Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị mới đông sông cầu, thành phố thái nguyên (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI BÀNG THỊ HỒNG ANH QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MỚI ĐÔNG SÔNG CẦU, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH Hà Nội – 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI BÀNG THỊ HỒNG ANH Khóa: 2015 – 2017; Lớp CH15QLĐT4 QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MỚI ĐÔNG SÔNG CẦU, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN NGHÀNH: QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH MÃ SỐ: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: 1.PGS.TS.KTS.LƯƠNG TÚ QUYÊN 2.TS HUỲNH THỊ BẢO CHÂU Hà Nội – 2017 Lời cảm ơn Qua năm theo học chương trình sau đại học Trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội lĩnh hội số vấn đề ngành học Quản lý Đô thị Công trình Để có kết ngày hôm trước hế t Tôi xin chân thành gửi lời cám ơn đế n các thầ y cô trường Đa ̣i ho ̣c Kiế n trúc Hà Nô ̣i đã tâ ̣n tình hư ớng dẫn, bảo suốt thời gian học tập trường Đồng thời cũng gửi lời cám ơn đế n các thầ y cô giáo Khoa sau đa ̣i ho ̣c , thầy cô tiểu ban đã ta ̣o điề u kiê ̣n , giúp đỡ quá trình học tập hoàn thành khóa học Tôi xin gửi lời biế t ơn sâu sắ c đế n cô giáo PGS TS Lương Tú Quyên TS Huỳnh Bảo Châu đã dành rấ t nhiề u thời gian và tâm huy ết, tâ ̣n tin ̀ h hướng dẫ n và giúp đỡ suố t thời gian nghiên cứu và hoàn thành luâ ̣n văn này Tôi xin chân thành cám ơn quan công tác bè đồng nghiệp quan tâm , gia điǹ h và ba ̣n , đô ̣ng viên giúp đỡ suố t quá trình học tập làm luận văn Mă ̣c dù đã có nhiề u cố gắ ng hoàn thiê ̣n luâ ̣n văn này bằ ng tấ t cả khả của mình , nhiên không tránh khỏi những thiế u sót , rấ t mong nhâ ̣n đươ ̣c sự đóng góp của quý thầ y cô và các ba ̣n Hà Nô ̣i, tháng 04 năm 2017 Tác giả luận văn Bàng Thị Hồng Anh Lời cam đoan Tôi xin cam đoan Luâ ̣n văn tha ̣c si ̃ này là công triǹ h nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học , kế t quả nghiên cứu của Luâ ̣n văn là trung thực và có nguồ n gố c rõ ràng Hà Nội, tháng 04 năm 2017 Tác giả luận văn Bàng Thị Hồng Anh MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt Danh mục các bảng biểu Danh mục các hình vẽ, đô thị MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Nội dung nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Khái niệm, thuật ngữ NỘI DUNG CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MỚI ĐÔNG SÔNG CẦU, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN 1.1 Khái quát Khu đô thị Đông Sông Cầu, Thành phố Thái Nguyên 1.1.1 Vị trí điều kiện tự nhiên 1.1.2 Quy mô nghiên cứu 10 1.2 Thực trạng công tác xây dựng theo quy hoạch 15 1.2.1 Thực trạng cải tạo xây dựng công trình theo quy hoạch 15 1.2.2 Thực trạng đầu tư xây dựng sở hạ tầng chung khu đô thị 15 1.2.3 Tiến độ triển khai xây dựng theo quy hoạch 23 1.3 Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch 24 1.3.1 Quản lý cải tạo xây dựng công trình theo quy hoạch 24 1.3.2 Quản lý đầu tư xây dựng sở hạ tầng chung khu đô thị 25 1.3.3 Bộ máy tổ chức quản lý 26 1.3.4 Tổ chức thực hiện xây dựng theo quy hoạch 28 1.3.5 Sự tham gia cộng đồng .29 1.4 Đánh giá tổng hợp vấn đề cần nghiên cứu 29 CHƢƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VIỆC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MỚI ĐÔNG SÔNG CẦU, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN 32 2.1 Cơ sở lý thuyết 32 2.1.1 Nội dung quản lý xây dựng theo quy hoạch 32 2.1.2 Lý luận quản lý Nhà nước phát triển đô thị theo quy hoạch 38 2.1.3 Tổ chức quản lý Nhà nước quy hoạch xây dựng đô thị 42 2.2 Cơ sở pháp lý 44 2.2.1 Hệ thống các văn quy phạm pháp luật 44 2.2.2 Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng 48 2.2.3 Quy hoạch có liên quan 48 2.3 Các yếu tố tác động đến công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch .58 2.3.1 Yếu tố kinh tế .58 2.3.2 Điều kiện văn hóa - xã hội 59 2.3.3 Ảnh hưởng thị trường bất động sản môi trường đầu tư 59 2.3.4 Nguồn vốn nguồn lực thực hiện .59 2.3.5 Yếu tố cộng đồng tham gia vào quản lý xây dựng theo quy hoạch 60 2.4 Những học kinh nghiệm 60 2.4.1 Bài học kinh nghiệm nước 60 2.4.2 Bài học kinh nghiệm nước 63 CHƢƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MỚI ĐÔNG SÔNG CẦU, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN 67 3.1 Quan điểm mục tiêu .67 3.1.1 Quan điểm 67 3.1.2 Mục tiêu .68 3.2 Nguyên tắc 69 3.3 Một số giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch 69 3.3.1 Quản lý đầu tư xây dựng cải tạo công trình theo quy hoạch 70 3.3.2 Hoàn thiện sở quản lý 76 3.3.3 Tổ chức máy quản lý khu đô thị .79 3.3.4 Giải pháp áp dụng công nghệ khoa học kỹ thuật .89 3.4 Huy động tham gia cộng đồng quản lý 90 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 95 Kết luận .95 Kiến nghị .96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BXD Bộ xây dựng CP Chính phủ ĐTM Đô thị HTKT Hạ tầng kỹ thuật HTXH Hạ tầng xã hội UBND Ủy ban nhân dân QĐ Quyết định DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Số hiêụ bảng, biểu Tên hin ̀ h Bảng cấu sử dụng đất dự án Khu liên hợp trung tâm Bảng 1.1 hội chợ xúc tiến thương mại ngành xây dựng kết hợp khu cao cấp – Picenza Plaza Thái Nguyên Bảng cấu sử dụng đất dự án Khu phố Châu Âu bên Bảng 1.2 bờ sông Cầu điển hình như: Khu đô thị Hồ điều hòa Xương Rồng, khu đô thị Thái Hưng, số khu đô thị khác địa bàn Tỉnh Thành phố Thái Nguyên đến nhiều khó khăn công tác quản lý đô thị Khu đô thị Đông Sông Cầu dự án quan trọng, dự án góp phần hoàn chỉnh hệ thống hạ tầng, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội khu vực hai bên bờ sông Cầu cân không gian đô thị cho Thành phố Hiện khu đô thị hoàn hiện hệ thống hạ tầng diện tích xây dựng công trình khoảng 30% Giai đoạn đầu triên khai dự án bên cạnh mặt tích cực đạt bộc lộ số mặt tiêu cực, hạn chế công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch như: Công tác quy hoạch mang tính đối phó mặt tiêu quy hoạch; công tác triển khai xây dựng chậm; quy mô, chất lượng xây dựng yếu kém; công tác quản lý nhà nước chưa chặt chẽ nên để xảy tình trạng có nhiều công trình kiến trúc xây dựng vi phạm quy hoạch duyệt tầng cao, khoảng lùi; hình thức kiến trúc công trình lộn xộn… Vai trò quản lý nhà nước quyền đô thị, vai trò việc tham gia người dân vào trình quy hoạch, trình xây dựng chưa quan tâm đúng mức Các khung pháp lý chưa thực hoàn thiện chưa phát huy hiệu quả, thiếu các văn quản lý, hướng dẫn Là dự án có tính chất đặc thù, nhiên chưa có tổ chức cá nhân nghiên cứu có hệ thống để đưa giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch Chính vậy việc nghiên cứu thực hiện để tài : “Quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thi Đông Sông Cầu, thành phố Thái Nguyên” thực cần thiết cấp bách nhằm hoàn thiện khung pháp lý để quản lý xây dựng theo quy hoạch duyệt, tạo dựng khu đô thị khang trang, hiện đại phục vụ cho nhu cầu nhà nhân dân tạo khu vực có tính đặc thù, khu đô thị có sống chất lượng cao, có môi trường sống tốt, khu đô thị xanh, sở hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội đạt tiêu chuẩn cao giải pháp để quản lý khu đô thị Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu: - Đề xuất giải pháp nhằm hoàn chỉnh nội dung công tác quản lý để đảm bảo khu đô thị khang trang, đúng theo quy hoạch phê duyệt - Làm sở cho việc hoàn thiện khung pháp lý để quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Đông sông Cầu nói riêng các khu đô thị địa bàn thành phố Thái Nguyên nói chung Nhiệm vụ: - Phân tích đánh giá hiện trạng, phát hiện tồn tại, bất cập trình xây dựng không theo quy hoạch Khu đô thị Đông Sông Cầu - Phân tích ưu, nhược điểm công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch - Đề xuất giải pháp hoàn thiện chế sách, nâng cao công tác quản lý để khu đô thị Đông Sông Cầu triển khai xây dựng theo quy hoạch phê duyệt Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu Đô Thị Đông Sông Cầu, Thành Phố Thái Nguyên - Phạm vi nghiên cứu: Khu đô thị Đông Sông Cầu nằm bên bờ sông Cầu thuộc địa giới hành xã Đồng Bẩm, thành phố Thái Nguyên Diện tích khu vực nghiên cứu : 39,31 Giới hạn thời gian: Đến năm 2020 theo điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Thái Nguyên, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo Quyết định số 278/2005/QĐ-TTg ngày 02/11/2005 Nội dung nghiên cứu đề tài Đánh giá thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Đông Sông Cầu, thành phố Thái Nguyên, làm rõ kết đạt nguyên nhân tồn , yếu Những vấn đề lý luận quản lý xây dựng theo quy hoạch Đề xuất giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Đông Sông Cầu, thành phố Thái Nguyên có hiệu đúng theo quy hoạch phê duyệt Phƣơng pháp nghiên cứu - Khảo sát, điều tra: Phương pháp dùng để trình bày thành phần chủ yếu, các bước thực hiện bắt đầu việc thảo luận mục đích điều tra, nêu rõ thành phần mẫu nghiên cứu, công cụ điều tra sử dụng, mối quan hệ biến số, câu hỏi nghiên cứu, khoản mục điều tra cụ thể các bước thực hiện phân tích số liệu điều tra - Phân tích tổng hợp: Quá trình bao gồm từ việc phân tích yếu tố, tìm luận điểm cần nghiên cứu rút điểm chung, riêng cua yếu tố đó Công tác quản lý đô thị nói chung quản lý xây dựng theo quy hoạch nói riêng đòi hỏi việc phân tích yếu tố tạo nên hình ảnh đô thị, đặc điểm khu vực nghiên cứu, từ xác định phương pháp quản lý cho khu vực sở liên quan với toàn khu đô thị - So sánh đôi chiếu: Công việc yêu cầu các đối tượng nghiên cứu phải xem xét dựa mối tương quan chúng với nhau, với thành tố bên Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Ý nghĩa khoa học: Đóng góp phần lý luận quản lý xây dựng theo quy hoạch cho các khu đô thị - Bổ sung hoàn thiện tài liệu công tác giảng dạy Ý nghĩa thực tiễn : Đánh giá hiện trạng cách xác, khách quan, khoa học đưa giải pháp sở khoa học nhằm quản lý xây dựng theo quy hoạch cách hiệu đồng Khái niệm, thuật ngữ Các khái niệm sử dụng luận văn: Đô thị khu vực tập trung dân cư sinh sống có mật độ cao chủ yếu hoạt động lĩnh vực kinh tế phi nông nghiệp, trung tâm trị, hành chính, kinh tế, văn hoá chuyên ngành, có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội quốc gia vùng lãnh thổ, địa phương, bao gồm nội thành, ngoại thành thành phố; nội thị, ngoại thị thị xã; thị trấn [33] Khu đô thị khu vực đô thị, đầu tư xây dựng đồng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội nhà [33] Quy hoạch đô thị việc tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội nhà để tạo lập môi trường sống thích hợp cho người dân sống đô thị, thể hiện thông qua đồ án quy hoạch đô thị [33] Quản l‎ý đô thị: Khái niệm quản lý đô thị (Urban Management) có lịch sử từ kỷ 18,19 gắn với giai đoạn phát triển hiện đại đô thị Quản lý đô thị thể hiện vai trò nhà nước quản lý phát triển đô thị, bao gồm hệ thống sách chế, biện pháp phương tiện quyền cấp sử dụng kiểm soát trình tăng trưởng, phát triển đô thị, nhằm thực hiện cách có hiệu mục tiêu dự kiến Quản lý đô thị lĩnh vực khoa học quản lý đô thị hay gọi lĩnh vực quản lý dịch vụ công cộng đô thị Quản lý đô thị hiện đại chia làm lĩnh vực quản lý gồm: Quy hoạch đô thị; Kinh tế đô thị; Giao thông đô thị; Xã hội đô thị; Văn hóa đô thị; Môi trường đô thị Khái niệm quản lý đô thị lĩnh vực quy hoạch xây dựng Hệ thống sách, chế, biện pháp, công cụ quản lý thể hiện vai trò mục tiêu quản lý nhà nước cấp quyền công tác quy hoạch, đầu tư xây dựng phát triển bền vững đô thị Quản lý xây dựng theo quy hoạch: Nội dung quản lý xây dựng theo quy hoạch nội dung quản lý quy hoạch thể chế hóa theo hai hệ thống Luật Quy hoạch đô thị Luật Xây Dựng, gồm: Quản lý xây dựng theo quy hoạch đô thị Mục 5, Luật Quy hoạch đô thị Quản lý Quy hoạch Xây dựng Mục - Luật Xây Dựng 2003 quản lý xây dựng theo quy hoạch xây dựng Mục - Luật Xây Dựng 2014 Trong đó, quản lý quy hoạch xây dựng theo quy hoạch thuộc khu vực đô thị thực hiện theo Luật Quy hoạch đô thị bao gồm: (1)Giới thiệu địa điểm; (2)Giẩy phép quy hoạch; (3)Quản lý phát triển đô thị mới, khu đô thị mới; (4)Quản lý cải tạo đô thị theo quy hoạch THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 95 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trong trình hội nhập đất nước với giới đồng thời đẩy mạnh phát triển kinh tế sản xuất nước ta theo hướng “Công nghiệp hoá, hiện đại hoá” việc đầu tư xây dựng các khu đô thị kết tất yếu nhằm đáp ứng nhu cầu sinh hoạt làm việc phận lớn người dân khu vực Việc hình thành các khu đô thị đóng vai trò đặc biệt quan trọng Nó tạo môi trường sống tốt cho người dân, tạo công ăn việc làm, thu hút số lượng lớn lao động phổ thông kỹ thuật, đặc biệt hình thành hạt nhân kinh tế thúc đẩy phát triển kinh tế khu vực Quá trình hình thành các khu đô thị trình dài từ: đầu tư, xây dựng khai thác, sử dụng quản lý vận hành Việc quản lý các khu đô thị chủ yếu dựa các văn pháp luật hiện hành Tuy nhiên, hiện nay, lĩnh vực xây dựng nói chung quản lý xây dựng nói riêng tồn số vấn đề chưa quy định cụ thể, chưa giải cốt lõi vấn đề Trong trình triển khai đầu tư khai thác sử dụng, cần có các văn pháp luật làm sở cho việc triển khai đầu tư phát triển đô thị cách thông thoáng hiệu Tình trạng chưa có mô hình quản lý xây dựng theo quy hoạch hiệu để làm mô hình triển khai áp dụng rộng rãi cho các khu đô thị khó khăn cho các chủ đầu tư dự án, ban quản lý khu đô thị vướng mắc cho quan quản lý Nhà nước địa phương Vì vậy, công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch cần nhìn nhận góc độ khoa học quản lý, cần nghiên cứu, đúc kết rút kinh nghiệm để áp dụng thực thi, phù hợp với thực tế Trên sở đánh giá thực trạng công tác quản lý thực hiện xây dựng theo quy hoạch các Khu đô thị địa bàn thành phố Thái Nguyên nói chung 96 Khu đô thị Đông sông Cầu, thành phố Thái Nguyên nói riêng, Luận văn đề xuất số giải pháp quản lý từ tổng thể đến giải pháp cụ thể có tính ứng dụng cao thực tế, cụ thể gồm giải pháp sau: * Quản lý đầu tư xây dựng cải tạo công trình theo quy hoạch * Hoàn thiện sở pháp lý * Tổ chức máy quản lý Khu đô thị * Giải pháp áp dụng công nghệ khoa học kỹ thuật Cùng với giải pháp, luận văn đưa mô hình quản lý phù hợp giúp chủ đầu tư quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Đông sông Cầu thành phố Thái Nguyên cách có hiệu quả, tuân thủ theo các quy định, góp phần cải thiện đời sống cộng đồng khai thác tối đa giá trị hiệu Khu đô thị Bên cạnh đó, luận văn đề xuất tăng cường vai trò tham gia cộng đồng vào công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch có tính chủ động đảm bảo phù hợp sở khoa học đưa Kiến nghị Công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch công tác bao gồm nhiều lĩnh vực phức tạp (đất đai, không gian kiến trúc cảnh quan đô thị, kiến trúc hạ tầng kỹ thuật, vệ sinh môi trường, thủ tục hành chính, chế sách, tổ chức máy quản l‎ý ) Việc thực hiện công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch đề xuất nguyên tắc quan điểm chính, vào yếu tố phân tích, đánh giá tổng hợp lại thực trạng quản lý hiện các văn pháp luật có liên quan đến dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị Đông sông Cầu, đồng thời có nghiên cứu đúc kết kinh nghiệm quản lý các khu đô thị nước Thông qua trình nghiên cứu, khuôn khổ luận văn xin đưa số kiến nghị quản lý xây dựng quy hoạch các khu đô thị nói chung khu đô thị Đông Sông Cầu nói riêng: 97 - Quản lý xây dựng theo quy hoạch cần cấp quyền quan tâm đạo cách đồng yêu cầu chủ đầu tư nghiêm túc thực hiện Tăng cường hiệu lực đạo Chính phủ, ngành đặc biệt UBND tỉnh Thái Nguyên, UBND thành phố Thái Nguyên việc tra giám sát liên ngành, có phối hợp quản lý các quan chức Ban quản lý khu ĐTM - Các quan chuyên ngành cần hoàn thiện bổ sung các văn quy định cho công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Các văn quy định rõ quyền trách nhiệm các đối tượng liên quan hướng dẫn cụ thể tránh tình trạng chung chung hiện - UBND tỉnh Thái Nguyên đạo Sở, ban, ngành các địa phương các đơn vị liên quan thực hiện nội dung sau: + Phải đổi mới, cải cách thủ tục hành công tác xét duyệt quy hoạch cấp phép xây dựng + Phải ban hành các quy định cụ thể để dự án triển khai đầu tư xây dựng theo đúng tiến độ, kế hoạch, tránh việc đầu tư dàn trải + Cần xác định xác chức sử dụng, đơn giá đất để đẩy nhanh tiến độ đền bù giải phóng mặt Công khai, tạo điều kiện thuận lợi cho việc sang nhượng đất theo đúng luật đồng thời siết chặt chấm dứt hình thức sang nhượng, mua bán trái phép + Phải xiết chặt công tác quản lý, từ khâu lập hồ sơ dự án, tuyển chọn các phương án đạt hình thức công tối ưu cho các công trình Lựa chọn nhà thầu thi công có kinh nghiệm uy tín, khuyến khích áp dụng công nghệ thi công hiện đại, rút ngắn thời gian thi công, giảm giá thành + Cần đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán thực thi quy hoạch đô thị, đội ngũ nòng cốt công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch đô thị hiện sau 98 + Cần tuyên truyền giáo dục nâng cao trình độ dân trí, tổ chức cộng đồng tham gia vào thực hiện thiết kế quy hoạch thiết kế đô thị khu ĐTM Quy trình tham gia cộng đồng vào quản lý kiến trúc cảnh quan khu đô thị cần cụ thể hóa văn để khuyến khích tham gia cộng đồng quản lý khu đô thị + Phải phân cấp quản lý xác định rõ chức quyền hạn đơn vị cá nhân, trách nhiệm lĩnh vực quản lý giao cụ thể đến sở chuyên ngành, UBND cấp + Cần đẩy mạnh việc tra giám sát liên ngành, phối hợp quản lý các quan chức Ban quản lý khu đô thị khuyến khích tham gia cộng đồng công tác giám sát, kiểm tra + Phải có chế tài mạnh làm sở xử lý các trường hợp vi phạm công tác triển khai xây dựng, quản lý xây dựng theo quy hoạch môi trường kiến trúc cảnh quan khu đô thị mới./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thế Bá (2004), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, Nhà xuất xây dựng, Hà Nội Nguyễn Thế Bá (2007), Giáo trình Lý luận thực tiễn Quy hoạch xây dựng đô thị giới Việt Nam, Trường ĐH Kiến trúc Hà Nội Nguyễn Đình Bồng & Đỗ Hậu (2005), Quản lý đất đai bất động sản đô thị, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Bộ xây dựng (2005), TCXDVN 326:2005, Quy hoạch xanh sử dụng công cộng đô thị, NXB Xây Dựng, Hà Nội Bộ xây dựng (1987), Quy hoạch xây dựng đô thị - Tiêu chuẩn thiết kế TCVN 4449:1987, Hà Nội Bộ Xây dựng (2001), Tiêu chuẩn thiết kế chiếu sáng nhân tạo đường, đường phố, quảng trường đô thị TCXDVN 259:2001, Hà Nội Bộ Xây dựng (2006), Cấp nước – Mạng lưới đường ống công trình – Tiêu chuẩn thiết kế TCXDVN 33:2006, Hà Nội Bộ Xây dựng (2006), Thông tư số 04/2006/TT-BXD ngày 18/08/2006 hướng dẫn thực hiện Quy chế khu đô thị ban hành kèm theo Nghị định 02/2006/NĐ-CP, Hà Nội Bộ Xây dựng (2008), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng QCXDVN 01:2008/BXD ban hành kèm theo Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày 03/04/2008 Bộ Xây dựng, quy chuẩn, tiêu chuẩn khác có liên quan; 10 Bộ Xây dựng (2008), Thông tư số 04/2008/TT-BXD ngày 22/02/2008 Hướng dẫn quản lý đường đô thị, Hà Nội 11 Bộ Xây dựng (2010), Thông tư 10/2010/TT-BXD ngày 11/08/2010 Bộ Xây dựng quy định hồ sơ loại quy hoạch đô thị; 12 Bộ Xây dựng (2011), Thông tư số 01/2011/TT – BXD ngày 27/01/2011 việc hướng dẫn đánh giá môi trường chiến lược đồ án quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị; 13 Bộ Xây dựng (2013), Thông tư số 06/2013/TT-BXD ngày 13/05/2013 Hướng dẫn nội dung thiết kế đô thị Và thông tư số 16/2013/TT-BXD ngày 16/10/2013 sửa đổi bổ sung số điều Thông tư số 06/2013TT-BXD ngày 13/05/2013 Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn nội dung Thiết kế đô thị 14 Chính phủ (2005), Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/01/2005 Quy hoạch xây dựng 15 Chính phủ (2010), Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/04/2010 lập, thẩm định, phê duyệt quản lý Quy hoạch đô thị 16 Chính phủ (2010), Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/04/2010 quản lý không gian kiến trúc, cảnh quan đô thị 17 Chính phủ (2010), Nghị định 39/2010/NĐ-CP ngày 07/04/2010 Chính phủ quản lý không gian xây dựng ngầm đô thị; 18 Chính phủ (2013), Nghị định 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 quản lý đầu tư phát triên đô thị 19 Chính phủ (2013), Nghị định 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 quản lý chất lượng công trình xây dựng 20 Định hướng Quy hoạch tổng thể phát triển Đô thị Việt Nam, thời kỳ 2000-2020, Nhà xuất xây dựng – Hà Nội (2003) 21 Đỗ Đình Đức – Bùi Mạnh Hùng (2012), Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình – NXB Xây dựng 22 Đỗ Hậu (2013), Quản lý nhà nước đô thị địa bàn thành phố Hà Nội, Dự án: “ Xây dựng lực quản lý hành đô thị 10 quận nội thành thành phố Hà Nội” 23 Lê Hồng Kế (2009), Quy hoạch môi trường đô thị Phát triên đô thị Bền vững – Nhà Xuất Xây dựng, Hà Nội 24 Phạm Trọng Mạnh (2002), Quản lý đô thị - NXB Xây dựng 25 Lương Tú Quyên, Đỗ Kim Thành (2009), Mô hình hợp lý cho các khu đô thị Hà Nội, ashui.com 26 Nguyễn Ngọc Châu (2001), Quản lý đô thị, NXB Xây dựng 27 Nguyễn Tố Lăng (2013), Bài giảng môn học Quản lý đô thị nước phát triển Trường Đại học Kiến Trúc 28 Nguyễn Đăng Sơn (2013), Quản lý thực hiện quy hoạch đô thị chế thị trường, Tạp chí Sài Gòn Đầu Tư & Xây Dựng 29 Nguyễn Đăng Sơn (2013), Quy hoạch phân khu đổi phương pháp quy hoạch, Tổng hội xây dựng Việt Nam 30 Phạm Minh Trí (2006), Quy hoạch đô thị qua thời kì Quy hoạch xây dựng 31 So, Jin Kwang, Đỗ Hậu (2013), Quản lý đô thị, KOICA Đại học Gachon Hàn Quốc 32 Nguyễn Hồng Tiến (2011), Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật đô thị - NXB Khoa học kỹ thuật 33 Quốc hội 2009, Luật quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17/06/2009; 34 Quốc hội 2015, Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014; 35 Quyết định số 445/QĐ-TTg ngày 07/04/2009 Phê duyệt điều chinh định hướng Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến 2050; 36 Quyết định số 278/2005/QĐ-TTg ngày 02/01/2005 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020; 37 Quyết định số 1910/QĐ-UBND ngày 18/8/2010 việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 Khu phố Châu Âu bên bờ sông Cầu, thành phố Thái Nguyên; 38 Quyết định số 3213/QĐ-UBND ngày 27/12/2010 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Dự án Khu phố Châu Âu bên bờ sông Cầu, thành phố Thái Nguyên; 39 Quyết định số 1214/QĐ-UBND ngày 13/6/2012 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 Khu liên hợp trung tâm hội chợ xúc tiến thương mại ngành xây dựng kết hợp khu cao cấp Picenza -Plaza Thái Nguyên; 40 Quyết định số 2761/QĐ-UBND ngày 16/ 11/2012 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu liên hợp trung tâm hội chợ xúc tiến thương mại ngành xây dựng kết hợp khu cao cấp Picenza -Plaza Thái Nguyên; 41 Quyết định 1158/QĐ-UBND ngày 06/6/2012 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt Dự án đầu tư xây dựng công trình Hạ tầng kỹ thuật Khu nhà Đồng Bẩm, xã Đồng Bẩm, thành phố Thái Nguyên; 42 Thuyết minh quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500 Khu phố Châu Âu bên bờ sông Cầu 43 Thuyết minh quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500 Khu liên hợp trung tâm hội chợ xúc tiến thương mại ngành xây dựng kết hợp khu cao cấp – Picenza Plaza Thái Nguyên Tài liệu Website: 44 www.chinhphu.vn, Cổng thông tin phủ Việt Nam 45 www.xaydung.gov.vn, cổng thông tin điện tử Bộ Xây dựng 46 www.phumyhung.com.vn, Công ty TNHH Phát triên Phú Mỹ Hưng, Dự án phát triển Khu ĐTM Phú Mỹ Hưng 47 www.baoxaydung.com.vn, Trần Đình Hà, Báo Xây dựng – Báo điện tử Bộ Xây dựng, Quy hoạch đô thị phải đôi với quản lý theo quy hoạch 48 http://thuvienphapluat.vn, Thư viện pháp luật 49 http://ashui.com, Hội quy hoạch phát triên đô thị Việt Nam 50 http://amore-architecture.vn, tạp chí kiến trúc Việt Nam, Giải pháp nâng cao hiệu quản lý xây dựng thành phố Vũng Tàu ... Luật Quy hoạch đô thị Luật Xây Dựng, gồm: Quản lý xây dựng theo quy hoạch đô thị Mục 5, Luật Quy hoạch đô thị Quản lý Quy hoạch Xây dựng Mục - Luật Xây Dựng 2003 quản lý xây dựng theo quy hoạch. .. CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MỚI ĐÔNG SÔNG CẦU, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN 1.1 Khái quát Khu đô thị Đông Sông Cầu, Thành phố Thái Nguyên ... tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu Đô Thị Đông Sông Cầu, Thành Phố Thái Nguyên - Phạm vi nghiên cứu: Khu đô thị Đông Sông Cầu nằm bên bờ sông Cầu thuộc địa giới hành xã Đô ng Bẩm, thành phố