Đánh giá và phân tích thực trạng ban QLDA GTNT thái bình

Bài làm Các quản trị gia tổ chức doanh nghiệp nào, muốn tổ chức tồn phát triển bền vững đạt mục tiêu chiến lược, cần hướng tới thực tốt ba chức vô quan trọng là: sản xuất/ tác nghiệp; tài chính/ kế toán Marketing Chúng ta biết kinh tế thị trường bị chi phối mạnh mẽ ba quy luật chủ yếu là: Quy luật giá trị, quy luật cung cầu quy luật cạnh tranh Ngày xu hướng toàn cầu hoá hội nhập, nhờ phát triển mạnh mẽ cách mạng khoa học kỹ thuật, công nghệ thông tin cạnh tranh trở nên gay gắt khốc liệt Vì quốc gia dân tộc, muốn xây dựng xã hội phát triển hướng tới mục tiêu dân chủ, công bằng, văn minh phải coi trọng nhân tố người; người vừa chủ thể hoạt động xã hội nói chung thực tốt chức doanh nghiệp nói riêng; đồng thời vừa động lực , mục tiêu mà xã hội hướng tới Hiện đất nước ta thực chủ trương cải cách mở cửa, đổi chế quản lý kinh tế từ mô hình kế hoạch hoá tập trung, sang mô hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nước ta giai đoạn 2011-2020, xác định ba khâu đột phá là: “ Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; phát triển nhanh nguồn nhân lực; xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ” Như vấn đề nguồn nhân lực kèm với đào tạo phát triển, mối quan tâm lớn Đảng, nhà nước tổ chức kinh tế- xã hội Theo yêu cầu đề bài, xin phân tích thực trạng đào tạo phát triển nguồn nhân lực tổ chức nơi làm việc có thời gian làm kiêm Giám đốc, Ban quản lý dự án giao thông nông thôn ( GTNT) Thái Bình, thuộc Sở GTVT Thái bình Thông tin khái quát: Ban quản lý dự án GTNT – Sở giao thông vận tải Thái bình thành lập theo định số 3178/QĐ-UBND tỉnh Thái Bình ngày 14 tháng 10 năm 2005; Ban trực thuộc quản lý chủ đầu tư ( theo phân cấp Bộ GTVT ) Sở GTVT Thái Bình, trực tiếp tổ chức triển khai thực dự án giao thông nông thôn ( GTNT ); đầu tư phát triển mạng lưới GTNT miền núi nguồn vốn vay Ngân hàng giới ( WB) giai từ giai đoạn 2000 đến Ban quản lý dự án GTNT có trụ sở dấu riêng, hoạch toán độc lập, mở tài khoản để tiếp nhận vốn đầu tư từ Bộ GTVT chuyển để triển khai thực dự án địa phương Về chức năng, nhiệm vụ: - Chức năng: Ban quản lý dự án GTNT đại diện theo ủy quyền Sở GTVT UBND tỉnh Thái Bình giao dịch hành chính, dân xác định Quy chế tổ chức hoạt động Ban quản lý dự án văn ủy quyền; làm đầu mối phối hợp với đơn vị chức quan định thành lập triển khai thực chương trình dự án đầu tư Chính phủ Việt nam phát triển mạng lưới GTNT - Nhiệm vụ quản lý đầu tư gồm: Nhiệm vụ lập kế hoạch tổng thể kế hoạch chi tiết hàng năm thực chương trình, dự án (kế hoạch giải ngân, kế hoạch chi tiêu, kế hoạch đấu thầu,…) Ở bước chuẩn đầu tư: Thuê tổ chức tư vấn lập dự án đầu tư nâng cấp đường xá, cầu cống tuyến đường GTNT, làm để UBND tỉnh Bộ GTVT phê duyệt kế hoạch đầu tư hàng năm nguồn vốn vay Ngân hàng giới Ở bước thực đầu tư có nhiệm vụ: Tổ chức đấu thầu theo quy định luật lựa chọn nhà thầu thiết kế thi công; quản lý hợp đồng ký kết với nhà thầu về: tiến độ, khối lượng, chất lượng, an toàn lao động vệ sinh môi trường; theo dõi, giám sát chất lượng thi công nhà thầu; nghiệm thu sản phẩm; toán hợp đồng; Lập báo cáo tình hình thực chương trình, dự án theo quy định gửi định kỳ đột xuất theo yêu cầu Bộ GTVT UBND tỉnh Thái Bình Song song với nhiệm vụ nhiệm vụ quản lý tài chính, tài sản giải ngân: theo quy định Chính phủ nhà tài trợ vốn vay WB; Nhiệm vụ hành chính, điều phối hoạt động tổ chức - Về cấu tổ chức nhân Ban QLDA: Số lượng 15 bố trí vị trí sau: 01 Giám đốc Ban người đứng đầu tổ chức có nhiệm vụ lãnh đạo nhân viên hoạt động triển khai điều hành dự án theo chức nhiệm vụ nêu trên; 01 Phó Giám đốc Ban giúp việc cho giám đốc đảm nhiệm công việc giám đốc phân công; Nhóm nhân hành chính, tổ chức, hỗ trợ: người trình độ đại học người, trung cấp 01 người; Nhóm nhân kế hoạch tổng hợp ( kế hoạch, đấu thầu, tài chính, giải phóng mặt bằng, môi trường số hoạt động cần thiết khác): nguời có 03 kỹ sư cầu đường, 01 cử nhân kế toán, 01 trung cấp xây dựng; Nhóm nhân viên kỹ thuật ( giám sát thiết kế, thi công): người có kỹ sư cầu đường, 01 trung cấp cầu đường Đánh giá phân tích thực trạng: Với chức nhiệm vụ Ban Quản lý dự án GTNT Thái Bình gần giống doanh nghiệp nhà nước hạng ba, sản phẩm quản lý mang lại công trình đầu tư hoàn thành với yêu cầu chuẩn chất lượng tiến độ thực Nhưng điểm khác biệt chỗ hoạt động tổ chức không mục tiêu lợi nhận, chi phí cho hoạt động từ nguồn trích tỷ lệ % theo giá trị xây lắp dự án, theo quy định Nhà nước Mặt khác đại diện cho chủ đầu tư ( quản lý ngân sách đầu tư vốn vay ODA dự án) , Ban có chức tham mưu với chủ đầu tư Sở, thực chức quản lý nhà nước đầu tư nhằm hướng nhà thầu thiết kế, thi công doanh nghiệp thực quy định Nhà nước hiệp định vay vốn Có thể chia tổng thể bước thực dự án sau: 1- Bước chuẩn bị đầu tư : Kế hoạch tổng thể Bộ GTVT Chính phủ => Tư vấn lập dự án => Phê duyệt dự án đầu tư => Bộ GTVT, UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch hàng năm 2- Bước thực đầu tư : Thuê tư vấn KTKT => Triển khai công tác GPMB => Lập kế hoạch đấu thầu trình hồ sơ mẫu gói lên NHTG thoả thuận => Phê duyệt kế hoạch đấu thầu => Tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà thầu Xlắp => Triển khai thi công 3- Kết thúc đầu tư : Nghiệm thu toán => Bàn giao cho địa phương quản lý khai thác bảo trì Như việc triển khai dự án đầu tư chu trình tác nghiệp phức tạp qua nhiều bước, nhiều khâu, bên cạnh việc đòi hỏi phải tuân thủ nghiêm ngặt trình tự thủ tục đầu tư theo quy định pháp luật nước nhà tài trợ vốn Trên thực tế giai đoạn qua Việt nam, dự án dùng vốn ODA thường hoàn tất thủ tục bước chuẩn bị đầu tư nhiều dự án thời gian đến năm Nghiên cứu tổ chức, nhân Ban với việc phân công vị trí chức danh, thức trình tự quản lý dự án, thấy lãnh đạo nhân viên Ban phân công làm việc theo nhóm công việc chức riêng ( hành chính; kế hoạch tổng hợp, kỹ thuật), cá nhân chịu phân công giám sát công việc trực tiếp Giám đốc phó Giám đốc Ban, theo quy chế hoạt động Ban hiệu công việc không cao, chưa phát huy khả thực thi nhiệm vụ cá nhân nhóm; hệ dẫn đến tiến độ thực dự án chung bị đình trệ Tìm hiểu phân tích nguyên nhân đưa nhận định sau: - Về lực lãnh đạo điều hành lãnh đạo Ban: Chưa tốt, lúng túng việc điều hành công việc chưa nắm quy trình, trình tự, thủ tục đầu tư bước việc phối hợp hoạt động bên tổ chức chưa hiệu quả, gây lãng phí thời gian Nguyên nhân lãnh đạo Ban từ cán kỹ thuật đơn vị thi công bổ nhiệm vào vị trí, vào nghề quản lý chưa có trình độ nghiệp vụ tác nghiệp quản lý dự án lúng túng bị động việc triển khai kế hoạch đơn vị có tính đặc thù Hiện chương trình đào tạo trường đại học cao đẳng Việt nam, hầu hết kỹ sư kỹ thuật chuyên ngành, cử nhân kinh tế không đào tạo kỹ quản lý kỹ điều phối làm việc nhóm, khó khăn cho nhân vị trí Đó nguyên nhân mà lãnh đạo Ban điều phối, phối hợp cá nhân Ban đơn vị liên quan như: tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát, đơn vị thi công, thẩm định xét duyệt hồ sơ Ngân hàng giới, Bộ GTVT trước chưa tốt - Về lực nhân viên vị trí chức danh: Chuyên môn thành viên đảm nhiệm vị trí công việc theo nhóm chưa phù hợp, chưa đáp ứng yêu cầu công việc Nhìn chung nhóm nhân hành chính, tổ chức, hỗ trợ ( người) đảm nhận tốt vị trí công việc phân công; Các nhân viên thuộc nhóm nhân kế hoạch tổng hợp( kế hoạch, đấu thầu, tài chính, giải phóng mặt bằng, môi trường số hoạt động cần thiết khác) nhóm nhân viên kỹ thuật (giám sát thiết kế, thi công) có điểm mạnh là: Trẻ tuổi ( 2/3 số kỹ sư trường thâm niên năm công tác), động, hăng hái nhiệt tình, có trình độ cấp đồng đều, có ý thức trách nhiệm với công việc phân công Nhưng họ có đểm yếu là: Giao tiếp, quan hệ xã hội hạn chế, kiến thức thực tế đặc biệt kiến thức quản lý dự án non kém; số nhân viên bố trí công việc văn phòng không phù hợp mà ưa hoạt động trường.v.v dẫn đến bê trễ từ khâu lập kế hoạch đến việc không đảm nhận nhiệm vụ phân công khác công tác đền bù giải phóng mặt bằng, tổ chức đấu thầu.v.v Với lý việc quản trị tổ chức nói chung quản trị nguồn nhân lực có đào tạo phát triển nguồn nhân lực nhằm đạt hai mục tiêu: tăng cường xuất lao động hiệu tổ chức đáp ứng nhu cầu ngày tăng nhân viên; vấn đề cần quan tâm giải sớm để giúp cho tổ chức phát triển bền vững thực chiến lược lâu dài Khi giao làm Giám đốc tư đưa định hướng chiến lược tổ chức xây dựng thành tổ chức chức hoạt động có tính chuyên nghiệp cao, thay non trẻ thành lập, thiếu kinh nghiệm Mục tiêu chiến lược tổ chức hướng tới chủ đầu tư tin tưởng giao nhiệm vụ quản lý nhiều dự án có quy mô lớn hơn, tiêu chuẩn kỹ thuật chất lượng đòi hỏi cao tương lai, với tiến độ nhanh, chất lượng dự án tốt hiệu kinh tế xã hội cao Như biết Quản trị nguồn nhân lực chất sâu sa xử lý mối quan hệ sản xuất thành viên tổ chức doanh nghiệp trước đòi hỏi ngày cao lực lượng sản xuất phát triển Muốn nhà quản trị gia cần quan tâm nhiều vấn đề tổ chức như: Quản trị hành vi; quản trị sản xuất tác nghiệp, quản trị marketing, kế toán quản trị; đàm phán giao tiếp.v.v Với quan điểm tư tưởng Bác Hồ “cán gốc công việc “, người lãnh đạo tổ chức doanh nghiệp cần phải trọng xây dựng nội thành tổ chức học hỏi; lấy việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực Quản trị nhân lực khâu trọng tâm đột phá giúp tổ chức doanh nghiệp phát triển bền vững Một số giải pháp chủ yếu cho đào tạo phát triển nguồn nhân lực tổ chức Ban sau: 1- Hoạch định lại nguồn nhân lực: Trên sở phân tích môi trường hoạt động, mục tiêu chiến lược tổ chức; đánh giá trạng dự báo khối lượng công việc để xây dựng chiến lược nguồn nhân lực phù hợp với chiến lược của Ban Từ việc phân tích công việc, dự báo nhu cầu nhân viên tương lai, đạo lập nên kế hoạch sử dụng nguồn nhân lực làm cho tuyển dụng bổ sung, xắp xếp lại vị trí công việc, đào tạo phát triển nhân viên, để thực công việc có suất, chất lượng hiệu 2- Phân tích nhu cầu đào tạo phát triển: Với phân tích đánh giá trạng Ban điểm mạnh điểm yếu nêu trên, tổ chức Ban cần thiết phải có việc đào tạo chức danh từ lãnh đạo Ban đến nhân viên làm việc theo nhóm công việc Giáo dục, đào tạo phát triển trình giúp người tiếp thu kiến thức, học tập kỹ mới, thay đổi quan điểm hành vi nâng cao khả thực công việc Tuy nhiên đào tạo có xu hướng tại, trọng vào việc đáp ứng nhu cầu công việch tại; phát triển nhân viên nhằm trọng vào công việc tương lai Mục đích đào tạo phát triển nhằm: Tránh tình trạng lỗi thời quản lý; giúp cho lãnh đạo Ban giải mâu thuẫn cá nhân theo nhóm công việc tăng phối hợp nhịp nhàng; cập nhật kỹ năng, kiến thức cho nhân viên mà chương trình đào tạo đại học cao đẳng chưa trang bị, giúp nhân viên làm việc tốt như: Kỹ làm việc nhóm, kiến thức quản lý nhà nước, giao tiếp đính kết công việc bên bên tổ chức, làm việc với quyền địa phương hộ dân giải phóng mặt tái định cư.v.v 3- Lập kế hoạch đào tạo, phát triển: - Xác định đối tượng cụ thể theo vị trí công việc (từ lãnh đạo Ban đến nhân viên) cần đào tạo cập nhật, đào tạo bổ sung kiến thức kỹ năng, đưa nội dung chương trình phương pháp đào tạo - Xác định hình thức đào tạo: Trên sở xác định xây dựng Ban thành tổ chức học hỏi, thành viên Ban từ lãnh đạo đến nhân viên cần có ý thức tự giác học tập nâng cao trình độ mặt đáp ứng yêu cầu công việc Mặt khác để đảm bảo trì hoạt động Ban cách bình thường tránh sáo trộn nhiều vị trí công việc phân công, hình thức đào tạo lựa chọn thiên ngắn hạn, chức giờ: Mở lớp tập huấn nghiệp vụ tuần, chí vài ngày cho nhân viên nghiệp vụ lập kế hoạch, quản lý đấu thầu, quy trình tác nghiệp quản lý dự án, nghiệp vụ công tác giải phóng mặt bằng.v.vv; với lãnh đạo Ban cử học lớp ngắn hạn chức kiến thức quản lý Các ứng viên qua việc đánh giá kết hàng năm có triển vọng tốt có chiều hướng phát triển cao vị trí công việc đàm nhận chọn cử đào tạo ngắn hạn tập trung nâng cao kiến thức lý luận trị trung, cao cấp, kiến thức quản lý nhà nước, quản trị kinh doanh.v.v - Phương pháp đào tạo phát triển : Coi trọng phương pháp đào tạo phổ biến nơi làm việc theo kiểu kèm cặp hướng dẫn chỗ ( cầm tay việc) cách học nhanh Ví dụ nhân viên tổng hợp soạn thảo văn chưa thể thức, nội dung câu từ chưa rõ nghĩa Lãnh đạo cần cho nhân viên biết sai sót, trực tiếp làm mẫu Đồng thời để linh hoạt nhân tổ chức, tránh nhàm chán công việc cần luân phiên thay đổi công việc vị trí nhân viên Phương pháp đào tạo nơi làm việc ưu tiên cho nhân viên có xu hướng phát triển tương lai vào đánh giá, quy hoạch cán bộ, nhân viên theo chức danh - Xác định thời gian đào tạo phát triển nhân viên theo yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn trước mắt lâu dài theo chiến lược tổ chức Ban 4- Xây dựng tổ chức Ban thành tổ chức học hỏi: Khái niệm tổ chức học hỏi (Learning Organization) tổ chức mà đó: Năng lực người nhằm đạt kết làm việc mà tổ chức mong muốn, luôn củng cố mở rộng; cách nghĩ cởi mở khuyến khích, phát huy; người tự phát triển khát vọng tập thể; cá nhân tìm cách học hỏi lẫn Vai trò tổ chức học hỏi giúp tổ chức: Hình thành phát huy nguồn lực tri thức tổ chức; nâng cao khả thích ứng linh hoạt tổ chức; hình thành tính liên kết, thống cao tổ chức; gắn kết tư chiến lược người lãnh đạo thành viên tổ chức; xây dựng tổ chức thành tổ chức học hỏi giúp cho văn hóa tổ chức không ngừng phát triển Vì lãnh đạo Ban cần thường xuyên gương mẫu đầu học tập, tạo môi trường khuyến khích nhân viên trao đổi kiến thức, kinh nghiệm học hỏi lẫn 5- Đánh giá kết đào tạo phát triển: Hàng tháng, hàng quý Lãnh đạo Ban cần có đánh giá hiệu vị công việc mà nhân viên phân công trước sau đào tạo để kịp thời thường xuyên cập nhật bổ sung kiến thức, nâng cao trình độ nhận thức cho cá nhân Ban đáp ứng cách hiệu yêu cầu nhiệm vụ phân công Đánh giá hiệu đào tạo thông qua việc phân tích thực nghiệm so sánh kết trước sau đào tạo nhóm nhân viên trước sau đào tạo; đánh giá thay đổi nhân viên nhận thức trải nghiệm qua công việc; đánh giá định lượng hiệu đào tạo quan hệ chi phí đào tạo hiệu mang lại, không quên đầu tư cho đào tạo đầu tư cho phát triển tổ chức, doanh nghiệp Nhờ áp dụng đồng số giải pháp nêu bên cạnh việc quan tâm xây dựng văn hoá tổ chức Ban, tạo chuyển biến lớn, vị trí chức danh từ lãnh đạo đến nhân viên thực thi nhiệm vụ bước tốt đạt yêu cầu mục tiêu chiến lược tổ chức đề Ban quản lý dự án GTNT Thái Bình thực tốt kế hoạch vốn vay WB mà Bộ GTVT phân bổ đầu tư nâng cấp mạng lưới GTNT tỉnh Thái Bình giai đoạn 2000-2005, tiến độ hiệp định vay vốn Chính phủ Việt nam với Ngân hàng giới; đảm bảo chất lượng dự án đầu tư mang lại hiệu kinh tếxã hội nói chung phục vụ phát triển nông thôn Thái Bình nói riêng Quản trị nguồn nhân lực liên quan đến yếu tố người tổ chức xã hội, nói môn khoa học khó luôn phải đổi vận động biến đổi phát triển không ngừng xã hội, người vừa chủ thể vừa động lực mục tiêu hướng tới cho phát triển Chính hoạt động quản trị nguồn nhân lực luôn đa dạng phong phú nhằm bắt kịp với đa dạng, khôn ngoan cách ứng xử trước tượng tự nhiên xã hội sức sáng tạo người Khoa học Quản trị nguồn nhân lực giúp quản trị gia tổ chức doanh nghiệp thực tốt công việc đưa mục tiêu cụ thể là: tăng cường suất lao động hiệu tổ chức; đáp ứng nhu cầu ngày tăng nhân viên Đồng thời cần thực tốt nhóm chức năng: thu hút nguồn nhân lực; đào tạo phát triển nguồn nhân lực; trì nguồn nhân lực Bài viết tập trung vào phân tích chức đào tạo phát triển nguồn nhân lực tổ chức nơi công tác, hạn chế kiến thức thực tiễn lý thuyết nên tránh khỏi thiếu sót, mong quan tâm giảng viên bạn bổ sung đóng góp ý kiến để hoàn chỉnh Tài liệu tham khảo - Slide giảng quản trị nguồn nhân lực 2012 Chương trình đào tạo thạc sỹ quản trị kinh doanh Quốc tế Đại học Griggs - PGS.TS Trần Kim Dung 2011 Quản trị Nguồn nhân lực Nhà xuất tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh 3- Giáo trình Quản trị Nguồn nhân lực Nguyễn Hữu Thân  ... nhân viên kỹ thuật ( giám sát thiết kế, thi công): người có kỹ sư cầu đường, 01 trung cấp cầu đường Đánh giá phân tích thực trạng: Với chức nhiệm vụ Ban Quản lý dự án GTNT Thái Bình gần giống doanh... triển nhân viên, để thực công việc có suất, chất lượng hiệu 2- Phân tích nhu cầu đào tạo phát triển: Với phân tích đánh giá trạng Ban điểm mạnh điểm yếu nêu trên, tổ chức Ban cần thiết phải có... cách hiệu yêu cầu nhiệm vụ phân công Đánh giá hiệu đào tạo thông qua việc phân tích thực nghiệm so sánh kết trước sau đào tạo nhóm nhân viên trước sau đào tạo; đánh giá thay đổi nhân viên nhận