chính sách nhà nước ảnh hưởng đến sự phát triển của mũi kê gà

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Môn: Kinh tế học phát triển GVHD: Nguyễn Thanh Minh Đề tài: Chính sách nhà nước ảnh hưởng đến phát triển mũi Kê Gà Đề tài: Chính sách nhà nước ảnh hưởng đến phát triển mũi Kê Gà Lời mở đầu: Mũi Kê Gà (Bình Thuận) - mảnh đất đầy gió cát nắng trải vàng ghềnh đá ôm đường nhỏ uốn lượn ven biển, mảnh đất có lẽ trở thành thiên đường resort thơ mộng, sai lầm sách Nhà nước Nhóm 17 Đề tài: Chính sách nhà nước ảnh hưởng đến phát triển mũi Kê Gà Tiềm phát triển dịch vụ du lịch: “Tới mũi Kê Gà thăm hải đăng” Mũi Kê Gà nằm huyện Hàm Thuận Nam, tình Bình Thuận Nơi điểm đến quen thuộc du khách Việt Nam Kê Gà hoang sơ hẻo lánh, khách du lịch nước lại thích tới để cảm nhận không khí yên bình thăm hải đăng cổ Việt Nam Cách thành phố Phan Thiết 30 km, du khách 30 phút ôtô buýt xe máy tới đảo nhỏ nhắn xinh đẹp Lên tới hải đăng Kê Gà, du khách chiêm ngưỡng khung cảnh bờ biển bãi đá tuyệt đẹp nơi Được xây dựng từ 2/1897 kiến trúc sư người Pháp Snavat thiết kế, tới đầu năm 1899, hải đăng Kê Gà đưa vào sử dụng Ngọn đèn biển cao 35m trở thành hải đăng cao cổ xưa Việt Nam Nhóm 17 Đề tài: Chính sách nhà nước ảnh hưởng đến phát triển mũi Kê Gà Mũi Kê Gà vị trí hiểm trở, nhiều bãi đá ngầm, nên trước kia, người Pháp cho xây dựng hải đăng để dẫn đường tàu thuyền đánh cá, cảnh báo nguy hiểm tàu buôn Tháp hải đăng có hình bát giác xây dựng loại đá hoa cương đặc biệt người Pháp cất công mang từ nơi khác đến Nhóm 17 Đề tài: Chính sách nhà nước ảnh hưởng đến phát triển mũi Kê Gà Phiến đá hoa cương ghi số 1899, năm hải đăng Kê Gà đưa vào sử dụng Nhóm 17 Đề tài: Chính sách nhà nước ảnh hưởng đến phát triển mũi Kê Gà Vào ngày trời xanh, cách xa 10 km khơi, du khách nhìn thấy hải đăng sừng sững trời cao Ban đêm, ánh đèn chiếu sáng tới 22 hải lý Nhóm 17 Đề tài: Chính sách nhà nước ảnh hưởng đến phát triển mũi Kê Gà Vài năm gần đây, Kê Gà biết đến nhiều hơn, nhiều du khách nước chọn nơi địa điểm chụp ảnh tổ chức đám cưới  Tiềm phát triển du lịch mũi Kê Gà lớn: phong cảnh thiên nhiên tuyệt mỹ, hải đăng có giá trị kiến trúc điêu khắc Nhận thức tiềm này, UBND tỉnh Bình Thuận khuyến khích, kêu gọi nhà đầu tư để phát triển du lịch nơi Nhóm 17 Đề tài: Chính sách nhà nước ảnh hưởng đến phát triển mũi Kê Gà Chính sách Chính Quyền địa phương đến Mũi Kê- Gà Đầu năm 2000, nhận lời kêu gọi UBND tỉnh Bình Thuận, nhiều nhà đầu tư Hà Nội, TP HCM đổ hàng trăm tỷ đồng vào xây khu resort nghỉ dưỡng cao cấp nằm ven biển Kê Gà kỳ vọng trở thành "thủ đô resort" để đón khách du lịch khắp giới đến nghỉ dưỡng Năm 2007, Bộ Giao thông Vận tải bất ngờ bổ sung quy hoạch Kê Gà thành cảng nước sâu tổng hợp phục vụ cho nhà máy bauxite tỉnh Lâm Đồng Đắc Nông Tháng 4/2008, Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Thuận thông báo chủ trương xây dựng cảng Kê Gà đến 12 chủ đầu tư khu du lịch người dân đồng thời yêu cầu tất ngưng xây dựng, nhường đất cho dự án cảng biển mang tầm quốc gia Chính hành động quyền tỉnh Bình Thuận đẩy 12 nhà đầu tư du lịch đến chỗ phá sản, vốn họ bỏ lên đến gần 1000 tỷ đồng chưa vào hoạt động lại bị đập bỏ xây cảng Kê Gà, tiền bồi thường cho họ thấp.Vì tiền bồi thường thấp nên có số nhà đầu tư du lịch không chấp nhận việc không bàn giao đất gây thêm nhiều khó khăn cho quyền địa phương, gây tốn nhiều thời gian Trong tình hình nhiều nhà khoa học cảng biển, chuyên gia đưa ý kiến: Việc khởi công xây dựng cảng mũi Kê Gà phản khoa học, không mang lại hiệu quả; vùng biển Kê Gà “biển chết”, nguy hiểm, không phù hợp xây dựng cảng mặt địa lý lẫn thủy văn; trình tự, quy trình thu hồi đất xây dựng cảng tỉnh Bình Thuận bộc lộ nhiều sai phạm mặt pháp lý, gây thiệt hại nặng nề cho nhà đầu tư du lịch, dẫn tới nhiều người bất bình Tháng 2/2013, nhận thấy dự án xây dựng cảng Kê Gà không hiệu quả, Thủ tướng yêu cầu ngừng lại giao liên quan phối hợp với UBND tỉnh Bình Thuận giải hậu thiệt hại cho nhà đầu tư du lịch Đến năm 2014 Văn phòng Chính phủ thức có công văn số 1166/VPCP-KTN thông báo ý kiến Phó Thủ tướng Chính phủ Hoàng Trung Hải dự án cảng Kê Gà (Bình Thuận) Theo đó, Phó Thủ tướng Chính phủ đồng ý dừng đầu tư cảng Kê Gà kiến nghị Bộ Công Thương Nhóm 17 Đề tài: Chính sách nhà nước ảnh hưởng đến phát triển mũi Kê Gà Thực trạng nay: Do sai lầm sách, định không hiệu UBND tỉnh Bình Thuận khiến Kê Gà nơi xem "nàng thiên nga" du lịch Bình Thuận với biển xanh, cát vàng mỏm đá tạo thành bãi tắm tuyệt đẹp trở thành làng du lịch ma Bởi ám ảnh khách du lịch đến hàng loạt biệt thự, resort, khu nghỉ dưỡng cao cấp nằm ven biển bị bỏ hoang phế chục năm, cỏ mọc um tùm, không người trông coi Một số dự án bắt đầu đầu tư xây dựng trở lại nhỏ giọt, cầm chừng, lẻ loi "làng du lịch ma".Không 12 dự án phải ngừng hoạt động, gần 10 năm qua, khu resort liền kề nằm trục đường 719 qua xã Tiến Thành (TP Phan Thiết), Thuận Quý, Tân Thành (Hàm Thuận Nam) cho bị ảnh hưởng dự án phải ngừng xây dựng, nhiều biệt thự xây xong để vậy, trơ khung nắng mưa Tại khu du lịch Thế Giới Xanh, nơi vào hoạt động, dù có bảo vệ trông coi nhiều năm song tường bong tróc, phủ đầy rêu phong, cối chết khô, tài sản lại hư hỏng nặng nề Trên lối vào tiểu resort phủ kín dại, cỏ mọc um tùm Các phòng nghỉ dưỡng cao cấp xập xệ, giường nệm mục nát, máy móc gỉ sét Nhìn từ phía biển vào, resort khu du lịch Đồi Phong Lan nằm lấp ló bên rừng y khu nhà ma, nhiều năm chưa dấu chân đặt đến Hồ bơi xây dựng hàng tỷ đồng với nước xanh, màu xám đen bụi đất, xác động vật chết Các khu du lịch lân cận Minh Ngọc, Thành Đạt, Mũi Điện - Kê Gà rơi vào tình cảnh hoang tàn tương tự Nói ông Lê Tiến Phương - nguyên Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận: “Việc thay đổi chủ trương (dừng đầu tư xây dựng cảng Kê Gà) gây tổn thất lớn cho DN hoạt động ngành du lịch; từ đến nay, khu du lịch không bị ảnh hưởng dự án cảng Kê Gà phát triển thu hút lượng khách đến nghỉ dưỡng tương đối nhiều Các DN này, tiếp tục Nhà nước cho hoạt động lại, phải thay đổi toàn thiết kế, phải phá bỏ công trình xây dựng cũ để xây dựng lại Do đó, phải áp giá bồi thường thời điểm để giảm bớt phần khó khăn cho DN thời gian dừng hoạt động” Nhóm 17 Đề tài: Chính sách nhà nước ảnh hưởng đến phát triển mũi Kê Gà Tuy nhiên, năm qua, việc bồi thường, hỗ trợ 12 dự án du lịch mũi Kê Gà, vẫn… cà kê, không tới đâu.Các chủ đầu tư mòn mỏi trông chờ tiền bồi thường thiết nghĩ liệu họ có dự định đầu tư lại hay không tiền bồi thường chưa có , thiệt hại ngày nhiều Và suy cho người chịu thiệt người dân Việt Nam Và chĩnh sai lầm làm chậm bước phát triển Bình Thuận nói riêng Việt Nam nói chung Qua ta thấy tầm quan trọng sách nhà nước ảnh hưởng định phát triển đất nước 10 Nhóm 17 Đề tài: Chính sách nhà nước ảnh hưởng đến phát triển mũi Kê Gà Giải pháp cho “Nỗi đau cảng Kê Gà” a) Cách giải Nhà nước: Ngày 18-2-2013, làm việc với Tỉnh ủy, UBND tỉnh Bình Thuận, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng thức tuyên bố ngưng không xây dựng cảng Kê Gà xã Tân Thành, huyện Hàm Thuận Nam, Bình Thuận Như vậy, sau gần năm năm với bốn lần tuyên bố khởi công dừng lại, dự án cảng Kê Gà (do Tập đoàn Than Khoáng sản Việt Nam - Vinacomin làm chủ đầu tư) thức bị ngưng Được biết buổi làm việc ngày 18-2, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng giao chủ đầu tư bộ, ngành liên quan phối hợp với UBND tỉnh Bình Thuận giải thiệt hại cho 12 nhà đầu tư du lịch bị thu hồi đất làm dự án cảng Kê Gà UBND tỉnh Bình Thuận chủ trì, phối hợp với Tập đoàn Công nghiệp Than – Khoáng sản Việt Nam (TKV) tổ chức thực việc đánh giá bồi thường thiệt hại cho đối tượng bị thu hồi đất phục vụ Dự án cảng Kê Gà chi trả việc bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật Khi người đứng đầu phủ- Nguyễn Tấn Dũng tuyên bố “ngừng xây dựng cảng Kê Gà giải hậu quả” cho 12 nhà đầu tư lại Tập đoàn Khoán sản Việt Nam giải “Cò kè, cắt giảm bồi thường, sao?”được đăng báo Người lao động:” Trái ngược với hành động hết lòng giúp DN vượt khó khăn vụ “vỡ” quy hoạch cảng Kê Gà, Tập đoàn TKV chủ đầu tư dự án cảng Kê Gà, lại tỏ hết sức… nhỏ giọt, thiệt - hơn… tính toán chi phí bồi thường, hỗ trợ cho DN Cụ thể: Với 11 khoản bồi thường, hỗ trợ cho 9/12 dự án, với tổng giá trị 85,7 tỉ đồng mà UBND tỉnh Bình Thuận giám định gửi TKV đề nghị bồi thường, TKV chấp thuận bồi thương hơn… 37,4 tỉ đồng (chênh lệch 48,2 tỉ đồng) Trong đó, bồi thường thiệt hại tài sản, UBND tỉnh Bình Thuận xác định 24,9 tỉ đồng, TKV giảm xuống… 23,5 tỉ đồng Hỗ trợ trồng 554 triệu đồng, TKV chấp nhận 226,6 triệu đồng Bồi thường chi phí thiết bị nội thất… 2,8 tỉ đồng; TKV bác bỏ, không bồi thường Hỗ trợ tiền lương 3,8 tỉ đồng hỗ trợ chi phí hội đầu tư, TKV không bồi thường… Đặc biệt, khoản hỗ trợ lãi suất tiết kiệm 39,2 tỉ đồng, TKV cắt giảm xuống còn… 12,6 tỉ đồng v.v…” 11 Nhóm 17 Đề tài: Chính sách nhà nước ảnh hưởng đến phát triển mũi Kê Gà Đến UBND tỉnh Bình Thuận tiếp tục đề nghị Bộ Công thương yêu cầu bồi thường số tiền 85,7 tỉ đồng cho doanh nghiệp Giá trị bồi thường tính thời điểm năm 2015 đến doanh nghiệp chưa nhận tiền bồi thường Mới số chủ chủ doanh nghiệp bị thiệt hại gửi văn kiến nghị đến UBND tỉnh Bình Thuận để đề nghị Bộ Công thương cho phép doanh nghiệp bị thiệt hại dừng đầu tư dự án cảng Kê Gà (huyện Hàm Thuận Nam) giám định độc lập thiệt hại Các doanh nghiệp muốn giám định thiệt hại độc lập họ cho số tiền bồi thường thiệt hại dự tính cho họ thấp số thiệt hại thực tế  Cách giải Nhà nước chưa triệt để gây nhiều bất mãn cho nhà đầu tư nhân dân Nhà nước cần phải mạnh tay TKV, áp dụng biện pháp chế tài để TKV chấp nhận bồi thường xứng đáng cho nhà đầu tư 12 Nhóm 17 Đề tài: Chính sách nhà nước ảnh hưởng đến phát triển mũi Kê Gà b) Giải • pháp nhóm đề xuất: Khôi phục lại “thủ đô resort” • Trước tiềm phát triển dịch vụ du lịch, với sở vật chất mà nhà đầu tư xây dựng nơi đây, thiết nghĩ không nên bỏ qua cách hoang phí vậy! Để khôi phục lại “thủđô resort” Mũi Kê Gà, trước tiên nhà nước cần phải thúc đẩy nhanh chóng việc trả khoản đền bù thiệt hại năm qua cho người dân 12 nhà đầu tư không thu hồi vốn sách sai lầm nhà nước Đồng thời, nhà nước phải đưa biện pháp để khích lệ nhà đầu tư quay trở lại phục hồi sở vật chất tiếp tục phát triển dịch vụ du lịch nơi Bên cạnh nhà đầu tư cũ, nhà nước nên kêu gọi nhà đầu tư để đầu tư phát triển mạnh mẽ du lịch mũi Kê Gà “Ai có tội phải chịu trách nhiệm” Nhà nước cần đối xử công với doanh nghiệp du lịch không “nuông chiều” doanh nghiệp nhà nước “Tập đoàn Than - Khoáng sản Việt Nam (Vinacomin) trực tiếp gây hậu phải có trách nhiệm bồi thường theo quy định pháp luật Càng để lâu gây thiệt hại nặng nề cho chủ dự án Do vậy, quan có trách nhiệm Tập đoàn Than khoáng sản Việt Nam cần trả công cho nhà đầu tư chủ trương làm cảng Kê Gà Chính phủ cần phải trực tiếp can thiệp để bên thực đủ trách nhiệm mình, để “cà kê” lâu nhiều thiệt hại cho nhà đầu tư Việc bồi thường thiệt hại cần phải minh bạch công bên Nghĩa phải bồi thường đầy đủ xác khoản thiệt hại cho nhà đầu tư Vinacomic cần phải công khai xin lỗi giải hậu sai lầm cách thành tâm 13 Nhóm 17 Đề tài: Chính sách nhà nước ảnh hưởng đến phát triển mũi Kê Gà - - - Bài học rút ra: Nhà nước cần phải thống sách, dự án từ trung ương đến địa phương Giảm thiểu rủi ro pháp lý cho dự án kinh tế Đó góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế nước nhà Nhà nước phận liên quan cần nghiên cứu tính toán kĩ lưỡng quy hoạch xây dựng dự án quốc gia Tránh trường hợp “sai ly, ngàn tỷ” dự án xây dựng Cảng Kê Gà Để tạo uy tín cho nhàđầu tư nước, để thu hút đầu tư từ nước ngoài, việc giảm rủi ro pháp lý cho dự án việc giải bồi thường cần phải xử lý nhanh chóng, không “cà kê” vụ việc cảng Kê Gà Tóm lại, sách Nhà nước quan trọng việc phát triển kinh tế Một sai lầm nhỏ sách dẫn đến hệ luỵ khôn lường Do đó, Nhà nước cần phải cẩn trọng trước đưa sách phát triển kinh tế - xã hội đất nước Suy cho người Việt Nam người chịu hậu sai lầm đáng tiếc mà thôi… 14 Nhóm 17 Đề tài: Chính sách nhà nước ảnh hưởng đến phát triển mũi Kê Gà Các nguồn tham khảo: http://laodong.com.vn/kinh-te/vu-dung-dau-tu-du-an-cang-ke-ga-tinhbinh-thuan-boi-thuong-cho-doanh-nghiep-3-nam-chua-toi-dau-ky-cuoi638019.bld http://www.baotainguyenmoitruong.vn/ban-doc/201702/hau-cang-ke-gadai-gia-cung-khoc-rong-vi-do-no-2783814/ http://laodong.com.vn/kinh-te/vu-cham-boi-thuong-12-du-an-du-lichcang-ke-ga-ubnd-tinh-binh-thuan-noi-gi-639726.bld http://www.bientoancanh.vn/Bai-hoc-tu-du-an-Ke-Ga_C33_D6095.htm 15 Nhóm 17 ... khích, kêu gọi nhà đầu tư để phát triển du lịch nơi Nhóm 17 Đề tài: Chính sách nhà nước ảnh hưởng đến phát triển mũi Kê Gà Chính sách Chính Quyền địa phương đến Mũi Kê- Gà Đầu năm 2000, nhận lời kêu... thơ mộng, sai lầm sách Nhà nước Nhóm 17 Đề tài: Chính sách nhà nước ảnh hưởng đến phát triển mũi Kê Gà Tiềm phát triển dịch vụ du lịch: “Tới mũi Kê Gà thăm hải đăng” Mũi Kê Gà nằm huyện Hàm Thuận... khác đến Nhóm 17 Đề tài: Chính sách nhà nước ảnh hưởng đến phát triển mũi Kê Gà Phiến đá hoa cương ghi số 1899, năm hải đăng Kê Gà đưa vào sử dụng Nhóm 17 Đề tài: Chính sách nhà nước ảnh hưởng đến