Tieu luan cao cấp lý luận chính trị

A PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Trong năm qua, thực đường lối đổi Đảng, phát huy thuận lợi, tận dụng hội khắc phục khó khăn, vượt qua thách thức tỉnh Lào Cai có bước phát triển vượt bậc kinh tế - xã hội, trở thành tỉnh phát triển khu vực Tây Bắc Kết thể sáng tạo, linh hoạt, dám nghĩ, dám làm tầm nhìn xa để đưa định hướng chiến lược phát triển hệ lãnh đạo tỉnh Lào Cai trình lãnh đạo Đảng nhân dân tỉnh tâm thực thắng lợi nhiệm vụ, chương trình kế hoạch đề Đại hội Đảng tỉnh Lào Cai lần thứ XV (tháng năm 2015) nghị mục tiêu, nhiệm vụ nhiệm kỳ 2015-2020 Ngay sau Đại hội, Ban Chấp hành Đảng tỉnh Lào Cai ban hành Chương trình trọng tâm với 19 Đề án tất lĩnh vực: Kinh tế - xã hội, Quốc phòng - an ninh, Nội - đối ngoại Xây dựng hệ thống trị giai đoạn 2016 - 2020 Việc xây dựng triển khai thực Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm có vai trò quan trọng việc thực thắng lợi mục tiêu Đại hội Đảng tỉnh Lào Cai lần thứ XV đề ra, đồng thời có ý nghĩa định việc thực mục tiêu, nhiệm vụ mà quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Lào Cai đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Để có hướng từ tìm giải pháp phát triển toàn diện ngành, lĩnh vực, phấn đấu trì tăng trưởng kinh tế cao bền vững, tạo chuyển biến tích cực lĩnh vực phát triển Kinh tế, Văn hóa - xã hội, gắn với đảm bảo Quốc phòng - an ninh xây dựng Chính quyền cấp, không ngừng cải thiện đời sống vật chất, văn hóa tinh thần nhân dân, đưa tỉnh Lào Cai ngày phát triển, chọn đề tài nghiên cứu: "Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lào Cai đến năm 2030" Mục đích - Đánh giá kết thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2010-2015 địa bàn tỉnh Lào Cai - Định hướng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lào Cai đến năm 2030 Giới hạn (đối tượng, không gian, thời gian) - Đối tượng: Tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lào Cai - Không gian: Địa bàn tỉnh Lào Cai - Thời gian: Đánh giá kết thực giai đoạn 2010 - 2015 chiến lược phát triển đến năm 2030 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập thông tin - Phương pháp phân tích, tổng hợp - Phương pháp thống kê - Phương pháp so sánh - Phương pháp chuyên gia Ý nghĩa thực tiễn Đánh giá kết thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2010 - 2015, từ rút học kinh nghiệm để đưa chiến lược định hướng, xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2030 tỉnh Lào Cai, phấn đấu đưa tỉnh Lào Cai trở thành tỉnh phát triển khu vực Tây Bắc Cấu trúc tiểu luận Tiểu luận gồm ba phần: - Phần A: Mở đầu - Phần B: Nội dung + Cơ sở lý luận tình hình thực phát triển kinh tế - xã hội + Đánh giá kết thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lào Cai giai đoạn 2010-2015 + Giải pháp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lào Cai đến năm 2030 + Đề xuất, kiến nghị - Phần C: Kết luận - Phần D: Tài liệu tham khảo B NỘI DUNG I Cơ sở lý luận tình hình thực phát triển kinh tế - xã hội Tiểu luận nghiên cứu dựa quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh kinh tế thị trường định hướng XHCN, chủ trương, đường lối phát triển đất nước; thị, nghị quyết, sách Đảng Nhà nước; thị, nghị Tỉnh ủy Lào Cai phát triển kinh tế - xã hội gắn với đảm bảo quốc phòng, an ninh Tiêu biểu Quyết định số 1636/QĐ-TTg ngày 22/9/2015 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lào Cai đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Nghị số 01-NQ/TU ngày 27/11/2015 chương trình công tác, 19 đề án trọng tâm Ban chấp hành Đảng tỉnh Lào Cai khóa XV, nhiệm kỳ 2015 - 2020 Các báo cáo tổng kết, số liệu thống kê quan, sở, ban, ngành tỉnh Lào Cai; kết điều tra khảo sát nghiên cứu thực tế có liên quan đến đề tài sở lý luận, thực tiễn tiểu luận Phát triển kinh tế - xã hội có nội hàm rộng bao gồm phát triển tất lĩnh vực đời sống xã hội nhằm chuyển xã hội từ trạng thái sang trạng thái khác theo hướng xây dựng xã hội phát triển dân chủ, văn minh, tiến bộ, đảm bảo sống văn minh vật chất tinh thần người, tất hạnh phúc người Theo đó, tất lĩnh vực đời sống xã hội từ trị, kinh tế, văn hóa, xã hội phải tôn trọng, quản lý phát triển nhằm bảo đảm quyền người, bảo đảm tự công bằng, thoả mãn nhu cầu nâng cao đời sống vật chất, tinh thần thành viên xã hội Trong phát triển kinh tế trọng tâm có ý nghĩa định đến lĩnh vực khác đời sống xã hội Phát triển kinh tế tăng trưởng kinh tế gắn liền với hoàn thiện cấu, thể chế kinh tế, nâng cao chất lượng sống bảo đảm công xã hội Muốn phát triển kinh tế trước hết phải có tăng trưởng kinh tế Nhưng tăng trưởng kinh tế dẫn tới phát triển kinh tế Phát triển kinh tế đòi hỏi phải thực ba nội dung sau: Sự tăng lên tổng sản phẩm quốc nội (GDP), tổng sản phẩm quốc dân (GNP) tổng sản phẩm quốc dân tính theo đầu người Nội dung phản ánh mức độ tăng trưởng kinh tế quốc gia thời kỳ định Sự biến đổi cấu kinh tế theo hướng tiến bộ, thể tỷ trọng ngành dịch vụ công nghiệp tổng sản phẩm quốc dân tăng lên, tỷ trọng nông nghiệp ngày giảm xuống Nội dung phản ánh chất lượng tăng trưởng, trình độ kỹ thuật sản xuất để bảo đảm cho tăng trưởng kinh tế bền vững Mức độ thoả mãn nhu cầu xã hội thể tăng lên thu nhập thực tế, chất lượng dịch vụ công mà người dân hưởng Nội dung phản ánh mặt công xã hội tăng trưởng kinh tế Với nội dung trên, phát triển kinh tế bao hàm yêu cầu cụ thể là: Mức tăng trưởng kinh tế phải lớn mức tăng dân số Sự tăng trưởng kinh tế phải dựa cấu kinh tế hợp lý, tiến để bảo đảm tăng trưởng bền vững Tăng trưởng kinh tế phải đôi với công xã hội, tạo điều kiện cho người có hội ngang đóng góp hưởng thụ kết tăng trưởng kinh tế Chất lượng sản phẩm ngày cao, phù hợp với biến đổi nhu cầu người xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái Như vậy, phát triển kinh tế có nội dung ý nghĩa toàn diện, mục tiêu ước vọng dân tộc thời đại Phát triển kinh tế bao hàm mối quan hệ biện chứng tăng trưởng kinh tế công xã hội Tăng trưởng phát triển kinh tế điều kiện tiên để giải công xã hội Công xã hội vừa mục tiêu phấn đấu nhân loại, vừa động lực quan trọng phát triển Mức độ công xã hội cao trình độ phát triển, trình độ văn minh xã hội có sở bền vững II Đánh giá kết thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lào Cai giai đoạn 2010 - 2015 Kết đạt được: 1.1 Phát triển kinh tế: Tập trung lãnh đạo cấu lại ngành, lĩnh vực; phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ; khai thác có hiệu tiềm năng, lợi để phát triển nhanh bền vững Tăng trưởng kinh tế (GDP) ổn định, bình quân đạt 14,1%/năm GDP bình quân đạt 39,4 triệu đồng/người/năm, gấp 2,4 lần so với năm 2010 Cơ cấu kinh tế chuyển dịch hướng, tích cực: tỷ trọng ngành nông, lâm nghiệp thủy sản giảm từ 28,3% năm 2010 xuống 15,7%; công nghiệp xây dựng tăng từ 37,8% lên 43,2%; dịch vụ tăng từ 37,9% lên 41,2% Sản xuất nông nghiệp đẩy mạnh toàn diện, xây dựng tổ chức thực quy hoạch sản xuất nông nghiệp gắn với tái cấu ngành nông nghiệp, phát triển đa dạng trồng, hình thành nhiều vùng sản xuất hàng hóa Tổng sản lượng lương thực có hạt đạt 275 nghìn tấn, vượt 22,5% so với mục tiêu đề Giá trị sản phẩm thu hoạch 01 đất canh tác đạt 45 triệu đồng, tăng 39,5% so với năm 2010 Chăn nuôi địa bàn vùng thấp phát triển tập trung, áp dụng tiến kỹ thuật, nâng cao chất lượng, đạt hiệu cao Phát triển mạnh thủy sản gắn với thị trường cá nước lạnh Lâm nghiệp quan tâm đầu tư; phát huy chức rừng phòng hộ, rừng đặc dụng; quy hoạch vùng nguyên liệu gắn với chế biến Tỷ lệ che phủ rùng đạt 53,3%, tăng 2,3% so với năm 2010 Chương trình xây dựng nông thôn tích cực triển khai, đạt nhiều kết quả, huy động 9.713 tỷ đồng thực chương trình, bình quân dạt 9,43 tiêu chí/xã, tăng 6,46 tiêu chí/xã so với năm 2010; hết năm 2015 có 20 xã đạt chuẩn nông thôn Công nghiệp phát triển nhanh, tao “đột phá” phát triển kinh tế tỉnh Nhiều dự án, nhà máy lớn chế biến sâu từ khoáng sản: Apatit, Sắt, Đồng, Graphit… vào hoạt động, trung tâm công nghiệp luyện kim, hóa chất phân bón lớn nước Giá trị sản xuất đạt 5,96 nghìn tỷ đồng, gấp 2,7 lần so với năm 2010, tăng trưởng bình quân 22,6% Công nghiệp chế biến tăng nhanh cấu sản xuất công nghiệp Đã đầu tư 13 cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Tiềm thủy điện khai thác, có 37 dự án thủy điện hoạt động với tổng công suất 605 MW, gấp lần năm 2010; 100% số xã, phường, thị trấn; 92% số thong, 93% số hộ sử dụng điện lưới quốc gia Đầu tư xây dựng nhà máy chế biến gỗ, tre, chè xuất khẩu, chế biến dược liệu cao cấp Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, huyện; quy hoạch ngành lĩnh vực quan tâm Rà soát, bổ sung quy hoạch xây dựng nông thôn tổ chức thực Lập quy hoạch xây dựng đô thị quan trọng Quy hoạch Vùng tỉnh Lào Cai, điều chỉnh quy hoạch chung mở rộng đô thị du lịch Sa Pa quy hoạch chung xây dựng thành phố Lào Cai… Tích cực huy động vốn đầu tư phát triển, đạt 79,3 nghìn tỷ đồng, gấp 3,17 lần giai đoạn 2005-2010, bình quân tăng 18%/năm Cơ cấu vốn đầu tư, giảm tỷ trọng vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, tăng nguồn vốn quỹ tài chính, tín dụng, thành phần kinh tế Vốn đầu tư nhà nước tập trung cho công trình, dự án trọng điểm, vùng cao, vùng nông thôn, vùng đặc biệt khó khăn Nâng cấp đô thị, xây dựng trung tâm hành tỉnh ổn định quan thành phố Thành phố Lào Cai đạt đô thị loại II, thị trần Sa Pa lên đô thị loại IV, thị trấn Mường Khương Si Ma Cai lên đô thị loại V Các dự án đô thị xây dựng khai thác hiệu Phối hợp tốt với bộ, ngành Trung ương hoàn thành đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai, nâng cấp đường sắt Yên Viên - Lào Cai, xây dựng 03 cầu lớn qua Sông Hồng Thương mại nội địa phát triển nhanh đáp ứng tốt nhu cầu xã hội thúc phát triển sản xuất hàng hóa, mặt hàng thiết yếu đảm bảo Khu kinh tế cửa hoạt động sôi động, khẳng định vị trí “mũi nhọn” kinh tế Kim ngạch xuất đạt 2,2 tỷ USD, tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 21,7%/năm Du lịch phát triển nhanh, toàn diện địa bàn, sản phẩm chất lượng; bật với khu du lịch Sa Pa, Bắc Hà thành phố Lào Cai Công tác quảng bá, xúc tiến du lịch triển khai với nhiều hình thức; quan tâm liên kết du lịch với tỉnh khu vực Cơ sở vật chất điểm đến du lịch đầu tư xây dựng nâng cấp; nhiều doanh nghiệp lớn đầu tư dự án quan trọng Cơ sở lưu trú tăng gần lần so với năm 2010, phòng nghỉ tiêu chuẩn 3-5 chiếm 21% Lượng khách đến Lào Cai hàng năm tăng bình quân 20%; năm 2015 đón triệu lượt khách, gấp 2,2 lần năm 2010 Thu ngân sách nhà nước địa bàn tăng trưởng cao, đạt 5,5 nghìn tỷ đồng, tăng bình quân 21,1%/năm, gấp 2,6 lần so năm 2010 Chi ngân sách địa phương đạt 8,1 nghìn tỷ đồng, bình quân tăng 10,5%/năm, gấp 1,6 lần so năm 2010 Lồng ghép nguồn vốn đồng bộ, chặt chẽ nhằm sử dụng hiệu nguồn lực Các tổ chức tín dụng địa bàn đáp ứng tốt yêu cầu phát triển Tổng nguồn vồ huy động bình quân tăng 25%/năm, tương đương 30 nghìn tỷ đồng, tổng dư nợ bình quân tăng 22%/năm Môi trường đầu tư kinh doanh tiếp tục cải thiện Kinh tế tư nhân khuyến khích phát triển; kinh tế tập thể bước đầu phát huy hiệu quả, khu vực nông thôn Doanh nghiệp nhà nước xếp, cấu lại đảm bảo doanh thu, lợi nhuận thu nhập cho người lao động Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước hoạt động ổn định Toàn tỉnh có 2,6 nghìn doanh nghiệp cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, tăng 53% so năm 2010, bình quân tăng 10%/năm Thu hút đầu tư đạt nhiều kết quan trọng 1.2 Về văn hóa, xã hội, người: a Về giáo dục - đào tạo: Các loại hình giáo dục quy mô trường lớp ngày mở rộng, đáp ứng ngày tốt nhu cầu học tập nhân dân yêu cầu phát triển nguồn nhân lực cho tỉnh Loại hình trường nội trú, bán trú dân nuôi vùng cao phát triển, tỷ lệ huy động học sinh lớp tăng trì tất cấp học, tạo bình đẳng giáo dục hội học tập cho đối tượng Tỷ lệ huy động trẻ em người dân tộc thiểu số, trẻ em gái lớp trì ổn định ngày tăng Lào Cai tỉnh hoàn thành mục tiêu phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi, phổ cập giáo dục THCS, phổ cập mầm non tuổi sớm nước (hoàn thành năm 2013) trì kết phổ cập giáo dục cấp học Chất lượng giáo dục có chuyển biến toàn diện: Tỷ lệ học sinh phổ thông học môn Ngoại ngữ, môn Tin học ngày tăng, tỷ lệ học sinh hoàn thiện chương trình giáo dục tiểu học, THCS cao ổn định, tỷ lệ học sinh thi đỗ tốt nghiệp THPT hàng năm trì ổn định khoảng 80% Tỷ lệ dân số biết chữ ngày cao hơn, sách dân tộc bình đẳng giới giáo dục thực Giáo dục đại học, cao đẳng, chuyên nghiệp, đào tạo nghề Lào Cai có chuyển biến tích cực Tỉnh Lào Cai đào tạo đội ngũ cán có trình độ trung cấp, cao đẳng liên kết đại học, bước đáp ứng với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương Cơ sở vật chất, thiết bị giáo dục trường tiếp tục đầu tư, chương trình Kiên cố hóa trường lớp học nhà công vụ cho giáo viên triển khai thực tích cực Đội ngũ giáo viên, cán quản lý ngành giáo dục tiếp tục tăng cường số lượng, tỷ lệ đạt chuẩn ngày cao Công tác xã hội hoá giáo dục triển khai thực tốt, huy động nhiều nguồn lực cho phát triển giáo dục Số trường học đạt chuẩn tăng nhanh, đến năm 2015 chiếm 44% tổng số trường, tăng 21,9% so năm 2010 Sự phát triển giáo dục góp phần nâng cao mặt trình độ dân trí, khoảng cách chênh lệch trình độ học vấn thành thị nông thôn, nam nữ giảm dần Nguồn nhân lực Lào Cai nâng cao chất lượng nhờ đẩy mạnh công tác đào tạo nghề, bước đáp ứng yêu cầu tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Hệ thống sở dạy nghề, quy mô lĩnh vực đào tạo mở rộng, đáp ứng nhu cầu học nghề nhân dân Đã thành lập phân hiệu Đại học Thái Nguyên Lào Cai, chuẩn bị cho thành lập trường đại học Lào Cai Loại hình đào tạo ngày đa dạng, cải tiến nội dung nâng cao chất lượng đào tạo đáp ứng với nhu cầu thị trường lao động, với yêu cầu phát triển kinh tế địa phương, gắn công tác đào tạo nghề với bố trí việc làm đào tạo phục vụ xuất lao động Đội ngũ giáo viên dạy nghề ngày bổ sung số lượng nâng cao chất lượng Nhận thức nhân dân dân tộc tỉnh học nghề nâng cao hơn, người lao động chủ động tham gia học tập chuyển đổi nghề học nghề Vì họ có nhiều hội tìm việc làm tự bố trí việc làm sau đào tạo, góp phần phát triển kinh tế, xoá đói giảm nghèo địa bàn tỉnh Cùng với phát triển giáo dục đào tạo, trình độ học vấn trình độ chuyên môn, tay nghề người lao động nâng cao, tỷ lệ 10 - Tạo đột phá chất lượng nguồn nhân lực thông qua đổi toàn diện giáo dục, đào tạo, y tế; gắn phát triển nguồn nhân lực với thu hút nhân tài, mở rộng thị trường lao động ứng dụng khoa học, công nghệ - Thúc đẩy trình hội nhập quốc tế vào chiều sâu, trước hết với vùng Tây Nam Trung Quốc nước ASEAN, khai thác triệt để lợi từ vị trí địa lý cửa ngõ cầu nối tỉnh, tạo chuyển biến mạnh mẽ thương mại, thu hút đầu tư nước nguồn hỗ trợ phát triển thức - Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế - xã hội với củng cố quốc phòng, an ninh, xây dựng Đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh, hiệu lực, hiệu Giải pháp phát triển tổng thể Phát triển nông, lâm nghiệp xây dựng nông thôn trọng tâm; phát triển thương mại - du lịch, dịch vụ đột phá; phát triển công nghiệp quan trọng Tập trung nguồn lực đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới, trọng sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; ưu tiên đầu tư, phát triển kinh tế cửa khẩu, du lịch Phát triển kinh tế gắn với thực tiến công xã hội, giảm nghèo bền vững, nâng cao đời sống vật chất tinh thần Nhân dân, nông dân; xây dựng gia đình ấm no, tiến hạnh phúc Nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, y tế, văn hoá, thể thao, thông tin truyền thông, khoa học công nghệ phục vụ công nghiệp hóa, đại hóa; chủ động bảo vệ môi trường tự nhiên, xã hội Giữ vững ổn định trị, củng cố quốc phòng, an ninh, giữ gìn biên giới hoà bình, hữu nghị, bảo đảm trật tự an toàn xã hội Đến năm 2020, Lào Cai trở thành tỉnh phát triển khu vực Tây Bắc (là tỉnh vùng miền núi phía Bắc) Năm 2030 trở thành tỉnh phát triển nước, bước trở 19 thành trung tâm hợp tác thương mại quốc tế quan trọng Việt Nam, ASEAN tỉnh Tây Nam Trung Quốc Giải pháp phát triển ngành, lĩnh vực 3.1 Về kinh tế - Đổi mô hình tăng trưởng theo hướng bền vững, kết hợp chiều rộng chiều sâu, trọng chất lượng, hiệu Khuyến khích đầu tư ứng dụng tiến khoa học, công nghệ sản xuất, kinh doanh Nâng cao suất lao động Bảo vệ môi trường Thu hẹp khoảng cách mức sống nông thôn thành thị, vùng thấp vùng cao, giảm bớt chênh lệch thu nhập người giàu người nghèo, đẩy nhanh chương trình xây dựng nông thôn giải nghèo bền vững Duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế 10%/năm Phấn đấu đến năm 2020, quy mô GRDP tỉnh gấp 1,6 lần năm 2015; GRDP bình quân đầu người đạt 3.200-3.300 USD, mức trung bình nước; đến năm 2030 đạt khoảng 6.500-7.000 USD/người - Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Tiếp tục tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ GRDP Đến năm 2020, tỷ trọng nông nghiệp chiếm 13%; công nghiệp – xây dựng chiếm 44,5%; dịch vụ chiếm 42,5% GRDP Đến năm 2030, khu vực dịch vụ phát triển vượt bậc, chiếm 50% cấu GRDP tỉnh Chuyển dịch cấu kinh tế phải phù hợp với cấu phân vùng lãnh thổ kinh tế gắn với chuyển dịch cấu lao động theo hướng giảm mạnh lực lượng lao động ngành nông lâm nghiệp thủy sản từ 69% năm 2015 xuống 63% năm 2020 không 50% vào năm 2030 - Huy động tối đa nguồn lực cho đầu tư phát triển, đặc biệt vốn đầu tư ngân sách Trong năm tới cấu vốn đầu tư tiếp tục chuyển dịch mạnh theo hướng giảm tỷ trọng vốn đầu tư từ ngân sách nhà 20 nước vốn vay TPCP, đồng thời tăng tỷ trọng vốn đầu tư tư nhân vốn FDI, Lào Cai phải thay đổi tư phương thức vận động vốn đầu tư tỉnh Tích cực tạo quỹ đất “sạch” phục vụ cho dự án đầu tư xây dựng hạ tầng đô thị, giao thông, khu công nghiệp, khu thương mại dịch vụ, khu du lịch Mặt khác, tăng cường công tác giới thiệu, quảng bá, xúc tiến đầu tư Tiếp tục thu hút nguồn vốn viện trợ từ tổ chức quốc tế tổ chức phi phủ Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo môi trường đầu tư động, thông thoáng, công khai, minh bạch Tăng cường đào tạo thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho dự án đầu tư quy mô lớn - Từng bước thực tăng trưởng “xanh” Môi trường phải yêu cầu quan trọng cần thể chủ trương, chiến lược, kế hoạch, dự án phát triển Ưu tiên khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực xử lý chất thải, bảo vệ môi trường Đến năm 2020, 90% chất thải đô thị, 100% chất thải y tế thu gom xử lý; 100% khu công nghiệp có hệ thống xử lý chất thải rắn, lỏng tập trung Đến năm 2030, toàn rác thải đô thị, rác thải y tế xử lý; toàn khu vực nông thôn hoàn thành mục tiêu môi trường; khai trường quy hoạch, kiểm soát chặt chẽ, tuân thủ quy định môi trường, không tình trạng khai thác, vận chuyển, buôn bán trái phép khoáng sản - Tạo đột phá sở, hạ tầng, trọng tâm hạ tầng giao thông, đô thị nông thôn Triển khai thực quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh, huyện, thành phố đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; quy hoạch vùng; quy hoạch chung đô thị; quy hoạch phát triển kinh tế biên giới Lào Cai Tổ chức thực quy hoạch trung tâm kinh tế, trục tuyến động lực phát triển kinh tế, quy hoạch phát triển đô thị, quy hoạch không gian phát triển công nghiệp, thương mại, du lịch; rà soát quy hoạch hạ tầng nông 21 thôn nhằm phát huy hiệu tiềm mạnh Vùng nói chung Lào Cai nói riêng Trong đó, vùng trung tâm, động lực phát triển kinh tế xã hội tỉnh thành phố Lào Cai, Sa Pa, Bảo Thắng, khu kinh tế, khu dịch vụ - du lịch: Bảo Yên, Bắc Hà, Văn Bàn, Bát Xát Nâng cấp thành phố Lào Cai đạt tiêu chí đô thị loại I sớm trở thành trung tâm kinh tế lớn, đô thị đại, xanh, đẹp, thân thiện, địa bàn quan trọng hợp tác, giao lưu kinh tế Vùng Nâng cấp Sa Pa lên đô thị loại III; số đô thị lên đô thị loại IV, loại V Chủ động phối hợp hoàn thiện xây dựng đường cao tốc Nội Bài Lào Cai giai đoạn 2, sân bay Lào Cai, tuyến đường kết nối đường cao tốc Hà Nội – Lào Cai Sa Pa, Văn Bàn, Lai Châu; nâng cấp kết nối tuyến đường sắt Hải Phòng - Hà Nội - Lào Cai với Hà Khẩu (Trung Quốc) Nâng cấp 70% số km đường quốc lộ địa bàn đạt tiêu chuẩn cấp IV; 40% số km đường tỉnh lộ đạt tiêu chuẩn cấp IV miền núi, 90% đường tới trung tâm xã đạt tiêu chuẩn cấp V trở lên Tập trung xây dựng hệ thống đường giao thông nông thôn theo Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn 144 xã tỉnh; đến năm 2020 xây dựng hoàn thành tiêu chí giao thông 72 xã, đạt 02 nghìn km đường giao thông nông thôn Tiếp tục đầu tư hạ tầng viễn thông, công nghệ thông tin, cấp điện, cấp nước sinh hoạt đến thôn, Đến năm 2030, hoàn thành xây dựng nông thôn mới, mạng lưới giao thông nông thôn hoàn chỉnh vươn tới hộ gia đình - Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh, thu hút mạnh mẽ doanh nghiệp đầu tư Lào Cai Giữ vững vị trí nhóm dẫn đầu nước lực cạnh tranh cấp tỉnh - tạo môi trường bình đẳng, thông thoáng, công khai, minh bạch, có sức cạnh tranh cao, tạo điều kiện đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế đổi động lực tăng trưởng kinh tế tỉnh Điều đòi hỏi phải có giải pháp đột 22 phá chế, sách, loại trừ tình trạng quan liêu, tham nhũng, sách nhiễu, gây phiền hà máy hành - Cơ cấu lại sản xuất công nghiệp theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp chế biến, giảm tỷ trọng công nghiệp khai thác; ưu tiên phát triển công nghiệp luyện kim, phân bón, chế biến sâu khoáng sản kim loại, apatít, hạn chế bán nguyên liệu thô khỏi địa bàn; trọng áp dụng công nghệ đại, tiên tiến sản xuất để nâng cao chất lượng, hiệu bảo vệ môi trường Đầu tư nhà máy sản xuất phân bón, hóa chất; nâng công suất Nhà máy luyện đồng Tằng Loỏng, Nhà máy gang thép Lào Cai Hoàn thành đầu tư xây dựng nhà máy chế biến sản phẩm xuất từ nguyên liệu tre, gỗ Bảo Thắng, Bảo Yên Lào Cai Mở rộng chế biến lâm sản, dược liệu, chè, hoa quả, Hoàn thiện đầu tư dự án thủy điện phê duyệt Đến năm 2020 đạt tổng công suất 750 MW; hộ sử dụng điện, 98% thôn, 96% số hộ sử dụng điện lưới quốc gia Hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật đồng tất khu, cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Thành lập 02 khu công nghiệp Phát triển công nghiệp phụ trợ, khí, gia công chế biến xuất Tiếp tục triển khai có hiệu sách khuyến khích phát triển tiểu thủ công nghiệp, hỗ trợ lĩnh vực mạnh gắn với công nghiệp chế biến, tạo sản phẩm chất lượng tốt có khả cạnh tranh thị trường Phát triển nghề làng nghề như: dệt may, thêu thổ cẩm, mây tre đan, chế biến thực phẩm đặc sản để tận dụng nguồn nguyên liệu nhân công chỗ, tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động - Phát triển nông nghiệp: Rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch nông thôn gắn với sử dụng đất, quy hoạch sản xuất xếp dân cư tất xã Phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao sở khai thác có hiệu tiềm năng, lợi đất đai, khí hậu địa phương gắn với 23 bảo quản, chế biến tiêu thụ sản phẩm để nâng cao giá trị nông sản; trọng tâm Sa Pa, Bắc Hà, Bát Xát, Bảo Thắng, Văn Bàn Tăng cường nghiên cứu sản xuất loại trồng, vật nuôi phù hợp với lợi địa lý, khí hậu tỉnh, đưa Lào Cai trở thành trung tâm sản xuất số giống quan trọng khu vực Mở rộng vùng sản xuất hàng hoá tập trung có hiệu gắn với thị trường tiêu thụ; phát triển loại thực phẩm vùng ôn đới, dược liệu có giá trị kinh tế cao, đặc sản riêng có tỉnh, bảo đảm an ninh lương thực Thực sản xuất theo quy trình tiên tiến tạo sản phẩm sạch, bảo đảm an toàn thực phẩm; trọng khâu sau thu hoạch chế biến Tăng cường quản lý nhà nước chất lượng nông sản Phát triển chăn nuôi tăng trưởng cao giai đoạn trước, sản xuất thâm canh gắn với thị trường tiêu thụ sản phẩm, tăng nhanh tỷ trọng chăn nuôi, dịch vụ cấu nông nghiệp Nâng cao hiệu sản xuất lâm nghiệp, phát triển rừng sản xuất vùng thấp đạt 90% diện tích đất lâm nghiệp trồng rừng, giảm diện tích đất trồng sắn, ngô trọng chất lượng rừng, bảo đảm nguyên liệu cho nhà máy, sở chế biến lâm sản địa bàn - Phát triển dịch vụ trở thành ngành kinh tế mũi nhọn tỉnh Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng thương mại đại, chất lượng cao đô thị, trung tâm du lịch, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư kinh doanh, mở rộng thị trường khu vực nông thôn, vùng khó khăn bảo đảm cung ứng mặt hàng thiết yếu đẩy mạnh thu mua sản phẩm cho nông dân Tăng cường hoạt động xúc tiến thương mại Thực tốt công tác kiểm tra, kiểm soát, giữ ổn định thị trường tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh Phấn đấu tốc độ tăng trưởng bình quân tổng mức bán lẻ hàng hoá dịch vụ xã hội năm 16,2% đạt 28.500 tỷ đồng vào năm 2020 Mở rộng Khu kinh tế cửa khẩu; hoàn thiện kết cấu hạ tầng kỹ thuật dịch vụ Khu Kinh tế cửa khẩu, trọng tâm khu vực Cửa quốc 24 tế đường số (Kim Thành) với dịch vụ đồng bộ, đại Khai thác khu thương mại công nghiệp Kim Thành với vai trò hạt nhân Khu hợp tác qua biên giới tuyến hành lang kinh tế Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội Hải Phòng Chủ động điều kiện đáp ứng nhu cầu tăng nhanh vận chuyển hàng hóa hành khách sau đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, Cảng nước sâu Lạch Huyện hoàn thành; kết nối trung chuyển hàng hóa từ Hải Phòng tới Vân Nam (Trung Quốc) ngược lại, đầu mối trung chuyển quan trọng hành lang Bắc - Nam tiểu vùng sông Mê Kông Nâng cao chất lượng dịch vụ cửa khẩu, dịch vụ tài chính, ngân hàng, vận tải, thủ tục hải quan, tư vấn pháp lý Phát triển du lịch Lào Cai cách bền vững dựa việc khai thác kết hợp với bảo tồn, gắn đầu tư đại với giữ gìn tôn tạo cảnh quan, môi trường tự nhiên sắc văn hóa Hoàn thiện quy hoạch phát triển du lịch tỉnh, quy hoạch chi tiết du lịch huyện Sa Pa, Bắc Hà thành phố Lào Cai; xây dựng Sa Pa trở thành khu lịch quốc gia, quốc tế giàu sắc, đại Tập trung phát triển du lịch với loại hình du lịch độc đáo như: nghỉ mát, leo núi, văn hoá dân tộc, lễ hội truyền thống, sinh thái, tâm linh Phát triển khu, cụm, điểm du lịch cộng đồng Đầu tư xây dựng sở dịch vụ cao cấp, đại, hấp dẫn địa bàn du lịch trọng điểm: Sa Pa, Bắc Hà, thành phố Lào Cai Xây dựng thương hiệu cho sản phẩm hàng hóa đặc trưng địa phương Chú trọng hợp tác nước quốc tế du lịch; mở rộng hợp tác kết nối du lịch với Vân Nam (Trung Quốc), kết nối du lịch biển Việt Nam với Sa Pa vùng Tây Nam, Trung Quốc; tăng cường hợp tác tỉnh Tây Bắc mở rộng trung tâm du lịch nước Đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ hoạt động du lịch 3.2 Về văn hóa - xã hội 25 - Giáo dục đào tạo: Đổi mạnh mẽ nội dung, phương pháp dạy học, kiểm tra, đánh giá theo hướng phát triển toàn diện phẩm chất lực người học Chú trọng giáo dục lý tưởng, truyền thống, nhân cách, kỹ sống, kiến thức pháp luật ý thức công dân; phát huy tính tích cực, chủ động, lực sáng tạo học sinh Thực tốt phương châm: Học đôi với hành, lý luận gắn với thực tiễn, giáo dục nhà trường kết hợp với giáo dục gia đình giáo dục xã hội Quan tâm phát triển giáo dục vùng dân tộc thiểu số; nâng cao chất lượng hệ thống trường dân tộc nội trú, bán trú; đẩy mạnh xây dựng trường chuẩn quốc gia, trường chất lượng cao Duy trì, củng cố, nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục Phát triển, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi Giai đoạn 2020-2025 tỉnh hoàn thành xếp lại mạng lưới trường, lớp, đặc biệt trọng việc áp dụng công nghệ mô hình giáo dục tiên tiến việc phát triển mạng lưới trường dân tộc nội trú nội trú liên cấp Ngành giáo dục thay đổi dạy học ngoại ngữ theo hướng mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng, hiệu quả, trọng tâm tiếng Anh tiếng Trung Tăng cường đầu tư sở vật chất, thiết bị dạy học, đội ngũ giáo viên ngoại ngữ theo hướng chuẩn hóa Tăng cường hợp tác quốc tế đào tạo ngoại ngữ Tăng cường hướng nghiệp cho học sinh Nâng cao hiệu công tác xã hội hóa giáo dục, khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập; củng cố, nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng; tích cực thực xóa mù chữ giáo dục sau xóa mù chữ Thành lập trường đại học Lào Cai để phục vụ công tác nghiên cứu khoa học đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho địa phương khu vực - Khoa học công nghệ: Đổi chế quản lý, xây dựng nhiệm vụ khoa học công nghệ bảo đảm tính khoa học, sát thực tiễn Khuyến khích, 26 hỗ trợ hình thành tổ chức nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ doanh nghiệp Thực tốt liên kết, ứng dụng chuyển giao công nghệ Lào Cai với tỉnh nước, nước viện, trung tâm nghiên cứu, trường đại học Nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ phát triển nông nghiệp nông thôn, công nghiệp chế biến sâu khoáng sản, khoa học xã hội nhân văn Nghiên cứu, đánh giá tác động biến đổi khí hậu, xây dựng biện pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường Phát triển ứng dụng công nghệ thông tin đồng bộ, sâu rộng quản lý, điều hành, đặc biệt lĩnh vực: cửa quốc tế, tài chính, ngân hàng, quản trị công Tăng cường cung cấp thông tin, dịch vụ công trực tuyến phục vụ Nhân dân Duy trì, nâng cao số sẵn sàng phát triển ứng dụng công nghệ thông tin - Y tế, chăm sóc sức khỏe Nhân dân: Hoàn thiện hệ thống y tế từ tỉnh đến thôn bản; ổn định tổ chức máy quản lý nhà nước y tế; tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị phục vụ khám, điều trị bệnh; đẩy mạnh xã hội hóa thực đầu tư liên kết công - tư lĩnh vực y tế Nâng cao chất lượng Bệnh viện Đa khoa tỉnh đáp ứng yêu cầu bệnh viện vệ tinh Bệnh viện Việt Đức, Bạch Mai, kết nối với sở chất lượng cao nước Xây dựng Bệnh viện Sản Nhi; Bệnh viện Điều dưỡng - Phục hồi chức năng; nâng cấp Bệnh viện Nội tiết, Y học cổ truyền, Bệnh viện Thành phố Lào Cai Phấn đấu số giường bệnh vạn dân tăng từ 34,4 giường năm 2015 lên 42,2 giường năm 2020 45 giường năm 2030 Phát triển mạng lưới y tế dự phòng, chủ động phát hiện, kiểm soát, khống chế dịch bệnh Nâng cao lực quản lý, kiểm soát hiệu vệ sinh an toàn thực phẩm Phát huy y tế tuyến xã; y tế quan, đơn vị doanh nghiệp Chú trọng công tác đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn y đức đội ngũ y, bác sĩ, nhân viên y tế Tiếp tục thu hút cán y tế, bác sỹ công tác vùng cao, vùng 27 khó khăn Đến năm 2020, 100% trạm y tế xã có bác sỹ khám bệnh định kỳ, có nữ hộ sinh, 100% thôn, có nhân viên y tế qua đào tạo Khuyến khích thành phần kinh tế tư nhân phát triển bệnh viện đa khoa, chuyên khoa, phòng khám, trung tâm tư vấn sức khỏe, mô hình “bác sĩ gia đình”, sở điều dưỡng tư nhân - Thực tiến bộ, công an sinh xã hội: Triển khai đồng chương trình, giải pháp giảm nghèo, thực giảm nghèo đa chiều, bền vững, ưu tiên vùng đặc biệt khó khăn; giảm khoảng cách chênh lệch đời sống vùng, dân tộc Đa dạng hoá nguồn lực, đầu tư sở hạ tầng thiết yếu phục vụ sản xuất dân sinh huyện nghèo, xã nghèo gắn với xây dựng nông thôn Rà soát, điều chỉnh, bổ sung sách, biện pháp trợ giúp phát triển kinh tế tiếp cận dịch vụ xã hội cho hộ nghèo, cận nghèo Nhân rộng mô hình sản xuất hiệu quả; khuyến khích thoát nghèo, làm giàu đáng Phát huy sức mạnh cộng đồng giảm nghèo bền vững Thực tốt chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội gắn với tạo việc làm cho lao động địa bàn Hỗ trợ vốn, thông tin thị trường cho người lao động thông qua chương trình khuyến công, khuyến nông, khuyến lâm Phát triển đồng thị trường lao động đôi với tăng cường vai trò Nhà nước giám sát điều tiết cung cầu lao động Xây dựng chiến lược việc làm cho lĩnh vực, ngành nghề, huyện, thành phố gắn với quy hoạch phát triển nguồn nhân lực, đào tạo nghề Quan tâm giải việc làm cho niên thuộc hộ nghèo, lao động tái định cư, việc trình đô thị hoá Thực tốt sách bảo hiểm xã hội, y tế, thất nghiệp Trợ giúp cứu trợ xã hội kịp thời, bảo vệ, giúp đỡ thành viên xã hội, nhóm yếu thế, dễ bị tổn thương vượt qua khó khăn rủi ro 28 đời sống Bảo đảm đối tượng bảo trợ xã hội có hội tiếp cận nguồn lực kinh tế, dịch vụ công thiết yếu để có sống ổn định, hoà nhập với cộng đồng Thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm vi phạm pháp luật bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, đảm bảo thực đúng, đầy đủ chế độ quy định đối tượng 3.3 Về quốc phòng, an ninh, mở rộng đối ngoại hội nhập quốc tế: Thực có hiệu Nghị Trung ương khóa XI Ban Chấp hành Trung ương Chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình mới; Chỉ thị số 46-CT/TW ngày 22/6/2015 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác đảm bảo an ninh trật tự tình hình mới; Nghị số 28-NQ/TW Bộ Chính trị khóa X xây dựng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành khu vực phòng thủ vững Củng cố tiềm lực quốc phòng, an ninh; kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với củng cố quốc phòng, an ninh, mở rộng quan hệ đối ngoại, tạo môi trường thuận lợi để phát triển Xây dựng lực lượng vũ trang tỉnh theo hướng cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại; xây dựng lực lượng dân quân, tự vệ, dự bị động viên, công an xã đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Làm tốt công tác quản lý biên giới, bảo vệ vững chủ quyền biên giới quốc gia, xây dựng biên giới hoà bình, hữu nghị Chủ động đấu tranh, làm thất bại âm mưu thủ đoạn lực thù địch Xây dựng, triển khai có hiệu đề án, phương án, kế hoạch bảo đảm an ninh, trật tự địa bàn Chủ động phòng ngừa đấu tranh có hiệu với âm mưu, hoạt động chống phá lực thù địch, phản động Bảo đảm an ninh trị nội bộ; an ninh biên giới, ngăn chặn tình trạng xuất, nhập cảnh trái phép; đấu tranh làm thất bại âm mưu thành lập “Nhà nước Mông”, hoạt động lợi dụng tôn giáo trái pháp luật; giải kịp thời vụ việc phức tạp từ sở; tăng cường công tác bảo vệ an ninh kinh 29 tế, an ninh văn hóa tư tưởng, an ninh thông tin, bảo vệ bí mật nhà nước Tăng cường công tác dân vận, xây dựng Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc kết hợp với Phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia Chủ động phòng ngừa đấu tranh có hiệu quả, kiềm chế gia tăng tội phạm, tai nạn, tệ nạn xã hội vi phạm pháp luật Không để hình thành tội phạm có tổ chức, băng, ổ, nhóm tội phạm; triệt phá, xóa tụ điểm, địa bàn phức tạp ma túy, tệ nạn xã hội Nâng cao hiệu quản lý nhà nước an ninh, trật tự; tăng cường công tác quản lý xuất nhập cảnh, người nước ngoài, cư trú, vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ ngành nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự Triển khai đồng biện pháp đảm bảo trật tự, an toàn giao thông, phòng chống cháy nổ Thực tốt công tác phối hợp, tìm kiếm, cứu nạn, cứu hộ, khắc phục hậu thiên tai Kết hợp hài hoà đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước ngoại giao Nhân dân Tăng cường hoạt động đối ngoại, xác định hợp tác quốc tế trị đối ngoại, kinh tế đối ngoại, văn hóa đối ngoại quản lý biên giới lãnh thổ trọng tâm; xây dựng Lào Cai trở thành địa bàn quan trọng hợp tác giao lưu kinh tế quốc tế vùng nước Phát triển quan hệ song phương, đa phương, tạo niềm tin với đối tác nước Chú trọng củng cố phát triển hợp tác hữu nghị với tỉnh Vân Nam, Trung Quốc lĩnh vực kinh tế, trị, an ninh, văn hóa, xã hội; hợp tác để khai thác hiệu mạnh kinh tế cửa khẩu, Khu hợp tác kinh tế qua biên giới Lào Cai - Vân Nam; thúc đẩy mở rộng quan hệ giao lưu, hợp tác với tỉnh vùng Tây Nam, Trung Quốc; giải vấn đề phát sinh liên quan đến công tác quản lý biên giới, lãnh thổ, xây dựng biên giới hoà bình, ổn định, hữu nghị, hợp tác, phát triển Làm sâu sắc 30 thực có hiệu cam kết với Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, Ixaren, vùng ALPC - Cộng hòa Pháp, số tỉnh phía Bắc Lào địa phương nước khác Sáng tạo, động, linh hoạt, hiệu quan hệ với nước, tổ chức quốc tế, đại sứ quán, đẩy mạnh quan hệ hợp tác với tổ chức quốc tế đối tác đầu tư quan trọng tỉnh Tăng cường công tác vận động viện trợ, chủ động tranh thủ giúp đỡ bạn bè quốc tế nguồn lực, góp phần xóa đói, giảm nghèo, phát triển kinh tế - xã hội, ứng phó với thiên tai, giải vấn đề môi trường đào tạo nhân lực Tăng cường hoạt động giao lưu hữu nghị nhân dân biên giới hai nước, tạo điều kiện cho huyện đối đẳng, xã, thôn biên giới đồn, trạm biên phòng hai tỉnh Lào Cai - Vân Nam (Trung Quốc) thiết lập quan hệ hợp tác hữu nghị Xây dựng Cửa Lào Cai hạt nhân tuyến hành lang kinh tế Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng Kiến nghị, đề xuất Thứ nhất: Để thực thắng lợi giải pháp phát triển kinh tế - xã hội tới năm 2030 cần có đạo sát Đảng tỉnh Lào Cai với nỗ lực, phấn đấu sở, ban, ngành toàn thể cán địa bàn tỉnh Lào Cai Các sở, ban, ngành cần xây dựng kế hoạch thực cụ thể cho giai đoạn tâm phấn đấu thực Thứ hai: Chính phủ, Bộ ngành cần quan tâm nữa, tạo điều kiện vật chất, sở hạ tầng, làm bàn đạp cho tỉnh Lào Cai phát triển C KẾT LUẬN Trong giai đoạn 2010-2015, với chủ trương, quan điểm, định hướng, lãnh đạo đắn Ban Chấp hành Đảng tỉnh, động sáng tạo công tác đạo, điều hành cấp quyền; đồng thuận, đóng góp Nhân dân dân tộc tỉnh; ủng hộ, giúp đỡ 31 Trung ương, hợp tác đối tác nước quốc tế; mục tiêu, nhiệm vụ đề triển khai tổ chức thực thắng lợi, đạt kết toàn diện, nhiều mục tiêu, nhiệm vụ đạt mức độ cao cao Trong thời gian tới, trước bối cảnh quốc tế tình đất nước đặt cho Lào Cai vấn đề mới, yêu cầu, nhiệm vụ phức tạp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Với giải pháp phát triển kinh tế xã hội đến năm 2030, tin tưởng Lào Cai tận dụng thời cơ, phát huy nội lực, khắc phục khó khăn, vượt qua thách thức để tiếp tục phát triển nhanh bền vững, phấn đấu đến năm 2020, Lào Cai trở thành tỉnh phát triển khu vực Tây Bắc (là tỉnh vùng miền núi phía Bắc) Năm 2030 trở thành tỉnh phát triển nước, bước trở thành trung tâm hợp tác thương mại quốc tế quan trọng Việt Nam, ASEAN tỉnh Tây Nam Trung Quốc 32 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ: Quyết định số 1636/QĐ-TTg ngày 22/9/2015 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lào Cai đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Tỉnh ủy Lào Cai: Lào Cai 25 năm tái lập, đổi phát triển (1991 - 2015), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2015 Tỉnh ủy Lào Cai: Nghị số 01-NQ/TU ngày 27/11/2015 chương trình công tác, 19 đề án trọng tâm Ban chấp hành Đảng tỉnh Lào Cai khóa XV, nhiệm kỳ 2015 – 2020 Ban chấp hành Đảng tỉnh Lào Cai: Báo cáo số 544-BC/TU ngày 08/9/2015 Báo cáo trị Ban chấp hành Đảng tỉnh khóa XIV, nhiệm kỳ 2010 - 2015 trình Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XV, nhiệm kỳ 2015 - 2020 Đảng tỉnh Lào Cai: Nghị số 01-NQ/ĐH ngày 24/9/2015 Đại hội Đại biểu lần thứ XV, nhiệm kỳ 2015-2020 Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai: Kế hoạch số 212/KH-UBND ngày 28/7/2016 Phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 – 2020 tỉnh Lào Cai Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai: Báo cáo tổng hợp Điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lào Cai đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Các quy hoạch ngành, lĩnh vực địa bàn tỉnh Lào Cai đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 33 ... án cao đạt 80%, 14 án nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng đạt 99,3%; nâng cao hiệu công tác điều tra, xử lý tội phạm, không để oan, sai vi phạm pháp luật hoạt động tư pháp Nâng cao hiệu quản lý. .. sâu rộng quản lý, điều hành, đặc biệt lĩnh vực: cửa quốc tế, tài chính, ngân hàng, quản trị công Tăng cường cung cấp thông tin, dịch vụ công trực tuyến phục vụ Nhân dân Duy trì, nâng cao số sẵn... Cai trở thành tỉnh phát triển khu vực Tây Bắc Cấu trúc tiểu luận Tiểu luận gồm ba phần: - Phần A: Mở đầu - Phần B: Nội dung + Cơ sở lý luận tình hình thực phát triển kinh tế - xã hội + Đánh giá