Đề cương môn pháp luật về quản lý nhà nước trong lĩnh vực thương mại

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI KHOA PHÁP LUẬT KINH TẾBỘ MÔN LUẬT THƯƠNG MẠI Hệ đào tạo: Chính quy - Cử nhân ngành Luật kinh tế Tên môn học: PL về Quản lý nhà nước trong lĩnh vực thương mại

Trang 1

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI KHOA PHÁP LUẬT KINH TẾ

BỘ MÔN LUẬT THƯƠNG MẠI

(LƯU HÀNH NỘI BỘ)

HÀ NỘI - 2017

Trang 2

BẢNG TỪ VIẾT TẮT

GV Giảng viênGVC Giảng viên chínhLVN Làm việc nhóm

Trang 3

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI KHOA PHÁP LUẬT KINH TẾ

BỘ MÔN LUẬT THƯƠNG MẠI

Hệ đào tạo: Chính quy - Cử nhân ngành Luật kinh tế

Tên môn học: PL về Quản lý nhà nước trong lĩnh vực thương mại

Số tín chỉ: 02

Loại môn học: Tự chọn chuyên ngành

1 THÔNG TIN VỀ GIẢNG VIÊN

1 TS Nguyễn Quý Trọng - GVC, Trưởng Bộ môn

Trang 4

Phòng 104 nhà K4 - Trường Đại học Luật Hà Nội

Số 87, đường Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội

Điện thoại: 043.7731469

E-mail: vanphongbomonltm@yahoo.com

2 TÓM TẮT NỘI DUNG MÔN HỌC

Pháp luật về quản lý nhà nước trong lĩnh vực thương mại làmôn học cung cấp kiến thức chuyên sâu về vai trò của nhà nước vàcách thức Nhà nước đảm bảo hoạt động trong lĩnh vực thương mạiđược thực hiện phù hợp lợi ích của thương nhân, của người tiêudùng, của nhà nước và của toàn xã hội Ngoài vấn đề tổng quan vềquản lý nhà nước trong lĩnh vực thương mại, môn học giới thiệu cácnội dung cơ bản về quản lý nhà nước về điều kiện kinh doanh, quản

lý nhà nước về tiêu chuẩn, chất lượng sản phẩm, hàng hóa, pháp luậtquản lý nhà nước về giá, quản lý nhà nước về kế toán, kiểm toántrong hoạt động thương mại và vai trò của nhà nước về đảm bảo côngbằng trong hoạt động thương mại

2 NỘI DUNG CHI TIẾT CỦA MÔN HỌC

Vấn đề 1: Tổng quan pháp luật về quản lý nhà nước trong lĩnh

Trang 5

vực thương mại

1.1 Cơ sở lý luận của quản lý Nhà nước trong lĩnh vực thương mại

1.1.1 Chức năng kinh tế của Nhà nước

1.1.2 Mô hình quản lý kinh tế khi chuyển sang kinh tế thị trường

1.2 Vai trò của quản lý Nhà nước trong lĩnh vực thương mại

1.2.1 Đảm bảo ổn định thị trường

1.2.2 Tạo ra sự bình đẳng của các thương nhân

1.2.3 Điều tiết các hoạt động thương mại

1.2.4 Đạt tới mục tiêu chiến lược lâu dài

1.3 Nội dung cơ bản của quản lý Nhà nước trong lĩnh vực thương

mại (Nội dung quản lý Nhà nước trong lĩnh vực thương mại rất rộng,

trong phạm vi môn học này chỉ tập trung vào một số vấn đề chung và phổ biến)

1.3.1 Quản lý Nhà nước trong tiêu chuẩn, chất lượng hàng hóa sảnphẩm

1.3.2 Quản lý Nhà nước về giá

1.3.3 Quản lý nhà nước về điều kiện kinh doanh

1.3.4 Quản lý Nhà nước trong hoạt động kế toán và kiểm toán

1.3.5 Đảm bảo công bằng trong hoạt động thương mại

Vấn đề 2: Quản lý nhà nước về điều kiện kinh doanh

2.1 Khái quát về điều kiện kinh doanh

2.1.1 Khái niệm điều kiện kinh doanh

2.1.2 Đặc điểm điều kiện kinh doanh

2.1.3 Tác động của việc quản lý Nhà nước bằng điều kiện kinhdoanh đối với hoạt động thương mại

2.2 Nội dung quản lý Nhà nước về điều kiện kinh doanh

2.2.1 Điều kiện kinh doanh phải có giấy phép (giấy phép kinh

doanh, giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh, chứng chỉ hành nghề, v.v )

2.2.2 Điều kiện kinh doanh không cần giấy phép

2.3 Điều kiện kinh doanh trong một số lĩnh vực cụ thể

Vấn đề 3: Quản lý nhà nước về tiêu chuẩn, chất lượng sản phẩm, hàng hoá và dịch vụ

3.1 Những vấn đề chung về tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm, hàng hóa

3.1.1 Khái niệm chất lượng sản phẩm, hàng hóa

3.1.2 Đặc điểm chất lượng sản phẩm, hàng hóa

3.1.3 Những yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng sản phẩm, hàng hóa

Trang 6

3.2 Quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa

3.2.1 Khái niệm quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa

3.2.2 Cơ sở pháp lý của quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa3.2.3 Nguyên tắc hoạt động quản lý nhà nước về chất lượng sảnphẩm, hàng hóa

3.3 Nội dung cơ bản của quản lý nhà nước về tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm, hàng hóa theo pháp luật hiện hành

3.3.1 Trách nhiệm quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm, hànghóa

3.3.2 Ban hành và áp dụng tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm, hànghóa

3.3.3 Chứng nhận chất lượng và công nhận hệ thống quản lý chấtlượng

3.3.4 Kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm về chất lượng sản phẩm,hàng hóa

3.4 Quản lý nhà nước về dịch vụ

Vấn đề 4: Quản lý nhà nước về Giá

4.1 Khái quát về giá trong nền kinh tế thị trường

4.1.1 Khái niệm và phân loại giá trong nền kinh tế thị trường

4.1.2 Đặc trưng của giá trong nền kinh tế thị trường

4.1.3 Chức năng và các yếu tố ảnh hưởng đến giá trên thị trường4.1.4 Sự cần thiết phải quản lý nhà nước về giá trong nền kinh tế thịtrường

4.2 Những nội dung cơ bản quản lý nhà nước về giá

4.2.1 Nguyên tắc quản lý về Giá

4.2.2 Công khai thông tin về Giá

4.2.3 Nội dung quản lý Nhà nước trong lĩnh vực giá

4.2.4 Thẩm quyền quản lý Nhà nước trong lĩnh vực giá

4.2.5 Những hoạt động bị cấm khi tiến hành quản lý nhà nước về giá

4.3 Những hình thức và công cụ quản lý nhà nước về giá

4.3.1 Những hoạt động điều tiết giá của Nhà nước

4.3.1.1 Bình ổn giá thị trường

4.3.1.2 Định giá

4.3.1.3 Hiệp thương giá

4.3.1.4 Kiểm tra các yếu tố hình thành giá

4.3.2 Hoạt động thẩm định giá

4.4 Quản lý nhà nước về giá với các hàng hóa và dịch vụ đặc thù

Trang 7

4.4.1 Quản lý Nhà nước về giá Xăng, dầu thành phẩm

4.4.2 Quản lý Nhà nước về giá Điện

4.4.3 Quản lý Nhà nước về giá sữa dành cho trẻ em dưới 6 tháng tuổi4.4.4 Quản lý Nhà nước về giá trong lĩnh vực y tế

4.4.5 Quản lý Nhà nước về giá trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông4.4.6 Quản lý Nhà nước về giá trong lĩnh vực kinh doanh bất độngsản

Vấn đề 5: Quản lý nhà nước về khuyến mại, quảng cáo thương mại

5.1.Quản lý Nhà nước về khuyến mại5.1.1.Thẩm quyền quản lý nhà nước về khuyến mại5.1.2 Nội dung quản lý nhà nước trong hoạt động khuyến mại5.1.3.Xử lý vi phạm trong hoạt động khuyến mại5.2.Quản lý nhà nước về quảng cáo thương mại5.2.1.Thẩm quyền và phân cấp quản lý nhà nước về quảng cáothươngmại

5.2.2 Nội dung quản lý nhà nước về quảng cáo thương mại5.2.3 Xử lý vi phạm trong hoạt động quảng cáo thương mại

3 MỤC TIÊU CHUNG CỦA MÔN HỌC

- Hiểu biết đầy đủ quy chế pháp lí về quản lý giá, quản lý tiêuchuẩn, chất lượng sản phẩm hàng hóa, dịch vụ, quản lý điều kiệnkinh doanh;

- Hiểu biết vai trò của nhà nước về đảm bảo công bằng trong hoạtđộng thương mại

Kĩ năng

- Hình thành và phát triển năng lực thu thập thông tin, kĩ năngtổng hợp, hệ thống hoá các vấn đề trong mối quan hệ tổng thể; kĩnăng so sánh, phân tích, bình luận, đánh giá các vấn đề về quản lý

Trang 8

nhà nước trong lĩnh vực thương mại;

- Thành thạo một số kĩ năng tìm, tra cứu và sử dụng các quy định củapháp luật để giải quyết các tình huống nảy sinh trong quản lý nhà nước

- Hình thành thái độ khách quan đối với lợi ích và trách nhiệm củacác chủ thể tham gia hoạt động thương mại và của Nhà nước trongthực hiện vai trò quản lý nhà nước về thương mại

3.2 Các mục tiêu khác

- Phát triển kĩ năng cộng tác, LVN;

- Phát triển kĩ năng tư duy sáng tạo, độc lập nghiên cứu;

- Trau dồi, phát triển năng lực đánh giá và tự đánh giá;

- Rèn kĩ năng lập kế hoạch, tổ chức, quản lí, điềukhiển, theo dõi kiểm tra hoạt động, LVN, lập mục tiêu, phântích chương trình

4 M C TIÊU NH N TH C CHI TI TỤC TIÊU NHẬN THỨC CHI TIẾT ẬN THỨC CHI TIẾT ỨC CHI TIẾT ẾT

1A1 Nêu được

khái niệm Quản lý

nhà nước trong lĩnh

vực thương mại, cơ

sở lý luận của quản

Trang 9

1A3 Nêu được nội

dung của quản lý

Nhà nước trong

lĩnh vực thương

mại

nguồn luật điều

1B4 Phân tích

được nguồn luậtđiều chỉnh quản

lý Nhà nước tronglĩnh vực thươngmại

khái niệm điều

kiện kinh doanh

2A2 Nêu được các

đặc điểm điều kiện

kinh doanh

2A3 Nêu được tác

động của việc quản

lý Nhà nước bằng

điều kiện kinh

doanh đối với nền

kinh tế

2A4 Nêu được nội

dung của quản lý

1 số lĩnh vực,ngành nghề đặcthù

2.C2 Sưu tầm

và bình luậnđược một số vụviệc cụ thể

3.

Pháp

luật

Quản

3A1 Nêu được khái

niệm về tiêu chuẩn

chất lượng sản

phẩm, hàng hóa

3B1 Phân tích

được 3 đặc điểmtiêu chuẩn chấtlượng sản phẩm,

3C1 Bình luận

được tráchnhiệm quản lýnhà nước về

Trang 10

3A3 Nêu được 4

tiêu chí phân loại

tiêu chuẩn chất

lượng sản phẩm,

hàng hóa

khái niệm quản lý

nhà nước về tiêu

chuẩn chất lượng

sản phẩm hàng hóa

3.A5 Nêu được 4

nội dung cơ bản

về chất lượng sảnphẩm, hàng hóa

3B3 Phân tích

được nội dungquản lý nhà nước

về ban hành và ápdụng tiêu chuẩnchất lượng sảnphẩm, hàng hóa

3B4 Phân tích

được nội dungquản lý nhà nước

về chứng nhậnchất lượng vàcông nhận hệthống quản lý chấtlượng

tiêu chuẩn chấtlượng sản phẩmhàng hóa

3C2 Đánh giá

được ưu điểm

và nhược điểmcủa các hoạtđộng quản lýnhà nước vềtiêu chuẩn chấtlượng hàng hóa,sản phẩm

3.C3 Sưu tầm

điểm đặc trưng của

giá trong nền kinh

tố tác động đến sựbiến động của giá

4B2 Phân tích

về sự cần thiếtphải quản lýnhà nước về giátrong nền kinh

tế thị trường

Trang 11

giá của Nhà nước.

4A5 Nêu được 4

nội dung cơ bản

về giá

4B3 Phân tích nội

dung cơ bản củacác công cụ vàhình thức quản lýNhà nước về giá

4B4 Phân tích nội

dung pháp lý cơbản trong quản lýNhà nước về giávới các hàng hóadịch vụ đặc thù

về thẩm quyềnquản lý Nhànước về giáhiện nay

4C3 Đánh giá

về hiệu quảthực thi phápluật của hoạtđộng quản lýNhà nước vềgiá đối với cáchàng hóa, dịch

vụ đặc thù

4.C4 Sưu tầm

5.A2 Nêu được

nội dung quản lý

5B2 Phân tích

nội dung các quyđịnh về xử lý viphạm trong hoạtđộng khuyến mại,

một số vụ việcđiển hình cóliên quan đếnnội dung quản

lý nhà nước vềkhuyến mại,quảng cáo tạiViệt Nam

5 T NG H P M C TIÊU NH N TH CỔNG HỢP MỤC TIÊU NHẬN THỨC ỢP MỤC TIÊU NHẬN THỨC ỤC TIÊU NHẬN THỨC CHI TIẾT ẬN THỨC CHI TIẾT ỨC CHI TIẾT

Trang 12

2 Trường đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Thương mại Quốc

tế, NXB Công an nhân dân, 2008.

3 Trường Đại học thương mại, Giáo trình Quan hê kinh tế quốc

tế (tập 1, 2), Hoàng Kình (chủ biên), NXB Giáo dục, 2008.

4 Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Giáo trình Kinh tế côngcộng - Tập 1- NXB Thống kê (2005)

B TÀI LIỆU THAM KHẢO BẮT BUỘC

* Sách

1 Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Tập hợp quy định hiện hành về điều

kiện đầu tư kinh doanh tại Việt Nam, Hà Nội, 2008

2 PGS.TS Phạm Duy Nghĩa, Giáo trình Luật Kinh tế tập 1, Nxb

Đại học Quốc gia Hà Nội, 2006

3 Trường Đại học Luật Hà Nội, Pháp luật Việt Nam trong tiến

trình phát triển và hội nhập, 2009

4 Viện Nghiên cứu Pháp lý Bộ Tư pháp, Chuyên đề về một số

điểm mới cơ bản của Luật Doanh nghiệp, 2000.

5 Viện Nghiên cứu và Quản lý Kinh tế Trung ương, Thời điểm

cho sự thay đổi - Đánh giá Luật Doanh nghiệp và kiến nghị, Hà Nội,

2004

6 TS Nguyễn Quý Trọng: “Pháp luật về tự vệ trong nhập khẩuhàng hóa nước ngoài vào Việt Nam”, NXB Tư pháp 2013

Trang 13

7 Học viện Ngân hàng, Pháp luật kế toán, Nxb Đại học Quốc gia Hà

Nội, 2012

* Đề tài khoa học, luận văn, luận án

1 Đoàn Trung Kiên, Những vấn đề lí luận cơ bản về bán phá

giá hàng hóa nhập khẩu và pháp luật điều chỉnh hành vi bán phá giá hàng hóa nhập khẩu, Luận án tiến sĩ, Trường Đại học

Luật Hà Nội, năm 2010

2 Tạ Lê Nguyệt Quế, Pháp luật về dịch vụ kiểm toán ở Việt

Nam- Những vấn đề lý luận và thực tiễn, Luận văn thạc sĩ luật

học, Trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2009

* Tạp chí

1 Trần Thị Bảo Ánh, Nguyễn Thị Yến, “Pháp luật về ngành

nghề kinh doanh có điều kiện và kiến nghị hoàn thiện”, Tạp

chí Luật học số 4/2012

* Văn bản quy phạm pháp luật

1 Luật chất lượng sản phẩm, hàng hóa năm 2007

2 Luật tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật năm 2006

3 Luật Kế toán năm 2003;

4 Luật Kiểm toán Nhà nước năm 2015;

5 Luật Kiểm toán độc lập năm 2011;

6 Luật Giá năm 2012

7 Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 quy định chitiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Giá

8 Nghị định số 127/2007/NĐ-CP ngày 01 tháng 08 năm 2007quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật tiêu chuẩn vàquy chuẩn kỹ thuật

9 Nghị định số 129/2004/NĐ-CP ngày 31/05/2004 của Chínhphủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều củaLuật kế toán trong hoạt động kinh doanh;

10 Nghị định số 132/2008/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2008quy định chi tiết thi hành một số điều của luật chất lượng sảnphẩm hàng hóa

11 Nghị định số 17/2012/NĐ-CP ngày 13/03/2012 của Chínhphủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều củaLuật kiểm toán độc lập;

12 Nghị định số 105/2013/NĐ-CP ngày 16/9/2013 về xử phạt vi

Trang 14

phạm hành chính trong lĩnh vực kế toán, kiểm toán độc lập;

13 Nghị định số 80/2-13/NĐ-CP ngày 19/7/2013 quy định về xửphạt vi phảm hành chính trong lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường

và chất lượng sản phẩm, hàng hóa

C TÀI LIỆU THAM KHẢO LỰA CHỌN

*Giáo trình

1 PGS.TS Phạm Duy Nghĩa, Giáo trình Luật Kinh tế tập 1, Nxb Đại

học Quốc gia Hà Nội, 2006

* Sách, tạp chí

1 Bộ công thương – Cục quản lí cạnh tranh, Hỏi đáp về Pháp

luật chống bán phá giá của Việt Nam và WTO, NXB Lao

động – xã hội, 2008

luật chống trợ cấp của Việt Nam và WTO , NXB Lao động –

xã hội, 2008

luật tự vệ của Việt Nam và WTO , NXB Lao động xã hội,

Trang 15

Tuần Buổi Vấn

đề

Lí thuyết

Semina r

LVN Tự NC

20Tiết

10 giờ TC

6 giờ TC

4 giờ TC

7.2 Lịch trình chi tiết

Tu n 1 - Bu i 1,2,3: V n ần 1 - Buổi 1,2,3: Vấn đề 1+ 2 ổi 1,2,3: Vấn đề 1+ 2 ấn đề 1+ 2 đề 1+ 2 1+ 2

Hình thức TG, Nội dung chính Yêu cầu sinh viên

Trang 16

mại (cở sở lý luận và

vai trò của Quản lý Nhà nước trong lĩnh vực thương mại)

- Giới thiệu những nộidung cơ bản của quản

lý Nhà nước trong lĩnhvực thương mại

- Giới thiệu nguồn luậtđiều chỉnh quản lýNhà nước trong lĩnhvực thương mại

- Giới thiệu hệ thốngbài tập và giao bài tập

* Đọc:

- Chương I, Giáo trìnhKinh tế công cộng - Tập 1-Trường Đại học Kinh tếQuốc dân

giờ

TC

- Chọn và Phân cônglàm BT nhóm số1

- Phân công vấn đềcần nghiên cứu làm rõ

- Điểm danh, ghi biên bảnLVN

- Mỗi cá nhân nhận phầncông việc được phân công.Seminar

1 giờ1

TC

- Giới thiệu về điềukiện KD 1 số ngànhnghề Giới thiệu kháiquát về điều kiện KD

Sách: Tập hợp quy định hiện hành về điều kiện đầu

tư KD tại VN, Bộ Kế hoạch

và Đầu tư, Hà Nội, 2008

Trang 17

TC nội dung quản lý nhà

nước trong một số lĩnhvực thương mại cụ thể

-Vấn đề 2:

Điều kiện KD 1 sốngành nghề: dịch vụpháp lý, dịch vụ y tế,kinh doanh bảo hiểm,chứng khoán, dịch vụ

kế toán, v.v

Kinh tế công cộng, TrườngĐại học Kinh tế Quốc dân

- Nội dung quản lý NN

về điều kiện KD (giấy

phép kinh doanh, giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh, chứng chỉ hành nghề, v.v , và các điều kiện kinh doanh không cần giấy phép).

* Đọc:

- Trường Đại học Luật

Hà Nội, Giáo trình Luật

thương mại tập 1, Nxb.

CAND, Hà Nội, 2009, tr

419 – 449

- Luật tiêu chuẩn và

quy chuẩn kỹ thuật2006

- Luật chất lượng sảnphẩm, hàng hóa 2007

- Lập biên bản LVN

- Báo cáo tiến độ, nộidung công việc đượcphân công thực hiện

Seminar 1 - Giới thiệu nội dung cơ * Đọc:

Định dạng
Số trang	24
Dung lượng	234 KB