Phát triển đội ngũ giáo viên môn giáo dục chính trị trường trung cấp chuyên nghiệp theo hướng chuẩn hóa (tt)

Phát triển ĐNGV môn GDCT trường TCCN theo hướng chuẩn hóa còn hạn chế, năng lực giáo viên còn nhiều bất cập so với yêu cầu đảm bảo chất lượng GDCT; nếu xác định khung năng lực giáo viên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM

-    -

TRẦN SÂM

PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN MÔN GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ TRƯỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP

THEO HƯỚNG CHUẨN HÓA

Chuyên ngành: Quản lý Giáo dục

Công trình được hoàn thành tại:

VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM

Người hướng dẫn khoa học:

1 PGS.TS ĐẶNG QUỐC BẢO 2.TS NGUYỄN QUANG SÁNG

Vào hồi…….giờ……, ngày tháng năm 2017

Có thể tìm hiểu Luận án tại:

- Thƣ viện Quốc gia;

- Thƣ viện Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam

MỞ ĐẦU

1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI

Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã khẳng định: “Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hoá và hội nhập quốc tế, trong

đó phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý là khâu then chốt” Phát triển đội ngũ nhà giáo

với cơ cấu hợp lý, có chất lượng sẽ là tiền đề, động lực quan trọng để đổi mới căn bản, toàn diện GD&ĐT và nâng cao chất lượng đào tạo, góp phần quan trọng tạo ra nguồn nhân lực có chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội và hội nhập quốc tế

Môn học GDCT thuộc chương trình khung giáo dục TCCN nhằm giáo dục con người giác ngộ, có tri thức khoa học về chính trị, hình thành thế giới quan và nhân sinh quan khoa học, hiểu biết về chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương đường lối của Ðảng để thúc đẩy hoạt động tự giác có chí hướng thực hiện các lý tưởng chủ nghĩa xã hội và mục tiêu của cách mạng Việt Nam là độc lập dân tộc gắn liền với CNXH

Xuất phát từ những vấn đề trên, việc lựa chọn đề tài: “Phát triển đội ngũ giáo viên môn Giáo dục chính trị trường trung cấp chuyên nghiệp theo hướng chuẩn hóa” 1

để nghiên cứu thực

sự có tính cấp thiết, nhằm phát triển ĐNGV môn GDCT trường TCCN tích cực góp phần thực hiện công cuộc đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục Việt Nam

2 MỤC ĐICH NGHIÊN CỨU

Nghiên cứu cơ sở khoa học và đề xuất các giải pháp phát triển ĐNGV môn GDCT trường TCCN theo hướng chuẩn hóa

3 KHÁCH THỂ, ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU

Khách thể nghiên cứu: ĐNGV môn GDCT trường TCCN

Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động phát triển ĐNGV môn GDCT trường TCCN

4 GIẢ THUYẾT KHOA HỌC

Phát triển ĐNGV trong đào tạo TCCN là một yếu tố quan trọng để cho phép mỗi cơ sở đào tạo

và cả hệ thống đáp ứng tốt nhất nhu cầu mới đang đặt ra trong đào tạo nhân lực có trình độ trung cấp Tuy nhiên nhận thức về phát triển ĐNGV, chuẩn hóa ĐNGV nói chung và ĐNGV môn GDCT nói riêng trong đào tạo trung cấp còn rất khác nhau ở nước ta; nếu cụ thể hóa được nội dung và điều kiện phát triển ĐNGV môn GDCT trường TCCN theo hướng chuẩn hóa, thì việc đánh giá thực trạng và tìm kiếm giải pháp phát triển ĐNGV môn GDCT trường TCCN sẽ có căn cứ lý luận, việc thực hiện các nội dung quản lý ĐNGV có tính mục tiêu và khả thi hơn

Phát triển ĐNGV môn GDCT trường TCCN theo hướng chuẩn hóa còn hạn chế, năng lực giáo

viên còn nhiều bất cập so với yêu cầu đảm bảo chất lượng GDCT; nếu xác định khung năng lực

giáo viên môn GDCT trường TCCN và đề xuất được các giải pháp phát triển ĐNGV môn GDCT

theo hướng chuẩn hóa có cơ sở khoa học (lý luận và thực tiễn) thì ĐNGV môn GDCT trường

TCCN sẽ phát triển bền vững đáp ứng được các yêu cầu nâng cao chất lượng GDNN nói chung và công tác giáo dục lý tưởng chính trị, đạo đức, phẩm chất, phong cách làm việc công nghiệp cho đội ngũ lao động mới

5 NỘI DUNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU

5.1 Nội dung nghiên cứu:

Nghiên cứu xác lập cơ sở lý luận về phát triển ĐNGV môn GDCT trường TCCN theo hướng chuẩn hóa; Đánh giá thực trạng ĐNGV môn GDCT và thực trạng phát triển ĐNGV môn

1 Luật Giáo dục nghề nghiệp (Luật số 74/2014/QH13) có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2015 quy

định: “Giáo dục nghề nghiệp là một bậc học của hệ thông giáo dục quốc dân nhằm đào tạo trình độ sơ cấp,

trình độ trung cấp và trình độ cao đẳng”; “Cơ sở giáo dục nghề nghiệp bao gồm: Trung tâm giáo dục nghề nghiệp, Trường trung cấp, Trường cao đẳng” (Khoản 1, Điều 5) Như vậy, tên gọi các nhà trường loại hình

có tên “trường trung cấp” theo Luật sẽ bao gồm các trường trung cấp chuyên nghiệp và trung cấp nghề.Vì vậy, mọi kiến giải nêu trong Luận án này về đội ngũ giáo viên môn GDCT trưởng TCCN, thực tế vẫn còn nguyên giá trị, ý nghĩa thực tiễn đối với các nhà trường trung cấp hiện nay

GDCT trường TCCN; Đề xuất các giải pháp phát triển ĐNGV môn GDCT trường TCCN theo hướng chuẩn hóa nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản,toàn diện nền giáo dục theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa, trong đó có giáo dục nghề nghiệp; thử nghiệm một số giải pháp đã đề xuất nhằm minh chứng tính khả thi và hiệu quả của các giải pháp

5.2 Phạm vi nghiên cứu:

- Địa bàn nghiên cứu: Hầu hết các trường TCCN và cơ sở giáo dục có đào tạo TCCN ở trung ương và các địa phương trên cả nước và một số cơ sở đào tạo giáo viên ngành GDCT trình độ đại học (trong tổng số 23 cơ sở đào tạo trên cả nước)

- Đối tượng điều tra: Cán bộ quản lý các cấp (trường/cơ sở đào tạo TCCN, cấp khoa, tổ trưởng bộ môn) có liên quan trực tiếp đến quản lý ĐNGV môn GDCT và giáo viên trực tiếp giảng dạy môn học này

6 PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

6.1 Phương pháp tiếp cận

Thực hiện mục tiêu của đề tài, Luận án sử dụng 4 phương pháp tiếp cận chính: Tiếp cận theo quan điểm phát triển nguồn nhân lực; Tiếp cận chuẩn hóa; hệ thống; thực tiễn

6.2 Phương pháp nghiên cứu:

- Nhóm phương pháp nghiên cứu lí luận: phân tích, tổng hợp, phân loại, hệ thống hoá, khái

quát hoá các tài liệu lý‎ luận, các công trình nghiên cứu, các văn bản quy phạm pháp luật

- Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Điều tra khảo sát, chuyên gia, tổng kết kinh

nghiệm, phỏng vấn và phỏng vấn sâu, xử lý số liệu, sản phẩm hoạt động, tổng kết kinh nghiệm

- Một số phương pháp hỗ trợ khác: thống kê, dự báo, so sánh

7 LUẬN ĐIỂM BẢO VỆ

Luận điểm 1 ĐNGV môn GDCT trường TCCN là nhân tố quyết định đến sự thành bại của

công tác tuyên truyền quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng; chính sách, pháp luật của nhà nước và giáo dục tư tưởng chính trị, đạo đức, tác phong, lối sống và phong cách làm việc công nghiệp cho học sinh TCCN Phát triển ĐNGV môn GDCT trường TCCN trên quan điểm phát triển nguồn nhân lực theo hướng chuẩn hóa nhằm đảm bảo đủ và ổn định về số lượng, mạnh về chất lượng, đồng bộ về cơ cấu, đồng thuận về hành động

Luận điểm 2 Phát triển ĐNGV môn GDCT trường TCCN đã từng bước đáp ứng thực tiễn

giáo dục, đào tạo TCCN; tuy nhiên thực tế còn nhiều bất cập, công tác phát triển ĐNGV môn GDCT trường TCCN chưa được quan tâm đúng mức, hiệu quả chưa cao còn bất cập về số lượng, chất lượng, cơ cấu Đặc biệt, vấn đề chuẩn hóa: về trình độ đào tạo, về năng lực chuyên môn, về nghiệp vụ sư phạm và về phẩm chất đối với giáo viên, ĐNGV môn GDCT trường TCCN chưa quan

tâm đúng mức và hiệu quả chưa cao

Luận điểm 3 Nghiên cứu đề xuất hệ thống các giải pháp phát triển ĐNGV môn GDCT

trường TCCN theo hướng chuẩn hóa trên cơ sở quán triệt Nghị quyết 29 của Đảng; thực hiện đồng

bộ các giải pháp gắn với các chức năng quản lý gồm: kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra từ trung ương đến trường TCCN nhằm tạo ra các hoạt động đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng, tuyển chọn, tuyển dụng, bố trí sử dụng, kiểm tra, đánh giá giáo viên môn GDCT trường TCCN theo chuẩn quy định Hình thành môi trưởng làm việc thân thiện, hiệu quả cho ĐNGV môn học này

8 ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN ÁN

Về lý luận: Góp phần hệ thống hóa và hoàn thiện lý luận về phát triển ĐNGV theo quan

điểm chuẩn hóa Đề xuất cách làm đặc trưng phát triển ĐNGV môn GDCT trường TCCN theo hướng chuẩn hóa chất lượng, hiệu quả

Về thực tiễn: Tổng quan được các công trình nghiên cứu về GDCT, ĐNGV và phát triển ĐNGV môn GDCT với kết quả nghiên cứu mang tính toàn diện, làm cơ sở xây dựng khung lý luận cho nghiên cứu của đề tài luận án Hệ thống được các khái niệm, thuật ngữ cơ bản được tường minh

và chính xác, phương pháp luận và cách tiếp cận được sử dụng là hợp lý, cách tiếp cận này là phù hợp với đề tài nghiên cứu Đề xuất khung năng lực của ĐNGV môn GDCT gồm các tiêu chuẩn, tiêu chí, chỉ báo và đề xuấ một số giải pháp đảm bảo kết quả nghiên cứu phù hợp với công tác phát triển ĐNGV môn GDCT trường TCCN trong bối cảnh hiện nay

THEO HƯỚNG CHUẨN HÓA VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ

1.1 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ

1.1.1 Các nghiên cứu về đội ngũ giáo viên và phát triển đội ngũ giáo viên

Quan điểm và các công trình nghiên cứu của nhiều tác giả trên thế giới như: V.I Lênin; J.A.Cômenxki - nhà giáo dục vĩ đại người Cộng hòa Séc (Tiệp Khắc); Nguyên Chủ tịch Hội đồng châu Âu (1985-1995), Chủ tịch Ủy ban Quốc tế về giáo dục thể ký XXI, chuyên gia nổi tiếng của UNESCO, Jacques Delors; Raja Roy Singh - nguyên Giám đốc UNESCO khu vực châu Á - Thái Bình Dương; Dimitri Glinos - Triết gia, chính khách, nhà cải cách giáo dục Hy Lạp; Nhà giáo dục

và học giả Nhật Bản, Fukuzawa; Chính khách, nhà giáo dục và nguyên Tổng thống Argentina, Domingo Faustino Sarmiento …) đều coi các điều kiện cơ bản đảm bảo chất lượng và sự phát triển của giáo dục gồm: Môi trường giáo dục; Chính sách và các công cụ thể chế hóa giáo dục; Cơ sở vật chất kỹ thuật và tài chính; ĐNGV và người học; Nghiên cứu giáo dục, lý luận giáo dục và thông tin giáo dục Như vậy, ĐNGV và phát triển ĐNGV là một trong những điều kiện cơ bản đảm bảo chất lượng và sự phát triển của giáo dục, đào tạo

Về phương diện phát triển giáo viên, các tác giả Michael Fullan và Andy Hargreaves cho rằng có nhiều cấp độ khác nhau: (1) Phát triển tâm lý (có 4 cấp độ); (2) Phát triển chuyên môn nghiệp vụ (có 6 cấp độ) gồm: phát triển các kỹ năng tồn tại, thành thạo các kỹ năng dạy học cơ bản,

mở rộng sự linh hoạt chuyên môn, trở thành chuyên gia, góp phần phát triển chuyên môn của đồng nghiệp, tham gia đưa ra quyết sách giáo dục ở mọi cấp độ; (3)Phát triển chu kỳ nghề nghiệp (với 5 cấp độ): khởi động nghề nghiệp, ổn định gắn bó nghề nghiệp, các thách thức và mối quan tâm mới, trở thành chuyên nghiệp, chuẩn bị về hưu

Nghiên cứu về ĐNGV và phát triển ĐNGV cũng được nhiều nhà khoa học trong nước quan tâm nghiên cứu; các công trình nghiên cứu được thực hiện ở nhiều góc độ quản lý giáo dục cả vi

mô, vĩ mô; góc độ quản lý theo ngành học, bậc học Tiêu biểu cho các công trình nghiên cứu về lĩnh vực này có tác giả: Trần Bá Hoành, Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Phan Văn Kha, Đặng Bá Lãm, Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Đức Trí, Trần Kiều, Trần Khánh Đức, Lê Thạc Cần, Vũ Văn Tảo, Nguyễn Khánh Đạt, Phan Chính Thức, Nguyễn Tiến Hùng,…

1.1.2 Nghiên cứu về giáo dục chính trị và đội ngũ giáo viên môn học này

1.1.2.1.Môn Giáo dục chính trị trường trung cấp chuyên nghiệp

- Môn GDCT ra đời thay thế môn Chính trị trong chương trình khung đào tạo trình độ TCCN Đây là học phần đầu tiên thuộc 06 học phần chung bắt buộc theo quy định hiện hành về giáo dục TCCN ”; là một trong các học phần môn chung, tạo cơ sở, nền tảng để người học tiếp thu, nhận thức các môn khoa học cơ sở, chuyên ngành khác Môn GDCT được quy định là một trong 3 môn thi tốt nghiệp và áp dụng cho tất cả các hình thức đào tạo trình độ TCCN trong các trường TCCN

- Môn GDCT có một vị trí, vai trò hết sức quan trọng, là môn học nhằm giáo dục con người giác ngộ về chính trị, có tri thức khoa học, giúp con người hình thành thế giới quan và nhân sinh quan khoa học, hiểu biết về chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương đường lối

của Đảng để thúc đẩy hoạt động tự giác có chí hướng thực hiện các lý tưởng CNXH và mục tiêu của cách mạng Việt Nam là độc lập dân tộc gắn liền với CNXH Sau khi học xong, người học có bản lĩnh chính trị vững vàng, có tính độc lập, biết vận dụng bản chất cách mạng, khoa học trong nhận thức về chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vào thực tiễn cách mạng Việt Nam; chống giáo điều; luôn có ý thức liên hệ, vận dụng sáng tạo vào thực tiễn công tác và cuộc sống hàng ngày Giữ vững chủ động đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn và hành động “diễn biễn hoà bình” trên lĩnh vực tư tưởng - văn hoá của các thế lực thù địch

- Mục tiêu: Môn GDCT làm cho học sinh TCCN hiểu rõ, giác ngộ về chính trị, tạo cho học

sinh TCCN có sự hiểu biết nhất định và chấp hành nghiêm chỉnh chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, trở thành người công dân tốt, người công dân có ích cho xã hội

và người yêu nước chân

- Yêu cầu của môn học: Tạo sự nhất trí cao đối với đường lối của Đảng, có ý chí, nắm bắt thời

cơ, vượt qua thách thức đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá

- Nội dung chương trình môn GDCT trong trường TCCN được tích hợp bởi các môn học

khoa học lý luận cơ bản: Triết học Mác - Lênin; Kinh tế chính trị; Chủ nghĩa xã hội khoa học, Lịch

sử Đảng Cộng sản Việt Nam và Tư tưởng Hồ Chí Minh Nội dung môn học mới này gắn liền với thực tiễn cuộc sống sôi động, xây dựng cơ sở giải quyết các vấn đề bức xúc, tạo được sự quan tâm

và hấp dẫn trong học sinh

Chương trình môn học GDCT dùng trong đào tạo trình độ trung cấp chuyên nghiệp được

ban hành tại Thông tư số 11/2012/TT-BGDĐT ngày 07 tháng 3 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Theo đó, Chương trình môn học được xây dựng dùng chung cho hai hệ tuyển học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông (THPT) và trung học cơ sở (THCS), cụ thể: Kiến thức chung cho hai hệ tuyển: 75 tiết, gồm chương mở đầu về Nhập môn Giáo dục chính trị (2 tiết) và các chương về Chủ nghĩa Mác - Lênin (20 tiết); Tư tưởng Hồ Chí Minh (10 tiết); Đường lối cách mạng của Đảng Cộng sản Việt nam (38 tiết); Tu dưỡng, rèn luyện để trở thành người công dân tốt, người lao động tốt (5 tiết) Kiến thức dành riêng cho hệ tuyển học sinh tốt nghiệp THCS: 15 tiết, chương

Bổ trợ kiến thức giáo dục công dân

- Một số nguyên tắc dạy học Giáo dục chính trị trong trường TCCN: Quán triệt và thực hiện

đúng chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; Quán triệt mục tiêu giáo dục và nhiệm vụ của người giáo viên TCCN; Đảm bảo sự thống nhất giữa tính khoa học và giáo dục

1.1.2.2 Đội ngũ giáo viên môn Giáo dục chính trị trường trung cấp chuyên nghiệp

Kết quả nghiên cứu tổng quan đối với vấn đề ĐNGV môn GDCT trường TCCN 3 năm vừa

qua cho thấy: Về số lượng: Theo số liệu thống kê 3 năm (2013-2015) cho thấy, ĐNGV tham gia

giảng dạy môn GDCT trong đào tạo TCCCN cả nước bao gồm: giáo viên, giảng viên của 66 trường đại học, 214 trường cao đẳng có đào tạo trình độ TCCN, 313 trường TCCN và 32 cơ sở giáo dục khác Tính đến 31/12/2015, có 1769 giáo viên Tỷ lên nữ giáo viên môn học này là 863 người

chiếm 50,5% Về cơ cấu dân tộc: Giáo viên giảng dạy môn GDCT là người dân tộc thiểu số, dân tộc

ít người chiếm chiếm 2,88 % Đảng và Nhà nước ta cần có giải pháp ưu tiên, ưu đãi đặc biệt nhằm động viên, khuyến khích kịp thời nhằm phát triển ĐNGV môn GDCT là người các dân tộc thiểu số, dân tộc ít người, trong đó đặc biệt quan tâm đến các vùng Tây Bắc, Tây Nguyên và Tây Nam bộ

Về chất lượng: ĐNGV môn GDCT trường TCCN hiện nay cơ bản đủ về số lượng, đạt chuẩn

và trên chuẩn trình độ đào tạo, có phẩm chất đạo đức và ý thức chính trị tốt Tỷ lệ đảng viên: Số

giáo viên môn GDCT là đảng viên hiện chiếm 29,2%, trong thời gian tới cần có giải pháp tăng cường công tác phát triển đảng trong ĐNGV môn GDCT trường TCCN Tuy nhiên, còn bất cập và chưa hợp lý về cơ cấu, chưa có chuẩn đối và chuẩn hóa đối với giáo viên môn học này

Công tác xây dựng và phát triển ĐNGV môn GDCT được thực hiê ̣n theo hê ̣ thống các Luật ,

văn bản quy pha ̣m pháp luâ ̣t , các chủ trương của Đảng, quy định của Bộ ngành, đặc thù từng địa phương Công tác quy hoạch, tuyển dụng, bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm giáo viên được tăng cường và thực hiện tương đối tốt Bố trí, sử dụng, tuyển dụng giáo viên môn GDCT trường TCCN còn bất cập Công tác bồi dưỡng thường xuyên cho ĐNGV môn GDCT được Đảng, Chính phủ, Bộ GDĐT thường xuyên tổ chức thực hiện, tuy nhiên còn nhiều bất cập Khả năng sử dụng ngoại ngữ, tin học trong quản lý, dạy và học của nhiều giáo viên môn GDCT còn hạn chế

1.1.2.3 Giáo dục chính trị và phát triển đội ngũ giáo viên môn học này tại một số nước trong khu vực và trên thế giới

Trung Quốc

Trước kia, quan điểm của cố Bộ trưởng Bộ Giáo dục đầu tiên và nhà cải cách giáo dục Trung

Quốc Thái Nguyên Bồi có đề xuất năm loại hình giáo dục, trong đó có giáo dục luân lý Ngày nay,

Trung Quốc thông qua môn học bắt buộc có tên gọi “Khái luận Hệ thống lý luận tư tưởng Mao Trạch Đông và CNXH mang màu sắc Trung Quốc” (tạm dịch), với thời gian thực hiện 68 tiết gồm 4

học phần, dùng trong các trường cao đẳng nghề (tương tự với bậc học Giáo dục nghề nghiệp ở Việt Nam) để giáo dục phẩm chất chính trị, đạo đức và định hướng tư tưởng cho học sinh, sinh viên Đây

là quốc gia có ảnh hưởng không nhỏ đến quan điểm, triết lý giáo dục đào tạo, đường lối và tư duy phát triển con người Việt Nam

Đội ngũ giảng dạy môn học này, được Đảng và Nhà nước Trung Quốc đặc biệt quan tâm từ lựa chọn lý lịch kỹ lưỡng, đào tạo bài bản tại các trường đại học danh tiếng, được phân công công tác và hưởng chế độ ưu đãi, phụ cấp đặc biệt; được tập huấn đường lối cách mạng thường xuyên và tuyện đối trung thành Hầu hết giáo viên phải là đảng viên Đảng Cộng sản Trung Quốc

Một số nước khác

Những quan điểm của các nhà cải cách giáo dục, các học giả, các nhà nghiên cứu nổi tiếng thế giới về giáo dục và GDCT của một số quốc gia như: Ở một số nước Phương Tây (như Pháp, Bỉ, Italia,…), tại Singapo, Austrailia và một số quốc gia Đông Nam Á, với đại diện là các nhà giáo dục Emile Durkheim (Pháp), Antonio Gramsco – người sáng lập Đảng Cộng sản Italia, nhà giáo dục, nhà tư tưởng Italia và một số học giả các nước khác, hay “Chính trị hiện đại” ở Ấn Độ, … đều hướng tới việc hoàn thiện nhân cách, luân lý, đạo đức của con người Đây cũng là cơ sở, mục tiêu của môn GDCT ở Việt Nam hiện nay

1.1.3 Tổng quan các nghiên cứu:

Trong bất kỳ xã hội nào, bất kỳ giai đoạn phát triển nào của nhân loại, ĐNGV - nguồn nhân lực của ngành giáo dục, có vai trò vô cùng quan trọng trong giáo dục, đào tạo thế hệ trẻ Các nghiên cứu về ĐNGV, phát triển ĐNGV được triển khai ở nhiều bình diện khác nhau nhưng tựu trung là sự quan tâm nghiên cứu về quản lý giáo dục, phát triển ĐNGV theo: các bậc học, ngành học, môn học; của từng vùng miền, từng địa phương và từng cơ sở đào tạo

Nghiên cứu về phát triển ĐNGV môn GDCT trường TCCN là vấn đề khá mới, ít được các nhà

khoa học, tác giả quan tâm nghiên cứu Đề tài “phát triển ĐNGV môn GDCT trường TCCN theo hướng chuẩn hóa” được nghiên cứu, triển khai trên bình diện quốc gia chưa được các tác giả quan tâm nghiên cứu một cách đầy đủ, hệ thống

1.2 CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN

1.2.1 Giáo dục chính trị

Giáo dục chính trị (GDCT) tại Việt Nam là giáo dục cho các tầng lớp thanh thiếu niên và các

tầng lớp khác trong xã hội về chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh GDCT tồn tại dưới nhiều hình thức khác nhau: môn học, một mặt trong giáo dục hay một lĩnh vực trong đời sống chính trị, xã hội

Môn GDCT là môn học nghiên cứu lĩnh vực chính trị của đời sống xã hội nhằm làm sáng tỏ

các quy luật chung nhất của cách mạng Việt Nam, việc áp dụng các quy luật đó vào thực tế hoạt động chính trị và tổ chức chính trị xã hội

1.2.2 Giáo viên môn Giáo dục chính trị trường TCCN

1.2.2.1 Giáo viên: Từ điển Tiếng Việt viết: “Nhà giáo là người làm nghề dạy học” Theo

đó, nhà giáo luôn gắn với một nghề, đó là “Nghề dạy học”

1.2.2.2 Giáo viên môn GDCT trường TCCN là những người làm công tác giảng dạy môn

học GDCT trong trường TCCN, với nhiệm vụ giáo dục, rèn luyện học sinh TCCN về tư tưởng chính trị, đạo đức tác phong; giúp học sinh TCCN hình thành nhân sinh quan và thế giới quan khoa học, bồi dưỡng tư tưởng chính trị, ý thức tổ chức kỷ luật, đạo đức và tác phong làm việc công nghiệp, thích nghi với điều kiện, hoàn cảnh thực tế

1.2.3 Đội ngũ giáo viên môn Giáo dục chính trị trường TCCN

1.2.3.1 Khái niệm đội ngũ và đội ngũ giáo viên: Đội ngũ giáo viên (ĐNGV) được hiểu là

toàn thể các thầy cô giáo trong toàn ngành giáo dục bao gồm các cấp học/trình độ đào tạo

1.2.3.2 Đội ngũ giáo viên môn GDCT trườngTCCN là tập hợp các giáo viên giảng dạy

môn GDCT trong trường TCCN gọi là ĐNGV môn GDCT trường TCCN; ĐNGV này được xác định thông qua các tiêu chí về số lượng, chất lượng, cơ cấu được hội đủ các tiêu chuẩn, yêu cầu,

phẩm chất và năng lực đặc thù đối với những người giáo viên dạy môn GDCT ở trường TCCN

1.2.4 Phát triển ĐNGV và phát triển đội ngũ giáo viên môn GDCT trường TCCN

Phát triển đội ngũ giáo viên được hiểu là sự tăng trưởng về mặt số lượng, phù hợp cơ cấu

và đảm bảo chất lượng đội ngũ Phát triển đội ngũ thường gắn liền với con người nên phát triển bao hàm cả tuyển chọn, sử dụng, đào tạo bồi dưỡng, phát triển nghề nghiệp của từng cá nhân trong đội ngũ đó

Phát triển ĐNGV môn GDCT trường TCCN thực chất là một quá trình làm tăng cả về số

lượng lẫn chất lượng và sử dụng có hiệu quả ĐNGV này Theo đó, ĐNGV môn GDCT trường TCCN phải tuân thủ đầy đủ các tiêu chí của chuẩn nghề nghiệp, chuẩn nghiệp vụ sư phạm giáo viên TCCN và các quy định hiện hành của một cán bộ công chức, đặc biệt về phẩm chất và năng lực đặc thù của một tuyên truyền viên chính trị

1.2.5 Chuẩn hóa và chuẩn hóa ĐNGV môn Giáo dục chính trị trường TCCN

Chuẩn hóa là một quá trình trong đó bao gồm cả việc phát triển chuẩn (xây dựng, điều

chỉnh chuẩn); áp dụng chuẩn (ban hành và thực hiện chuẩn) quản lý thực hiện chuẩn (tổ chức, chỉ đạo, giám sát, đánh giá thực hiện chuẩn, đánh giá kết quả áp dụng và hiệu lực của chuẩn)

Chức năng cơ bản của chuẩn hóa nhằm định hướng hoạt động quản lý và việc thực hiện

các chức năng, nhiệm vụ, biện pháp quản lý khác nhau được dựa trên một số nguyên tắc nhất quán; qui cách hóa các quá trình, làm cho chúng có tính chuẩn mực thống nhất theo một trật tự nhất định; khuyến khích phát triển, tạo môi trường chính thực ngày càng thích hợp hơn cho sự phát triển, hạn chế dần tối đa các yếu tố tự phát, phi chính thức trong phát triển

Chuẩn hóa đội ngũ là những tiêu chuẩn do cấp quản lý cán bộ đề ra, bao gồm một hệ thống

những tiêu chí về phẩm chất, năng lực cán bộ và cơ cấu của đội ngũ cán bộ đảm bảo cho đội ngũ này thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của mình

Chuẩn hóa ĐNGV môn GDCT trường TCCN được hiểu là quá trình xây dựng đội ngũ

nhằm đảm bảo cho ĐNGV môn GDCT đạt chuẩn với các biện pháp do chủ thể quản lý tiến hành Chuẩn hóa ĐNGV môn GDCT trường TCCN được bao gồm chuẩn hóa về số lượng, chất lượng, cơ cấu và môi trường hợp tác

Phát triển ĐNGV môn GDCT trường TCCN theo hướng chuẩn hóa được hiểu trên cơ sở

nhận thức các quan điểm chỉ đa ̣o , mục tiêu, nhiê ̣m vu ̣, giải pháp đổi mới và phát triển giáo dục của Đảng nhẳm phát triển ĐNGV môn GDCT theo tiếp cận phát triển nguồn nhân lực

1.3 QUAN ĐIỂM VÀ YÊU CẦU PHÁT TRIỂN ĐNGV MÔN GDCT TRƯỜNG TCCN

1.3.1 Một số quan điểm phát triển đội ngũ giáo viên

Phát triển đội ngũ được hiểu là làm sao để có một lực lượng đủ về số lượng, phù hợp về cơ

cấu và đảm bảo về chất lượng (nhân cách, năng lực, ) đáp ứng yêu cầu phát triển tổ chức

Phát triển ĐNGV là phát triển những nguồn nhân lực trong GDĐT, bao gồm đào tạo, bồi

dưỡng và phát triển nghề nghiệp cho ĐNGV

Liên quan đến vấn đề này là kết quả nghiên cứu và quan điểm nổi bật của các tác giả Trần Kiểm và Bùi Minh Hiền, Vũ Ngọc Hải, Nguyễn Tiến Hùng,… Theo đó, Phát triển giáo viên với hai giai đoạn trước khi ra công tác/đào tạo trong trường sư phạm và đang công tác tại cơ sở/đào tạo lại/bồi dưỡng tại chức Phát triển giáo viên là thực hiện các chức năng ở ba cấp độ: cá nhân, tổ nhóm và nhà trường

Liên quan đến phát triển đội ngũ nhà giáo và đổi mới phương pháp dạy và học những năm đầu của thế kỷ XXI, phát triển ĐNGV có nhiều quan điểm khác nhau nhưng có 3 quan điểm nổi bật

và chủ đạo, đó là: Quan điểm coi cá nhân giáo viên là trọng tâm của công tác phát triển ĐNGV; Quan điểm coi nhà trường là trọng tâm của công tác phát triển ĐNGV và Quan điểm phát triển ĐNGV trên cơ sở kết hợp giữa mục tiêu chung của nhà trường với lợi ích của cá nhân

1.3.2 Đặc điểm của giáo viên và giáo viên môn Giáo dục chính trị trường TCCN

Đặc điểm của giáo viên được nhìn nhận, tiếp cận dưới nhiều góc độ khác nhau:

1.3.2.1 Từ tiếp cận khái niệm“Giáo viên” dưới nhiều khía cạnh và mô hình hoạt động: Thứ

nhất, tiếp cận theo pháp lý: từ quy định của Luật giáo dục (Điều 70), Luật Giáo dục nghề nghiệp

(Điều 3 và Điều 53): “Nhà giáo là người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục trong nhà trường hoặc các cơ sơ giáo dục khác” Giáo viên là nhà giáo giảng dạy ở cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ

thông, giáo dục nghề nghiệp Thứ hai, tiếp cân theo vai trò của người giáo viên: là người thúc đẩy,

người tổ chức; đáp ứng và phù hợp với nguyên tắc “lấy người học làm trung tâm” Thứ ba, tiếp cận

theo chức năng của người giáo viên với ba chức năng chính: một là, nhà giáo; hai là, nhà khoa học;

ba là, nhà cung cấp dịch vụ

1.3.2.2 Đặc điểm của giáo viên trung cấp chuyên nghiệp

Luật Giáo dục quy định, hoạt động của giáo viên TCCN gồm: Tổ chức thực hiện các chương

trình giáo dục chính quy và giáo dục thường xuyên; tham gia các hoạt động đào tạo trong trường TCCN bao gồm: Giảng dạy lý thuyết và thực hành ở trên lớp; Tổ chức thực tập, thực nghiệm, nghiên cứu khoa học, lao động sản xuất và các hoạt động dịch vụ phù hợp với ngành, nghề đào tạo; Các hoạt động ngoại khoá và đánh giá kết quả dạy - học

1.3.2.3 Đặc điểm của giáo viên môn GDCT trường TCCN

Đặc điểm của giáo viên môn GDCT trường TCCN: ngoài một số đặc điểm chung của giáo viên TCCN còn có những đặc điểm mang tính đặc trưng riêng xuất phát từ vị trí, vai trò, tầm quan trọng, nội dung, chương trình và yêu cầu của môn GDCT trường TCCN, như: kiến thức, kỹ năng, bản lĩnh chính trị và vai trò của một tuyên truyền viên chính trị,…

1.3.3 Một số đặc trưng phát triển đội ngũ giáo viên môn Giáo dục chính trị

ĐNGV môn GDCT trường TCCN không chỉ đơn thuần là giáo viên TCCN, còn là một tuyên truyền viên chính trị, được gắn với bản lĩnh chính trị Do vậy, đánh giá thực trạng phát triển ĐNGV môn GDCT thông qua các đặc trưng phát triển ĐNGV môn học này

Sơ đồ đặc trưng phát triển ĐNGV môn GDCT trường TCCN

Chất lượng ĐNGV môn GDCT trường TCCN được hiểu là sự tích hợp, sự hài hòa của các

yếu tố và bao hàm rất nhiều các yếu tố như: kiến thức, kỹ năng, trình độ đào tạo, chuyên ngành đào tạo, năng lực công tác, hành xử, đặc biệt là bản lĩnh chính trị

Bản lĩnh chính trị của giáo viên môn GDCT là phần cốt lõi nhất, cơ bản nhất của con người

Bản lĩnh chính trị không chỉ là một phẩm chất đạo đức riêng lẻ mà là tổng hợp biện chứng của nhiều mối quan hệ, nhiều thuộc tính của con người từ phẩm chất, năng lực chính trị, tinh thần, tâm

lí, đạo đức, tư cách… tạo thành một trạng thái tinh thần chính trị bền vững, ổn định, đảm bảo cho

ĐẶC TRƯNG PHÁT TRIỂN ĐNGV MÔN GDCT TRƯỜNG TCCN

Chất lượng

đội ngũ

Số lượng đội ngũ

Cơ cấu đội ngũ

giáo viên làm chủ bản thân trong mọi tình huống phức tạp của đời sống chính trị, xã hội; rộng hơn

có thể hiểu bản lính chính trị (quan điểm, lập trường, nhận thức chính trị, nhãn quan cách mạng, tư tưởng, thái độ, đạo đức, ý thức tổ chức kỷ luật, tác phong, lối sống) của từng giáo viên

Số lượng ĐNGV môn GDCT trường TCCN phải luôn đủ so với định biên và được thể hiện

trên hai phương diện: ổn định - phát triển Số lượng ĐNGV môn GDCT trường TCCN được xác định trên cơ sở quy định hiện hành của Nhà nước về biên chế tương ứng với số giờ dạy, quy mô tuyển sinh, đào tạo và hình thức đào tạo, chuyên ngành đào tạo, số lớp trong từng trường

Cơ cấu ĐNGV môn GDCT trường TCCN được phân tích dựa trên một số khía cạnh như:

chuyển ngành đào tạo, giới tính, dân tộc, nghiệp vụ sư phạm, thâm niên công tác/giảng dạy; Ngoài

ra cũng có thể quan tâm đến khía cạnh thành phần chính trị và dân tộc của ĐNGV này

Tóm lại, từ đặc trưng phát triển ĐNGV môn GDCT, hoạt động tổ chức khảo sát phát triển

ĐNGV môn học này cần xem xét kỹ lưỡng ở nhiều khía cạnh tương ứng với các đặc trưng Từ đó,

có được nhận định tổng quan về các đặc trưng phát triển ĐNGV môn GDCT trường TCCN làm cơ

sở đề xuất các giải pháp phát triển ĐNGV này

1.3.4 Yêu cầu đối với công tác phát triển đội ngũ giáo viên môn Giáo dục chính trị

- Phát triển ĐNGV xuất phát từ vị trí, vai trò, tầm quan trọng và yêu cầu của môn GDCT:

ĐNGV môn GDCT trường TCCN cần có được trình độ đào tạo và chất lượng đạt chuẩn trở lên, khả

năng tuyên truyền tốt, đủ về số lượng, cơ cấu hợp lý từ trung ương đến cơ sở

- Phát triển ĐNGV môn GDCT trường TCCN nhằm đáp ứng mục tiêu môn học: về chuẩn

kiến thức, kỹ năng, thái độ mà học sinh phải đạt được ngay từ khi đào tạo trong trường đại học; Đồng thời tăng cường công tác bồi dưỡng giáo viên về chủ trường, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, thường xuyên tạo điều kiện cho giáo viên cập nhật tình hình chính trị, kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng nhằm gắn lý luận với thực tiễn cách mạng Việt Nam

- Phát triển ĐNGV môn GDCT trường TCCN nhằm thực hiện mục tiêu tuyên truyền chính trị làm cho học sinh TCCN hiểu rõ, giác ngộ về chính trị, tạo cho học sinh TCCN có sự hiểu biết

nhất định và chấp hành nghiêm chỉnh chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, trở thành người công dân tốt, người công dân có ích cho xã hội và Tổ quốc

1.4 PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN MÔN GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ TRƯỜNG TCCN THEO HƯỚNG TIẾP CẬN QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ CHUẨN HÓA

1.4.1 Phát triển ĐNGV theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực

1.4.1.1 Nguồn nhân lực và quản lý nguồn nhân lực

Nguồn nhân lực (NNL) là yếu tố cơ bản, có vai trò quyết định đến sự phát triển nhanh và bền vững của mỗi quốc gia NNL giáo dục là nguồn lực con người có trình độ, kiến thức, năng lực hoặc tiềm năng tham gia hoạt động giáo dục và đào tạo để duy trì và phát triển lĩnh vực GD&ĐT; NNL giáo dục chính là đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục (các cấp)

1.4.1.2 Mô hình quản lý nguồn nhân lực

Mô hình quản lý NNL được tiếp cận với nhiều cách khác nhau, cùng nhiều mô hình quản lý NNL của các tác giả, nhà nghiên cứu: Mô hình Havard, mô hình Guest, mô hình Warwick, mô hình Fombrun, mô hình Storey,… là những mô hình được các tác giả đưa ra với những hiểu quả ở từng phương diện, khía cạnh khác nhau Tuy nhiên, mô hình quản lý NNL của Leonard Nadle được coi

là cơ sở, khung lý thuyết cho thực hiện các hoạt động liên quan đến vấn đề sử dụng đánh giá giáo viên được nhiều tác giả giới thiệu

1.4.1.3 Nội dung của quản lý nguồn nhân lực

Khái quát các kết quả nghiên cứu, nội dung, quy trình quản lý NNL gồm: (1) Kế hoạch hóa nguồn nhân lực; (2) Thông báo tuyển dụng; (3) Tuyển dụng; (4) Định hướng hay xã hội hóa; (5) Sử dụng có hiệu quả; (6) Huấn luyện và phát triển; (7) Đánh giá hiệu quả hoạt động; (8) Thực hiện khen thưởng, kỷ luật theo quy định Dựa mô hình quản lý NNL Leonard Nadle và Quy trình

quản lý NNL trong tổ chức có thể khái quát nội dung quản lý NNL như sau: (1) Lập kế

hoạch, quy hoạch phát triển NNL; (2) Thu hút, tuyển chọn và sử dụng NNL; (3) Đào tạo, bồi dưỡng NNL; (4) Kiểm tra, đánh giá NNL; (5) Thực hiện chính sách đãi ngộ NNL Ngoài

ra, một số tác giả đề xuất nội dung: hình thành môi trường làm việc trong tổ chức

1.4.1.4 Phát triển đội ngũ giáo viên theo tiếp cận quản lý NNL

Tiếp cận nội dung, quy trình quản lý NNL trong tổ chức, có thể khái quát nội dung hoạt động phát triển ĐNGV theo tiếp cận quản lý NNL như sau:

(1) Lập kế hoạch, quy hoạch phát triển ĐNGV: Lập quy hoạch phát triển; đánh giá cán bộ,

giáo viên, xây dựng tiêu chuẩn năng lực; hoàn chỉnh quy hoạch phát triển ĐNGV

(2) Tuyển chọn và sử dụng giáo viên: bao gồm các hoạt động thu hút, tuyển chọn giáo viên,

phân công giáo viên

(3) Đào tạo, bồi dưỡng giáo viên và ĐNGV là hoạt động rất cần thiết và có tầm quan trọng

đối với sự phát triển ĐNGV với nhiều hình thức: chính quy, thường xuyên

(4) Đánh giá giáo viên là đánh giá thành tích, kết quả làm việc, giảng dạy và sự hoàn thành

công tác của một giáo viên theo định kỳ

(5) Cải tiến chính sách đãi ngộ giáo viên nhằm nâng cao đời sống vật chất, động viên tinh

thần và tạo động lực cho giáo viên hòa thành tốt nhiệm vụ được giao

(6) Hình thành và phát triển môi trường hợp tác thể hiện mức độ đáp ứng và từng bước làm

thoả mãn nhu cầu của giáo viên, đối xử bình đẳng Quan tâm và tạo điều kiện, cơ hội cho giáo viên

có thể phát huy tối đa mọi khả năng tiềm tàng trong mỗi người; trả lương tương xứng, công bằng và hợp lý; môi trường làm việc lành mạnh, an toàn,

Tóm lại, phát triển ĐNGV theo tiếp cận quản lý NNL gồm 6 nhóm hoạt động sau: (1) Lập

kế hoạch, quy hoạch phát triển ĐNGV; (2) Thu hút, tuyển chọn và sử dụng giáo viên; (3) Đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV; (4) Đánh giá ĐNGV; (5) Cải tiến chính sách đãi ngộ ĐNGV; (6) Hình thành và phát triển môi trường hợp tác cho ĐNGV

1.4.2 Phát triển đội ngũ giáo viên theo hướng chuẩn hóa

1.4.2.1 Năng lực và khung năng lực

- Năng lực là khái niệm trừu tượng, đa nghĩa với nhiều cách hiểu, cách phát biểu về khái niệm năng lực Các nghiêu cứu, các quan niệm đều tựu chung, thống nhất cho rằng: các thành tố cơ bản, cốt lõi tạo nên năng lực là kiến thức, kỹ năng và thái độ Do vậy, năng lực là khả năng vận dụng kiến thức, kỹ năng và thái độ để giải quyết một tình huống có thực trong cuộc sống

- Các nghiên cứu về năng lực được quan niệm khác nhau xuất phát từ mô hình nhân cách, cụ

thể: Quan niệm thứ nhất về mô hình nhân cách phổ biến (mà một số nhà nghiên cứu của Liên Xô cũ

và Việt Nam) gồm bốn thuộc tính tâm lý điển hình: xu hướng; năng lực; tính cách và khí chất Quan niệm thứ hai về nhân cách gồm ba lĩnh vực cơ bản là nhận thức; rung cảm và ý chí Quan niệm thứ ba, là quan niệm truyền thống của nhân dân ta và quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh, theo đó nhân cách thống nhất với nhau là đức và tài

Trên thế giới, khái niệm năng lực phổ biến theo hai trường phái của Anh (theo mô hình

ASK) và trường phái của Mỹ Theo mô hình ASK: năng lực xác định bởi 3 yếu tố: kiến thức, kỹ

năng, thái độ Mô hình ASK được sử dụng rất phổ biến trong quản trị nhân sự, nhằm đào tạo và phát triển năng lực cá nhân với những tiêu chuẩn nghề nghiệp

Như vậy, Khung năng lực (KNL) giáo viên dựa trên mô hình nhân cách của người giáo viên

được khái quát bởi hai mặt: phẩm chất và năng lực, trong đó năng lực được hình thành từ các nhân

tố: “thái độ”, “kỹ năng” và “kiến thức”

1.4.2.2 Khung năng lực giáo viên và đánh giá giáo viên theo khung năng lực

Cơ sở khoa học, KNL giáo viên được xây dựng và đề xuất là hệ thống các yêu cầu cơ bản về

dạy học và giáo dục mà giáo viên cần phải đạt được

Cơ sở pháp lý để xây dựng và đề xuất KNL giáo viên dựa trên: 5 nhiệm vụ; 6 quyền hạn;

cùng các yêu cầu về tiêu chuẩn chung, về hành vi, ngôn ngữ ứng xử; mô hình hoạt động, mô hình nhân cách, đặc điểm lao động sư phạm của người giáo viên, đặc thù của người có vai trò tuyên truyền viên chính trị cho người lao động trình độ trung cấp

Cơ sở thực tiễn của hình thành KNL năng lực giáo viên được dựa trên những quy định hiện hành về tiêu chuẩn của người giáo viên: Ý thức tổ chức kỷ luật, phẩm chất chính trị, đạo đức tác

phong; Năng lực dạy học; Hiểu đối tượng và môi trường giáo dục; Năng lực giáo dục; Năng lực hoạt động chính trị - xã hội; Năng lực phát triển nghề nghiệp

Mục đích ban hành KNL giáo viên giúp họ tự đánh giá phẩm chất và năng lực sư phạm của

bản thân; giúp các cấp quản lý nhà nước đánh giá, xếp loại giáo viên về năng lực, phẩm chất, tư cách đạo đức chuyên môn nghiệp vụ phục vụ công tác quản lý, quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng ĐNGV; làm căn cứ để xây dựng, phát triển chương trình đào tạo, bồi dưỡng giáo viên ở các

trường đại học; làm căn cứ để xây dựng chính sách, chế độ đãi ngộ đối với giáo viên

Cấu trúc của KNL giáo viên bao gồm một số tiêu chuẩn, mỗi tiêu chuẩn, cụ thể hóa thành

các tiêu chí, mỗi tiêu chí cụ thể hóa thành các chỉ báo theo 4 mức độ cần đạt của mỗi tiêu chí

- Đánh giá giáo viên theo KNL là một quá trình liên tục mang tính chu kỳ, lặp đi lặp lại kế

tiếp nhau mỗi chu kỳ chuẩn hóa bao gồm các quá trình với nội dung được xác định

Tóm lại, KNL giáo viên được tiếp cận theo hướng nghiên cứu các mô hình nhân cách của người giáo viên, có tham khảo ý tưởng của môn hình ASK

1.4.2.3 Chuẩn hóa đội ngũ giáo viên theo khung năng lực giáo viên

Chuẩn hóa ĐNGV dựa trên KNL gồm: (a) Xây dựng bộ công cụ đánh giá nghề nghiệp giáo

viên theo KNL; (b) Xây dựng phương án đánh giá nghề nghiệp giáo viên; (c) Quy định thời điểm và qui trình (5 bước) đánh giá nghề nghiệp giáo viên

Chuẩn hóa ĐNGV theo KNL là hoạt động nhằm làm cho các thành viên, giáo viên trong đội ngũ đáp ứng được các tiêu chí, tiêu chuẩn của KNL giáo viên, thông qua các hoạt động phát triển đội ngũ: quy hoạch, kế hoạch tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, kiểm tra, đánh giá giáo viên nhằm mang lại hiệu quả cao hơn trong quá trình giảng dạy, giáo duc và quá trình tự giáo dục, rèn luyện chuyên môn, nghiệp vụ, năng lực, phẩm chất chính trị, đạo đức, tác phong, lối sống của mỗi giáo viên

Nội dung cơ bản của chuẩn hóa giáo viên theo KNL bao gồm: Định hướng công tác quản

lý, xây dựng và ban hành KNL đối với giáo viên, quy cách hóa công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch, thu hút, tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, kiểm tra đánh giá, xếp loại giáo viên theo KNL, thực hiện các chế độ ưu tiêu ưu đãi và tạo môi trường cho giáo viên cơ hội cống hiến, phấn đấu, rèn luyện và phát triển

1.4.3.Nội dung phát triển đội ngũ giáo viên môn Giáo dục chính trị trường trung cấp chuyên nghiệp theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực và chuẩn hóa

1.4.3.1 Các tiêu chuẩn cơ bản của khung năng lực giáo viên môn Giáo dục chính trị trường TCCN

- KNL giáo viên môn GDCT trường TCCN được hình thành trên cơ sở: Quy định hiện hành

về tiêu chuẩn của người giáo viên TCCN (bao gồm: có phẩm chất, đạo đức, tư tưởng tốt; có bằng tốt nghiệp đại học sư phạm hoặc có bằng tốt nghiệp đại học trở lên và chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp

vụ sư phạm; đủ sức khỏe theo yêu cầu nghề nghiệp; lý lịch bản thân rõ ràng) Tiếp cận chuẩn hóa

theo chuẩn nghề nghiệp mà cấp quản lý đã ban hành Đặc điểm giáo viên môn GDCT, trong đó đặc biệt quan tâm đến bản lĩnh chính trị và vai trò của người giáo viên kiêm tuyên truyền viên chính trị

- KNL là một bức tranh khái quát tổng thể về kiến thức, kỹ năng, nhân cách, bản lĩnh chính trị của giáo viên môn GDCT trường TCCN cần có để thực hiện nhiệm vụ dạy học, giáo dục và giáo

dục tư tưởng chính trị học sinh TCCN KNL giáo viên môn GDCT trường TCCN với 6 tiêu chuẩn với 30 tiêu chí tương ứng với: “Bản lĩnh chính trị”; “Năng lực tìm hiểu đối tượng và môi trường giáo dục”; “Năng lực dạy học”; “Năng lực giáo dục”; “Năng lực hoạt động chính trị, xã hội”;

“Năng lực phát triển nghề nghiệp”

Như vậy, giáo viên môn GDCT trường TCCN ngoài việc đạt và vượt chuẩn về trình độ đào tạo, có chuyên ngành đào tạo Giáo dục chính trị hoặc các chuyên ngành liên quan chính trị, lý luận chính trị, có nghiệp vụ vững vàng thì hiện nay cần phải quan tâm đến vai trò đặc trưng nổi bật với bản lĩnh chính trị của một “tuyên truyền viên chính trị” và tuyệt đối, trung thành với Đảng, Tổ quốc

và nhân dân

1.4.3.2 Nội dung phát triển đội ngũ giáo viên môn Giáo dục chính trị trường trung cấp chuyên nghiệp

Chuẩn hóa ĐNGV môn GDCT trường TCCN theo KNL là hoạt động nhằm làm cho giáo viên môn học này từng bước đáp ứng được KNL giáo viên môn GDCT trường TCCN thông qua kế hoạch tuyển sụng, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, kiểm tra, đánh giá giáo viên môn học này nhằm mang lại hiệu quả cao hơn trong quá trình giảng dạy nội dung môn học và quá trình tự giáo dục, rèn luyện bản lĩnh chính trị, đạo đức cách mạng, tác phong, lối sống của mỗi giáo viên Nội dung cơ bản của phát triển ĐNGV môn GDCT trường TCCN theo hướng chuẩn hóa bao gồm từ quá trình định hướng công tác quản lý, xây dựng và ban hành khung năng lực đối với giáo viên môn học, quy cách hóa công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, kiểm tra đánh giá, xếp loại giáo viên theo khung năng lực, thực hiện các chế độ ưu tiêu ưu đãi và tạo môi trường cho giáo viên môn GDCT trường TCCN cơ hội phát triển

Trên cơ sở KNL giáo viên môn GDCT trường TCCN và sử dụng khung năng lực đó vào quản lý phát triển ĐNGV theo tiếp cận quản lý NNL; nội dung phát triển ĐNGV môn GDCT trường TCCN theo hướng chuẩn hóa được sử dụng trong Luận án bao gồm các hoạt động sau:

(1) Lập kế hoạch, quy hoạch phát triển ĐNGV môn GDCT trường TCCN theo KNL: nhằm

nâng cao năng lực, tạo ra các cơ hội cho giáo viên GDCT phát triển nghề nghiệp, bổ nhiệm lên vị trí cao hơn Lập quy hoạch phát triển ĐNGV môn GDCT trường TCCN theo KNL là hoạt động bao gồm từ xác định nhu cầu, lập kế hoạch phát triển (quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển), triển khai thực hiện kế hoạch phát triển ĐNGV môn GDCT theo KNL và đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch

(2) Thu hút, tuyển chọn và sử dụng giáo viên môn GDCT trường TCCN đáp ứng đủ tiêu chuẩn, tiêu chí của KNL là một trong yếu tố quan trọng đảm bảo chất lượng cho ĐNGV đáp ứng

tiêu chuẩn tuyển chọn, tuyển dụng sát với tiêu chuẩn, tiêu chí mà KNL giáo viên môn GDCT trường TCCN Sử dụng giáo viên môn GDCT phải đảm bảo hợp lý, phân công nhiệm vụ đứng người, đúng việc, đúng vị trí, đúng năng lực; phát hiện và bồi dưỡng giáo viên có năng lực; tạo cơ

sở đề bạt, bổ nhiệm giáo viên có năng lực vào vị trí quản lý chủ chốt; thực hiện đề bạt, bổ nhiệm công khai, minh bạch đúng quy trình, quy hoạch kế hoạch; điều động, luân chuyển và chuyển công tác đối với giáo viên hợp lý, hợp tình; thực hiện đúng các quy định về kiểm tra, đánh giá, xếp loại giáo viên môn GDCT; thực hiện đúng quy định về khen thưởng, kỷ luật

(3) Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên môn GDCT trường TCCN đáp ứng KNL là hoạt

động nhằm tạo điều kiện, cơ hội cho ĐNGV môn GDCT từng bước đáp ứng dự các tiêu chuẩn, tiêu chí của KNL Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng bao gồm các công việc: đánh giá việc thực hiện nhiệm

vụ của giáo viên môn GDCT; đánh giá công tác tổ chức đào tạo, bồi dưỡng giáo viên môn GDCT; đánh giá hiệu quả sau mỗi đợt tập huấn giáo viên GDCT; tổ chức bồi dưỡng cho giáo viên các chuyên ngành khác về GDCT; định kỳ tổ chức đánh giá hiệu quả thực hiện kế hoạch tập huấn, bồi dưỡng giáo viên môn GDCT

Sơ đồ về mối tương quan giữa bồi dưỡng, phát triển nghề nghiệp

và phát triển đội ngũ giáo viên

PT ĐNGV

ĐNGV Phát triển nghề nghiệp ĐNGV

Bồi dưỡng ĐNGV

Vấn đề ĐNGV có thể trau dồi và phát triển

Vấn đề ĐNGV nên biết

Vấn đề ĐNGV phải biết