầu Tổng công ty cần tổ chức chương trình đào tạo gồm: Đào tạo tân binh; đào tạo, bồi dưỡng kỹ chuyên môn; đào tạo lực lượng cán kế cận; đào tạo cấp quản lý, - Xác định rõ trách nhiệm cá nhân người quản lý dự án, phân công nhiệm vụ cụ thể, rõ ràng cho đơn vị thành viên tham gia quản lý dự án; bố trí người, việc để thực công việc; phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo thành viên tham gia quản lý dự án - Có biện pháp đảm bảo cung cấp đầy đủ, kịp thời vốn cho trình 85 đầu tư dự án - Cần trang bị đầy đủ hệ thống thiết bị văn phòng như: Máy tính, phần mềm xử lý, phần mềm quản lý dự án, phần mềm kế toán Việc sử dụng công cụ quản lý dự án tiên tiến góp phần nâng cao chất lượng quản lý dự án, đồng thời giảm chi phí quản lý, đáp ứng yêu cầu mặt thời gian - Tiếp tục áp dụng, rà soát, cải tiến, hoàn thiện quy trình, thủ tục phù hợp với tình hình thực tế dự án phù hợp với văn sửa đổi Nhà nước hoạt động xây dựng Đồng thời, khắc phục loại bỏ điểm không phù hợp, thực tiễn quản lý dự án không ngừng đổi mới, ứng dụng tiến khoa học quản lý nhằm nâng cao hiệu hệ thống quản lý - Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát quản lý dự án đầu tư nhà thầu - Kiến nghị với quan cấp trên, quan Nhà nước có thẩm quyền khó khăn, vướng mắc trình đầu tư quản lý dự án đầu tư 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Xây dựng (2010) Thông tư số 22/2010/TT-BXD ngày 03/12/2010 quy định an toàn lao động thi công xây dựng công trình Chính phủ (2004) Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 Quản lý chất lượng công trình Chính phủ (2009).a Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/2/2009 Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Chính phủ (2009).b Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình Chính phủ (2013) Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/2/2013 Quản lý chất lượng công trình xây dựng Chính phủ (2015).a Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình Chính phủ (2015).b Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Quản lý chất lượng bảo trì công trình xây dựng Chính phủ (2015).c Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Quản lý dự án đầu tư xây dựng Mai Văn Bưu (2008) Hiệu quản lý Nhà nước NXB Khoa học kỹ thuật 10 Nguyễn Văn Chọn (2003) Kinh tế đầu tư xây dựng NXB Xây dựng, Hà Nội 11 Quốc hội XI (2003) Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003 12 Quốc hội XIII (2013) Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 13 Quốc hội XIII (2014) Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 01/6/2014 14 Quốc hội XIII (2014) Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014 15 Từ Quang Phương (2012) Giáo trình quản lý dự án NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 16 Tổng công ty ACC (2015).a Bảng cân đối kế toán năm 2012, năm 2013, năm 2014 87 17 Tổng công ty ACC (2015).b Báo cáo kết kinh doanh năm 2012, năm 2013, năm 2014 18 Tổng công ty ACC(2015).c Các Báo cáo Kế hoạch sản xuất kinh doanh năm 2012, năm 2013, năm 2014, năm 2015 19 Tổng công ty ACC (2015).d Các tài liệu liên quan đến quản lý dự án đầu tư như: kế hoạch, báo cáo, biên nghiệm thu, dự án đầu tư 20 Viện quản lý dự án quốc tế PMI Giới thiệu chung quản lý dự án Website: www.pmi.org 88 PHỤ LỤC Phụ lục 1: PHÂN LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TT LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH I DỰ ÁN QUAN TRỌNG QUỐC GIA TỔNG MỨC ĐẦU TƯ Theo tổng mức đầu tư: Dự án sử dụng vốn đầu tư công Theo mức độ ảnh hưởng đến môi trường tiềm ẩn khả ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường, bao gồm: a) Nhà máy điện hạt nhân; b) Sử dụng đất có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, khu bảo vệ cảnh quan, khu rừng nghiên cứu, thực nghiệm khoa học từ 50 héc ta trở lên; rừng phòng hộ đầu nguồn từ 50 héc ta trở lên; rừng phòng hộ chắn gió, chắn cát bay, chắn sóng, lấn biển, bảo vệ môi trường từ 500 héc ta trở lên; rừng sản xuất từ 1.000 héc ta trở lên; c) Sử dụng đất có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa nước từ hai vụ trở lên với quy mô từ 500 héc ta trở lên; d) Di dân tái định cư từ 20.000 người trở lên miền núi, từ 50.000 người trở lên vùng khác; đ) Dự án đòi hỏi phải áp dụng chế, sách đặc biệt cần Quốc hội định II 10.000 tỷ đồng trở lên Không phân biệt tổng mức đầu tư NHÓM A Dự án địa bàn có di tích quốc gia đặc biệt Dự án địa bàn đặc biệt quan trọng quốc gia quốc phòng, an ninh theo quy định pháp luật quốc phòng, an ninh II.1 Dự án thuộc lĩnh vực bảo vệ quốc phòng, an ninh có tính chất bảo mật quốc gia Dự án sản xuất chất độc hại, chất nổ Dự án hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất 89 Không phân biệt tổng mức đầu tư TT II.2 II.3 II.4 II.5 III LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH Giao thông, bao gồm cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ Công nghiệp điện Khai thác dầu khí Hóa chất, phân bón, xi măng Chế tạo máy, luyện kim Khai thác, chế biến khoáng sản Xây dựng khu nhà Dự án giao thông trừ dự án quy định điểm Mục II.2 Thủy lợi Cấp thoát nước công trình hạ tầng kỹ thuật Kỹ thuật điện Sản xuất thiết bị thông tin, điện tử Hóa dược Sản xuất vật liệu, trừ dự án quy định điểm Mục II.2 Công trình khí, trừ dự án quy định điểm Mục II.2 Bưu chính, viễn thông Sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản Vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên Hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Công nghiệp, trừ dự án thuộc lĩnh vực công nghiệp quy định Mục I.1, I.2 I.3 Y tế, văn hóa, giáo dục; Nghiên cứu khoa học, tin học, phát thanh, truyền hình; Kho tàng; Du lịch, thể dục thể thao; Xây dựng dân dụng, trừ xây dựng khu nhà quy định Mục II.2 TỔNG MỨC ĐẦU TƯ Từ 2.300 tỷ đồng trở lên Từ 1.500 tỷ đồng trở lên Từ 1.000 tỷ đồng trở lên Từ 800 tỷ đồng trở lên NHÓM B III.1 Dự án thuộc lĩnh vực quy định Mục II.2 III.2 Dự án thuộc lĩnh vực quy định Mục II.3 90 Từ 120 đến 2.300 tỷ đồng Từ 80 đến 1.500 tỷ đồng TT TỔNG MỨC ĐẦU TƯ LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH III.3 Dự án thuộc lĩnh vực quy định Mục II.4 III Dự án thuộc lĩnh vực quy định Mục II.5 IV Từ 60 đến 1.000 tỷ đồng Từ 45 đến 800 tỷ đồng NHÓM C IV.1 Dự án thuộc lĩnh vực quy định Mục II.2 Dưới 120 tỷ đồng IV.2 Dự án thuộc lĩnh vực quy định Mục II.3 Dưới 80 tỷ đồng IV.3 Dự án thuộc lĩnh vực quy định Mục II.4 Dưới 60 tỷ đồng IV.4 Dự án thuộc lĩnh vực quy định Mục II.5 Dưới 45 tỷ đồng Phụ lục 2: PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI TỔNG CÔNG TY ACC Phần I: Thông tin người trả lời phiếu Họ tên: Chức danh: Điện thoại: Phần II: Nội dung điều tra Theo Ông/Bà kế hoạch tiến độ dự án mà Tổng công ty lập đảm bảo bao quát hết công việc toàn dự án chưa? Bao quát Chưa bao quát Theo Ông/Bà việc ghi chép theo dõi tiến độ dự án Tổng công ty ACC thời gian qua đảm bảo đầy đủ, kịp thời chưa? Đảm bảo Chưa đảm bảo Theo Ông/Bà thời gian qua, việc kiểm soát tiến độ dự án đầu tư Tổng công ty ACC bao quát hết hoạt động chưa? Bao quát Chưa bao quát Đánh giá chung Ông/Bà công tác quản lý tiến độ dự án đầu tư Tổng công ty ACC thời gian qua? Tốt Chưa tốt Bình thường Theo Ông/Bà dự toán chi phí mà Tổng công ty lập thời gian qua bao quát hết công việc hạng mục đầy đủ, chi tiết chưa? 91 Bao quát Chưa bao quát Theo Ông/Bà việc ghi chép theo dõi chi phí dự án đầu tư Tổng công ty ACC thời gian qua đảm bảo đầy đủ, kịp thời chưa? Đảm bảo Chưa đảm bảo Theo Ông/Bà thời gian qua việc kiểm soát chi phí dự án đầu tư Tổng công ty ACC bao quát hết hoạt động chưa? Bao quát Chưa bao quát Đánh giá chung Ông/Bà công tác quản lý chi phí dự án đầu tư Tổng công ty ACC thời gian qua? Tốt Chưa tốt Bình thường Theo Ông/Bà kế hoạch quản lý chất lượng mà Tổng công ty lập thời gian phù hợp với dự án đầu tư chưa? Phù hợp Chưa phù hợp 10 Theo Ông/Bà việc ghi chép theo dõi thực chất lượng dự án Tổng công ty ACC thời gian qua đảm bảo đầy đủ, kịp thời chưa? Đảm bảo Chưa đảm bảo 11 Theo Ông/Bà thời gian qua việc kiểm soát chất lượng dự án đầu tư Tổng công ty ACC bao quát hết hoạt động chưa? Bao quát Chưa bao quát 12 Đánh giá chung Ông/Bà công tác quản lý chất lượng dự án đầu tư Tổng công ty ACC thời gian qua? Tốt Chưa tốt Bình thường 13 Theo Ông/Bà kế hoạch an toàn lao động mà Tổng công ty ACC lập thời gian qua phù hợp với dự án đầu tư chưa? Phù hợp Chưa phù hợp 14 Theo Ông/Bà việc ghi chép theo dõi thực đảm bảo an toàn lao động Tổng công ty ACC thời gian qua đảm bảo đầy đủ, kịp thời chưa? Đảm bảo Chưa đảm bảo 15 Theo Ông/Bà thời gian qua việc kiểm soát việc thực an toàn lao 92 động Tổng công ty ACC bao quát hết hoạt động chưa? Bao quát Chưa bao quát 16 Đánh giá chung Ông/Bà công tác quản lý an toàn lao động Tổng công ty ACC thời gian qua? Tốt Chưa tốt Bình thường 17 Theo Ông/Bà yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án đầu tư Tổng công ty ACC thời gian qua? Cơ chế sách quản lý dự án đầu tư Năng lực, trình độ cán quản lý dự án đầu tư Năng lực nhà thầu Số lượng công trình, dự án Nguồn vốn đầu tư Quân số cán chuyên môn Cơ sở vật chất, công cụ kỹ thuật phục vụ quản lý Khác * Ghi chú: - Từ mục đến mục 16: Ông/Bà chọn ô Ông/Bà cho phù hợp (chọn 01 ô nhất) - Mục 17: Ông/Bà chọn ô Ông/Bà cho phù hợp (có thể chọn nhiều ô) TRÂN TRỌNG CẢM ƠN! 93 ... công ty ACC quản lý 43 4.1.2 Mô hình tổ chức quản lý dự án đầu tư Tổng công ty ACC 44 4.1.3 Thực trạng quản lý dự án theo nội dung Tổng công ty ACC 46 4.2 Đánh giá quản lý dự án đầu tư. .. lý dự án đầu tư Tổng công ty ACC, từ đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý dự án đầu tư Tổng công ty ACC 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn quản lý dự án đầu tư - Đánh... vực xây dựng Có thể thấy dự án đầu tư xây dựng trình đầu tư xây dựng dự án gồm ba giai đoạn là: giai đoạn chuẩn bị đầu tư, giai đoạn thực đầu tư; giai đoạn kết thúc xây dựng đưa công trình vào