Thực trạng về hoạt động đánh giá thực hiện công việc tại kiểm toán nhà nước

Phân tích thực trạng hoạt động “Đánh giá thực công việc”; hạn chế công tác đơn vị đề xuất A/ Thông tin chung đơn vị: Cơ quan Kiểm toán Nhà nước (KTNN) thành lập năm 1994 theo Quyết định số 161/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ; quan trực thuộc Chính phủ Trong trình hoạt động phát triển, để đáp ứng cao yêu cầu quản lý, giám sát, kiểm tra tài công, Luật Kiểm toán Quốc hội nước CHXHCN Việt nam Khoá XI, kỳ họp thứ thông qua ngày 14 tháng năm 2005 Luật Kiểm toán Nhà nước có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2006 Theo đó, quan Kiểm toán Nhà nước trở thành quan chuyên môn lĩnh vực kiểm tra tài nhà nước Quốc hội thành lập, hoạt động độc lập tuân theo pháp luật Kiểm toán Nhà nước có chức kiểm toán báo cáo tài chính, kiểm toán tuân thủ, kiểm toán hoạt động quan, tổ chức quản lý, sử dụng ngân sách, tiền tài sản nhà nước B/ Thực trạng hoạt động “Đánh giá thực công việc” Kiểm toán Nhà nước: Để thực nhiệm vụ chức nêu trên; Kiểm toán Nhà nước ngày phát triển số lượng chất lượng; để phát triển số lượng, Kiểm toán Nhà nước phải thực hiện: - Phân tích công việc - Kế hoạch hoá nguồn nhân lực - Thực tuyển mộ - Thực chọn lựa Qua công việc đó, KTNN có số lượng Cán kiểm toán viên lên tới 1.300 người Để phát triển chất lượng, Kiểm toán Nhà nước phải thực số công việc: • Đào tạo • Phát triển • Kế hoạch hóa nghiệp • Phát triển nghiệp • Phát triển tổ chức • Quản lý kết công việc • Đánh giá thực công việc Trong phạm vi viết đề cập đến công việc số công việc trên; công tác “Đánh giá thực công việc” Công tác “Đánh giá thực công việc” hệ thống thống nhằm xem xét đánh giá kết thực công việc của cá nhân hay nhóm 1/ Quy chế đánh giá: Để đánh giá chất lượng công việc nhân viên Cơ quan, Lãnh đạo Cơ quan (mà chủ yếu Vụ Tổ chức cán - đơn vị tham mưu công việc này) nghiên cứu kỹ vấn đề liên quan đến chất lượng nhân viên để qua ban hành “Quy chế khen thưởng, kỷ luật” Quy chế ban hành nhằm đảm bảo Cán bộ, công chức, viên chức người lao động Cơ quan phải đánh giá mức với họ đóng góp cho Cơ quan suốt năm làm việc để công tác khen thưởng, lương bổng, đề bạt… chế độ khác phải với công sức đóng góp họ Để thực quy chế phải tiến hành đánh giá chất lượng, kết làm việc công tác cán bộ, công chức, viên chức theo với kết mà người đạt Nội dung “Quy chế khen thưởng, kỷ luật” bao gồm: - Đối tượng; nguyên tắc khen thưởng, kỷ luật - Các hình thức khen thưởng, tiêu chuẩn khen thưởng - Các hình thức kỷ luật (mức độ kỷ luật) - Tổ chức thực công tác khen thưởng, kỷ luật 2/ Mẫu, thang điểm đánh giá: Để thực công tác đánh giá thực công việc thông thường vào cuối năm dương lịch, Vụ Tổ chức cán có văn hướng dẫn nội dung, thiết kế mẫu chuẩn để đơn vị Cơ quan thực đánh giá cách nghiêm túc Việc đánh giá Cán bộ, công chức, viên chức người lao động thực theo nội dung theo mẫu sau: PHIẾU ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC NĂM 200 Họ tên: Mã số: Chức vụ: Ngạch lương: Đơn vị công tác: I Tự nhận xét kết công tác, tu dưỡng rèn luyện: Chấp hành sách, pháp luật Nhà nước: - Tự nhận xét: - Tự xếp loại: Kết thực công tác chuyên môn - Tự nhận xét: - Tự xếp loại: Ý thức tổ chức kỷ luật - Tự nhận xét: - Tự xếp loại: Tinh thần phối hợp công tác - Tự nhận xét: - Tự xếp loại: Tính trung thực công tác - Tự nhận xét: - Tự xếp loại: Lối sống, đạo đức - Tự nhận xét: - Tự xếp loại: Tinh thần học tập nâng cao trình độ - Tự nhận xét: - Tự xếp loại: Tinh thần thái độ phục vụ nhân dân - Tự nhận xét: - Tự xếp loại: Kết luận tự xếp loại năm 200 Hà Nội, ngày tháng năm 200 Người tự nhận xét tự xếp loại BẢNG CHẤM ĐIỂM THI ĐUA CÁ NHÂN NĂM 200 Họ tên: Đơn vị công tác: Chức vụ: Điểm STT Nội dung thi đua Mức độ khen thưởng Cá nhân Phòng tự chấm chấm Thực nhiệm vụ - Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, có chuyên môn (50 điểm) sáng kiến, cải tiến thực nhiệm vụ (46-50 điểm) - Hoàn thành tốt nhiệm vụ, có sáng tạo thực nhiệm vụ (36-45 điểm) - Hoàn thành nhiệm vụ (25-35 điểm) - Thực nhiệm vụ chuyên môn hạn chế (1-24 điểm) Chấp hành chủ trương, - Chấp hành tốt (16-20 điểm) đường lối Đảng, - Chấp hành đầy đủ (11-15 điểm) pháp luật Nhà nước, - Có mặt hạn chế (1-10 điểm) nội quy, quy chế, quy định quan, đơn vị - Có vi phạm (0 điểm) (20 điểm) Học tập nâng cao trình - Tích cực học tập, nghiên cứu có kết độ tốt (7-10 điểm) (10 điểm) -Thực hạn chế (1-6 điểm) - Không học tập nâng cao trình độ (0 điểm) Phối hợp công tác, đoàn - Phối hợp công tác tốt, đoàn kết nội kết nội (10 điểm) (7-10 điểm) - Phối hợp công tác, đoàn kết nội hạn chế đạt yêu cầu (1-6 điểm) - Ý thức đoàn kết kém; thiếu tinh thần hợp tác nội bị đánh giá không tốt quan hệ với đơn vị bên có quan hệ công tác (0 điểm) Thực phong trào - Thực đầy đủ, tích cực (4-5 điểm) thi đua, vận - Thực không đầy đủ (1-3 điểm) động xã hội - Không thực (0 điểm) (5 điểm) Tham gia hoạt động -Tham gia đầy đủ, tích cực (4-5 điểm) đoàn thể - Tham gia không đầy đủ (1-3 điểm) (5 điểm) - Không tham gia (0 điểm) Cộng Khung điểm tiêu chuẩn để bình xét danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng: Danh hiệu thi đua: - Lao động tiên tiến: từ 80-90 điểm - CSTĐ cấp sở; từ 91-95 điểm - CSTĐ cấp Ngành từ 96-100 điểm có lần liên tục đạt danh hiệu CSTĐ cấp sở Hình thức khen thưởng: - Giấy khen Tổng KTNN: từ 93 đến 95 điểm; - Bằng khen Tổng KTNN: từ 96-100 điểm 02 lần liên tục đạt danh hiệu CSTĐ cấp sở; - Đề nghị tặng khen Thủ tướng CP: từ 98-100 điểm, tặng khen Tổng KTNN đạt danh hiệu CSTĐ cấp sở 05 năm liên tục trở lên BẢNG CHẤM ĐIỂM THI ĐUA TẬP THỂ NĂM 200 Đơn vị: Điểm S T T Nội dung thi đua Yêu cầu cụ thể Tập HĐ TĐ-KT thể tự đơn vị chấm chấm Thực nhiệm - Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, có nhân tố mới, vụ chuyên môn (50 điểm) mô hình (46-50 điểm) - Hoàn thành tốt nhiệm vụ (36-45 điểm) - Hoàn thành nhiệm vụ (25-35 điểm) - Thực nhiệm vụ hạn chế (1-24 điểm) - Không hoàn thành nhiệm vụ (0 điểm) Chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước, nội quy, quy chế, - Chấp hành tốt (16-20 điểm) - Chấp hành đầy đủ (11-15 điểm) - Có mặt hạn chế (1-10 điểm) - Có vi phạm (0 điểm) quy định quan, đơn vị (20 điểm) Phối hợp công - Phối hợp công tác tốt với đơn vị khác tác, đoàn kết nội thực nhiệm vụ chung, nội đoàn kết; quản bộ, thực hành tiết lý, sử dụng kinh phí, tài sản trang bị kiệm chống lãng chế độ quy định, tiết kiệm, hiệu (7-10 điểm) phí, tiêu cực - Thực nội dung hạn chế (1-6 (10 điểm) điểm) - Thiếu tinh thần phối hợp công tác với đơn vị trực thuộc KTNN bị đánh giá không tốt phối hợp công tác với đơn vị bên có quan hệ công tác, để xaye mát, hư hỏng tài sản lỗi chủ quan, xảy tiêu cực (0 điểm) Hoạt động - Các tổ chức Đảng, đoàn thể hoạt động có nề nếp, tổ chức Đảng, phát huy tác dụng tốt (7-10 điểm) đoàn thể - Các tổ chức Đảng, đoàn thể hoạt động hạn (10 điểm) chế (1-6 điểm) - Các tổ chức Đảng, đoàn thể hoạt động nề nếp, không hiệu (0 điểm) Thực phong -Thực đầy đủ, tích cực (4-5 điểm) trào thi - Thực không đầy đủ (1-3 điểm) đua, vận - Không thực (0 điểm) động xã hội (5 điểm) Chế độ báo cáo - Thực tốt (đúng thời gian, đảm bảo chất (5 điểm) lượng, nội dung) (4-5 điểm) - Thực không đầy đủ (1-3 điểm) - Không thực (0 điểm) Cộng Khung điểm tiêu chuẩn để bình xét danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng tập thể: 10 Danh hiệu thi đua: - Tập thể Lao động tiên tiến: từ 80-90 điểm - Tập thể Lao động xuất sắc: từ 91-95 điểm - Tập thể cấp Vụ đề nghị cờ thi đua Ngành: từ 96-97 điểm; - Tập thể cấp Vụ đề nghị cờ thi đua Chính phủ: từ 98 đến 100 điểm Hình thức khen thưởng: - Giấy khen Tổng KTNN: từ 85 đến 90 điểm; - Bằng khen Tổng KTNN: từ 91-95 điểm 02 lần liên tục đạt danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc”; - Tập thể đề nghị tặng Bằng khen Thủ tướng CP: từ 98 đến 100 điểm; tặng khen Tổng KTNN; đạt “Tập thể lao động xuất sắc” liên tục 03 năm trở lên 3/ Quy trình đánh giá: - Từng cán bộ, công chức, viên chức người lao động viết Phiếu đánh giá CBCC hàng năm theo tiêu chí đánh giá (8 tiêu chí) mẫu “Phiếu đánh giá Công chức năm …”), tự xếp loại theo tiêu chí đó; sau tự chấm điểm thi đua theo nội dung công việc hoàn thành (6 nội dung công việc) mẫu “Bảng chấm điểm thi đua cá nhân năm…” - Họp Phòng để đ/c đọc Phiếu đánh giá, tự chấm điểm thi đua mình, sau đ/c Phòng đóng góp ý kiến mặt công tác, công việc cụ thể; sau Trưởng phòng tổng hợp ý kiến, kết luận nội dung đánh giá, xếp loại, chấm điểm người - Các Phòng tổng hợp kết đánh giá, xếp loại, chấm điểm thành viên Phòng, báo cáo kết cho Hội đồng thi đua khen thưởng Vụ 11 - Hội đồng Thi đua khen thưởng Vụ họp để xem xét kết đánh giá Phòng người để định cuối danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng cá nhân, tập thể; sau tổng hợp, làm văn để đề nghị Hội đồng thi đua khen thưởng Kiểm toán Nhà nước xem xét định công nhận - Hội đồng Thi đua khen thưởng Kiểm toán Nhà nước họp xem xét dựa báo cáo tổng hợp kết đánh giá, xếp loại, chấm điểm Vụ; sau Tổng Kiểm toán Nhà nước Quyết định công nhận Danh hiệu thi đua Hình thức khen thưởng cho cá nhân tập thể quan Đối với trường hợp có Danh hiệu thi đua Hình thức khen thưởng cao thẩm quyền Tổng KTNN làm văn báo cáo Uỷ ban khen thưởng Trung ương định C/ Hạn chế công tác “Đánh giá thực công việc” KTNN: - Có nhiều tiêu chí đánh giá nội dung số tiêu chí chung chung, thiếu cụ thể; mang tính định tính, không định lượng - Có tới tiêu chí để đánh giá kết thực công việc lại có nội dung công việc để chấm điểm; chưa có thống nội dung công việc để đánh giá chấm điểm - Các nội dung đánh giá chưa tập trung vào số nội dung như: + Các Tố chất + Hành vi + Năng lực + Mức độ đạt mục tiêu + Tiềm Phát triển - Việc đánh giá, chấm điểm chưa thực cách thật sâu sắc, mang tính hình thức, chưa đánh giá người, việc, với kết - Phần thưởng cho Danh hiệu thi đua chưa cao nên chưa động lực, đòn bẩy để khuyến khích người phấn đấu 12 - Kết đánh giá, chấm điểm chưa sử dụng cách có hiệu việc xem xét bố trí công việc, bổ nhiệm đề bạt xét nâng lương…; thực việc xếp vị trí công tác, bổ nhiệm đề bạt, nâng lương kết đánh giá, chấm điểm dùng để tham khảo, tính định D/ Một số đề xuất: - Phải thống tiêu chí đánh giá tiêu chí chấm điểm; - Phải có hệ thống nội dung cụ thể, thiết thực, sát với công việc để đánh giá, chẳng hạn như: + Các tiêu chí liên quan đến công việc + Những kỳ vọng Hiệu công việc + Chuẩn hóa + Những người đánh giá đào tạo + Trao đổi cởi mở thường xuyên liên tục + Thực xem xét lại hiệu công việc + Một quy trình thích hợp - Việc đánh giá, chấm điểm phải thực cách thực chất để đánh giá kết quả, mức độ hoàn thành công việc người; - Kết đánh giá phải sử dụng hiệu đòn bẩy để khuyến khích người phấn đấu; phải sử dụng công cụ việc xem xét nâng lương, đề bạt, xếp vị trí công tác… Trên số nội dung thực trạng công tác “Đánh giá thực công việc” quan Kiểm toán Nhà nước; hạn chế số đề xuất liên quan đến công tác này; Kính mong nhận quan tâm Giáo viên trung tâm / 13 Hà nội ngày 18 tháng 10 năm 2009 14 ... đến công việc số công việc trên; công tác Đánh giá thực công việc Công tác Đánh giá thực công việc hệ thống thống nhằm xem xét đánh giá kết thực công việc của cá nhân hay nhóm 1/ Quy chế đánh. .. chất lượng, Kiểm toán Nhà nước phải thực số công việc: • Đào tạo • Phát triển • Kế hoạch hóa nghiệp • Phát triển nghiệp • Phát triển tổ chức • Quản lý kết công việc • Đánh giá thực công việc Trong... mẫu chuẩn để đơn vị Cơ quan thực đánh giá cách nghiêm túc Việc đánh giá Cán bộ, công chức, viên chức người lao động thực theo nội dung theo mẫu sau: PHIẾU ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC NĂM 200 Họ tên: Mã