Báo cáo hiện trạng môi trường quốc gia năm 2005

Báo cáo Hiện trạng Môi trường quốc gia Phần Tổng quan danh sách người tham gia biên soạn DANH SáCH NHữNG NGƯờI THAM GIA BIÊN SOạN BáO CáO HIệN TRạNG MÔI TRƯờNG quốc gia NĂM 2005 Phần tổng quan Tập thể đạo: TS Phạm Khôi Nguyên, Thứ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường TS Trần Hồng Hà, Cục trưởng Cục Bảo vệ môi trường, Bộ TN&MT ThS Phùng Văn Vui, Phó Cục trưởng Cục Bảo vệ môi trường, Bộ TN&MT Tổ thư ký: TS Hoàng Dương Tùng, KS Nguyễn Văn Thùy, TS Hoàng Văn Thức, CN Nguyễn Thị Nguyệt ánh, KS Phạm Quang Hiếu - Cục Bảo vệ môi trường Nhóm biên soạn: ThS Nguyễn Hòa Bình, ThS Lê Thanh Bình PGS.TS Đặng Kim Chi, TS Đặng Ngọc Dinh, KS Võ Anh Dũng, GS.TSKH Phạm Ngọc Đăng, KS Hoàng Minh Đạo, PGS.TS Trần Đức Hạ, PGS.TS Lưu Đức Hải, CN Nguyễn Đức Hưng, GS.TS Lê Văn Khoa, TS Đặng Văn Lợi, GS.TS Trần Hiếu Nhuệ, GS TSKH Phạm Văn Ninh, CN Nguyễn Công Quang, TS Nguyễn Ngọc Sinh, PGS.TS Nguyễn Thị Kim Thái, ThS Hồ Trung Thanh, TS Chu Văn Thăng, TS Lê Bích Thắng, KS Hứa Chiến Thắng, KS Đỗ Thanh Thuỷ, TS Trương Mạnh Tiến, ThS Lê Minh Toàn, KS Dương Thị Tơ ii chữ viết tắt DANH MụC CáC CHữ VIếT TắT AFTA Khu vực mậu dịch tự Đông Nam ASEAN Hiệp hội nước Đông Nam FAO Tổ chức Nông Lương Liên Hợp Quốc FDI Vốn đầu tư trực tiếp nước GDP Tổng sản phẩm quốc dân IUCN Tổ chức Bảo tồn Thiên nhiên quốc tế KCN Khu công nghiệp NXB Nhà xuất ODA Hỗ trợ phát triển thức PTBV Phát triển bền vững TCCP Tiêu chuẩn cho phép TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam Tp Thành phố TT KTMTĐT&KCN Trung tâm Kỹ thuật Môi trường Đô thị Khu công nghiệp UNDP Chương trình phát triển Liên Hợp Quốc UNICEF Quỹ Nhi đồng Liên Hợp Quốc UBND Uỷ ban nhân dân WB Ngân hàng giới WTO Tổ chức Thương mại giới i mục lục MụC LụC Trang Danh sách người tham gia biên soạn i Danh mục Chữ viết tắt ii Mục lục iii Danh mục Hình v Danh mục Khung vii Danh mục Bảng ix LờI NóI ĐầU Chương I SứC éP CủA PHáT TRIểN KINH Tế - Xã HộI LÊN MÔI TRƯờNG 1.1 Quy mô dân số lớn ngày lớn 1.2 Công nghiệp, xây dựng, lượng giao thông vận tải 1.2.1 Công nghiệp xây dựng 1.2.2 Năng lượng điện 1.2.3 Giao thông vận tải 1.3 Nông nghiệp 1.4 Khai thác nuôi trồng thuỷ sản 1.5 Phát triển du lịch nóng ven biển 1.6 Đô thị hoá không cân đối 10 1.7 Mặt trái hội nhập kinh tế quốc tế 11 Chương II HIệN TRạNG MÔI TRƯờNG 2.1 Môi trường nước lục địa 15 2.1.1 Các nguồn gây ô nhiễm nước lục địa 15 2.1.2 Diễn biến ô nhiễm 17 2.1.3 ảnh hưởng ô nhiễm nước 19 iii Báo cáo Hiện trạng Môi trường quốc gia Phần Tổng quan mục lục 2.2 Môi trường nước biển 20 2.2.1 Các nguồn gây ô nhiễm 20 2.2.2 Diễn biến ô nhiễm nước biển 21 2.2.3 ảnh hưởng ô nhiễm nước biển 22 2.3 Môi trường không khí 24 2.3.1 Các nguồn gây ô nhiễm 24 2.3.2 Diễn biến ô nhiễm không khí 25 2.3.3 ảnh hưởng ô nhiễm không khí 27 2.4 Môi trường đất 28 2.4.1 Các nguồn gây ô nhiễm suy thoái đất 28 2.4.2 Hiện trạng suy thoái ô nhiễm môi trường đất 30 2.4.3 ảnh hưởng suy thoái ô nhiễm đất 31 2.5 Đa dạng sinh học 32 2.5.1 Các nguyên nhân gây suy thoái 32 2.5.2 Hiện trạng diễn biến suy thoái đa dạng sinh học 33 2.6 Chất thải rắn 37 2.6.1 Chất thải rắn đô thị khu công nghiệp 37 2.6.2 Thu gom xử lý chất thải rắn đô thị công nghiệp 39 2.6.3 ảnh hưởng ô nhiễm chất thải rắn 42 2.7 Tai biến thiên nhiên cố môi trường 42 2.7.1 Tai biến thiên nhiên 42 2.7.2 Sự cố môi trường 45 Chương III ô nhiễm môi trường nước lưu vực sông đồng nai - sài gòn, sông cầu, sông nhuệ - đáy ô nhiễm làng nghề 3.1 Ô nhiễm môi trường nước lưu vực sông Đồng Nai - Sài Gòn, sông Cầu sông Nhuệ - Đáy 49 3.1.1 áp lực trạng 49 iv mục lục 3.1.2 Các giải pháp bảo vệ môi trường nước lưu vực sông 58 3.2 Ô nhiễm môi trường làng nghề 61 3.2.1 áp lực 61 3.2.2 Báo động ô nhiễm môi trường làng nghề 62 3.2.3 Tác động ô nhiễm tới sức khoẻ người lao động dân cư 64 3.2.4 Thách thức đáp ứng 64 Chương IV CáC HOạT ĐộNG BảO Vệ MÔI TRƯờNG 4.1 Hệ thống quản lý môi trường cấp 69 4.2 Hệ thống sách, luật pháp bảo vệ môi trường 70 4.3 Đầu tư cho bảo vệ môi trường 71 4.4 Các hoạt động bảo vệ môi trường 72 4.4.1 Hội nghị Môi trường toàn quốc 72 4.4.2 Công tác kiểm tra, giám sát 73 4.4.3 Hoạt động kiểm soát ô nhiễm, quản lý chất thải 73 4.4.4 Quan trắc môi trường, thu thập, xử lý, phổ biến thông tin môi trường 74 4.4.5 Hoạt động bảo vệ môi trường lưu vực sông 74 4.4.6 Xử lý triệt để sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng 74 4.4.7 Tình hình nhập phế liệu trái với quy định Quyết định 03/2004/QĐ-BTNMT 76 4.4.8 Công tác thu quản lý phí bảo vệ môi trường nước thải 77 4.5 Hợp tác quốc tế 78 4.6 Cộng đồng tham gia bảo vệ môi trường 78 4.6.1 Các hình thức tham gia cộng đồng 78 4.6.2 Ký kết Nghị liên tịch với đoàn thể, tổ chức xã hội bảo vệ môi trường 79 4.6.3 Tổ chức ngày lễ lớn môi trường 80 v Báo cáo Hiện trạng Môi trường quốc gia Phần Tổng quan mục lục Chương V đáp ứng giải vấn đề môi trường 5.1 Đáp ứng sức ép phát triển kinh tế - xã hội 83 5.1.1 Chính sách dân số 83 5.1.2 Bảo vệ môi trường sản xuất công nghiệp, xây dựng lượng 83 5.1.3 Bảo vệ môi trường sản xuất nông nghiệp, khai thác thuỷ sản 83 5.1.4 Bảo vệ môi trường du lịch 84 5.1.5 Lồng ghép yêu cầu bảo vệ môi trường quy hoạch xây dựng đô thị 84 5.1.6 Tăng cường biện pháp bảo vệ môi trường hội nhập kinh tế quốc tế 84 5.2 Kiện toàn hệ thống quản lý môi trường cấp 84 5.3 Tiếp tục hoàn chỉnh hệ thống sách, luật pháp bảo vệ môi trường 85 5.4 Tăng cường đầu tư cho bảo vệ môi trường 85 5.5 Mở rộng hợp tác quốc tế 87 5.6 Nâng cao nhận thức giáo dục bảo vệ môi trường 87 5.7 Xã hội hoá bảo vệ môi trường 87 KếT LUậN - kiến nghị 89 danh mục tàI LIệU THAM KHảO 92 vi danh mục hình DANH MụC HìNH Trang Chương I Sức ép phát triển kinh tế - xã hội lên môi trường Hình 1.1 Tỷ lệ phát triển dân số nước ta năm gần Hình 1.2 Tỷ lệ tăng dân số diện tích số loại trồng qua năm (tỷ lệ tăng so với năm 1995) Hình 1.3 Tỷ lệ tăng lượng phân bón vô (N, P2O5, K2O) sản lượng số loại trồng qua năm (tỷ lệ tăng so với năm 1995) Hình 1.4 Sự thay đổi tỷ lệ đất đô thị so với diện tích đất tự nhiên qua năm 10 Hình 1.5 Tỷ lệ dân số đô thị nước ta so với số nước châu 11 Chương II Hiện trạng môi trường Hình 2.1 Diễn biến BOD5 sông thành phố lớn 17 Hình 2.2 Diễn biến N-NH4+ sông thành phố lớn 17 Hình 2.3 Diễn biến hàm lượng chất rắn lơ lửng (TSS) sông thành phố lớn 17 Hình 2.4 Diễn biến hàm lượng coliform số sông 18 Hình 2.5 Biểu đồ diễn biến nồng độ BOD5, DO số sông, hồ kênh nội thành 18 Hình 2.6 Tổng lượng khách tham gia du lịch ven biển tăng kéo theo lượng nước thải tăng 21 Hình 2.7 Diễn biến hàm lượng chất rắn lơ lửng (TSS) số khu vực ven biển từ Bắc đến Nam qua năm 22 Hình 2.8 Diễn biến hàm lượng NO2 số khu vực ven biển từ Bắc đến Nam qua năm 22 Hình 2.9 Diễn biến hàm lượng Zn khu vực ven biển từ Bắc đến Nam qua năm 22 Hình 2.10 Diễn biến hàm lượng coliform khu vực ven biển từ Bắc đến Nam qua năm 23 Hình 2.11 Sự gia tăng số lượng xe máy nồng độ khí CO không khí đường phố đô thị Hà Nội Tp Hồ Chí Minh 25 vii Báo cáo Hiện trạng Môi trường quốc gia Phần Tổng quan viii danh mục hình danh mục khung DANH MụC KHUNG Trang Chương I Sức ép phát triển kinh tế - xã hội lên môi trường Khung 1.1 Dân di cư Khung 1.2 Các khu công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Khung 1.3 Tình hình dịch cúm gia cầm tháng đầu năm 2005 Khung 1.4 Phát triển nhà nghỉ ven biển Quảng Nam 10 Khung 1.5 Tốc độ đô thị hoá nhanh 10 Khung 1.6 Dân số đô thị tăng nhanh 10 Khung 1.7 Hạ tầng kỹ thuật đô thị thấp 11 Khung 1.8 Xuất ngày tăng 12 Chương II Hiện trạng môi trường Khung 2.1 Cấp nước đô thị nông thôn 15 Khung 2.2 Tỷ lệ nước thải sản xuất, sinh hoạt bệnh viện 16 Khung 2.3 Nuôi tôm cát tỉnh miền Trung 16 Khung 2.4 Xâm nhập mặn khu vực thuộc dải ven biển 19 Khung 2.5 Ô nhiễm nước đất chôn lấp không quy cách gia cầm bị dịch bệnh 19 Khung 2.6 Tỷ lệ mắc bệnh liên quan đến nước Hà Nội An Giang 20 Khung 2.7 Tăng dân số khu vực ven biển 20 Khung 2.8 Gia tăng hoạt động khai thác nuôi trồng thuỷ sản 21 Khung 2.9 Đặc điểm môi trường không khí 24 Khung 2.10 Ô nhiễm không khí giao thông vận tải 24 Khung 2.11 Môi trường không khí đô thị vùng kinh tế trọng điểm 27 Khung 2.12 ảnh hưởng thuốc bảo vệ thực vật đến sức khoẻ người 31 Khung 2.13 Các sinh cảnh bị đe doạ chuyển đổi mục đích sử dụng đất 32 Khung 2.14 Các loài bị đe doạ 34 Khung 2.15 Suy giảm số giống lúa vật nuôi truyền thống 34 Khung 2.16 Suy giảm suất thuỷ sản rừng ngập mặn 34 Khung 2.17 Thiệt hại bão số gây 43 ix Báo cáo Hiện trạng Môi trường quốc gia Phần Tổng quan x danh mục khung Báo cáo Hiện trạng Môi trường quốc gia Phần Tổng quan Tài liệu tham khảo DANH MụC TàI LIệU THAM KHảO Báo cáo tình hình phát triển công nghiệp năm 2004, bốn năm thực Nghị Đại hội Đảng lần thứ IX (2001-2004) nhiệm vụ kế hoạch năm 2005, Bộ Công nghiệp Báo cáo công tác tháng quý Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, 2005 Báo cáo Khoa học Công nghệ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 20 năm đổi mới, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, 2005 Báo cáo tình hình thương mại năm 2004, Bộ Thương mại Báo cáo Hiện trạng môi trường ngành thương mại năm 2004, Bộ Thương mại Báo cáo bệnh liên quan đến môi trường, Cục Y tế dự phòng, Niên giám thống kê y tế năm từ 1990 đến 2003, Bộ Y tế Báo cáo Diễn biến Môi trường Việt Nam 2004 - Chất thải rắn, Bộ Tài nguyên Môi trường & Ngân hàng Thế giới, 2004 Báo cáo Diễn biến Môi trường Việt Nam 2003-Môi trường nước, Bộ Tài nguyên Môi trường & Ngân hàng Thế giới, 2003 Báo cáo Hiện trạng môi trường Việt Nam 2005, chuyên đề Đa dạng sinh học 10 Báo cáo Hiện trạng môi trường hàng năm tỉnh/thành 11 Báo cáo kết dự án Môi trường lưu vực sông Sài Gòn - Đồng Nai, Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường & Viện Môi trường Tài nguyên-Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, 2002 12 Báo cáo kết dự án Môi trường lưu vực sông Cầu, Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường & Viện Địa lý, 2003 13 Báo cáo kết quan trắc trạm quan trắc môi trường thuộc Cục Bảo vệ môi trường 14 Báo cáo Quốc gia ô nhiễm biển từ đất liền, 2004 15 Báo cáo tổng kết đề tài Khoa học Công nghệ đề tài KC 08.09 Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn cho việc xây dựng sách biện pháp giải vấn đề môi trường làng nghề Việt Nam, Đặng Kim Chi, tháng 4/2005 16 Báo cáo tổng kết đề tài Nghiên cứu đề xuất mô hình quản lý môi trường làng nghề đồng Bắc Bộ, Liên hiệp hội khoa học kỹ thuật Việt Nam, tháng 02/2004 17 Báo cáo tổng kết nhiệm vụ Điều tra, thống kê lập danh sách nguồn thải gây ô nhiễm lưu vực hệ thống sông Sài Gòn - Đồng Nai, Bộ Tài nguyên Môi trường & Viện Môi trường Tài nguyên, Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, 2005 92 tài liệu tham khảo 18 Báo cáo tổng kết nhiệm vụ Điều tra, đánh giá trạng ô nhiễm môi trường hoạt động giao thông vận tải đường thuỷ sông Nhuệ - sông Đáy thuộc tỉnh Hà Nam đề xuất giải pháp bảo vệ môi trường, Bộ Tài nguyên Môi trường & Trung tâm Địa lý môi trường ứng dụng, 2003 19 Báo cáo tổng kết nhiệm vụ Điều tra, thống kê nguồn thải gây ô nhiễm lưu vực sông Cầu, Viện Địa lý, 2005 20 Chiến lược phát triển bền vững ngành công nghiệp Việt Nam đến năm 2020, Bộ Công nghiệp, 2004 21 Công trình nghiên cứu khoa học bệnh viện Bạch Mai 2003-2004, tập 1, Bộ Y tế 22 Công trình Nghiên cứu khoa học Bệnh viện Thanh Nhàn, Tạp chí Y học thực hành số 486, 2004 23 Dự án Điều tra, đánh giá trạng ô nhiễm môi trường hoạt động sản xuất công nghiệp làng nghề lưu vực sông Nhuệ, sông Đáy thuộc địa phận tỉnh Hà Tây đề xuất giải pháp bảo vệ môi trường, Bộ Tài nguyên Môi trường, tháng 12/2003 24 Dự án Xây dựng mô hình xử lý nước thải làng nghề sản xuất giấy tái chế xã Phong Khê, Yên Phong, Bắc Ninh, Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Bắc Ninh, 2004 25 Dự thảo Báo cáo Kế hoạch Kinh tế- Xã hội 2006-2010, tháng 2/2005 26 Đánh giá diễn biến dự báo môi trường hai vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc phía Nam đề xuất giải pháp bảo vệ môi trường, NXB Xây dựng, 2004 27 Đất phân bón, Bùi Huy Hiền, 2005 28 Đất Việt Nam, Hội khoa học Đất Việt Nam, 2000 29 Đề án Xây dựng tổng thể bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ sông Đáy, Viện Địa lý, 2003-2004 30 Đề tài áp dụng giải pháp công nghệ quản lý số sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp nhằm cải thiện môi trường lưu vực sông Nhuệ - Đáy, Bộ Tài nguyên Môi trường & Viện Khoa học Công nghệ môi trường, 2003 31 Đề tài Khảo sát đánh giá trạng ô nhiễm môi trường số làng nghề trọng điểm ảnh hưởng sản xuất làng nghề tới chất lượng nước sông Ngũ Huyện Khê - Bắc Ninh để xây dựng luận chứng nghiên cứu khả thi thực giải pháp cải thiện môi trường khu vực, Viện Khoa học Công nghệ môi trường, 2004 32 Đề tài Nghiên cứu quy trình xử lý chất thải số làng nghề tỉnh Bắc Ninh, Khoa Môi trường, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2003 33 Định hướng Chiến lược phát triển bền vững Việt Nam (Chương trình Nghị 21 Việt Nam), Bộ Kế hoạch Đầu tư 34 Kỷ yếu Hội thảo toàn quốc bảo vệ môi trường nguồn lợi thuỷ sản-Hải Phòng, 2005 35 Kỷ yếu hội thảo tư vấn: Bảo tồn chỗ số nhóm trồng địa họ hàng hoang dại chúng, tháng 5/2000 93 Báo cáo Hiện trạng Môi trường quốc gia Phần Tổng quan Tài liệu tham khảo 36 Môi trường lưu vực sông Đồng Nai-Sài Gòn, NXB Khoa học Kỹ thuật, 2004 37 Nghiên cứu Diễn biến môi trường khu kinh tế trọng điểm phía Bắc phía Nam, Phạm Ngọc Đăng cộng tác viên, NXB Xây dựng, 2004 38 Những số liệu Việt Nam, UNDP Hà Nội, tháng 3/2005 39 Niên giám thống kê năm 2001-2004, NXB Thống kê 40 Niên giám thống kê y tế năm 1990-2003, Bộ Y tế 41 Phát triển đô thị bền vững môi trường Việt Nam, Tạp chí Quy hoạch xây dựng, số (2/2004) 42 Tạp chí Y học - Thực hành số 486, 2004 43 Thông báo kết thống kê đất đai toàn quốc năm 2003, Bộ Tài nguyên Môi trường 44 Việt Nam-Môi trường sống, Hội Bảo vệ thiên nhiên Môi trường Việt Nam, 2004 94 ... ix Báo cáo Hiện trạng Môi trường quốc gia Phần Tổng quan x danh mục khung danh mục bảng DANH MụC BảNG Trang Chương I Sức ép phát triển kinh tế - xã hội lên môi trường Chương II Hiện trạng môi trường. .. tràn dầu từ năm 2004 đến tháng năm 2005 45 xi Báo cáo Hiện trạng Môi trường quốc gia Phần Tổng quan Chương III danh mục bảng Ô nhiễm môi trường nước... hưởng ô nhiễm nước 19 iii Báo cáo Hiện trạng Môi trường quốc gia Phần Tổng quan mục lục 2.2 Môi trường nước biển