Các nhân tố tác động đến sự tham gia vào hợp tác xã của các hộ nông dân trên địa bàn huyện giang thành, tỉnh kiên giang

--- TRẦN VĂN TIẾN CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN SỰ THAM GIA VÀO HỢP TÁC XÃ CỦA CÁC HỘ NÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIANG THÀNH, TỈNH KIÊN GIANG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 6034041

-

TRẦN VĂN TIẾN

CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN SỰ THAM GIA VÀO HỢP TÁC XÃ CỦA CÁC HỘ NÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN

GIANG THÀNH, TỈNH KIÊN GIANG

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

TP Hồ Chí Minh- Năm 2017

-

TRẦN VĂN TIẾN

CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN SỰ THAM GIA VÀO HỢP TÁC XÃ CỦA CÁC HỘ NÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN

GIANG THÀNH, TỈNH KIÊN GIANG

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế

Mã số: 60340410

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

TS VÕ TẤT THẮNG

TP Hồ Chí Minh- Năm 2017

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân Các số liệu có nguồn gốc rõ ràng, kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực và chưa từng được công bố ở trong bất kỳ công trình nghiên cứu nào trước đây

Tôi xin cam đoan: Mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cám

ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đã đều được chỉ rõ nguồn gốc

Tác giả luận văn

TRẦN VĂN TIẾN

Trong thời gian nghiên cứu và thực hiện luận văn này, tôi đã nhận được sự giúp

đỡ nhiệt tình của các cơ quan, các tổ chức và các cá nhân Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc nhất tới tất cả các tập thể, cá nhân đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện nghiên cứu luận văn này

Trước hết tôi xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Kinh tế Thành Phố Hồ Chí Minh, Phòng Đào tạo và Khoa Sau đại học của nhà trường cùng các thầy cô giáo, những người đã trang bị kiến thức cho tôi trong suốt quá trình học tập

Với lòng biết ơn chân thành và sâu sắc nhất, tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo- Tiến sỹ Võ Tất Thắng , người thầy đã trực tiếp chỉ bảo, hướng dẫn khoa học và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu, hoàn thành luận văn này

Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến các đồng chí lãnh đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các hợp tác xã của huyện Giang Thanh, UBND các xã và các HTXNN trên địa bàn huyện đã giúp đỡ tôi thu thập thông tin, số liệu trong suốt quá trình thực hiện nghiên cứu luận văn

Xin chân thành cảm ơn tất các bạn bè, đồng nghiệp đã động viên, giúp đỡ nhiệt tình và đóng góp nhiều ý kiến quý báu để tôi hoàn thành luận văn này

Do thời gian nghiên cứu có hạn, luận văn của tôi chắc hẳn không thể tránh khỏi những sơ suất, thiếu sót, tôi rất mong nhận đuợc sự đóng góp của các thầy cô giáo cùng toàn thể bạn đọc

Xin trân trọng cảm ơn!

Kiên Giang, ngày tháng năm 2017

Tác giả

TRẦN VĂN TIẾN

LỜI CẢM ƠN

MỤC LỤC

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

DANH MỤC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ

DANH MỤC BẢNG

TÓM TẮT 1

CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU CHUNG VỀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 2

1.1 Lý do chọn đề tài 2

1.2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 3

1.2.1 Mục tiêu chung 3

1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4

1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 4

1.4 Dự kiến đóng góp của đề tài nghiên cứu 4

1.6 Bố cục đề tài 7

CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN LÝ THUYẾT NGHIÊN CỨU 9

2.1 Cơ sở lý luận về hợp tác xã 9

2.1.1 Khái niệm hợp tác xã nông nghiệp 9

2.1.1.1 Khái niệm hợp tác xã theo luật pháp Việt Nam 9

So với Luật Hợp tác xã năm 2003 thì Luật hợp tác xã năm 2012 đã làm rõ được bản chất của HTX là một tổ chức kinh tế thuộc thành phần kinh tế tập thể thành lập trên tinh thần tự nguyện, nhằm lợi ích chung của các thành viên 9

2.1.2.1 Khái niệm hợp tác xã nông nghiệp 11

2.1.2.2 Đặc điểm của hợp tác xã nông nghiệp 13

2.1.2.3 Các loại hình hợp tác xã 14

2.2 Cơ sở lý luận về hộ nông dân và nhân tố tác động đến sự tham gia hợp tác xã của hộ nông dân 14

2.2.1 Khái niệm, phân loại hộ nông dân 14

2.2.1.1 Khái niệm hộ 14

2.2.1.2 Khái niệm hộ nông dân 15

2.2.1.3 Phân loại hộ nông dân 16

2.2.2 Những nhân tố tác động đến sự tham gia hợp tác xã của hộ nông dân 17

2.2.2.1 Nhóm nhân tố thuộc điều kiện tự nhiên 17

2.2.2.2 Nhóm nhân tố kinh tế, tổ chức và quản lý 18

2.2.2.3 Nhóm nhân tố thuộc khoa học kỹ thuật và công nghệ 19

2.2.2.4 Nhóm nhân tố thuộc quản lý vĩ mô của Nhà nước 20

2.2.3 Quan điểm phát triển kinh tế hợp tác xã 20

Kết luận chương 2 21

CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22

3.1 Tình hình phát triển sản xuất nông nghiệp và hợp tác xã tại huyện Giang Thành, Tỉnh Kiên Giang 22

3.1.1 Tình hình phát triển sản xuất nông nghiệp tại huyện Giang Thành, Tỉnh Kiên Giang 22

3.1.2 Tỉnh hình phát triển HTX tại huyện Giang Thành, Tỉnh Kiên Giang

24

3.1.2.1 Số lượng và quy mô hợp tác xã 24

3.1.2.2 Năng lực nội tại của HTX tại huyện Giang Thành, Tỉnh Kiên Giang 26

3.1.2.3 Bộ máy tổ chức của HTX tại huyện Giang Thành, Tỉnh Kiên Giang 27 3.2 Thực trạng tham gia phát triển hợp tác xã nông nghiệp theo mẫu điều tra tại huyện Giang Thành, Tỉnh Kiên Giang 28

3.2.1 Về nhu cầu hợp tác trong sản xuất nông nghiệp 28

3.2.2 Các khâu cần hợp tác giữa các hộ nông dân 29

3.3 Phương pháp nghiên cứu 30

3.3.1 Phương pháp chọn vùng nghiên cứu 30

3.3.2 Phương pháp thu thập số liệu 30

3.3.3 Phương pháp phân tích số liệu 31

3.3.4 Phương pháp chọn mẫu 33

CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 34

4.1 Những yếu tố tác động đến nhận thức của người nông dân tham gia hợp tác xã 34

4.1.1 Yếu tố môi trường 34

4.1.2 Yếu tố nhân khẩu học 37

4.1.2.1 Trình độ ảnh hưởng đến quyết định 37

4.1.2.2 Độ tuổi ảnh hưởng đến quyết định 40

CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ GỢI Ý CHÍNH SÁCH 51

5.1 Một số giải pháp thúc đẩy hộ nông dân tham gia vào hợp tác xã tại huyện Giang Thành, Tỉnh Kiên Giang 51

5.1.1 Các biện pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của các HTX hiện tại 51

5.1.1.1 Tăng cường tính công bằng, dân chủ trong hoạt động của hợp tác xã 51

5.1.1.2 Xây dựng các mô hình sản xuất kinh doanh hiệu quả 52

5.1.2 Các giải pháp nhằm nâng cao công tác tuyên truyền, vận động nông dân tham gia hợp tác xã 52

5.1.2.1 Tổ chức các buổi tuyên truyền, vận động 52

5.1.2.2 Đối tượng tuyên truyền vận động 53

5.1.2.3 Nội dung tuyên truyền, vận động 54

5.1.2.4 Tiến hành làm thí điểm 56

5.1.2.5 Từng bước nâng cao đời sống kinh tế - xã hội của người dân trong huyện Giang Thành 57

5.1.3 Các giải pháp quản lý, chính sách hỗ trợ của Nhà nước đối với hợp tác xã NN và các xã viên 58

5.1.3.1 Chính sách xóa nợ đối với hợp tác xã nông nghiệp 58

5.1.3.2 Chính sách đầu tư tài chính đối với kinh tế hợp tác xã nông nghiệp 58

5.1.3.3 Chính sách thuế 59

5.1.3.4 Chính sách ruộng đất 60

5.1.3.5 Chính sách khuyến nông, khoa học và công nghệ 60

5.1.3.6 Chính sách thị trường 61

5.1.4 Giải pháp nhằm nâng cao trình độ của nhân viên hợp tác xã 61

5.2.2 Trạm khuyến nông huyện Giang Thành 63 5.2.3 Đài truyền thanh huyện Giang Thành và các đài truyền thanh của các xã trong huyện 64 5.2.4 Chính quyền địa phương các xã 64 5.2.5 Các hợp tác xã ở địa phương 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

Hình 3.1 Bản đồ hành chính huyện Giang Thành, Kiên Giang 22

Biểu đồ 3.1 Phân loại HTX theo hình thức hoạt động 25

Biểu đồ 3.2 Số lượng xã viên tham gia HTX 25

Biểu đồ 3.3 Quy mô diện tích hợp tác xã 26

Sơ đồ 3.1 Bộ máy quản lý hợp tác xã 27

Biểu đồ 3.4 Sự cần thiết phải hợp tác trong sản xuất nông nghiệp 28

Bảng 3.2 Nhu cầu sử dụng dịch vụ của hộ nông dân 29 Bảng 4.1 Kết quả kiểm định Chi-Square mối quan hệ giữa địa bàn với nhận thức

về sự cần thiết của sự hợp tác 34 Bảng 4.2 Địa bàn ảnh hưởng đến nhận thức về khâu cần sự hợp tác nhất 35 Bảng 4.3 Kết quả kiểm định Chi-Square địa bàn ảnh hưởng đến nhận thức về khâu cần sự hợp tác nhất 35 Bảng 4.4 Địa bàn ảnh hưởng đến quyết định tham gia hợp tác xã 36 Bảng 4.5 Kết quả kiểm định Chi-Square địa bàn ảnh hưởng đến quyết định tham gia hợp tác xã 36 Bảng 4.6 Trình độ ảnh hưởng đến nhận thức về mục tiêu HĐ của HTX 37 Bảng 4.7 Kết quả kiểm định Chi-Square trình độ ảnh hưởng đến nhận thức về mục tiêu HĐ của HTX 37 Bảng 4.8 Kiểm định Chi-Square về trình độ ảnh hưởng đến nhận thức về quyền

sở hữu ruộng đất 38 Bảng 4.9 Trình độ ảnh hưởng đến nhận thức về quyền sở hữu tài sản của HTX 39 Bảng 4.10 Kiểm định Chi-Square về trình độ ảnh hưởng đến nhận thức về quyền

sở hữu tài sản của hợp tác xã 39 Bảng 4.11 Độ tuổi ảnh hưởng đến nhận thức về quyền sở hữu ruộng đất 40 Bảng 4.12 Kiểm định Chi-Square về độ tuổi ảnh hưởng đến nhận thức về quyền

sở hữu ruộng đất 40 Bảng 4.13 Độ tuổi ảnh hưởng đến nhận thức về quyền sở hữu tài sản HTX 41 Bảng 4.14 Kiểm định Chi-Square về độ tuổi ảnh hưởng đến nhận thức về quyền

sở hữu tài sản HTX 42 Bảng 4.15 Ảnh hưởng của độ tuổi đến nhận thức về quyền sở hữu tài sản HTX 42 Bảng 4.16 Độ tuổi ảnh hưởng đến biểu hiện của nhận thức 43 Bảng 4.17 Kiểm định Chi-Square về độ tuổi ảnh hưởng đến biểu hiện 44 Bảng 4.18 Kiểm định Chi-Square sự gia nhập hợp tác xã ảnh hưởng đến nhận thức về mục tiêu hợp tác xã 45

Bảng 4.20 Kiểm định Chi-Square sự gia nhập hợp tác xã ảnh hưởng đến nhận thức về về quyền sở hữu ruộng đất 46 Bảng 4.21 Sự gia nhập hợp tác xã ảnh hưởng đến nhận thức về quyền sở hữu tài sản của hợp tác xã 47 Bảng 4.22 Kiểm định Chi-Square sự gia nhập hợp tác xã ảnh hưởng đến nhận thức về quyền sở hữu tài sản của hợp tác xã 47 Bảng 4.23 Kiểm định Chi-Square mối quan hệ của biểu hiện của nhận thức với tiêu chí nhận thức đúng mục tiêu hoạt động của hợp tác xã 48 Bảng 4.24 Kiểm định Chi-Square mối quan hệ của biểu nhiện của nhận thức với tiêu chí nhận thức đúng phạm vi cung cấp dịch vụ của hợp tác xã 48 Bảng 4.25 Kiểm định Chi-Square mối quan hệ của biểu nhiện của nhận thức với tiêu chí nhận biết xã viên có nghĩa vụ khi tham gia hợp tác xã 49 Bảng 4.26 Mối liên hệ giữa quyết định có tham gia hợp tác xã hay không với các tiêu chí của nhận thức 49

TÓM TẮT

Đề tài “Các nhân tố tác động đến sự tham gia vào hợp tác xã của các hộ nông dân trên địa bàn Huyện Giang Thành, Tỉnh Kiên Giang” nhằm khảo sát các nhân tố

tác động đến sự tham gia vào hợp tác xã của các hộ dân tại huyện Giang Thành Trên

cơ sở kết quả thu được kết hợp với tình hình thực tế để đưa ra các biện pháp nhằm nâng cao nhận thức của nông dân huyện Giang Thành về lợi ích khi tham gia vào hợp tác xã

Nghiên cứu gồm 5 phần chính:

Chương 1: Giới thiệu chung về đề tài nghiên cứu

Chương 2: Tổng quan lý thuyết nghiên cứu

Chương 3: Thực trạng và phương pháp nghiên cứu

Chương 4: Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Chương 5: Kết luận và gợi ý chính sách

Kết quả nghiên cứu sẽ cung cấp cho Phòng NN&PT Nông thôn huyện Giang Thành và các cơ quan ban ngành có liên quan những thông tin cụ thể hơn về nhân tố tác động đến người nông dân về vấn đề tham gia hợp tác xã Những thông tin này sẽ làm căn cứ để Phòng NN&PT Nông thôn huyện Giang Thành và các cơ quan đề ra những chủ trương, chính sách tuyên truyền, vận động sát với tình hình thực tế của địa phương hơn

Ngoài ra, nghiên cứu cũng kiến nghị một số giải pháp để Phòng NN&PT Nông thôn huyện Giang Thành tham khảo trong quá trình đề ra chủ trương, chính sách Tất

cả những mục tiêu trên nhằm hướng đến một mục tiêu cụ thể đó là thúc đẩy người nông dân tham gia vào mô hình kinh tế hợp tác xã, là xu hướng phát triển tất yếu của nền nông nghiệp Việt Nam trong giai đoạn hội nhập, là nền tảng tạo thế và lực để nông sản Kiên Giang cạnh tranh với các nông sản trong nước và thế giới

CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU CHUNG VỀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU

1.1 Lý do chọn đề tài

Hợp tác xã (HTX) là tổ chức kinh tế tập thể có vai trò đặc biệt quan trọng trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta Khi đất nước bước vào thời kỳ đổi mới, chuyển nền kinh tế sang hoạt động theo cơ chế thị trường, HTX cũng được đổi mới cả

về nội dung, hình thức hoạt động, biểu hiện cụ thể ở việc ban hành Luật HTX (năm 1996) Tuy nhiên, trong thực tế hoạt động theo mô hình HTX kiểu mới của các HTX nông nghiệp vấp phải rất nhiều khó khăn làm cho hiệu quả sản xuất kinh doanh thấp Tổng kết 5 năm thực hiện chuyển đổi HTX theo Luật HTX (1996), Hội nghị Trung ương 5 khóa IX (3/2002) đã ra Nghị quyết về: Tiếp tục đổi mới phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể (KTTT), trong đó nhấn mạnh Nhà nước phải tạo điều kiện thuận lợi cho HTX nông nghiệp phát triển Trên cơ sở Nghị quyết của Đảng và thực tiễn hoạt động của HTX kiểu mới, kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XI (ngày 26/11/2003)

đã thông qua Luật HTX mới (Luật HTX năm 2003 có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2004)

Tại Kiên Giang, tỉnh đi đầu cả nước về sản lượng lúa hàng năm, với cơ cấu kinh

tế các ngành nông lâm, ngư nghiệp chiếm gần 80% tổng giá trị của nền kinh tế Trong tình hình Việt Nam gia nhập WTO, nền kinh tế bước vào nền kinh tế thị trường thì những tác động của việc hội nhập đến người nông dân sẽ được thể hiện rõ nét hơn Người nông dân ngày càng phải quan tâm họ phải trồng cây gì? Nuôi con gì? Chăm sóc như thế nào? Và bán cho những ai Những câu hỏi đó được đặt ra nhắm đến mục tiêu, đó là sản xuất cái thị trường cần Điều kiện đủ đó là cây trồng, vật nuôi phải được nuôi trồng với chi phí thấp, chỉ có như vậy thì nông sản của tỉnh mới đủ sức cạnh tranh với các nông sản cùng loại của các tỉnh khác và xa hơn nữa là các nước khác trên thế giới Chỉ khi nào làm được hai việc này thì nông sản Việt Nam nói chung và nông sản Kiên Giang nói riêng mới có thể tồn tại cũng như mới phát triển được trên thị trường

Thực hiện đề án hợp tác hoá năm 2010 – 2020 của Uỷ ban Nhân dân tỉnh Kiên Giang, đến 31/12/2015 toàn tỉnh có 215 hợp tác xã Trong đó có 146 hợp tác xã nông nghiệp và 18 hợp tác xã thuỷ sản được xây dựng và củng cố với 9.814 xã viên và cung

cấp dịch vụ cho 15% diện tích nông nghiệp của tỉnh Huyện Giang Thành, huyện có diện tích lúa lớn nhất nhì Kiên Giang, chiếm 12,17% đất nông nghiệp của tỉnh, là một trong những huyện dẫn đầu về sản lượng lúa hàng năm đạt khoảng 800.000 tấn Tuy nhiên, Giang Thành chỉ có 17 hợp tác xã nông nghiệp (trong đó có 3 hợp tác xã thuỷ sản) phục vụ cho 815 hecta Tình hình hoạt động của hơp tác xã hiện tại đang gặp rất nhiều khó khăn; xã viên không tin tưởng vào hợp tác xã; nông dân không thấy được sự hiệu quả hoạt động của hợp tác xã; nông dân chưa có những hiểu biết thấu đáo về mô hình hợp tác xã Những yếu tố trên khiến cho hợp tác xã và mô hình hợp tác xã ở huyện đang gặp rất nhiều khó khăn nhất là về phía người nông dân Thực tế đòi hỏi phải kịp thời tìm hiểu nguyên nhân sâu xa, cốt lõi khiến cho người nông dân trên địa bàn không tham gia, không tin tưởng vào hợp tác xã Việc tìm ra các nguyên nhân chủ yếu giúp kịp thời đưa ra những giải pháp nhằm nâng cao nhận thức của người nông dân về hợp tác xã

Tuy nhiên, muốn nâng cao nhận thức của người nông dân về hợp tác xã, cần biết được những yếu tố nào tác động đến sự tham gia hợp tác xã của người nông dân Yếu tố nào là yếu tố chính? Có tác động như thế nào? Ảnh hưởng đến nhận thức của người nông dân ra sao? Những thông tin này sẽ giúp tìm ra những hướng giải quyết trước mắt và lâu dài để nâng cao nhận thức của người nông dân khi tham gia vào HTX

1.2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài

Mục tiêu 1: Khái quát chung về hợp tác xã; tính tất yếu của sự tồn tại và phát triển các HTX trong nền kinh tế thị trường ở Việt Nam hiện nay Phân tích, đánh giá

thực trạng hoạt động của các HTXNN trên địa bàn huyện Giang Thành, Tỉnh Kiên Giang

Mục tiêu 2: Đánh giá đúng thực trạng tham gia hợp tác xã của nông dân huyện Giang Thành và phân tích những nhân tố ảnh hưởng đến sự tham gia hợp tác xã của hộ nông dân theo mẫu điều tra; phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển vững mạnh của các HTXNN

Mục tiêu 3: Đề xuất các giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy hộ nông dân tham gia hợp tác xã tại huyện Giang Thành trong những năm tới

1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

1.3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu là những hộ nông dân tham gia hợp tác xã trên địa bàn huyện Giang Thành - Tỉnh Kiên Giang

1.3.2 Phạm vi nghiên cứu

Về không gian: nghiên cứu tốc độ gia tăng, tỷ lệ hộ nông dân tham gia hợp tác

xã trên địa bàn huyện Giang Thành, Tỉnh Kiên Giang

Về thời gian: nghiên cứu sự tỷ lệ tham gia HTX của hộ nông dân trên địa bàn huyện Giang Thành trong thời gian 2010- 2015 Số liệu khảo sát thực trạng được điều tra năm 2016

1.4 Dự kiến đóng góp của đề tài nghiên cứu

- Phân tích có phê phán cơ sở lý thuyết của mô hình HTX ở nước ta

- Mô tả thực trạng về HTX trên địa bàn huyện Giang Thành, Tỉnh Kiên Giang

- Cho biết các nhân tố tác động đến hộ nông dân khi tham gia HTX trên địa bàn huyện Giang Thành, Tỉnh Kiên Giang

- Đề xuất phương hướng và giải pháp nhằm thúc đẩy sự tham gia vào HTX của

hộ nông dân trên địa bàn huyện Giang Thành, Tỉnh Kiên Giang

1.5 Tổng quan các nghiên cứu trước đây

Đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả HTX nông nghiệp là một trong những vấn đề được Đảng và Nhà nước quan tâm Trong suốt quá trình cách mạng XHCN ở nước ta, vấn đề HTX nông nghiệp là chủ đề được nhiều cơ quan khoa học, nhiều nhà

nghiên cứu xem xét dưới nhiều góc độ, phạm vi và mức độ khác nhau Có thể nêu một

số công trình tiêu biểu như:

- Lương Xuân Quỳ, Nguyễn Thế Nhã, “Đổi mới tổ chức và quản lý HTX trong nông nghiệp nông thôn”, Nxb Nông nghiệp, 1999 Các tác giả đã khái quát tòan bộ quá trình phát triển của các hình thức tổ chức, quản lý các HTX trong nông thôn Việt Nam

từ trước đến khi chuyển sang kinh tế thị trường và phân tích thực trạng mô hình tổ chức quản lý các HTX ở một số địa phương tiêu biểu Trên cơ sở đó phác họa một số phương hướng và giải pháp chủ yếu để xây dựng mô hình tổ chức có hiệu quả cho các loại hình HTX

- Nguyễn Văn Bình, Chu Tiến Quang, Lưu Văn Sùng, “ Kinh tế hợp tác, hợp tác xã ở Việt Nam- Thực trạng và định hướng phát triển”, Nxb Nông nghiệp, 2001 Các tác giả đã hệ thống hóa quá trình hình thành, phát triển các lọai hình kinh tế hợp tác, hợp tác xã trên thế giới và ở Việt Nam với những thành công và tồn tại, từ đó nêu lên định hướng phát triển phù hợp đường lối đổi mới của Đảng và Nhà nước ta

- Phạm Thị Cần, Vũ Văn Phúc, Nguyễn Văn Kỷ, “Kinh tế hợp tác trong nông nghiệp nước ta hiện nay”, Nxb Chính trị quốc gia, 2003 Các tác giả tập trung trình bày những vấn đề lý luận và thực tiễn về kinh tế hợp tác, HTX; sự cần thiết khách quan phải lựa chọn các mô hình kinh tế hợp tác, HTX phù hợp với đặc điểm, điều kiện nông nghiệp, nông thôn nước ta, đề xuất những giải pháp phát triển các mô hình kinh tế hợp tác, HTX trong nông nghiệp, nông thôn Việt Nam hiện nay

- Luận văn Thạc sĩ kinh tế của tác giả Trần Minh Tâm, năm 2000, về “ Phát triển kinh tế hợp tác ở ngọai thành thành phố Hồ Chí Minh - Thực trạng và giải pháp” Tác giả nghiên cứu lý luận và thực tiễn hoạt động của kinh tế hợp tác xã ở thành phố

Hồ Chí Minh và đề xuất các giải pháp phát triển

- Luận văn thạc sĩ kinh tế của tác giả Lê Thùy Hương, năm 2003, về “ Kinh tế tập thể trên địa bàn tỉnh Hải Dương, thực trạng và giải pháp” Tác giả trình bày vai trò, tính tất yếu khách quan của việc phát triển kinh tế tập thể; đánh giá thực trạng và giải pháp phát triển kinh tế tập thể trên địa bàn tỉnh Hải Dương

- PGS.TS Vũ Văn Phúc, “Về chế độ kinh tế hợp tác xã ở nước ta”; Tạp chí Lý luận chính trị, số 1/2002

Nguyễn Văn Tuất, “ Hợp tác xã nông nghiệp các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long- Nhìn từ thực tiễn”; Tạp chí Khoa học về chính trị, 2002, số 3

Một số bài viết của các tác giả như: Trần Ngọc Dũng, Mai Công Hòa, Hoàng Việt…

- Công trình “Mô hình phát triển hợp tác xã nông nghiệp ở Việt Nam”, do

GS.TS Hồ Văn Vĩnh, TS Nguyễn quốc Thái thực hiện Nghiên cứu này đưa ra dự báo

về xu hướng phát triển và mô hình hoạt động của HTX nông nghiệp ở Việt Nam đến năm 2020

- Đề tài “Thực trạng và giải pháp về hợp tác xã nông nghiệp ở An Giang” do

Tô Thiện Hiền thực hiện Nghiên cứu này cho thấy tình hình phát triển HTX nông nghiệp ở An Giang, trên cơ sở đó đưa các một số giải pháp phù hợp kèm theo các biện pháp thực hiện và tổ chức thực hiện các giải pháp đó

- Phạm Thị Cần, Vũ Văn Phúc, Nguyễn Văn Kỷ, “Kinh tế hợp tác trong nông

nghiệp nước ta hiện nay”, 2003 Nghiên cứu tập trung trình bày những vấn đề lý luận

và thực tiễn về kinh tế hợp tác, HTX; đề xuất những giải pháp phát triển các mô hình kinh tế hợp tác, HTXNN, nông thôn Việt Nam hiện nay

- Luận văn Thạc sĩ kinh tế của tác giả Trần Minh Tâm, năm 2000, về “Phát triển kinh tế hợp tác ở ngọai thành thành phố Hồ Chí Minh - Thực trạng và giải pháp” Tác giả nghiên cứu lý luận và thực tiễn hoạt động của kinh tế hợp tác xã ở thành phố Hồ Chí Minh và đề xuất các giải pháp phát triển

- Luận văn thạc sĩ kinh tế của tác giả Lê Thùy Hương, năm 2003, về “ Kinh tế

tập thể trên địa bàn tỉnh Hải Dương, thực trạng và giải pháp” Tác giả trình bày vai

trò, tính tất yếu khách quan của việc phát triển kinh tế tập thể; đánh giá thực trạng và giải pháp phát triển kinh tế tập thể trên địa bàn tỉnh Hải Dương

- Lương Xuân Quỳ, Nguyễn Thế Nhã: “Đổi mới tổ chức và quản lý các hợp tác

xã trong nông nghiệp, nông thôn” Nghiên cứu trình bày cơ sở lý luận và thực tiễn để

phát triển kinh tế hợp tác trong nông nghiệp, nông thôn Việt Nam; khái quát quá trình phát triển các hình thức tổ chức và quản lí HTX

- Nguyễn Văn Bình, Chu Tiến Quang, Lưu Văn Sùng: “Kinh tế hợp tác, hợp

tác xã ở Việt Nam- Thực trạng và định hướng phát triển” Nghiên cứu đã hệ thống hoá

quá trình hình thành, phát triển các loại hình kinh tế hợp tác, HTX trên thế giới và ở Việt Nam, từ đó xây dựng những định hướng phát triển phù hợp với đường lối đổi mới của Đảng và Nhà nước trong thời kỳ quá độ

Các công trình nghiên cứu trên có thể khái quát thành các mảng sau:

+ Một là, đưa ra các căn cứ để luận giải cho tính tất yếu của hoạt động hợp tác

và sự tồn tại của mô hình HTX là sự đòi hỏi khách quan, không thể thiếu cho sự phát triển của xã hội, đặc biệt là trong khu vực nông nghiệp

+ Hai là, Các nghiên cứu đều đánh giá thực trạng hoạt động của HTX trước và sau quá trình đổi mới, đặc biệt là quá trình chuyển đổi và thành lập HTX theo luật HTX

+ Ba là, các nghiên cứu đều đưa ra một số giải pháp và kiến nghị phù hợp để phát triển HTX

Điểm mới của đề tài:

Điểm mới so với các nghiên cứu trên là:

(i) Có sử dụng các loại kiểm định để kiểm tra các giả thuyết nghiên cứu; sử dụng hàm hồi quy tuyến tính để cho thấy các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển vững mạnh của các HTXNN

(ii) Đề ra các giải pháp và kiến nghị phù hợp để các HTXNN ở huyện Giang Thành phát triển vững mạnh trong thời kì hội nhập

(iii) Nghiên cứu cụ thể về các nhân tố tác động đến sự tham gia hợp tác xã của

hộ nông dân trên địa bàn huyện Giang Thành, tỉnh Kiên Giang

Chính vì vậy, tác giả đã lựa chọn đề tài: “Các nhân tố tác động đến sự tham gia vào hợp tác xã của các hộ nông dân trên địa bàn Huyện Giang Thành, Tỉnh Kiên Giang” Đề tài đã tập trung nghiên cứu các đặc điểm kinh tế xã hội, tình hình

phát triển của địa phương, mô hình hợp tác xã để đưa ra các giải pháp hợp lý nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế và khuyến khích hộ nông dân tham gia vào hợp tác xã

1.6 Bố cục đề tài

Ngoài phần mở đầu, kết luận và phụ lục, nội dung của đề tài nghiên cứu được thành 5 chương sau:

Chương 1: Giới thiệu chung về đề tài nghiên cứu Chương 2: Tổng quan lý thuyết nghiên cứu

Chương 3: Thực trạng và phương pháp nghiên cứu Chương 4: Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Chương 5: Kết luận và gợi ý chính sách

CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN LÝ THUYẾT NGHIÊN CỨU

2.1 Cơ sở lý luận về hợp tác xã

2.1.1 Khái niệm hợp tác xã nông nghiệp

2.1.1.1 Khái niệm hợp tác xã theo luật pháp Việt Nam

a Khái niệm hợp tác xã ở một số nước trên thế giới

Theo Luật Hợp tác xã 2012 thì khái niệm này đã được thay đổi như sau:"Hợp

tác xã là tổ chức kinh tế tập thể, đồng sở hữu, có tư cách pháp nhân, do ít nhất 07 thành viên tự nguyện thành lập và hợp tác tương trợ lẫn nhau trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm nhằm đáp ứng nhu cầu chung của thành viên, trên cơ sở

tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng và dân chủ trong quản lý hợp tác xã

Liên hiệp hợp tác xã là tổ chức kinh tế tập thể, đồng sở hữu, có tư cách pháp nhân, do ít nhất 04 hợp tác xã tự nguyện thành lập và hợp tác tương trợ lẫn nhau trong hoạt động sản xuất, kinh doanh nhằm đáp ứng nhu cầu chung của hợp tác xã thành viên, trên cơ sở tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng và dân chủ trong quản lý Liên hiệp hợp tác xã"

So với Luật Hợp tác xã năm 2003 thì Luật hợp tác xã năm 2012 đã làm rõ được bản chất của HTX là một tổ chức kinh tế thuộc thành phần kinh tế tập thể thành lập

trên tinh thần tự nguyện, nhằm lợi ích chung của các thành viên

2.1.1.2 Đặc điểm của hợp tác xã

Ở Việt Nam, Nhà nước đã ban hành Luật HTX tạo hành lang pháp lý cho các hoạt động liên quan đến HTX, trong đó nêu rõ những đặc điểm cơ bản, đặc thù của HTX Việt Nam Cụ thể như sau:

Thứ nhất: Là một tổ chức kinh tế tự chủ của những người lao động có nhu cầu,

cùng mong muốn tập hợp nhau lại để phát triển sản xuất trên cơ sở tự nguyện cùng góp vốn, góp sức và lập ra một tổ chức kinh tế theo quy định của pháp luật nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp, góp phần cải thiện đời sống kinh tế, làm giàu cho bản thân, gia đình và cho đất nước

Thứ hai: Về nguyên tắc tổ chức và hoạt động của HTX HTX đảm phải đảm

bảo được năm nguyên tắc: (1) Tự nguyện ra nhập HTX theo quy định của Điều lệ

HTX; (2) Tự nguyện xin ra khỏi HTX khi cảm thấy thực tế tham gia vào HTX không mang lại lợi ích gì hoặc lợi ích đạt được là thấp hơn khi chưa gia nhập HTX theo Điều

lệ HTX.; (3) Quản lý dân chủ và bình đẳng, mỗi xã viên đều có quyền ngang nhau trong việc biểu quyết những vấn đề có liên quan tới HTX và được hưởng lợi cũng như trách nhiệm như nhau; (4) Tự chịu trách nhiệm và cùng có lợi; (5) Chia lãi đảm bảo lợi ích của xã viên với sự phát triển của HTX, cộng đồng

Thứ ba: Khi tham gia HTX, mỗi xã viên bắt buộc phải góp vốn theo quy định

của Điều lệ, vốn góp có thể nhiều hơn mức tối thiểu nhưng không được phép vượt quá 30% tổng số vốn góp theo Điều lệ HTX

Thứ tư: Xã viên của HTX có thể là các cá nhân, hộ gia đình,… không phân biệt

tuổi tác, nghề nghiệp và điạ giới hành chính

Thứ năm: Quan hệ giữa HTX và xã viên được xây dựng trên cơ sở quan hệ kinh

tế trên cơ sở nhu cầu phát triển sản xuất, tăng thu nhập của thành viên HTX và trên cơ

sở đó thúc đẩy sự phát triển của kinh tế HTX phát triển

Thứ sáu: Điều kiện thành lập, hoạt động và giải thể HTX Khi thành lập HTX

phải xây dựng điều lệ, phải có những phương án sản xuất kinh doanh cụ thể có tính khả khi cao, được đại bộ phận xã viên thông qua nhất trí và cơ quan có trách nhiệm phê duyệt

Thứ bảy: HTX là một tổ chức kinh tế do các thành viên có nhu cầu tự nguyện

lập ra Thực chất HTX là một tổ chức kinh tế hoạt động vì mục tiêu kinh tế chứ không phải là một tổ chức xã hội

Thực hiện công cuộc đổi mới, kinh tế HTX nói chung và kinh tế HTXNN nói riêng ngày càng được đổi mới và phát triển Từ những tổng kết thực tiễn mô hình HTX kiểu mới, mô hình HTX kiểu mới có một số đặc trưng cơ bản như sau:

+ Hợp tác xã do các thành viên bao gồm cả thể nhân và pháp nhân (người lao động, hộ gia đình, trang trại, doanh nghiệp nhỏ và vừa, ) cả người có ít vốn và người

có nhiều vốn, có thể góp sức hoặc góp vốn cổ phần xây dựng lên, trên cơ sở tôn trọng các nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, cùng có lợi và quản lý dân chủ HTX không thủ tiêu tính tự chủ sản xuất, kinh doanh của các thành viên, làm những gì mà mỗi thành

viên không làm được hoặc làm không có hiệu quả để hỗ trợ cho các thành viên phát triển

+ Hợp tác xã không tập thể hóa mọi tư liệu sản xuất của các thành viên mà dựa trên sở hữu tập thể và sở hữu của các thành viên Sở hữu tập thể bao gồm các loại quỹ không chia, tài sản trước đây được giao lại cho tập thể sử dụng làm tài sản không chia, những tài sản do quá trình tích lũy của HTX tạo nên

+ Tổ chức và hoạt động của HTX không bị giới hạn bởi quy mô, lĩnh vực và địa bàn trừ một số lĩnh vực có quy định riêng HTX hoàn toàn tự chủ trong hoạt động sản xuất, kinh doanh và tự chịu trách nhiệm trong cơ chế kinh tế thị trường, liên doanh, liên kết với các đơn vị thuộc mọi thành phần kinh tế

+ Phân biệt rõ chức năng quản lý của ban quản trị với chức năng điều hành của chủ nhiệm Chủ nhiệm có thể là xã viên, hoặc người ngoài HTX do ban quản trị thuê

+ Hình thức phân phối trong HTX vừa theo lao động, vừa theo vốn cổ phần và theo mức độ tham gia dịch vụ HTX là một tổ chức kinh tế, hoạt động lấy lợi ích kinh

tế làm chính, bao gồm lợi ích của các thành viên và lợi ích tập thể đồng thời coi trọng lợi ích xã hội của các thành viên

+ Mô hình HTX linh hoạt, đa dạng về hình thức, phù hợp với đặc điểm của từng vùng, từng ngành, với nhiều trình độ phát triển, từ thấp đến cao, từ làm dịch vụ đầu vào, đầu ra phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh của các thành viên (với HTXNN, hộ nông dân, trang trại, ) đến mở mang ngành nghề, vươn lên kinh doanh tổng hợp và hình thành được các doanh nghiệp của HTX, từ HTX phát triển thành liên hiệp HTX

2.1.2 Khái niệm, đặc điểm và các loại hình hợp tác xã nông nghiệp

2.1.2.1 Khái niệm hợp tác xã nông nghiệp

Về cơ bản, hợp tác xã (HTX) là tổ chức kinh tế mang tính xã hội cao, hoạt động không hoàn toàn giống như một doanh nghiệp mà dựa trên các giá trị và nguyên tắc tương trợ, tự chịu trách nhiệm, dân chủ, bình đẳng, công bằng và đoàn kết, tạo nên sức mạnh trong việc giúp các hộ gia đình, cá thể, tiểu chủ hoạt động kinh doanh có hiệu quả hơn, tăng khả năng cạnh tranh mạnh hơn trên thị trường Hơn thế, ở nhiều nước, hợp tác xã còn được coi là một tổ chức để nhà nước có thể thực hiện được các chương

trình quan trọng về phát triển sản xuất và an sinh xã hội như: xoá đói giảm nghèo, ứng dụng công nghệ mới, công nghiệp hoá nông nghiệp nông thôn, khôi phục và phát huy ngành nghề truyền thống, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tham gia bảo đảm an ninh chính trị và xã hội

Sản xuất nông nghiệp là một trong những hoạt động sản xuất sơ khai nhất của con người và còn tiếp tục cùng con người trong suốt chặng đường tiến hóa Đây cũng

là một hoạt động quan trọng tạo ra cơ sở vật chất phục vụ cho cuộc sống của loài người, cho dù nhân loại có đạt được những tiến bộ bao nhiêu chăng nữa Đặc trưng cơ bản nhất của hoạt động sản xuất nông nghiệp chính là tác động của con người lên đất đai để tạo ra của cải vật chất Chính vì vậy, người nông dân, những người sản xuất nông nghiệp thường yếu thế và dễ bị tổn thương nhất Xã hội càng tiến bước mạnh mẽ vào quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, mức độ cạnh tranh trong tiêu thụ hàng hóa sản xuất ra càng gay gắt thì người sản xuất nông nghiệp lại càng yếm thế và dễ bị tổn thương hơn Để chống lại tình cảnh đó, họ cần được liên kết lại trong những tổ chức khác nhau nhằm tạo nên sức mạnh cần thiết Đã có rất nhiều hình thức liên kết của nông dân, nhưng lịch sử đã chứng minh chỉ có hợp tác xã nông nghiệp là hình thức liên kết khả thi nhất, bền vững nhất đối với hoạt động sản xuất của họ

Hợp tác xã nông nghiệp là những HTX hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, nhưng do đặc điểm nông nghiệp thường gắn liền với nông thôn Vì vậy, những hoạt động của hợp tác xã nông nghiệp không chỉ gói gọn trong lĩnh vực nông nghiệp mà còn mở rộng sang các lĩnh vực khác để phục vụ nhu cầu dân cư trên địa bàn Đối tượng phục vụ của những hoạt động này cũng chính là xã viên HTX, dân cư trong khu vực

Từ khái niệm trên của Luật Hợp tác xã, có thể khái quát khái niệm về hợp tác

xã nông nghiệp như sau: “Hợp tác xã nông nghiệp là tổ chức kinh tế tập thể do nông

dân, hộ gia đình nông dân (sau đây gọi chung là xã viên) có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện góp vốn, góp sức lập ra theo quy định của Luật Hợp tác xã để phát huy sức mạnh tập thể của từng xã viên tham gia hợp tác xã, cùng giúp nhau thực hiện có hiệu quả các hoạt động sản xuất, kinh doanh nông nghiệp và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.”

Hình thành và phát triển các hợp tác xã nông nghiệp hoạt động có hiệu quả là mong muốn của nhiều quốc gia trên thế giới Thực tiễn cho thấy các mô hình hợp tác

xã nông nghiệp thành công trên thế giới đều dựa trên các nguyên tắc cơ bản như; Hình thành hợp tác xã để thực hiện các công việc mà cá nhân người nông dân không thể thực hiện được hoặc thực hiện hiệu quả thấp; Luôn thực hiện liên kết cả trong nội tại hợp tác xã, trong mạng lưới hợp tác xã của quốc gia lẫn liên kết với các tổ chức bên

ngoài để thực hiện triệt để nguyên tắc kinh doanh, cung cấp dịch vụ "Lợi thế nhờ qui

mô, mua bán sỉ tốt hơn mua bán lẻ"; Quan tâm thực hiện dịch vụ hỗ trợ cho người

nông dân trong cả chuỗi hành trình của sản phẩm, từ đặt kế hoạch sản xuất đến chế biến và tiêu thụ sản phẩm Đặc biệt quan tâm hỗ trợ dịch vụ tiêu thụ sản phẩm của xã viên Mặc dù đối với một số quốc gia việc hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm cho xã viên vừa là mục tiêu, vừa là phương tiện của hợp tác xã nông nghiệp, nhưng đối với một số địa phương, một số quốc gia việc hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm cho xã viên lại có thể trở thành điều kiện sống còn đối với sự tồn tại của hợp tác xã nông nghiệp Tăng cường đào tạo nguồn nhân lực có trình độ quản lý cao, nhất là trình độ nghiệp vụ kế toán, tài chính, kiểm toán, Đồng thời thực hiện dịch vụ kiểm toán định kỳ hợp tác xã nhằm nâng cao

uy tín trong hoạt động của các hợp tác xã này và Hợp tác xã nông nghiệp phải quan tâm thích đáng đến bản sắc văn hóa và các dịch vụ an sinh xã hội tại địa phương Có thể nói hợp tác xã nông nghiệp là nhân tố quan trọng nhất trong liên kết nông dân để phát triển nông nghiệp và nông thôn Đã có nhiều mô hình hợp tác xã nông nghiệp thành công trên thế giới tạo ra con đường chắc chắn cho phát triển hợp tác xã nông nghiệp ở Việt Nam

2.1.2.2 Đặc điểm của hợp tác xã nông nghiệp

Hợp tác xã nông nghiệp có những đặc điểm sau:

- Hợp tác xã nông nghiệp là một tổ chức kinh tế hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp

+ Được thành lập để tiến hành các hoạt động sản xuất, kinh doanh và dịch vụ nông nghiệp;

+ Là một tổ chức kinh tế của nông dân, có đặc trưng gắn với hộ nông dân

- Hợp tác xã nông nghiệp là tổ chức kinh tế mang tính xã hội cao:

+ Hợp tác xã nông nghiệp trước hết là để đáp ứng các nhu cầu và nguyện vọng của nông dân về sản xuất, kinh doanh và dịch vụ nông nghiệp;

+ Nông dân gia nhập hợp tác xã vì họ cần được hợp tác xã phục vụ, cần hợp tác

xã trợ giúp những việc mà họ không thể tự làm hoặc làm một mình không có hiệu quả, khắc phục được những nhược điểm và hạn chế khi sản xuất kinh doanh đơn lẻ;

+ Hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nông nghiệp của HTX chỉ là công cụ nhằm làm tăng thêm lợi ích, hiệu quả SXKD của hộ nông dân;

+ Mục tiêu của HTX là phục vụ nhu cầu, lợi ích chung của xã viên, không phải

vì lợi nhuận Như vậy, HTX là một tổ chức kinh tế mang tính hợp tác có tính xã hội sâu sắc, hỗ trợ các hộ ND tăng cạnh tranh trong kinh tế thị trường;

+ Hợp tác xã là một tổ chức dân chủ, xã hội cao của nông dân, trong đó các thành viên được bình đẳng, phát huy vai trò của cộng đồng dân cư nông nghiệp trong quản lí xã hội, kinh doanh

2.1.2.3 Các loại hình hợp tác xã

Theo cách phân loại đã nêu trên, có thể chia HTX nông nghiệp thành 3 loại hình:

- Hợp tác xã nông nghiệp chuyên ngành

- Hợp tác xã nông nghiệp dịch vụ đơn thuần

- Hợp tác xã nông nghiệp sản xuất kinh doanh và dịch vụ tổng hợp

2.2 Cơ sở lý luận về hộ nông dân và nhân tố tác động đến sự tham gia hợp tác xã của hộ nông dân

2.2.1 Khái niệm, phân loại hộ nông dân

2.2.1.1 Khái niệm hộ

Hộ đã có từ lâu đời, cho đến nay nó vẫn tồn tại và phát triển Trải qua mỗi thời

kỳ kinh tế khác nhau, hộ và kinh tế hộ được biểu hiện dưới nhiều hình thức khác nhau song vẫn có bản chất chung đó là “Sự hoạt động sản xuất kinh doanh của các thành viên trong gia đình cố gắng làm sao tạo ra nhiều của cải vật chất để nuôi sống và tăng thêm tích luỹ cho gia đình và xã hội”

Qua nghiên cứu cho thấy, có nhiều quan niệm của các nhà khoa học về hộ:

- Theo từ điển chuyên ngành kinh tế và từ điển ngôn ngữ "Hộ là tất cả những

người cùng sống chung trong một mái nhà Nhóm người đó bao gồm những người cùng chung huyết tộc và những người làm công"

- Theo Liên hợp quốc "Hộ là những người cùng sống chung dưới một mái nhà,

cùng ăn chung và có chung một ngân quỹ"

- Năm 1981, Harris (London - Anh) trong tác phẩm của mình cho rằng: "Hộ là

một đơn vị tự nhiên tạo nguồn lao động" ( 31, 28) và trên góc độ này, nhóm các đại

biểu thuộc trường phái "Hệ thống Thế Giới" (Mỹ) là Smith (1985 - Martin và Beiltell

(1987) có bổ sung thêm: "Hộ là một đơn vị đảm bảo quá trình tái sản xuất nguồn lao

động thông qua việc tổ chức nguồn thu nhập chung" [32]

Từ các quan niệm trên cho thấy hộ được hiểu như sau:

- Trước hết, hộ là một tập hợp chủ yếu và phổ biến của những thành viên có chung huyết thống, tuy vậy cũng có cá biệt trường hợp thành viên của hộ không phải cùng chung huyết thống (con nuôi, người tình nguyện và được sự đồng ý của các thành viên trong hộ công nhận cùng chung hoạt động kinh tế )

- Hộ nhất thiết là một đơn vị kinh tế (chủ thể kinh tế), có nguồn lao động và phân công lao động chung; có vốn và chương trình, kế hoạch sản xuất kinh doanh chung, là đơn vị vừa sản xuất vừa tiêu dùng, có ngân quỹ chung và được phân phối lợi ích theo thoả thuận có tính chất gia đình Hộ không phải là một thành phần kinh tế đồng nhất, mà hộ có thể thuộc thành phần kinh tế cá thể, tư nhân, tập thể, Nhà nước

- Hộ không đồng nhất với gia đình mặc dù cùng chung huyết thống bởi vì hộ là một đơn vị kinh tế riêng, còn gia đình có thể không phải là một đơn vị kinh tế

2.2.1.2 Khái niệm hộ nông dân

Về hộ nông dân, tác giả Frank Ellis định nghĩa "Hộ nông dân là các hộ gia đình

làm nông nghiệp, tự kiếm kế sinh nhai trên những mảnh đất của mình, sử dụng chủ yếu sức lao động của gia đình để sản xuất, thường nằm trong hệ thống kinh tế lớn hơn, nhưng chủ yếu đặc trưng bởi sự tham gia cục bộ vào các thị trường và có xu hướng hoạt động với mức độ không hoàn hảo cao" [19]

Nhà khoa học Traianốp cho rằng "Hộ nông dân là đơn vị sản xuất rất ổn định"

và ông coi "hộ nông dân là đơn vị tuyệt vời để tăng trưởng và phát triển nông nghiệp"

[28, 8-12]

Ở nước ta, có nhiều tác giả đề cập đến khái niệm hộ nông dân Theo

nhà khoa học Lê Đình Thắng (năm 1993) cho rằng: "Nông hộ là tế bào kinh

tế xã hội, là hình thức kinh tế cơ sở trong nông nghiệp và nông thôn" [19, 5]

Đào Thế Tuấn (1997) cho rằng: “Hộ nông dân là những hộ chủ yếu hoạt

động nông nghiệp theo nghĩa rộng, bao gồm cả nghề rừng, nghề cá và hoạt động phi nông nghiệp ở nông thôn”

Nghiên cứu những khái niệm trên đây về hộ nông dân của các tác giả và theo nhận thức cá nhân, tôi cho rằng:

- Hộ ND là những hộ sống ở nông thôn, có ngành nghề sản xuất chính là NN, nguồn thu nhập và sinh sống chủ yếu bằng nghề nông Ngoài hoạt động NN, hộ ND còn tham gia các hoạt động phi nông nghiệp (như tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ ) ở các mức độ khác nhau

- Hộ nông dân là một đơn vị kinh tế cơ sở, vừa là một đơn vị sản xuất vừa là một đơn vị tiêu dùng Như vậy, hộ nông dân không thể là một đơn vị kinh tế độc lập tuyệt đối và toàn năng, mà còn phải phụ thuộc vào các hệ thống kinh tế lớn hơn của nền kinh tế quốc dân

2.2.1.3 Phân loại hộ nông dân

- Căn cứ vào mục tiêu và cơ chế hoạt động gồm có:

+ Hộ nông dân hoàn toàn tự cấp không có phản ứng với thị trường Loại hộ này

có mục tiêu là tối đa hoá lợi ích, đó là việc sản xuất các sản phẩm cần thiết để tiêu dùng trong gia đình

+ Hộ nông dân sản xuất hàng hoá chủ yếu: loại hộ này có mục tiêu là tối đa hoá lợi nhuận được biểu hiện rõ rệt và họ có phản ứng gay gắt với thị trường vốn, ruộng đất, lao động

- Theo tính chất của ngành sản xuất hộ gồm có:

+ Hộ thuần nông: là loại hộ chỉ thuần tuý sản xuất nông nghiệp

+ Hộ chuyên nông: là loại hộ chuyên làm các ngành nghề như cơ khí, mộc nề, rèn, sản xuất nguyên vật liệu xây dựng, vận tải, thủ công mỹ nghệ, dệt, may, làm dịch

vụ kỹ thuật cho nông nghiệp

+ Hộ kiêm nông: là loại hộ vừa làm nông nghiệp vừa làm nghề tiểu thủ công nghiệp, nhưng thu từ nông nghiệp là chính

+ Hộ buôn bán: ở nơi đông dân cư, có quầy hàng hoặc buôn bán ở chợ

- Căn cứ vào mức thu nhập của nông hộ: Hộ giàu; Hộ khá; Hộ trung bình; Hộ nghèo Sự phân biệt này dựa vào quy định chung của cả nước hoặc quy định của địa phương

Trong luận văn này để đơn giản cho việc phân loại hộ nông dân theo thu nhập, tôi chia thành 3 nhóm như sau:

+ Nhóm 1: Hộ có thu nhập lớn hơn 20 triệu tại thời điểm điều tra

+ Nhóm 2: Hộ có thu nhâp khoảng nhỏ hơn 20 triệu và lớn hơn 14 triệu

+ Nhóm 3: Hộ có thu nhập nhỏ hơn 14 triệu tại thời điểm điều tra

2.2.2 Những nhân tố tác động đến sự tham gia hợp tác xã của hộ nông dân

Mỗi vùng có những đặc điểm riêng về trình độ phát triển nền nông nghiệp hàng hoá, trình độ dân trí, tập quán canh tác, điều kiện địa hình, thời tiết khí hậu mật độ dân

cư … từ góc độ này cho phép nhận thấy rõ sự ảnh hưởng của các nhân tố đến sự tham gia hợp tác xã của hộ nông dân Để đánh giá chi tiết các nhân tố tác động, tác giả chia thành 02 nhóm nhân tố sau:

2.2.2.1 Nhóm nhân tố thuộc điều kiện tự nhiên

- Vị trí địa lý và đất đai

Vị trí địa lý có ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất nông nghiệp và sự tham gia hợp tác xã của hộ nông dân Những hộ ND có vị trí thuận lợi như: gần đường giao thông, gần các cơ sở chế biến nông sản, gần thị trường tiêu thụ sản phẩm, gần trung tâm các khu công nghiệp, đô thị lớn sẽ có điều kiện phát triển kinh tế hơn những hộ khác Do đó nhu cầu tham gia HTX của những hộ ND này là không cần thiết

Sản xuất chủ yếu của hộ nông dân là nông nghiệp, đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt và không thể thay thế trong quá trình sản xuất Do vậy quy mô đất đai, địa hình và

tính chất nông hoá thổ nhưỡng có liên quan mật thiết tới từng loại nông sản phẩm, tới

số lượng và chất lượng sản phẩm, tới giá trị sản phẩm và lợi nhuận thu được

- Khí hậu thời tiết và môi trường sinh thái

Khí hậu thời tiết có ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất nông nghiệp Điều kiện thời tiết, khí hậu, lượng mưa, độ ẩm, nhiệt độ, ánh sáng có mối quan hệ chặt chẽ đến

sự hình thành và sử dụng các loại đất Thực tế cho thấy ở những nơi thời tiết khí hậu thuận lợi, được thiên nhiên ưu đãi sẽ hạn chế những bất lợi và rủi ro, có cơ hội để phát triển kinh tế

Môi trường sinh thái cũng ảnh hưởng đến phát triển hộ nông dân, nhất là nguồn nước Bởi vì những loại cây trồng và gia súc tồn tại theo quy luật sinh học, nếu môi trường thuận lợi cây trồng, con gia súc phát triển tốt, năng suất cao, còn ngược lại sẽ phát triển chậm, năng suất chất lượng giảm từ đó dẫn đến hiệu quả sản xuất thấp

2.2.2.2 Nhóm nhân tố kinh tế, tổ chức và quản lý

Đây là nhóm yếu tố có liên quan đến thị trường và các nguồn lực chủ yếu có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong phát triển kinh tế nói chung và tác động đến sự tham gia hợp tác xã của hộ nông dân nói riêng

- Trình độ học vấn và kỹ năng lao động

Người lao động phải có trình độ học vấn và kỹ năng lao động để tiếp thu những tiến hộ khoa học kỹ thuật và kinh nghiệm sản xuất tiên tiến Trong sản xuất, phải giỏi chuyên môn, kỹ thuật, trình độ quản lý mới mạnh dạn áp dụng thành tựu khoa học kỹ thuật vào sản xuất nhằm mang lại lợi nhuận cao Điều này là rất quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến kết quả trong sản xuất kinh doanh của hộ, ngoài ra còn phải có những tố chất của một người dám làm kinh doanh

- Vốn

Trong sản xuất nói chung và sản xuất nông nghiệp nói riêng, vốn là điều kiện đảm bảo cho các hộ nông dân về tư liệu sản xuất, vật tư nguyên liệu cũng như thuê nhân công để tiến hành sản xuất Vốn là điều kiện không thể thiếu, là yếu tố cơ bản của quá trình sản xuất và lưu thông sản phẩm

- Công cụ sản xuất

Trong quá trình sản xuất nói chung và sản xuất nông nghiệp nói riêng, công cụ lao động có vai trò quan trọng đối với việc thực hiện các biện pháp kỹ thuật sản xuất Muốn sản xuất có hiệu quả, năng suất cao cần phải sử dụng hệ thống công cụ phù hợp Ngày nay với kỹ thuật canh tác tiên tiến, công cụ sản xuất nông nghiệp đã không ngừng được cải tiến và đem lại hiệu quả cao cho các hộ nông dân trong sản xuất Năng suất cây trồng, vật nuôi không ngừng tăng lên, chất lượng sản phẩm tốt hơn, do đó công cụ sản xuất có ảnh hưởng rất lớn đến kết quả và hiệu quả trong sản xuất của các nông hộ

- Cơ sở hạ tầng

Cơ sở hạ tầng chủ yếu trong nông nghiệp nông thôn bao gồm: đường giao thông, hệ thống thuỷ lợi, hệ thống điện, nhà xưởng, trang thiết bị nông nghiệp , đây là những yếu tố quan trọng trong phát triển sản xuất của kinh tế hộ nông dân, thực tế cho thấy, nơi nào cơ sở hạ tầng phát triển nơi đó sản xuất phát triển, thu nhập tăng, đời sống của các nông hộ được ổn định và cải thiện

- Thị trường

Nhu cầu thị trường sẽ quyết định hộ sản xuất sản phẩm gì? với số lượng bao nhiêu và theo tiêu chuẩn chất lượng như thế nào? Trong cơ chế thị trường, các hộ nông dân hoàn toàn tự do lựa chọn loại sản phẩm mà thị trường cần trong điều kiện sản xuất của họ Từ đó, kinh tế hộ ND mới có điều kiện phát triển

- Hình thức và mức độ liên kết hợp tác trong mối quan hệ sản xuất kinh doanh:

Để đáp ứng yêu cầu của thị trường về sản phẩm hàng hoá, các hộ nông dân phải liên kết hợp tác với nhau để sản xuất, hỗ trợ nhau về vốn, kỹ thuật và giúp nhau tiêu thụ sản phẩm Nhờ có các hình thức liên kết, hợp tác mà các hộ nông dân có điều kiện

áp dụng các thành tựu khoa học kỹ thuật và công nghệ mới vào sản xuất nhằm nâng cao năng suất cây trồng, con gia súc và năng suất lao động

2.2.2.3 Nhóm nhân tố thuộc khoa học kỹ thuật và công nghệ

Do điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của mỗi vùng miền khác nhau, với yêu cầu giống cây, con khác nhau đòi hỏi phải có kỹ thuật canh tác khác nhau Trong nông nghiệp, tập quán, kỹ thuật canh tác của từng vùng, từng địa phương có ảnh hưởng trực

tiếp đến hiệu quả sản xuất nông nghiệp và sự tham gia HTX của hộ nông dân nhằm phát triển kinh tế nông hộ

- Ứng dụng tiến bộ khoa học - công nghệ

Sản xuất của hộ nông dân không thể tách rời những tiến bộ khoa học kỹ thuật,

vì nó đã tạo ra cây trồng vật nuôi có năng suất cao, chất lượng tốt Thực tế cho thấy những độ nhạy cảm với tiến bộ kỹ thuật về giống, công nghệ sản xuất, hiểu biết thị trường, dám đầu tư lớn và chấp nhận những rủi ro trong sản xuất nông nghiệp, họ giàu lên rất nhanh Nhờ có công nghệ mà các yếu tố sản xuất như lao động, đất đai, sinh vật, máy móc và thời tiết khí hậu kinh tế kết hợp với nhau để tạo ra sản phẩm nông nghiệp Như vậy, ứng dụng các tiến bộ kỹ thuật mới vào sản xuất nông nghiệp có tác dụng thúc đẩy sản xuất hàng hoá phát triển, thậm chí những tiến bộ kỹ thuật làm thay đổi hẳn bằng sản xuất hàng hoá

2.2.2.4 Nhóm nhân tố thuộc quản lý vĩ mô của Nhà nước

Nhóm nhân tố này bao gồm chính sách, chủ trương của Đảng và Nhà nước như: chính sách thuế, chính sách ruộng đất, chính sách bảo hộ, trợ giá nông sản phẩm, miễn thuế cho sản phẩm mới, chính sách cho vay vốn, giải quyết việc làm, chính sách đối với đồng bào đi xây dựng vùng kinh tế mới Các chính sách này có ảnh hưởng lớn đến

sự tham gia HTX của hộ ND và là công cụ đắc lực để Nhà nước can thiệp có hiệu quả vào sản xuất nông nghiệp, tạo điều kiện cho các hộ ND phát triển kinh tế [30]

Tóm lại: từ các yếu tố ảnh hưởng đến sự tham gia hợp tác xã của hộ nông dân nhằm phát triển kinh tế, có thể khẳng định: hợp tác xã nông nghiệp muốn phát triển kinh tế cần phải phá vỡ cơ cấu kinh tế khép kín của HTX để chuyển sang sản xuất với quy mô lớn và chính sách kinh tế là tiền đề, là môi trường để đầu tư, đưa tiến bộ kỹ thuật mới vào sản xuất để kinh tế hộ nông dân hoạt động có hiệu quả

2.2.3 Quan điểm phát triển kinh tế hợp tác xã

Kế thừa và phát triển chủ trương, đường lối về xây dựng phát triển hợp tác xã kiểu mới, Đảng ta đã đưa ra hệ thống các quan điểm phát triển kinh tế tập thể trong tình hình mới như sau:

– Kinh tế tập thể với nhiều hình thức hợp tác đa dạng, mà nòng cốt là hợp tác

xã, dựa trên sở hữu của các thành viên và sở hữu tập thể, liên kết rộng rãi những người

lao động, các hộ sản xuất, kinh doanh, các doanh nghiệp nhỏ và vừa thuộc các thành phần kinh tế, không giới hạn quy mô, lĩnh vực và địa bàn (trừ một số lĩnh vực có quy định riêng); phân phối theo lao động, theo vốn góp và mức độ tham gia dịch vụ; hoạt động theo nguyên tắc tự chủ, tự chịu trách nhiệm

– Kinh tế tập thể lấy lợi ích kinh tế làm chính, bao gồm lợi ích của các thành viên và lợi ích tập thể, đồng thời coi trọng lợi ích xã hội của thành viên, góp phần xoá đói, giảm nghèo, tiến lên làm giàu cho các thành viên, phát triển cộng đồng

– Tiếp tục phát triển kinh tế tập thể trong các ngành, lĩnh vực, địa bàn, trong đó trọng tâm là ở khu vực nông nghiệp, nông thôn

– Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng, nâng cao vai trò quản lý của Nhà nước trong việc tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể

– Phát triển kinh tế tập thể theo phương châm tích cực nhưng vững chắc, xuất phát từ nhu cầu thực tiễn, đi từ thấp đến cao, đạt hiệu quả thiết thực

Kết luận chương 2

Hợp tác xã là một loại hình tổ chức kinh tế quan trọng được nhà nước khuyến khích phát triển để cùng với kinh tế nhà nước dần trở thành nền tảng của nền kinh tế quốc dân Dù trong cơ chế bao cấp trước đây hoặc trong cơ chế đổi mới ngày nay, kinh

tế hợp tác và hợp tác xã trong các lĩnh vực kinh tế, đặc biệt là trong nông nghiệp, nông thôn đều có vai trò, vị trí cần thiết để thúc đẩy kinh tế phát triển Ở Việt Nam, nông nghiệp giữ vị trí rất quan trọng trong nền kinh tế; trong tương lai, nông nghiệp cũng sẽ

là ngành sản xuất chủ đạo thúc đẩy sự phát triển kinh tế Để nông nghiệp kích thích được các hoạt động kinh tế nông thôn, nâng cao mức sống của người làm nông nghiệp, góp phần chấn hưng nền nông nghiệp thì vai trò của HTX nông nghiệp là hết sức to lớn Chính vì vậy, thúc đẩy hộ nông dân tham gia phát triển HTX nông nghiệp kiểu mới trên địa bàn Kiên Giang- một địa bàn có điều kiện thuận lợi để phát triển nông nghiệp hàng hóa đa dạng- là yêu cầu vừa có tính cấp thiết, vừa lâu dài Yêu cầu đặt ra

là quá trình phát triển đó phải đảm bảo đúng định hướng XHCN, phù hợp với quyền tự

do kinh doanh của cá nhân, hộ kinh tế gia đình và các thành phần kinh tế khác đã được pháp luật khẳng định

CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

3.1 Tình hình phát triển sản xuất nông nghiệp và hợp tác xã tại huyện Giang Thành, Tỉnh Kiên Giang

3.1.1 Tình hình phát triển sản xuất nông nghiệp tại huyện Giang Thành, Tỉnh Kiên Giang

3.1.1.1 Tổng quan về huyện Giang Thành, Tỉnh Kiên Giang

Giang Thành là một huyện tại tỉnh Kiên Giang (trước đó là tỉnh Rạch Giá), Việt Nam Huyện được thành lập theo Nghị quyết số 29/NQ-CP ngày 29/6/2009 của Chính phủ Việt Nam Huyện Giang Thành có diện tích 407,443 km² và dân số 28.910 người với 6.172 hộ Huyện được lập trên cơ sở tách 5 xã của huyện Kiên Lương.[1] Huyện Giang Thành có biên giới với Campuchia về phía tây, có cửa khẩu Giang Thành

Hình 3.1 Bản đồ hành chính huyện Giang Thành, Kiên Giang

Huyện Giang Thành có 5 đơn vị hành chính cấp xã là Phú Lợi, Phú Mỹ, Tân Khánh Hòa, Vĩnh Điều, Vĩnh Phú Huyện Giang Thành hoạt động nông nghiệp là chủ yếu với lúa là cây chủ lực Hoạt động mua bán-dịch vụ mạnh nhất tập trung vào khu

đô thị dân cư Đầm Chít, Giang Thành và Chợ Đình (Vĩnh Điều)

3.1.1.2 Tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện Giang Thành

a Tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2010 - 2015

Trong thời gian qua, mặc dù gặp không ít khó khăn do diễn biến bất thường của

thời tiết, khí hậu, giá cả… nhưng bằng những chương trình, kế hoạch hành động thiết

thực phù hợp tình hình thực tế trên cơ sở quán triệt quan điểm, chủ trương chính sách

của Đảng và Nhà nước, chính quyền và nhân dân huyện Giang Thành, nền kinh tế của

huyện đã có những bước tiến vượt bậc và đời sống vật chất, tinh thần của người dân

được cải thiện một cách rõ rệt

Bảng 3.1 Giá trị phát triển kinh tế tại huyện Giang Thành, 2010 - 2015

Tốc độ tăng bq

(%)

Giá trị tăng thêm

(VA) – theo giá so

Nguồn: Niên giám thống kê huyện Giang Thành và tính toán

Tổng giá trị tăng thêm (VA) của huyện Giang Thành đang tăng trưởng với tốc

độ khá cao và cao hơn mức chung của toàn tỉnh Kiên Giang Năm 2010, quy mô VA

của huyện Giang Thành (theo giá so sánh 1994) đạt 952,2 tỷ đồng Tốc độ tăng trưởng

kinh tế bình quân đạt 13,3%/năm giai đoạn 2006-2010, cao hơn 1,15 lần so với mức

tăng trưởng chung của toàn tỉnh

Giá trị tăng bình quân đầu người trên địa bàn liên tục tăng qua các năm Đến năm 2015, giá trị gia tăng bình quân trên đầu người (theo giá hiện hành) đạt 14,4 triệu đồng, tăng 1,88 lần so với năm 2010 Việc quản lý thu chi ngân sách Nhà nước đi vào

nề nếp Thu ngân sách trên địa bàn huyện có xu hướng ổn định nhưng còn thấp, đến năm 2015 ước đạt khoảng 22 tỷ đồng

3.1.2 Tỉnh hình phát triển HTX tại huyện Giang Thành, Tỉnh Kiên Giang

3.1.2.1 Số lượng và quy mô hợp tác xã

a Số lượng hợp tác xã

Thực hiện Luật HTX đến cuối năm 2015 toàn huyện Giang Thành đã chuyển đổi và thành lập mới được 17 HTX nông nghiệp Trong đó:

- Thực hiện chuyển đổi 4 HTX nông nghiệp

- Xây dựng phát triển mới 13 HTX nông nghiệp

Trong quá trình hoạt động đã giải thể 4 HTX nông nghiệp do vi phạm Luật HTX (vốn hoạt động, bộ máy ban quản lý HTX yếu, kém, ghi chép sổ sách không rõ ràng, bị chiếm dụng, nợ quá hạn cao, kéo dài không có khă năng chi trả.) Trong đó có

1 HTX giải thể bắt buộc; 2 HTX giải thể tự nguyện và 1 HTX tự giải thể do chưa đăng

ký kinh doanh, và chuyển mô hình hoạt động 1 HTXNN qua lĩnh vực thương mại

17 HTX nông nghiệp đang hoạt động đa dạng với nhiều ngành nghề rộng khắp trong các lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn:

- Sản xuất và kinh doanh tổng hợp: 08 HTX, chiếm 47,06%;

- Sản xuất và tiêu thụ rau an toàn: 02 HTX, chiếm 11,76%;

- Chăn nuôi: 3 HTX, chiếm 17,65%;

- Nuôi trồng thủy sản: 4 HTX, chiếm 23,53%

Biểu đồ 3.1 Phân loại HTX theo hình thức hoạt động

(Nguồn: Khảo sát trực tiếp nông dân huyện Giang Thành, tháng 10/2016)

số lượng xã viên năm sau bằng 1,03 lần năm trước Bình quân 65 xã viên/1 HTX Cao nhất HTX NN ấp Tân Thạnh, xã Tân Khánh Hòa (sản xuất – kinh doanh tổng hợp) có

116 xã viên; thấp nhất có 2 HTX (HTX Vĩnh Lợi xã Vĩnh Điều và HTX Phú Mỹ) với

30 xã viên

Biểu đồ 3.2 Số lượng xã viên tham gia HTX

(Nguồn: Khảo sát trực tiếp nông dân huyện Giang Thành, tháng 10/2016)

c Xét về quy mô diện tích

Tính đến năm 2015, xét về quy mô diện tích hoạt động, với 17 HTXNN có 10 HTX (chiếm 58,82%) có diện tích dưới 50 ha, có 1 HTX (chiếm 5,88%) có diện tích trên 250ha, có 3 HTX (chiếm 17,65%) có diện tích 100-150 ha, có 3 HTX (chiếm 17,65%) có diện tích từ 150ha đến 250ha Số lượng HTX có diện tích phục vụ lớn ít nguyên nhân do năng lực tài chính và điều hành của HTX còn hạn chế khi mở rộng diện tích phục vụ

Biểu đồ 3.3 Quy mô diện tích hợp tác xã

(Nguồn: Khảo sát trực tiếp nông dân huyện Giang Thành, tháng 10/2016)

3.1.2.2 Năng lực nội tại của HTX tại huyện Giang Thành, Tỉnh Kiên Giang

a Vốn

Tính đến năm 2015, 17 HTXNN có tổng vốn hoạt động là 3.456 triệu đồng (tăng 828 triệu đồng so năm 2010), trong đó giá trị vốn góp của xã viên là 452 triệu đồng (tăng 327 triệu đồng, so năm 2010) Vốn hoạt động cũng như vốn góp của xã viên tăng qua các năm, trung bình vốn huy động năm sau bằng 1,18 lần năm trước bởi

vì các HTX đã đi vào nề nếp, phát triển theo mô hình HTX kiểu mới theo luật HTX

năm 2012, kinh doanh có hiệu quả hơn

b Trình độ chuyên môn của quản lý hợp tác xã

Năm 2015 có 82 cán bộ quản lý đang làm việc ở 17 HTX nông nghiệp Trong

đó 20 người có bằng cấp chuyên môn (chiếm 24,39%), còn 60 người chưa có bằng cấp chuyên môn (chiếm 75,61%) Trong đó:

- Cán bộ chủ nhiệm: có bằng đại học 5 người, cao đẳng trung cấp 6 người, sơ cấp (đào tạo ngắn hạn dưới 3 tháng) 4 người

- Cán bộ KT: trung cấp 3 người, sơ cấp 2 người được đào tạo chuyên môn KT

3.1.2.3 Bộ máy tổ chức của HTX tại huyện Giang Thành, Tỉnh Kiên Giang

Hợp tác xã tại huyện Giang Thành, tỉnh Kiên Giang được thành lập một bộ máy vừa quản lý vừa điều hành với Đại hội xã viên là cơ quan quyền lực cao nhất trong bộ máy quản lý của HTX Đại hội xã viên được tổ chức thường xuyên mỗi năm một lần Khi có công việc bất thường, Ban quản trị hoặc Ban kiểm soát sẽ triệu tập Đại hội xã viên bất thường Tại Đại hội, các báo cáo được thông qua như báo cáo kết quả sản xuất kinh doanh hàng năm, phương hướng sản xuất, kế hoạch hoạt động sản xuất kinh doanh, báo cáo về công tác kiểm soát, giám sát hoạt động thực hiện Luật HTX, điều lệ HTX,… Đại hội xã viên bầu ra ban quản trị, ban kiểm soát, chủ nhiệm phó chủ nhiệm trong nhiệm kỳ mới

Sơ đồ 3.1 Bộ máy quản lý hợp tác xã

Nguồn: Phòng Nông nghiệp – phát triển Nông thôn huyện Giang Thành

Ban quản trị HTX