Chính sách phát triển nguồn nhân lực nhật bản từ sau năm 1945 và bài học kinh nghiệm cho việt nam

Nhận thức được điều đó, Chính phủ Nhật Bản đặc biệt chú trọng tới giáo dục đào tạo “con người”, coi đây là quốc sách hàng đầu nhằm đáp ứng kỳ vọng tạo ra nguồn nhân lực chất lượng cao đó

TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÀ RỊA-VŨNG TÀU VIỆN NGÔN NGỮ - VĂN HÓA - QUAN HỆ QUỐC TẾ

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN L ự c NHẬT BẢN TỪ SAU

NĂM 1945 VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM

Trình độ đào tạo: Đại học

Tác giả xin cam đoan : Khoá luận tốt nghiệp với đề tài “Chính sách phát

triển nguồn nhân lực Nhật Bản từ sau năm 1945 và bài học kinh nghiệm cho Việt N am ’" là công trình nghiên cứu của cá nhân tác giả, không sao chép của

bất cứ ai

Các số liệu sử dụng phân tích trong khóa luận có nguồn trích dẫn, có chú thích rõ ràng, minh bạch, có tính kế thừa, phát triển từ các tài liệu, tạp chí, các công trình nghiên cứu đã được công bố, các website

Các kết quả nghiên cứu trong khóa luận do tác giả tự tìm hiểu, phân tích một cách trung thực, khách quan và phù hợp với thực tiễn của Việt Nam Các kết quả này chưa từng được công bố trong bất kỳ nghiên cứu nào khác

Tác giả xin chịu mọi trách nhiệm về công trình nghiên cứu của riêng mình

SINH VIÊN THỰC HIỆN

(Ký và ghi rõ họ tên)

Trần Tuấn Kiệt

Qua quá trình học tập và nghiên cứu, tác giả đã tích lũy được nhiều kiến thức quý báu và đã hoàn thành được khóa luận tốt nghiệp Đó là nhờ sự giảng dạy tận tình của quý Thầy Cô trường Đại học Bà Rịa - Vũng Tàu, sự hướng dẫn tận tâm của Ths Lâm Ngọc Như Trúc và sự giúp đỡ nhiệt tình của quý đại diện ở các đơn vị khác

Tác giả xin chân thành cảm ơn:

- Quý Thầy Cô Trường Đại học Đại học Bà Rịa - Vũng Tàu

- Ths Lâm Ngọc Như Trúc

Cuối cùng tác giả xin cảm ơn gia đình, đồng nghiệp, bạn bè đã quan tâm giúp đỡ, động viên tác giả trong quá trình học tập và hoàn thành khóa luận.Kính mong quý Thầy Cô, gia đình cùng các anh chị và các bạn nhận nơi tác giả lòng biết ơn sâu sắc nhất

SINH VIÊN THỰC HIỆN

(Ký và ghi rõ họ tên)

Trần Tuấn Kiệt

MỞ Đ Ầ U 1

1 Lý do chọn đề tài 2

2 Mục đích nghiên c ứ u 5

3 Nhiệm vụ nghiên cứu 6

4 Lịch sử nghiên cứu vấn đ ề 7

5 Phương pháp nghiên c ứ u 8

6 Dự kiến kết quả nghiên cứ u 9

7 Cấu trúc của KLTN 10

CHƯƠNG I: NHẬN THỨC VỀ NHÂN TỐ “CON NGƯỜI” TRONG SỰ PHÁT TRIỂN CỦA NHẬT B Ả N 11

1.1 Nhận thức về nhân tố “con người” thể hiện qua “Ý thức tự hào, tự tôn dân tộc” 12

1.2 Nhận thức về nhân tố “con người” thể hiện qua chiến lược tập trung xây dựng giáo dục - chú trọng đầu tư cho “con người” 15

1.3 Nhận thức về nhân tố “con người” thể hiện qua vấn đề nhân công, lao động 22

CHƯƠNG II: CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CỦA NHẬT BẢN TỪ SAU NĂM 1945 ĐẾN N A Y 25

2.1 Vài nét về chính sách phát triển nguồn nhân lực trước năm 1945 26

2.2 Thời kì bị chiếm đóng (từ năm 1945 đến 1952) 35

2.3 Thời kì hậu chiếm đóng (từ 1952 đến 1984) 38

2.4 Những năm 8 0 thế kỉ XX đến nay 40

CHƯƠNG III: BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM TRONG VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN L Ự C 46

3.1 Bài học về sức mạnh dân tộ c 47

3.2 Bài học về ứng dụng, thực tiễn trong giáo dục 51

3.3 Bài học về thích ứng với thời đại CNH - HĐH trong giáo dục con người 55 3.4 Bài học về giữ vững bản sắc dân tộc khi hội n h ậ p 58

3.5 Bài học chú trọng đầu tư cho con người 60

3.6 Bài học từ những mặt trái trong sự phát triển của Nhật B ản 61

KẾT L U Ậ N 65

TÀI LIỆU THAM KHẢO 70

1 KLTN: Khóa luận tốt nghiệp

2 CMKT: Chuyên môn kỹ thuật

8 CNH - HĐH: Công nghiệp hóa, hiện đại hóa

9 CNTT: Công nghệ thông tin

10 TBCN: Tư Bản Chủ Nghĩa

11 THPT: Trung học phổ thông

Bảng 1: Trình độ CMKT của LLLĐ TP Hồ Chí Minh năm 2 016 3 Bảng 2: Cơ cấu lao động có việc làm chia theo trình độ CMKT 3 Bảng 3: Trình độ chuyên môn kỹ thuật cao nhất đạt đư ợc 4 Bảng 4: Khoảng cách giữa năng suất lao động của một số nước trong khu vực qua các thời kỳ (tính theo số lầ n ) 4

Hình 1.1 Danh sách các nước theo số d â n Error! Bookmark not defined.

Hình 1.2 Ảnh minh họa giáo dục Nhật Bản thời x ư a 16

Hình 2.1 Ảnh minh họa giáo dục Nhật Bản Error! Bookmark not defined.

i l VG Ỷ DWò

1 Lý do chọn đề tài

Giáo dục đào tạo đang trở thành yếu tố quyết định và là lĩnh vực ưu tiên hàng đầu trong chính sách phát triển của mỗ i quốc gia hiện nay Sự phát triển kinh tế mạnh mẽ của Mỹ, Nhật Bản, các nước phương Tây, hiện tượng những “con hổ”, “con rồng” ở khu vực phần lớn đều nhờ vào nguồn nhân lực

có chất lượng [8]

Khác với các quốc gia khác trong khu vực cũng như trên thế giới, Nhật Bản là quốc gia nghèo tài nguyên thiên nhiên, vì vậy để phát triển, Nhật Bản chỉ có thể dựa vào chính mỗ i người dân Nhận thức được điều đó, Chính phủ Nhật Bản đặc biệt chú trọng tới giáo dục đào tạo “con người”, coi đây là quốc sách hàng đầu nhằm đáp ứng kỳ vọng tạo ra nguồn nhân lực chất lượng cao đóng góp cho sự phát triển của xã hội

Hiện nay Việt Nam là một trong những quốc gia có lực lượng lao

động đông, cụ thể theo số liệu Cục thống kê năm 2 016: Dân số trung bình

năm 2016 của cả nước ước tính 92,70 triệu người, tăng 987,8 nghìn người, tương đương tăng 1,08% so với năm 2015, trong đó Lực lượng lao động trong độ tuổi lao động của cả nước năm 2016 ước tính 47,7 triệu người, tăng 275,9 nghìn người so với năm trước, trong đó lao động nam 25,8 triệu người, chiếm 54,1%; lao động nữ 21,9 triệu người, chiếm 45,9% [16] Việt Nam

đang ở vào “giai đoạn vàng” của phát triển dân số nhưng chất lượng lại không cao, biểu hiện là nhiều thành phần lao động có tay nghề thấp, chưa có tác

phong công nghiệp Cũng theo số liệu Cục thống kê năm 2 016: Tổng số lao

động đang làm việc 4.234.768 người chiếm 70,62% tổng số lao động Trong tổng số lao động đang làm việc chuyên môn kỹ thuật bậc cao chiếm 15,57%; chuyên môn kỹ thuật bậc trung chiếm 5,61%; các nghề giản đơn và thợ chiếm 41,24% và các loại công việc khác chiếm 35,81% [16] So với các nước có

nền kinh tế khá phát triển trong khu vực (Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapo,

Malaysia ) và các nền kinh tế phát triển trên thế giới (Nhật, Mỹ, Anh, Pháp ) thì trình độ văn hoá của nguồn nhân lực Việt Nam chưa cao, còn ở khoảng cách khá xa Năm 2004, trong LLLĐ của cả nước có 5% mù chữ, 12% chưa tốt nghiệp tiểu học, 30,5% tốt nghiệp tiểu học, 32,8% tốt nghiệp THCS và 19,7% tốt nghiệp THPT [3].

Bảng 1: Trình độ CMKT của LLLĐ TP Hồ Chí Minh năm 2016 (%) [16]

Dạy nghề (SCN TCN, CĐN)

Trung cấp chuyên nghiệp

Cao đẳng

Đại học trở lên

Không xác định

Bảng 4: Khoảng cách giữa năng suất lao động của một số nước trong khu

vực qua các thời kỳ (tính theo số lần) [10]

2 Mục đích nghiên cứu

Qua việc phác thảo bức tranh về chính sách phát triển nguồn nhân lực Nhật Bản từ năm 1945 đến nay, tác giả muốn đi sâu vào việc phân tích bản chất của chính sách này dưới tác động của các nhân tố chủ quan và khách quan, từ đó rút kết những bài học phát triển cho nguồn nhân lực Việt Nam vốn hiện còn nhiều hạn chế về chất lượng

Sau Thế chiến thứ 2, Nhật Bản bại trận, phải chịu những tổn thất nặng

nề cả về kinh tế lẫn chính trị Đất nước bị chiến tranh tàn phá, kinh tế khó khăn, nghèo tài nguyên, thất nghiệp, thiếu nguyên liệu, lương thực, lạm phát Sản xuất công nghiệp năm 1946 chỉ b ằng 1/4 so với trước chiến tranh, Nhật phải dựa vào “viện trợ” kinh tế của Mỹ dưới hình thức vay nợ để phục hồi kinh tế Trước tình hình đó, nếu không có những chính sách đúng đắn kịp thời, Nhật Bản khó mà khôi phục, phát triển đất nước như ngày nay Một trong những chính sách mà chính phủ Nhật đã thực hiện một cách thành công cho đến ngày nay, đó là chính sách tập trung giáo dục, phát triển một nguồn nhân lực chất lượng cả về chuyên môn lẫn đạo lức, tác phong lao động

Với tình trạng nguồn nhân lực đông nhưng chất lượng không cao của Việt Nam trong những năm qua, để góp phần cải thiện thực trạng này, mục đích bài khóa luận là thông qua việc nghiên cứu các “chính sách phát triển nguồn nhân lực từ sau năm 1945 và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam” để tìm ra các biện pháp phát triển cho nguồn nhân lực hiện nay của Việt Nam, nhằm đáp ứng nhu cầu hội nhập, hiện đại hóa đất nước.

3 Nhiệm vụ nghiên cứu

Tác giả lấy Nhật Bản làm đối tượng chính để nghiên cứu về các chính sách phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, điều này không chỉ phù hợp với ngành Đông phương học mà còn phù hợp với thực tế Nhật Bản đã và đang

là một trong những quốc gia có nguồn nhân lực phát triển với chất lượng được thế giới công nhận Phân tích các chính sách phát triển nguồn nhân lực của Nhật Bản, từ đó rút kết những bài học kinh nghiệm khả thi khi vận dụng vào Việt Nam, góp phần cải thiện thực trạng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Việt Nam hiện nay

Tuy nhiên, do hạn chế về mặt thời gian và trong khuôn khổ của một khóa luận tốt nghiệp, tác giả giới hạn phạm vi nhiệm vụ nghiên cứu khóa luận trong khoảng thời gian từ năm 1945 đến nay vì những lí do sau đây:

Từ những năm 1945, tình hình chính trị và xã hội Nhật Bản có nhiều

sự thay đổi Cụ thể: 1945 - 1950: kinh tế phát triển chậm chạp và phụ thuộc chặt chẽ vào kinh tế Mỹ Từ tháng 6 - 1950: sau khi Mỹ phát động chiến

tranh xâm lược Triều Tiên, kinh tế Nhật phát triển nhanh chóng nhờ những

đơn đặt hàng quân sự của Mỹ Từ những năm 60: do Mỹ tập trung trong

chiến tranh xâm lược Việt Nam, Nhật có cơ hội phát triển “thần kỳ”, đuổi kịp rồi vượt các nước Tây Âu, vươn lên đứng hàng thứ 2 sau Mỹ trong thế giới

TBCN Từ những năm 70 trở đi: Nhật trở thành một trong ba trung tâm

kinh tế - tài chính của thế giới, trở thành một siêu cường kinh tế Nhiều người gọi là “Thần kỳ Nhật Bản” [14].

Sau khi Thiên hoàng Minh Trị1 lên ngôi, Ông đã thực hiện nhiều cuộc cải cách mạnh mẽ, đưa Nhật Bản trở thành một quốc gia hiện đại, thoát khỏi nguy cơ trở thành thuộc địa của các nước đế quốc phương Tây giữa lúc chủ nghĩa thực dân đang phát triển mạnh

Mặc dù vậy, để đảm bảo tính logic của nội dung khóa luận, vấn đề chính sách phát triển nguồn nhân lực ở các giai đoạn trước năm 1945 (đ ặc biệt

là trước Duy Tân Minh Trị) vẫn được tác giả nhắc đến ở mục 1 chương II

4 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Về tầm quan trọng của nguồn nhân lực đối với sự phát triển của một quốc gia, đã có không ít các tác giả nghiên cứu về cách phát triển nguồn nhân

lực cao và các vấn đề liên quan Cụ thể như các tác giả: Nguy ễn Quỳnh Anh

- Đinh Anh Nguyên: Kinh nghiệm giáo dục đại học nhằm bồi dưỡng nguồn

nhân lực chất lượng cao ở Nhật Bản và những bài học đặt ra cho giáo dục

đại học ở Việt Nam [5], Nguy ễn Thị Ho à ng Diễm : Xu hướng quốc tế hóa đào tạo nguồn nhân lực tại các trường đại học Việt Nam [5], Nguy ễn Thị

Thanh M ai: Giải pháp nâng cao nguồn nhân lực ở Nhật Bản - Đài Loan áp

dụng cho Việt Nam [5], Phạm Lê Khánh Trang: Tính tiết kiệm của người Nhật Bản - bài học cho đào tạo nguồn nhân lực Việt Nam [5], Đinh thị

Dung: Nhân tố con người và sự thành công của Nhật Bản sau 1945 - Bài học

kinh nghiệm cho Việt Nam đương đại [5], Võ Minh Tập: Nhận diện nguồn

lực con người ở Nhật Bản hiện nay và gợi ý hợp tác phát triển nguồn nhân lực Việt Nam - Nhật Bản đến năm 2020 [5] Những bài viết của các tác giả

nêu trên đa phần đều có những cái nhìn thiết thực về giáo dục Nhật Bản, tuy nhiên những tác phẩm kể trên chưa phải là những công trình nghiên cứu

1 Là vị Thiên hoàng thứ 12 2 của Nhật Bản theo Danh sách Thiên hoàng truyền thống, trị vì từ ngày 3 tháng 2 năm 1867 tới khi qua đời ngày 30 tháng 7 năm 1912 (45 năm, 178 ngày).

chuyên sâu, không đề cập nhiều và chưa làm nổi bật các chính sách đào tạo nguồn nhân lực của Nhật Bản từ sau năm 1945 đến nay để thấy được tác động

to lớn giúp Nhật phát triển như ngày nay

Trên cơ sở kế thừa những nghiên cứu đi trước, tác giả hi vọng rằng khóa luận “Chính sách phát triển nguồn nhân lực Nhật Bản từ sau năm 1945

và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam” sẽ mang đến cái nhìn tổng quan, đầy

đủ về chính sách phát triển con người - nguồn nhân lực, điều mà đã giúp cho một quốc gia thất bại sau Thế chiến thứ 2 như Nhật Bản có thể vượt qua và vươn lên phát triển thành một trong những quốc gia phát triển hàng đầu của khu vực cũng như trên thế giới “Phát triển nguồn nhân lực cao” là nền tảng quan trọng nhất trong sự phát triển của một quốc gia bất kì khi muốn hiện đại hóa đất nước như Việt Nam hiện nay

Bằng những thành tựu Nhật Bản đạt được thông qua “chính sách phát triển nguồn nhân lực” mà nước này đã thực hiện khá thành công, trong bài khóa luận này sẽ phân tích và rút ra những bài học kinh nghiệm quý giá mà Việt Nam nên học hỏi, vận dụng vào thực tiễn để đưa nước Việt Nam phát triển nhanh và bền vững

5 Phương pháp nghiên cứu

Bài khóa luận vận dụng phương pháp lịch sử kết hợp chặt chẽ với

phương pháp logic, thể hiện cụ thể ở các mặt sau đây:

- Thu thập, sưu tầm, nghiên cứu, xử lí các nguồn tư liệu thành văn để rút

ra những sự kiện, những tài liệu cần thiết cho đề tài

- Tiến hành một số cuộc tiếp xúc với người Nhật Bản đang sống, học tập

và làm việc tại Vũng Tàu để tìm hiểu về đất nước, con người Nhật Bản và những suy nghĩ của họ đối với tình hình nhân lực lao động cũng như mối quan hệ giữa Nhật Bản với Việt Nam trong quá khứ và hiện tại

- Trên cơ sở đó, lí giải một số vấn đề về tình hình nhân lực lao động tại Nhật Bản để hiểu đúng đắn, sâu sắc chính sách phát triển nguồn nhân lực Nhật Bản trong quá khứ và hiện tại.

Từ sự kiện, tư liệu lịch sử nói trên, bước đầu tác giả nêu ra những nét khái quát về chính sách phát triển nguồn nhân lực Nhật Bản, qua đó rút ra những bài học cho việc phát triển nguồn nhân lực tại Việt Nam

Tuy nhiên, bài khóa luận này có những chỗ thiếu sót do nguồn tài liệu, nhất là khả năng và trình độ của người thực hiện đề tài còn hạn chế Cụ thể:

Nguồn tư liệu của Việt Nam về chính sách phát triển nguồn nhân lực Nhật Bản không nhiều, nếu có thì cũng là những ghi chép rất tóm tắt, sơ lược

Nguồn tài liệu lưu trữ ở nước ngoài mà tác giả tiếp cận được cũng chưa nhiều Có thể kể đến nguồn tài liệu chủ yếu ở Nhật Bản

Một nguồn tài liệu khá phong phú là tài liệu trên internet và trên các loại tạp chí nghiên cứu về Việt Nam và Nhật Bản của các nhà nghiên cứu trong và ngoài nước

Những nguồn tư liệu trên được thu thập ở các mức độ khác nhau, góp phần khôi phục lại bức tranh toàn cảnh về chính sách phát triển nguồn nhân lực Nhật Bản trong quá khứ (từ sau năm 1945) đến hiện tại

6 Dự kiến kết quả nghiên cứu

Qua bài khóa luận với đề tài “Chính sách phát triển nguồn nhân lực Nhật Bản từ sau năm 1945 và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam”, tác giả dự kiến sẽ đạt được những kết quả sau:

- Tổng quan chính sách phát triển nguồn nhân lực của Nhật Bản từ năm

1945 đến nay

- Phân tích, đánh giá cụ thể chính sách phát triển nguồn nhân lực của Nhật Bản để có cái nhìn hoàn thiện và rút ra các bài học tham khảo cho phát triển nguồn nhân lực tại Việt Nam

7 Cấu trúc của KLTN

Ngoài Phần mở đầu, Kết luận, Thư mục tài liệu tham khảo và Phụ lục,

Khóa L uận gồm 3 chương:

Chương I : Nhận thức về nhân tố “con người” trong sự phát triển của Nhật

CHƯƠNG I:

NHẬN THỨC VỀ NHÂN TÓ “CON NGƯỜI” TRONG SỰ PHÁT TRIỂN

CỦA NHẬT BẢN

1.1 Nhận thức về nhân tố “con người” thể hiện qua “Ý thức tự h ào, tự

t n n tộc”

Mỗ i quốc gia, dân tộc đều có những sự tích, thần thoại về sự hình thành quốc gia, nguồn gốc dân tộc của riêng mình Những câu chuyện này tuy đều xuất phát từ trí tưởng tưởng của con người, nhưng nhìn chung đều dựa trên hoàn cảnh, sự biến động xung quanh cuộc sống Chẳng hạn như Việt Nam cho rằng dân tộc Việt là “con rồng cháu tiên”, hay người Ân Độ là

“Mahabharata”, dân tộc Nhật Bản là những con cháu của nữ thần Mặt trời

Với cách lý giải như vậy, m i dân tộc đã làm sâu sắc thêm ấn tượng

về đất nước mình, cũng như về dân tộc mình Tuy nhiên, Nhật Bản không chỉ xem dân tộc mình là con cháu của thần, mà họ còn lấy đó làm nền tảng xây dựng sức mạnh phát triển đất nước

Cụ thể, trong số các vị thần có công tạo dựng nên nước Nhật, người Nhật đặc biệt yêu thích nữ thần Mặt trời (Amaterasu bởi lý do nữ thần Mặt trời gắn với tư tưởng sùng bái tự nhiên của người Nhật từ thời cổ đại khi mặt trời là một trong những hiện tượng tự nhiên có tác động trực tiếp đến cuộc sống nông nghiệp con người lúc bấy giờ H ơn nữa, niềm tin đó không

ch dừng lại ở quá trình dựng nước, phát triển dân tộc, mà còn được thể hiện trong tâm thức người Nhật từ xa xưa cho đến ngày nay qua việc tôn sùng Thiên Hoàng - nhân vật được thần linh cử xuống hạ giới để quản lý trật tự xã hội trong vùng đất này Dựa vào đó, người Nhật có ý thức tự hào, tự tôn dân tộc hết sức mạnh mẽ như một cách bày tỏ lòng tôn kính đối với nguồn cội quốc gia, dân tộc

Ngoài ra, theo số liệu của Bộ nội vụ và Thống kê Nhật Bản, đến tháng

7 năm 2 016 dân số Nhật Bản lên tới gần 12 7 triệu người, xếp thứ 10 trên thế giới Tộc người chủ yếu là người Yamato cùng với các nhóm dân tộc thiểu số như người Ainu hay Ryũkyũ Tuy là một quốc gia có dân số đông trên thế giới, nhưng người Nhật Bản lại có ý thức về tính thuần chủng dân tộc rất cao,

“là một quốc gia duy nhất ở phương Đông có sự đồng nhất gần như tuyệt đối

về dân tộc và ngôn ngữ: một dân tộc, một ngôn ngữ” [2 ] Ý thức này chi phối

và có tác động sâu sắc đến sự phát triển của Nhật Bản trên mọi lĩnh vực Đây cũng là nét độc đáo, nguồn sức mạnh to lớn trong lịch sử phát triển Nhật Bản

1 0 0,00 % CIA World Factbook LTỚC tính

ŨŨ1 B T ĩu n g Q u ổ c n2 1 3 7 3 5 4 1 2 7 3 T h á n g 7, 20 1 6 18.6% CIA World Factbook Lfớc tính l i

ŨŨ2 ^ Ấ n Đ ộ 1,2 6 6 ,8 8 3 ,5 9 8 T h á n g 7, 20 1 6 18.0% CIA World Factbook Lfớc tính l i

ŨŨ3 ■ H o a K ỳ 32 3 ,9 9 5 ,5 2 3 T h á n g 7, 20 1 6 4.3 8 % CIA World Factbook Lfớc tính l i

ŨŨ4 ™ In d o n e s ia 2 5 8,31 6,05 1 T h á n g 7, 20 1 6 3.5 2 % CIA World Factbook Lfớc tính l i

ŨŨ5 E 3 B ra s II 2 0 5 ,8 2 3 ,6 6 5 T h á n g 7, 20 1 6 2 7 9 % CIA World Factbook Lfớc tính l i

ŨŨ6 Q P a k is ta n 2 0 1 ,9 9 5 ,5 4 0 T h á n g 7, 20 1 6 2 ,7 5 % CIA World Factbook Lfớc tính l i

007 1 1 N ig e ria 18 6 ,0 5 3 ,3 8 6 T h á n g 7, 20 1 6 2,4 9 % CIA World Factbook Lfớc tính l i

008 ■ B a n g la d e s h 15 6 ,1 8 6 ,8 8 2 T h á n g 7, 20 1 6 2 ,3 3 % CIA World Factbook Lfớc tính l i

009 H Nga 14 2 ,3 5 5 ,4 1 5 T h á n g 7, 20 1 6 2 ,0 3 % CIA World Factbook Lfớc tính l i

010 • N h ậ t B àn 12 6 7 0 2 ,1 3 3 T h á n g 7, 20 1 6 1,81% CIA World Factbook Lfớc tính l i

011 I ' l M e x ic o 12 3 ,1 6 6 ,7 4 9 T h á n g 7, 20 1 6 1,66% CIA World Factbook Lfớc tính l i

012 ^ P h ilip p in e s 10 2 ,6 2 4 ,2 0 9 T h á n g 7, 20 1 6 1,51% CIA World Factbook Lfớc tính l i

013 X E th io p ia 10 2 ,3 7 4 ,0 4 4 T h á n g 7, 20 1 6 1,34% CIA World Factbook Lfớc tính l i

014 n V iệ t N am 95,261.021 T h á n g 7, 20 1 6 1.32% CIA World Factbook Lfớc tính l i

Hình 1.1 Danh sách các nước theo số dân [22]

Theo người Nhật “nhân tố uan trọng nh t chính là yếu tố con người

M ột số người coi “vốn ” là quan trọng nhất trong sự phát triển của ngành, và một số khác lại coi “công nghệ ” là yếu tố chính đối với hoạt động cải tiến năng su t Thực ra cả hai nhân tố nói trên đều uan trọng, nhưng nguồn vốn cũng có thể bị con người sử ng sai, và các tiêu chuẩn cao về công nghệ có thể sẽ không bao giờ được duy trì nếu thiếu những nỗ lực của con người ”

[6] Qua đó, Nhật Bản nhận thức ""con người được coi là công nghệ cao nhất

và được sử dụng đến mức tối đa tiềm năng sáng tạo mà họ có” [1].

Trong bối cảnh khó khăn của những năm sau Thế chiến thứ hai (từ sau năm 1945), Nhật Bản là một nước bại trận và lần đầu tiên trong lịch sử của mình bị quân đội nước ngoài chiếm đóng, kinh tế bị tàn phá n ng nề, khó

kh n bao trùm cả nước: thất nghiệp trầm trọng, thiếu thốn lương thực, thực phẩm và hàng hoá, lạm phát nặng nề dẫn đến những bất ổn dễ có thể gây ra các cuộc nội chiến cục bộ, mâu thuẩn sắc tộc như nhiều quốc gia trên thế giới thì sự bất ổn này lại không diễn ra tại Nhật Lý do một phần bởi sự ổn định, thống nhất sắc dân, đoàn kết trong dân tộc Nhật Bản, một phần do việc

đ t dưới chế độ quân quản của Mĩ, một loạt các cải cách dân chủ được tiến hành như: ban hành hiến Pháp mới (1946) có nhiều nội dung tiến bộ chẳng hạn Thiên Hoàng là "Biểu tượng của quốc gia, cho sự hoà hợp của dân tộc" và

ch có vai trò trong các buổi lễ quan trọng nơi mà ông phục vụ các nghi thức như một người đứng đầu quốc gia chứ không giữ bất kì quyền lực chính trị nào, cũng như từ bỏ quyền phát động chiến tranh; thực hiện cải cách ruộng đất (1946-1949); xoá bỏ chủ nghĩa quân phiệt và trừng trị các tội phạm chiến tranh; giải giáp các lực lượng vũ trang; giải thể các công ty độc quyền lớn; thanh lọc các phần tử phát xít ra khỏi các cơ quan nhà nước; ban hành các quyền tự do dân chủ luật công đoàn, đề cao địa vị của phụ nữ, trường học tác khỏi ảnh hưởng tôn giáo ) Những cải cách này đã mang lại luồng không khí

mới đối với các tầng lớp nhân dân Bằng lòng tự hào, tự tôn dân tộc người Nhật đã tạo nên sức mạnh to lớn giúp đất nước hồi phục, củng cố, phát triển sau thất bại năm 1945.

Tất cả những điều đó được quyết định bởi “tính duy nhẩt" hay “tỉnh

Nhật Bản" (Paul Kennedy) [4] Đ ặc tính đó có nguồn gốc từ nhân tố: “con

hệ thống quan lại bậc thấp mà thôi

Đến thế k thứ 9, thủ đô Heian-kyo nay là Kyoto có được 5 cơ sở giáo dục cao cấp và chúng được tồn tại cho đến thời kì Heian, ngoài ra cũng

có những trường học khác được thành lập bởi hoàng tộc ho c các quý tộc, quan quyền Trong suốt thời kỳ Trung Cổ 11 5 - 16 , các Thiền viện đạoPhật của phái Zen đã trở thành trung tâm quan trọng dành cho việc học Đến thế kỉ 15 các trường học của Ashikaga, Ashikaga Gakko thu hút được sự chú

ý như là một trong những trung tâm cao học

Hình 1.2 Anh minh họa giáo d ục Nhật Bản thời xưa [23]

Trong thế kỉ 16 và đầu thế kỉ 17, Nhật Bản phải trải qua một giai đoạn giao thoa với các nước Phương Tây hùng mạnh Những người truyền đạo cùng với các nhà buôn Bồ Đào Nha, họ truyền bá Thiên Chúa giáo và lập rất

nhiều trường học cho những con chiên ngoan đạo2 Những học sinh Nhật Bản

theo đó dần dần học tiếng Latin và âm nhạc cổ điển phương Tây thay cho tiếng mẹ đẻ truyền thống

Những năm 1600s, Nhật Bản được thống nhất lại dưới triều đại Tokugawa3 (1600 - 1867), các học viện Nho giáo mới được thành lập Thời kỳ Tokugawa (1600 - 1868) đã tồn tại 5 loại hình trường học: trường do Mạc phủ quản lý (điển hình là shoheiko), trường Han (hangakko), trường Hương ( kyogakko ), trường Tư thục ( shijuku) và terakoya (lúc mới đầu do các nhà sư mở để giảng dạy cho những người tu hành, sau đó con cái của các võ

sĩ trong vùng cũng đến học, và khi nhà nước mở trường dành riêng cho tầng

2 tức là nói về “người giáo dân” trong đạo Thiên Chúa giáo Người giáo dân là con chiên của Chúa Giêsu, là người biết “nghe tiếng Chúa”, dám “bước theo Chúa” để không bao giờ phải hư mất, nhưng “được sống đời đời”.

3@ N ^ ^ - T o k u g a w a bakufu là chính quyền Mạc phủ ở Nhật Bản do Tokugawa Ieyasu thành lập và trị vì trong thời kỳ từ năm 1603 cho đến năm 1868

lớp võ sĩ thì Terakoya đã trở thành trường học dành cho con cái các gia đình thường dân) Thời kỳ Tokugawa ( còn gọi là thời kỳ Edo) là giai đoạn phát triển cuối cùng và cao nhất của chế độ phong kiến Nhật Bản Giai đoạn lịch

sử này có những diễn biến hết sức đa dạng và phức tạp Đó vừa là thời kỳ mà chính quyền trung ương đạt được sự quản chế tương đối thống nhất trên toàn

bộ lãnh thổ, vừa là thời kỳ tr i dậy của các công quốc han tập trung ở vùng tây nam Đó vừa là thời kỳ mà cơ sở kinh tế đất nước vẫn chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp tự nhiên, vừa có sự giao thoa với những nhân tố phát triển của kinh tế hàng hoá, giao lưu giữa các trung tâm thương mại trong nước

và quốc tế Đó vừa là thời kỳ chính quyền trung ương cố gắng duy trì trật tự

xã hội b ng hệ thống giáo lý Nho giáo trong thế giới quan Nho giáo, yếu tố quốc gia - gia đình - cá nhân đều có liên hệ chặt chẽ với nhau, nhưng Nho giáo xem cá nhân là yếu tố c ân bản nhất cấu thành nên gia đình và xã hội

Mỗ i cá nhân có đức hạnh tốt thì gia đình, xã hội sẽ tốt và ngược lại, đề cao lòng trung thành của cấp dưới với lãnh đạo Hơn nữa giáo dục Nho giáo rất xem trọng hiền tài chính vì thế các triều đại tôn sùng Nho giáo đều chủ trương tuyển dụng nhân tài cho đất nước qua các kỳ thi cử Các thí sinh đ đạt học vị trong các kỳ thi cử này, phần lớn được tuyển chọn làm quan chức cho triều đình ), đề cao Shinto giáo, lạnh nhạt với Phật giáo, từng bước chống lại Cơ Đốc giáo, vừa là thời kỳ xuất hiện những khuynh hướng tư tưởng, trường phái học thuật mới có tác động đến xã hội như: Quốc học - một xu hướng giáo dục thoát khỏi ảnh hưởng của Trung Hoa và trở lại các truyền thống quốc gia, Khai quốc học, Hà Lan học - việc nghiên cứu các tác phẩm khoa học khác nhau du nhập từ phương Tây qua các thương nhân Hà Lan như địa lý, y học, thiên vân, vật lý, hoá học v v

Đến năm 1640, những người nước ngoài bị quản lý rất nghiêm ngặt, Thiên Chúa giáo bị cấm đoán, và hầu như các mối quan hệ với nước ngoài

đều bị cắt đứt Nhật Bản lúc này bước vào thời kì “bế quan tỏa cảng” Cơ chế này tồn tại hơn 200 năm Khi triều đại Tokugawa vừa bắt đầu, có rất ít người bình thường biết đọc và viết, nhưng sau đó việc học đã trở nên vô cùng phổ biến ở Nhật Nền giáo dục của Tokugawa đã để lại một tài sản có vô cùng giá trị: một sự t ng trưởng về số lượng dân có học, một thế hệ nhân tài, và một sự nhấn mạnh đến việc bồi dưỡng nâng lực, tinh thần và đạo đức.

Theo ước lượng cho thấy, tỉ lệ người biết chữ lên đến s 0 % với nam và

nữ trong những n m 6 và 7 , và t lệ này còn cao hơn với những thành phố lớn như Edo và Osaka Kết quả là việc giáo dục lễ nghi và tri thức tâng nhanh [10]

Vào cuối thời Tokugawa đã có hơn 11.000 trường học với hơn 750.000 học sinh dự học Dụng cụ giảng dạy bao gồm nhiều loại sách chính khác nhau, bàn tính, những bản sao chép chữ Trung Quốc, và hệ thống chữ viết Nhật Bản

Khi bước sang công cuộc Minh Trị Duy Tân vào n m 1 6 , có hơn

200 trên tổng số 276 lãnh địa đã thành lập trường học Người dân Nhật đặc biệt lựa chọn theo học y học Tây phương, khoa học quân sự hiện đại, chế tạo đại bác, ho ặc là Hà Lan học (Rangaku) cũng như là Tây phương học Hà Lan học Rangaku trong tiếng Nhật có nghĩa là Hà Lan học, hay gọi tắt là Lan học và mở rộng ra thành Tây học là một phong trào mang tính học thuật kéo dài trong khoảng 200 năm (1641 - 1S53) khi chính quyền Mạc phủ thực thi chính sách bế quan tỏa cảng sakoku một cách nghiêm ng t cho đến khi hạm đội hải quân Mỹ áp sát bờ biển Nhật Bản, gây sức ép buộc chính quyền Nhật Bản phải mở cửa tự do cho quan hệ ngoại thương 1 54 Thông qua thời kỳ

Hà Lan học, tầng lớp trí thức Nhật Bản đã có sự nhận thức tường tận hơn không ch về những thành tựu mang tính cách mạng của khoa học - kỹ thuật phương Tây trong hơn thế kỷ nói trên, mà còn có được cái nhìn so sánh về

tốc độ phát triển giữa phương Tây và phương Đông cũng như tầm bao quát về quan hệ chính trị thế giới đương thời thông qua những thông tin cập nhật

do Công ty Đông Ân Hà Lan (trong thời kỳ 1641 - 1799) và đại diện ủy quyền của chính phủ Hà Lan (trong thời kỳ 1800 - 1853) cung cấp [24]

Nền giáo dục cho người dân thường được định hướng tập trung cung cấp những kiến thức nền tảng bao gồm: đọc, viết, số học, thư pháp và sử dụng bàn tính [10]

Sau Duy Tân Minh Trị, các trường học ở Nhật Bản tổ chức theo 3 cấp học bao gồm tiểu học, trung học và đại học bắt đầu từ năm 1870 Năm 18 71, thành lập Bộ Giáo dục và công bố luật Gakusei (Học chế - Trật tự giáo dục Chính phủ), luật Kyoiku Rei (giáo dục ) công bố năm 1879 Việc ban hành luật giáo dục như một quá trình thử đúng - sai để tìm ra cái phù hợp với thực tiễn Nhật Bản Vì thế, luật giáo dục thường xuyên được thay đổi

Chẳng hạn, theo Luật Giáo dục năm 1879 đã giao quyền quản lý trường học cho các địa phương nhưng kết quả là một số học sinh tới trường tiểu học ở nhiều địa phương giảm đáng kể Ngay trong năm sau (1880), Chính phủ Nhật Bản đã thay đổi luật giáo dục để thông qua hệ thống giáo dục quản

lý tập trung, cụ thể là có sự thống nhất về thành tố của hệ thống giáo dục như: chương trình, sách giáo khoa, hệ thống trường lớp trên khắp cả nước Đ ặc biệt, Arinari Mori4 (1847 - 1889) là người đã thông qua Luật về Giáo dục tiểu học Bộ luật này coi giáo dục tiểu học là nền tảng của toàn bộ hệ thống giáo dục, và theo đó quy định 3 ho ặc 4 năm tiểu học là giáo dục bắt buộc [6], coi giáo dục tiểu học là “điều kiện trước tiên giúp cho nền kinh tế cất cánh” Các nhà lãnh đạo Minh Trị đã sớm nhận thức được r ng, muốn xây dựng một nước Nhật mới không thể bắt đầu với số đông quần chúng mù chữ, từ đó xem giáo dục tiểu học là cái gốc của nền giáo dục và sự phát triển Chính quyền

4 Bộ trưởng Giáo dục đầu tiên của Nhật Bản

Nhật Bản đã tổ chức nhiều loại trường tiểu học khác nhau, phù hợp với hoàn cảnh của mỗ i địa phương: thành thị, nông thôn, miền núi Ở mỗ i khu vực lại

có những quy định về bố trí thời gian đến trường cho phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh của học sinh B ng cách đó, chính phủ muốn lôi kéo trẻ em đến độ tuổi đi học đến trường càng nhiều càng tốt, một cách tự nguyện và có ý thức Giáo dục tiểu học lúc này được coi là rất quan trọng để tạo ra trong xã hội nếp sống công nghiệp hoá Vào n m 19 , Nhật Bản đã cho sửa đổi Luật trườngtiểu học trong đó đưa ra những quy định về nghĩa vụ giáo dục một cách chi tiết, ví dụ như: cha mẹ và những người thuê mướn trẻ em phải thi hành luật bắt buộc cho trẻ em đến trường đúng theo quy định Nhờ vậy, t lệ trẻ em đến trường đã tâng nhanh từ sau năm 1900 [7] và Nhật Bản trở thành nước có tỉ lệ người mù chữ vào loại thấp nhất trong thời điểm này

Cùng với việc xây dựng hệ thống giáo dục kiểu mới thì khung chương trình giáo dục cũng rất phong phú, được xây dựng theo mô hình của phương Tây trên cơ sở thống nhất về sách giáo khoa Các môn học ở trường tiểu học cấp dưới5 bao gồm: học đánh vần, chữ, từ vựng, đọc hội thoại, đọc, đạo đức, viết thư, ngữ pháp, số học, giáo dục thể chất, địa lý và vật lý Ở tiểu học bậc cao, học sinh được học lịch sử, hình học, vẽ, lịch sử tự nhiên, hoá học và sinh học Chương trình học này được mô phỏng theo chương trình của các nước phương Tây [8] Do đó, sách giáo khoa dùng trong các trường tiểu học của Nhật ở giai đoạn đầu là sách dịch ho c sách mô phỏng theo sách của các nước châu Âu và Mỹ Đến trung học và các bậc học cao hơn, sách nước ngoài đã được nhập khẩu và dịch nguyên v ân [9]

Về phương pháp và phương tiện dạy học gần giống với phương Tây

Cơ sở học tập bao gồm bàn ghế được nhập khẩu từ Châu Âu và Châu Mỹ, sau

đó thì Nhật Bản tiến hành tự sản xuất Riêng phương pháp giảng dạy dựa trên

5 giáo dục tiểu học gồm n m, 4 n m đầu gọi là giáo dục tiểu học cấp dưới, 4 n m sau gọi là giáo dục tiểu học bậc cao

cơ sở quan sát trực tiếp, khuyến khích trao đổi, thảo luận nhằm phát huy tư duy của người học Phương pháp này thay thế cho phương pháp giảng bài và đọc từ sách giáo khoa trước đây Cụ thể, theo phương pháp này, giáo viên trước hết chuẩn bị tài liệu và giới thiệu cho học sinh Sau đó, tự học sinh sắp xếp lại thông tin dưới hình thức tri thức có tổ chức theo các nhóm nhỏ để người học có thể dễ dàng chuyển hoá kiến thức đã được học dưới dạng kỹ năng Phương pháp này được coi là định hướng quan trọng trong trường tiểu học thời Minh Trị và đến nay vẫn tiếp tục được áp dụng Giáo dục Minh Trị còn tiếp thu hình thức giáo dục trực quan của Mỹ, sử dụng các đồ dùng trực quan vào dạy học: tranh ảnh, bảng biểu [8]

Nhật Bản vốn là quốc gia nhạy cảm và có khả năng thích nghi rất cao

Do đó, thông qua việc tiếp thu hệ thống giáo dục phương Tây (phương pháp dạy học, dịch sách giáo khoa phương Tây, phát triển việc dạy và học ngoại ngữ ) đã góp phần phổ biến v ăn hoá và lối sống phương Tây vào Nhật Bản Nhật Bản trở thành quốc gia Châu Á đầu tiên “hiểu” và “biết cách sống” với phương Tây hơn hết mọi quốc gia khác trong khu vực Tiếp thu văn hoá và các giá trị của v n minh phương Tây còn đưa đến sự đổi mới trong tư duy, trong cách thức triển khai công cuộc cải cách đất nước đã góp phần tạo nên sự thay đổi kỳ diệu trên mọi lĩnh vực từ kinh tế đến chính trị, xã hội [8] Tuy nhiên, không giống với các quốc gia khác, giáo dục Nhật Bản không chú trọng vào tính cá nhân mà tập trung vào tập thể, lợi ích cá nhân phải xếp sau

mục tiêu chung của xã hội và đặc biệt là coi trọng tính thiết thực “nhẩn mạnh

nhiều đến các điều thu hoạch thực tế hơn là dông dài trong các cuộc thảo luận và suy tư” [4] Nền giáo dục Nhật Bản là một nền giáo dục thực tiễn và

hiện đại Có thể nói rằng giáo dục của mỗ i quốc gia ảnh hưởng quyết định đới với sự phát triển của quốc gia đó

1.3 Nhận thức về nhân tố “con người” thể hiện q ua vấn đề nhân cô ng, lao động

Sau Thế chiến thứ hai, Nhật Bản bại trận, người Nhật càng ý thức về vai trò của người lao động trong xây dựng, khôi phục, phát triển đất nước hơn bất kì một quốc gia nào Vì vậy, nhân công Nhật Bản đã được chú trọng đào tạo chuyên môn và cả đạo đức, tác phong làm việc Với lý do này, khi lao động tại các quốc gia trên thế giới đang trong tình trạng báo động về tác phong, đạo đức làm việc thì nhân công Nhật Bản vẫn luôn giữ được sự thừa nhận, tôn trọng trên thế giới - là nhân công có đạo đức tốt, lao động tốt

Cụ thể, theo thống kê chiều cao trung bình của phái nam là 171,3 cm

và phái nữ là 15 ,4 cm số liệu n m , tuổi thọ trung bình phái nam là

7 8,4 tuổi và phái nữ là 85,3 tuổi (số liệu năm 2003), Nhật Bản là quốc gia có tuổi thọ trung bình tâng nhanh nhất và nay đứng đầu thế giới Họ rất khỏe mạnh, dẻo dai, ngay phụ nữ cũng có thể đứng làm việc cả ngày, nhiều người

70, 80 tuổi vẫn còn häng hái làm việc, đến độ thế giới gọi họ là "labor animal" (con vật lao động) [18] Hơn nữa, người Nhật còn có một số đặc điểm: Luôn làm việc theo mục tiêu đã định, tôn trọng thứ bậc và địa vị, rất coi trọng tôn ti trật tự, cần cù và có tinh thần trách nhiệm cao, yêu thiên nhiên và có khiếu thẩm mỹ, tinh tế và khiêm nhường Trong kinh doanh, người Nhật rất trọng chữ tín và phát triển mối làm än lâu dài

Lực lượng nhân công Nhật Bản luôn là niềm tự hào của quốc gia này Tinh thần học hỏi, lao động miệt mài, h ng say đến quên mình, k luật cao, chuyên môn vững vàng đã góp phần tạo nên sự phát triển thần kì của Nhật

Bản từ sau näm 1945, làm cho cả thế giới phải khâm phục, học hỏi theo, “ít

nh t cũng đã được chúng minh ua các thử thách về năng khiếu toán học và khoa học - điều này không những được chuẩn bị trong hệ thống giáo dục nhà nước mà còn được bản thân các công ty đào tạo một cách có hệ thống” [11].

Để có lực lượng nhân công được thế giới khâm phục cả về chuyên môn lẫn đạo đức làm việc như ngày nay, tất cả đều bắt nguồn từ một nền giáo dục coi trọng nhân tố “con người”, coi “con người” là một yếu tố then chốt để phát triển quốc gia Thể hiện qua những chính sách lao động, coi trọng tính mạng con người trên hết như việc có nhiều loại bảo hiểm lao động trong xã hội Nhật Bản để đảm bảo điều kiện, sức khỏe cho người lao động như:

- Bảo hiểm y tế q uốc d ân: Loại bảo hiểm này là bắt buộc, tất cả

người dân và người nước ngoài đang sinh sống tại Nhật Bản đều phải đóng, bảo hiểm này sẽ thực hiện trả chi phí điều trị y tế trong trường hợp bị bệnh hay bị thương Trong đó bảo hiểm hỗ trợ lên đến 7 0 % phí điều trị nếu khám, chữa bệnh tại các bệnh viện

- Bảo hiểm y tế phú c lợi: Chế độ bảo hiểm này sẽ chi trả chi phí điều

trị trong trường hợp người lao động tại các xí nghiệp tư nhân bị bệnh hay bị thương ngoài giờ làm việc Loại bảo hiểm này cũng chi trả 7 % chi phí điều trị cho người lao động Phí bảo hiểm do xí nghiệp và người lao động cùng trả, mỗi bên một nửa

- Bảo hiểm hưu trí q uốc d â n : Cũng tương tự như bảo hiểm quốc dân,

đây là loại bảo hiểm bắt buộc cho tất cả mọi người dân, bao gồm cả người nước ngoài có tư cách lưu trú tại Nhật Bản Mục đích của loại bảo hiểm này là

để trợ cấp cho người già, người tàn tật và gia quyến của người đã mất

- Bảo hiểm hưu trí phú c lợi: Loại bảo hiểm này chỉ áp dụng cho

những doanh nghiệp sử dụng người lao động theo diện biên chế, mục đích chính là để trợ cấp cho người già, người tàn tật và gia quyến của những người

đã mất Phí bảo hiểm do doanh nghiệp tiếp nhận và người lao động cùng trả, mỗi bên một nửa

Sau năm 1945, cùng với bộ luật lao động mới thì hệ thống lao động tại Nhật Bản được duyệt lại theo những nguyên tắc dân chủ hơn Cụ thể, bộ luật

có những quy tắc đảm bảo cho nhân công lao động Nhật Bản có số giờ làm việc, ngày nghỉ được trả tiền, an toàn lao động, đảo bảo quyền lợi về giới và tuổi Ngoài ra, người Nhật là dân tộc gần như độc nhất trên thế giới mang

c ăn bệnh “nghiện làm việc”, tức là làm việc cho đến chết Đây cũng là hệ quả không tốt, mặt trái của tinh thần cần cù, miệt mài làm việc của một bộ phận nhân công Nhật Bản Nhân công là nền tảng của công nghiệp một nước Nhân công Nhật Bản là những người lao động có ý thức tuân thủ, cần mẫn, hài hòa, tinh thần học hỏi, lao động hay say đến quên mình

Nói tóm lại, tất cả những kinh nghiệm Nhật Bản đã làm đều xuất phát

từ việc phát triển đúng các nhân tố: con người - giáo dục - môi trường, trong

đó nhân tố “con người” đặc biệt được quan tâm bởi nó là yếu tố then chốt

“Toàn bộ trải nghiệm kinh tế của Nhật chủ yếu được lèo lái bởi khả năng đào luyện năng lực con người, trong đó có vai trò của giáo dục và huấn luyện ” (Tadao Umesao).

CHƯƠNG II:

CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN L ự c CỦA NHẬT BẢN TỪ

SAU NĂM 1945 ĐÉN NAY

2.1 Vài n et về chính sách phát triển nguồn nhân lực trước năm 1945

Nho giáo là một trong những học thuyết triết học và chính trị xã hội lớn nhất trong lịch sử triết học của Trung Quốc Mặc dù ra đời từ rất sớm nhưng Nho giáo đã dành sự quan tâm đặc biệt đến con người, đặc biệt là vấn

đề giáo dục con người Tư tưởng giáo dục của Nho giáo chứa đựng nhiều giá trị tích cực và đã có những ảnh hưởng to lớn đến đời sống chính trị - xã hội không chỉ của Trung Quốc mà còn với rất nhiều nước Châu Á khác, trong đó

có Nhật Bản Nhật Bản chịu ảnh hưởng nặng nề của giáo dục Nho giáo Sự bén rễ của hệ thống giáo dục kiểu cũ này hết sức sâu đậm trong xã hội Nhật Bản lúc bấy giờ Cụ thể, Nho giáo có nhiều yếu tố tiến bộ khi quan niệm rằng

giáo dục là cần thiết cho tất cả mọi người "hữu giáo vô loại" (việc dạy dỗ

không phân biệt loại người) (Luận Ngữ)[12, 82] nên ai ai cũng có cơ hội được

học tập và giáo dục trở thành biện pháp để hướng con người tới những phẩm chất cao quý như nhân, nghĩa, lễ, trí, tín Hơn nữa, Nho giáo còn đề ra những mục tiêu cụ thể như: giáo dục là để hình thành nhân cách lý tưởng; để đào tạo

ra đội ngũ quan lại nhằm giúp ích cho nước nhà; để tỏ rõ cái đức sáng, đạt tới chỗ chí thiện Như vậy, có thể nói mục đích chính của giáo dục theo quan điểm của Nho giáo là nhằm đào tạo ra những con người lý tưởng, có sự hoàn thiện cả về đạo đức, nhân cách cũng như tri thức, lối sống Hoàn cảnh ra đời

tư tưởng giáo dục Nho giáo là thời Xuân thu - Chiến quốc Đó là giai đoạn lịch sử mà xã hội Trung Quốc cổ đại có nhiều biến động với nhiều sự đảo lộn, nhất là về mặt đạo đức con người Trước thực trạng đó, các nhà Nho đã chủ trương giáo dục "đạo làm người" - tức là thông qua giáo dục mà đào tạo ra những con người cần có và phù hợp với yêu cầu của giai cấp thống trị, những con người luôn luôn suy nghĩ và hành động theo những chuẩn mực, quy phạm đạo đức Nếu Khổng Tử chú trọng đến việc giáo dục: nhân, trí, dũng, lễ thì Tuân Tử - một nhà Nho sống chủ yếu ở thời kỳ Chiến quốc đã đề cao vai trò

của lễ, nhạc trong việc giáo dục con người, trong đó chữ nhân có nội hàm sâu rộng nhất Nó được coi là nguyên lý đạo đức cơ bản để quy định bản tính của con người và thiết lập mối quan hệ giữa người với người trong gia đình và xã hội Đây là nội dung sâu sắc, có tác dụng giáo hóa cho con người, giúp con người hướng đến những giá trị tốt đẹp Về phương pháp giáo dục: các nhà Nho sớm đưa ra được nhiều quan điểm tiến bộ về phương pháp giáo dục như: phương pháp kết hợp học đi đôi với hành, lời nói kết hợp với việc làm, thực hành điều đã học và đem tri thức của mình vận dụng vào trong cuộc sống:

”Quân tử bác học ư văn; ước chi d ĩ lễ; diệc khả d ĩ phất bạn hỹ phù" (Khổng

Tử, Luận Ngữ)[12, 94 - 95]; phương pháp coi trọng tinh thần tự giác, sự nỗ

lực của người học: "Bất phẫn, bất khải; bất phỉ, bất phát Cử nhứt ngung, bất

d ĩ tam ngungphản, tắc bất phục giã" (Khổng Tử, Luận Ngữ) [12, 100 - 101];

phương pháp ôn cũ để biết mới: "Ôn cố nhi tri tân, khả d ĩ vi sư hỹ"(Khổng

Tử, Luận Ngữ) [12, 134]; phương pháp "nêu gương": ngoài học Thầy, học

trong sách vở còn học cả trong cuộc sống "ba người cùng đi, tất có người làm

thầy; lựa cái hay của người này mà học, xét cái quấy của người kia mà tự sửa mình" [12, 176] Qua đó làm cho những nội dung của tư tưởng giáo dục trở

nên phong phú, có ý nghĩa to lớn đối với không chỉ người học và còn với cả người thầy và hoạt động giáo dục nói chung từ những phương pháp rất cụ thể, thiết thực nhằm giúp cho học trò có thể lĩnh hội được tri thức, không ngừng hoàn thiện bản thân mình Tóm lại, Nho giáo đặc biệt quan tâm đến vấn đề giáo dục và đào tạo con người

Trên cơ sở kế thừa giá trị tư tưởng tích cực của Nho giáo khi cho rằng giáo dục là dành cho tất cả mọi người, người Nhật đã phát triển ý niệm về sự bình đẳng và biến nó trở thành một đặc điểm quan trọng trong hệ thống giáo dục của mình, tạo động lực cho sự phát triển của cá nhân và xã hội Tuy nhiên, không giống với cách vận dụng của một số dân tộc khác ( người Trung

Quốc, Triều Tiên, Việt N am , ) khi xác định mục đích giáo dục của Nho giáo

là để thi cử và tuyển chọn quan lại, người Nhật đã vận dụng nó vào việc tạo ra một nền học thuật tự do Ở Trung Quốc, Việt Nam và một số nước khác, người đảm trách Nho giáo là người có học, chủ yếu là quan lại hoặc kẻ sĩ làng quê Còn ở Nhật Bản, người đảm trách Nho giáo là những chuyên gia nghiên cứu Nho học và những võ sĩ (Samurai ) tìm đến Nho giáo như là môn học về luân lí cá nhân, từ đó hình thành nhiều trường phái Nho học khác nhau Do vậy, người Nhật luôn công nhận sự tồn tại của nhiều trường phái Nho giáo này Ví dụ: trong thời kì Edo, mặc dù Chu Tử học phái (Shushig akuha -

A A ^ M ) của Hayashi Razan ( # M X ) được xem là chính thống ( Quan Nho phái - ) nhưng không vì thế mà các học phái khác không được thừanhận Ngoài Chu Tử học phái, có thể kể ra nhiều học phái khác trong thời kì Edo như: Dương Minh học phái (Youmeigakuha - của NakaeTouju ( ^ ỷ X 0 # ) và Kumazawa Banzan ( f A ^ X ) ; Cổ học phái (Kougakuha - A ^ M ) của Itou Jinsai ( f A ^ A ^ ) ; Công lợi chủ nghĩa phái (Kourishugiha - của Ogyuu Sorai ( ^ A # A )

Về nội dung giáo dục, nếu như ở Trung Quốc nhấn mạnh chữ "hiếu",

ở Triều Tiên - Hàn Quốc nhấn mạnh chữ "Lễ", ở Việt Nam nhấn mạnh chữ

"Nghĩa" thì người Nhật Bản nhấn mạnh chữ "Trung" (theo quan điểm của giáo sư Tsuboi Yoshiharu, Nhật Bản) Bởi lẽ, trong đạo đức của người Samurai, bao giờ lòng trung thành với chủ cũng được đề lên hàng đầu Do vậy, ở Nhật thường có hiện tượng, khi người chủ của các Samurai chết đi thì các Samurai ấy sẽ trở thành "Rou nin" (Lãng nhân - Võ sĩ thất nghiệp) vì chữ

"Trung" (một Samurai không được thờ hai chủ)

Bước sang thời Minh Trị, chính sách giáo dục của Nhật Bản có nhiều thay đổi Nho giáo lúc này chỉ được coi như là công cụ để giáo dục đạo đức,

nhất là giáo dục lòng trung thành với Thiên hoàng Ví dụ, việc giáo dục đạo đức công dân ở thời Minh Trị mặc dù được thực hiện như một môn học hiện đại, song vẫn lồng ghép trong đó những tư tưởng Nho giáo như là đề cao lòng trung thành với Thiên Hoàng và phục tùng chính phủ [6, 59] Ngoài ra giai đoạn này, ở Nhật Bản đã xuất hiện một số cá nhân có tư tưởng Âu hoá qua việc họ cho con em mình sang các nước phương Tây học tập Sau đó, chính quyền đã thực hiện việc gửi học sinh ra nước ngoài học tập, mời các kỹ sư nước ngoài sang giúp đỡ về kỹ thuật, giảng dạy về khoa học và ngôn ngữ Nhưng phải từ 1868 trở đi việc nghiên cứu hệ thống giáo dục phương Tây ở Nhật Bản mới thực sự diễn ra mạnh mẽ.

Ví dụ ở phủ Kyoto từ tháng 6 đến tháng 12 năm 1869 (năm Minh Trị thứ 2 ), các trường tiểu học như Trường tiểu học Ryuuchi, Trường tiểu học Bangumi đã có đến 64 trường được mở Việc này một mặt thể hiện sự thử nghiệm trước sự chuyển đổi phương phâm giáo dục dân chúng của chính phủ; mặt khác là sự dò dẫm ban đầu về hành chính giáo dục thống nhất kiểu phương Tây, về chế độ học khu, nội dung giáo dục lấy tri thức làm trung tâm, chương trình, chế độ lên lớp theo năm c ăn cứ vào chế độ thi cử nghiêm ngặt

để tiến tới hệ thống trường học hiện đại Có thể nói đây là một bước tiến ban đầu của trường tiểu học hiện đại ở Nhật Bản [20]

Do học hỏi từ mô hình giáo dục phương Tây nên Nhật Bản đã xây dựng được một nền giáo dục mang tính thực dụng cao Điều này nằm ngay trong tư tưởng của nhà cải cách giáo dục bậc thầy Fukuzawa Yukichi - t ễ # (1835-1901) là một trong những bậc khai quốc công thần và là nhà tư tưởng vĩ đại nhất của Nhật Bản cận đại Nhắc đến Fukuzawa Yukichi, ông sinh năm 1835, mất năm 1901, thọ 66 tuổi Một điều thú vị ngẫu nhiên là cuộc cải cách Minh Trị duy tân được bắt đầu vào năm 1868, lúc Fukuzawa 33 tuổi Tức là nếu lấy n m Minh Trị thứ nhất làm mốc có thể chia chính xác

cuộc đời 66 năm của ông thành hai nửa Qua đó sẽ thấy được những biến cố lớn lao không chỉ đối với bản thân cuộc đời Fukuzawa mà của cả xã hội Nhật Bản Fukuzawa Yukichi sinh tại Osaka, khi cha ông đang làm cho phủ đại diện của lãnh địa Nakatsu Cha ông vốn là một nhà Nho nhiệt tâm với kinh

sử, nhưng suốt đời không thoát khỏi công việc tính toán tiền bạc và giải quyết các khoản nợ cho lãnh địa Ông luôn mang nặng mối bất bình với công việc ô tục và chế độ đẳng cấp phong kiến kìm hãm con người Điều này đã có ảnh hưởng lớn đến nhận thức của Fukuzawa Mặc dù cha mất sớm, nhưng như ông đã bộc bạch, từ nhỏ ông đã được hưởng một nền giáo dục Nho gia từ một người cha nghiêm nghị Bản thân ông từ năm 14 tuổi cũng là một học trò xuất sắc của đạo Khổng Nhưng óc phê phán sâu sắc cùng sự nhạy cảm với những biến chuyển của thời đại đã sớm hình thành trong Fukuzawa một tư tưởng nhìn nhận nhận lại những giá trị cũ, những nếp nghĩ lạc hậu, cứng nhắc của các nhà Nho Do có dịp được tiếp xúc với v ăn minh phương Tây qua sách vở

và những chuyến viếng thăm Mỹ cũng như châu Âu vào cuối thế kỷ XIX, Fukuzawa nhận định rằng văn minh phương Tây phát triển hơn châu Á về nhiều m t, và các nước châu Á khó lòng duy trì được nền độc lập nếu cứ đóng cửa trước nền văn minh phát triển hơn này Theo ông, giành được quyền tự trị chưa phải đã là độc lập, mà nền độc lập thật sự ch có thể thành hiện thực thông qua việc trở thành một quốc gia tiên tiến và v n minh Nếu không có sự khai sáng và văn minh, nền độc lập giành được sẽ mau chóng mất đi để rồi lại

lệ thuộc vào các quốc gia tiên tiến khác Nhận thức được các nước trong khu vực châu Á mới chỉ ở mức "bán văn minh", không thể là tấm gương cho Nhật Bản học hỏi, nên Fukuzawa đã kêu gọi nước Nhật hãy "tách ra khỏi hàng ngũ các nước châu Á, đuổi kịp và đứng vào hàng ngũ các nước v n minh phương Tây" Ông chủ trương mở cửa giao thương với phương Tây, học hỏi kiến thức

và kinh nghiệm quản lý xã hội của phương Tây để phát triển Nhật Bản Thực

tế đã chứng minh: Ở châu Á, ch có Nhật Bản và Thái Lan, hai nước chủ trương mở cửa với phương Tây là tránh được sự xâm lược và thôn tính của các nước phương Tây Chính sự du nhập của những giá trị dân chủ và nền giáo dục khoa học kiểu phương Tây đã khiến Nhật Bản không bị phương Tây xâm lược, mà ngược lại, trở thành cường quốc từ cuối thế kỷ XIX Fukuzawa cho r ng nền giáo dục Nho học truyền thống ở Nhật Bản chính là sự cản trở lớn nhất của nền v n minh bởi nó vừa cổ hủ vừa chậm phát triển, hàng nghìn

n m vẫn không thay đổi, ch coi trọng hình thức giả tạo bên ngoài mà coi thường chân lý và nguyên tắc Số lượng người đi học đã ít, lại chỉ được dạy đọc/viết mà không được khuyến khích phát triển tư duy sáng tạo và độc lập Chính vì vậy, Fukuzawa kêu gọi người dân hãy theo đuổi nền giáo dục thực học của phương Tây, dựa trên nền tảng khoa học và kỹ thuật Mỗ i người trong

xã hội, từ các học giả uyên bác, những viên chức nhà nước địa vị cao đến những nông dân nghèo và những người buôn bán nhỏ đều có thể đi học để thực hiện tốt hơn chức n ng riêng của mình, từ đó đóng góp sức mình vào phát triển xã hội, chứ không nhất thiết phải học để ra làm quan theo lối suy nghĩ truyền thống của Nho học cổ hủ, lạc hậu Fukuzawa phê phán lối học ấy trong xã hội Nhật đương thời:

"Trong xã hội Nhật Bản, mười người thì cả mười, trăm người thì cả trăm, tat cả đều mưu cầu việc tiến thân, thăng quan tiến chức và trở thành công chức" [43]

Ông cho rằng: học không chỉ là học thuộc những kiến thức có sẵn trước đây mà phải gắn việc học với những nhu cầu của cuộc sống hiện đại như đọc, viết (đặc biệt là ngoại ngữ), làm tính để có thể giao dịch, trao đổi với bên ngoài một cách hiệu quả

Qua đây chứng tỏ rằng, trước khi hệ thống giáo dục hiện đại được thiết lập, thì ở Nhật Bản đã tồn tại một số tư tưởng tiến bộ Đến thời Minh Trị,

Nhật Bản mới chính thức bắt tay vào việc cải cách, xây dựng một nền giáodục mới Hệ thống bao gồm các giai đoạn:

• Giai đoạn đầu từ năm 1872 - 1885: Lần đầu tiên trong lịch sử, Bộ Giáo dục được thành lập (18 71), đề ra mô hình của hệ thống giáo dục mới, giáo dục Nhật Bản được tổ chức theo mô hình giáo dục Pháp Theo đó, đất nước được chia thành 8 học khu Mỗ i một học khu được chia thành 32 khu trường trung học và mỗi một khu trường trung học lại được chia thành 210 khu trường tiểu học Như vậy, trong 8 học khu có 256 trường trung học và 53.760 trường tiểu học trên khắp đất nước Việc thiết lập hệ thống giáo dục toàn quốc như vậy giúp cho Chính phủ Minh Trị có cơ sở kiểm soát tập trung giáo dục

• Giai đoạn 2 từ 1886 - 1898: Nhật Bản tiếp tục thực hiện giáo dục theo mô hình Pháp gồm 3 cấp: tiểu học, trung học, cao đẳng & đại học Trong đó tiểu học được xem là nền tảng của toàn bộ hệ thống giáo dục, là gốc rễ của giáo dục và sự phát triển

• Các giai đoạn từ 1898 - 1946: các sách lệnh giáo dục bắt buộc vẫn được thi hành ở Nhật nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng, từ đó tạo ra một nền giáo dục đa dạng ngày càng phát triển

Hình 2.1 Ảnh minh họa giáo dục Nhật Bản [28]