Đói, nghèo không chỉ là vấn đề kinh tế đơn thuần, mà còn là vấn đề chính trị, xã hội, là một trong những nội dung cơ bản cần giải quyết trong phát triển kinh tế bền vững ở mỗi địa phương, mỗi quốc gia và trên toàn thế giới. Trong những năm qua, công tác XĐ, GN đã trở thành một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta và là một nội dung quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng XHCN. Đảng, Nhà nước ta đã có nhiều chủ trư¬ơng, chính sách hỗ trợ ng¬ười nghèo, vùng nghèo vư¬ơn lên trong sản xuất, đời sống, nên tỷ lệ đói, nghèo liên tục giảm, đư¬ợc thế giới công nhận là một trong những n¬ước giảm nghèo tốt nhất trong khu vực và trên thế giới.
1 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN BỘ ĐỘI ĐỊA PHƯƠNG TỈNH LẠNG SƠN THAM GIA XÓA ĐÓI, GIẢM NGHÈO 11 1.1 Một số vấn đề lý luận đội địa phương tỉnh Lạng 11 1.2 Sơn tham gia xóa đói, giảm nghèo Thực trạng đội địa phương tỉnh Lạng Sơn tham gia xóa đói, giảm nghèo giai đoạn 33 Chương YÊU CẦU VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN THỰC HIỆN TỐT HƠN THAM GIA XÓA ĐÓI, GIẢM NGHÈO CỦA BỘ ĐỘI ĐỊA PHƯƠNG TỈNH LẠNG SƠN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 2.1 Yêu cầu tham gia xóa đói, giảm nghèo đội địa 2.2 phương tỉnh Lạng Sơn giai đoạn Một số giải pháp thực tốt tham gia 56 56 xóa đói, giảm nghèo đội địa phương tỉnh Lạng Sơn giai đoạn KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 61 82 84 88 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đói, nghèo không vấn đề kinh tế đơn thuần, mà vấn đề trị, xã hội, nội dung cần giải phát triển kinh tế bền vững địa phương, quốc gia toàn giới Trong năm qua, công tác XĐ, GN trở thành chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta nội dung quan trọng kinh tế thị trường định hướng XHCN Đảng, Nhà nước ta có nhiều chủ trương, sách hỗ trợ người nghèo, vùng nghèo vươn lên sản xuất, đời sống, nên tỷ lệ đói, nghèo liên tục giảm, giới công nhận nước giảm nghèo tốt khu vực giới Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân mà tỷ lệ đói, nghèo Việt Nam cao, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo vùng cách mạng cũ, nghiệp XĐ, GN chưa thực vững Vì vậy, thực XĐ, GN chương trình mục tiêu quốc gia quan trọng hàng đầu toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta giai đoạn Lạng Sơn tỉnh miền núi, biên giới nằm phía Đông Bắc Tổ quốc, có nhiều khó khăn việc phát triển kinh tế – xã hội, diện tích đất canh tác ít, chủ yếu đồi núi, tỷ lệ nghèo mức cao Trong năm qua, công tác XĐ, GN cấp ban ngành Tỉnh trọng thực đem lại kết định Kết thực mục tiêu XĐ, GN nâng lên bước đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ địa phương giai đoạn cách mạng Tuy nhiên, tỉnh Lạng Sơn đứng trước nhiều khó khăn thử thách, tỷ lệ nghèo đói giảm hàng năm mức cao Làm để đưa Lạng Sơn thoát khỏi đói nghèo, thực mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” câu hỏi lớn đặt cho Đảng bộ, quyền, LLVT toàn thể nhân dân Lạng Sơn BĐĐP tỉnh Lạng Sơn phận Quân đội nhân dân Việt Nam, cán bộ, chiến sỹ BĐĐP tỉnh Lạng Sơn em đồng bào dân tộc Tỉnh, gắn bó máu thịt với nhân dân Với chức đội quân chiến đấu, lao động sản xuất đội quân công tác, năm qua BĐĐP tỉnh Lạng Sơn quán triệt thực tốt thị, nghị Đảng, Nhà nước, Quân đội, Nghị Đảng Tỉnh Hội đồng nhân dân cấp, Đảng Quân khu 1; tham gia thực có hiệu chương trình mục tiêu xóa đói, giảm nghèo đạt kết định, góp phần xây dựng địa phương vững mạnh Tuy nhiên so với yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ mới, hoạt động tham gia XĐ, GN BĐĐP tỉnh Lạng Sơn có hạn chế, bất cập nội dung, phương thức thực hiện, chế hoạt động, phối hợp hiệu thực tế Kết tham gia XĐ, GN chưa cao; nội dung, biện pháp tổ chức thực lúng túng; thực tham gia chưa tường minh, lấn sân sang hoạt động quyền; chế phối hợp chưa rõ ràng… Vì vậy, việc nghiên cứu toàn diện lý luận thực tiễn tham gia XĐ, GN BĐĐP tỉnh Lạng Sơn, sở đề xuất yêu cầu số giải pháp nhằm thực tốt tham gia XĐ, GN BĐĐP tỉnh Lạng Sơn vấn đề mang tính cấp thiết lý luận thực tiễn Nhiệm vụ xây dựng phát triển tỉnh Lạng Sơn năm tới đặt cho cấp ban ngành đoàn thể, tổ chức trị - xã hội nói chung, BĐĐP tỉnh Lạng Sơn nói riêng yêu cầu cao nhiệm vụ XĐ, GN Đây nhiệm vụ trị thuộc chức công tác quân đội ta Với lý trên, tác giả chọn đề tài: “Bộ đội địa phương tỉnh Lạng Sơn tham gia xóa đói, giảm nghèo giai đoạn nay” làm luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài XĐ, GN vấn đề nóng bỏng Đảng, Nhà nước ta quan tâm, giải Trong văn kiện Đảng, chủ trương, sách Nhà nước ta thời kỳ đổi mới, nhiều lần nhấn mạnh vấn đề XĐ, GN Các chủ trương, sách hướng tới mục tiêu đảm bảo cho đất nước phát triển bền vững Hiện nay, có nhiều công trình khoa học nhiều tác giả; nhiều tổ chức nghiên cứu đói, nghèo XĐ, GN giới, Việt Nam góc độ khác * Nghiên cứu đói nghèo xóa đói, giảm nghèo: Từ đầu năm 90 kỷ XX đến có nhiều công trình khoa học, đề tài nghiên cứu, viết liên quan đến vấn đề XĐ, GN công bố Các công trình khoa học nghiên cứu vấn đề đói nghèo XĐ, GN nhiều khía cạch khác nhau, cụ thể gồm số công trình như: PGS.TSKH Lê Du Phong, PTS Hoàng Văn Hoa (đồng chủ biên), Kinh tế thị trường phân hóa giàu - nghèo vùng dân tộc miền núi phía Bắc nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1999 Các tác giả đánh giá thành tựu kinh tế - xã hội qua 10 năm đổi tiềm vùng dân tộc miền núi phía Bắc nước ta Năm 2007, Trung tâm thông tin dự báo quốc gia - Bộ Kế hoạch Đầu tư xuất sách “Tăng trưởng xóa đói giảm nghèo Việt Nam - Thành tựu, thách thức giải pháp”, sách đề cập rõ tình trạng tăng trưởng kinh tế thành tựu công XĐ, GN từ đưa giải pháp cụ thể để đẩy nhanh công XĐ, GN Việt Nam Viện Khoa học xã hội Việt Nam: Giảm nghèo Việt Nam thành tựu thách thức, NXB Thế giới, H.2011 Các tác giả phản ánh tổng quan tình hình đói, nghèo Việt Nam nay; đưa phương pháp đánh giá nghèo đói nay; qua đề xuất số giải pháp chung XĐ, GN Việt Nam Vũ Minh Cường (2003), “Thực trạng số giải pháp chủ yếu nhằm xóa đói, giảm nghèo tỉnh Hà Giang”, Luận văn tốt nghiệp cử nhân trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh; Trần Đình Đàn (2002), “Những giải pháp kinh tế- xã hội chủ yếu nhằm xóa đói giảm nghèo Hà Tĩnh”, Luận án tiến sỹ Kinh doanh quản lý, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh; Hoàng Thị Hiền (2005), “Xóa đói, giảm nghèo đồng bào dân tộc người tỉnh Hòa Bình - thực trạng giải pháp”, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Học viên Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh; Thái Văn Hoạt (2007), “Giải pháp xóa đói giảm nghèo địa bàn tỉnh Quảng Trị giai đoạn nay”, Luận văn thạc sỹ Kinh doanh quản lý, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Các công trình luận giải rõ vấn đề đói nghèo công tác XĐ, GN Việt Nam số địa phương có tỷ lệ đói nghèo cao, đánh giá thực trạng, từ đề xuất giải pháp để XĐ, GN địa phương thời gian tới Các báo cáo có liên quan đến vấn đề nghèo đói XĐ, GN như: Báo cáo nghiên cứu sách Ngân hàng giới, (2004), “Chính sách đất đai cho tăng trưởng xóa đói giảm nghèo”, Nxb Văn hóa - Thông tin; Báo cáo phát triển Việt Nam năm 2004 với chủ đề “Nghèo” đánh giá thành tựu Việt Nam lĩnh vực XĐ, GN, tồn hạn chế cách xách định chuẩn nghèo, tỷ lệ hộ nghèo, tiêu chí sử dụng để xác định mức nghèo Báo cáo phát triển Việt Nam hàng năm có đánh giá hoạt động xóa đói giảm nghèo Việt Nam thách thức phát triển Ngoài nhiều báo, tạp chí viết vấn đề XĐ, GN như: TS.Tạ Thị Lệ Yên, "Nâng cao hiệu hoạt động Ngân hàng sách xã hội với mục tiêu xóa đói, giảm nghèo", tạp chí Ngân hàng số 11/2005; Trịnh Quang Chinh, "Một số kinh nghiệm từ chương trình xóa đói, giảm nghèo Lào Cai", tạp chí Lao Động Xã hội số 272 tháng 10/2005; TS Đàm Hữu Đắc, "Cuộc chiến chống đói nghèo Việt Nam thực trạng giải pháp", tạp chí Lao động Xã hội số 272 tháng 10/2005; TS.Nguyễn Hải Hữu, “Hướng tới giảm nghèo toàn diện, bền vững, công hội nhập”, Tạp chí Cộng sản, số 9, tháng 5/2006 Đồng thời, có nhiều công trình khoa học khác nghiên cứu vấn đề XĐ, GN nhiều khía cạnh khác Có thể khẳng định, công trình nghiên cứu nghèo đói XĐ, GN nước ta phong phú Thành công trình cung cấp luận khoa học, thực tiễn cho việc xây dựng, triển khai công tác XĐ, GN toàn quốc địa phương * Một số công trình khoa học đề cập đến vai trò đội địa phương, Quân đội tham gia xóa đói, giảm nghèo như: Đề tài, “Xây dựng sở trị khu kinh tế - quốc phòng thuộc địa bàn quân khu nay”, Viện Khoa học xã hội nhân văn - Học viện Chính trị quân sự, Hà Nội 2004 Đề tài trình khái quát đặc điểm kinh tế - quốc phòng nói chung khu vực kinh tế - quốc phòng địa bàn Quân khu nói riêng Phân tích làm rõ sở trị, cấu trúc sở trị, đặc điểm sở trị khu kinh tế - quốc phòng địa bàn Quân khu Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng, nguyên nhân thực trạng, rút học kinh nghiệm giải pháp để nâng cao chất lượng xây dựng sở trị khu kinh tế - quốc phòng thuộc địa bàn Quân khu Nguyễn Trọng Xuân (2005): “Quân đội tham gia xoá đói, giảm nghèo Việt Nam giai đoạn nay”, Luận án tiến sỹ Kinh tế trị, Học viện Chính trị quân sự, Hà Nội Luận án trình bày vấn đề lý luận thực tiễn XĐ, GN, vai trò thực trạng Quân đội tham gia XĐ, GN đề yêu cầu, giải pháp nâng cao vai trò Quân đội tham gia XĐ, GN Để nâng cao hiệu tham gia XĐ, GN Quân đội, đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước giao cho, góp phần hạ tỷ lệ đói, nghèo nhanh, bền vững, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, củng cố mối quan hệ đoàn kết “máu thịt” quân dân Nguyễn Tiến Dũng (2005), “ Bộ đội địa phương tỉnh Lâm Đồng tham gia xây dựng sở trị xã, phường vững mạnh giai đoạn nay”, Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị quân sự, Hà Nội; Đặng Thanh Nam (2010), “Bộ đội địa phương tỉnh Cà Mau tham gia xây dựng hệ thống trị sở nay”, Luận văn thạc sĩ triết học, Học viện Chính trị, Hà Nội Các tác giả luận giải vấn đề BĐĐP hoạt động tham gia xây dựng sở trị xã, phường, xây dựng hệ thống trị BĐĐP Trên sở đánh giá thực trạng, nguyên nhân, rút số kinh nghiệm tham gia xây dựng sở trị, xã, phường BĐĐP Từ xác định phương hướng, yêu cầu giải pháp nâng cao chất lượng tham gia xây dựng sở trị, xã, phường, hệ thống trị vững mạnh BĐĐP giai đoạn * Ở Lạng Sơn có công trình nghiên cứu, tư liệu, viết như: Tạ Đức Thanh (2010), “Nâng cao vai trò Nhà nước xóa đói giảm nghèo Lạng Sơn”, Luận văn Thạc sỹ Kinh tế, trường Đại học Kinh tế quốc dân đề cập vấn đề XĐ, GN, vai trò Nhà nước thực mục tiêu chương trình XĐ, GN địa bàn tỉnh Lạng Sơn Nông Đức Vinh (2011): “Công tác xóa đói giảm nghèo thực trạng giải pháp tỉnh Lạng Sơn”, Tạp chí Dân tộc online, ngày 21/7/2011 Ngoài có báo cáo Ban đạo XĐ, GN tổng kết 10 năm thực công tác XĐ, GN 2001-2011 mục tiêu XĐ, GN giai đoạn 2011 – 2015 ; Báo cáo tổng kết năm thực Nghị số 03 Tỉnh ủy Lạng Sơn đẩy mạnh công tác xóa đói, giảm nghèo giai đoạn 2001 – 2005 Như vậy, có nhiều công trình khoa học sâu nghiên cứu, lý giải XĐ, GN góc độ khác nhau; nhân tố tác động đến công tác XĐ, GN; vai trò Quân đội tham gia XĐ, GN Tuy nhiên, chưa có công trình đề cập cách có hệ thống sở lý luận, thực tiễn đề xuất hệ thống giải pháp nhằm nâng cao hiệu tham gia XĐ, GN đội địa phương tỉnh Lạng Sơn giai đoạn Vì vậy, đề tài: "Bộ đội địa phương tỉnh Lạng Sơn tham gia xóa đói, giảm nghèo giai đoạn nay" mà tác giả chọn làm luận văn tốt nghiệp công trình độc lập, không trùng lặp với công trình khoa học luận văn, luận án công bố Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài * Mục đích Trên sở làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn BĐĐP tỉnh Lạng Sơn tham gia XĐ, GN nay, xác định yêu cầu đề xuất số giải pháp chủ yếu thực tốt việc tham gia XĐ, GN BĐĐP tỉnh Lạng Sơn thời gian tới * Nhiệm vụ - Làm rõ số vấn đề lý luận BĐĐP tỉnh Lạng Sơn tham gia XĐ, GN - Đánh giá thực trạng, rút nguyên nhân việc tham gia XĐ, GN BĐĐP tỉnh Lạng Sơn - Đề xuất yêu cầu số giải pháp thực tốt tham gia XĐ, GN BĐĐP tỉnh Lạng Sơn thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài * Đối tượng Bộ đội địa phương tỉnh Lạng Sơn tham gia XĐ, GN giai đoạn * Phạm vi nghiên cứu Hoạt động tham gia XĐ, GN đơn vị thuộc Bộ huy Quân tỉnh Lạng Sơn địa bàn tỉnh (gồm: Bộ huy Quân Tỉnh, quan quân huyện, thành phố, Trường quân Tỉnh tiểu đoàn, đại đội trực thuộc Bộ huy Quân tỉnh Lạng Sơn) số liệu điều tra khảo sát từ năm 2006 đến Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu đề tài * Phương pháp luận: Đề tài dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng bảo vệ Tổ quốc, chất, vai trò, chức Quân đội nhân dân Việt Nam, XĐ, GN; thị, nghị Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, Đảng Quân khu 1, Đảng tỉnh Lạng Sơn vấn đề liên quan đến đề tài Thực tiễn tham gia XĐ, GN BĐĐP tỉnh Lạng Sơn (từ năm 2006 đến nay) Các báo cáo tổng kết số liệu điều tra khảo sát công tác XĐ, GN quan Đảng, quyền, tổ chức trị xã hội kết điều tra, khảo sát thực tế tác giả * Phương pháp nghiên cứu Đề tài vận dụng tổng hợp phương pháp: phương pháp vật biện chứng vật lịch sử; phương pháp trừu tượng hoá khoa học; phân tích tổng hợp, thống kê so sánh, lôgíc, lịch sử, điều tra xã hội học; tổng kết thực tiễn phương pháp chuyên gia Ý nghĩa đề tài Đề tài góp phần khẳng định vai trò quan trọng BĐĐP tỉnh Lạng Sơn tham gia XĐ, GN thời gian qua Kết nghiên cứu luận văn góp phần cung cấp luận khoa học tham gia XĐ, GN BĐĐP tỉnh Lạng Sơn; giúp cho lãnh đạo, huy đơn vị tham khảo, nghiên cứu, vận dụng trình tiến hành tham gia XĐ, GN, góp phần xây dựng địa phương vững mạnh đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng Đề tài dùng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, giảng dạy vấn đề liên quan học viện, nhà trường Quân đội, làm tài liệu tham khảo cho đội ngũ cán sở Kết cấu đề tài Gồm: Phần mở đầu, chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục 10 Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN BỘ ĐỘI ĐỊA PHƯƠNG TỈNH LẠNG SƠN THAM GIA XÓA ĐÓI, GIẢM NGHÈO 1.1 Một số vấn đề lý luận đội địa phương tỉnh Lạng Sơn tham gia xóa đói, giảm nghèo 1.1.1 Quan niệm đói, nghèo xóa đói giảm nghèo tỉnh Lạng Sơn * Quan niệm đói, nghèo xóa đói, giảm nghèo: Quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đói, nghèo xóa đói, giảm nghèo Đói, nghèo tượng kinh tế - xã hội nhiều nhà khoa học, nhiều học giả, nhiều trường phái lịch sử quan tâm nghiên cứu Tuy nhiên, thời đại khác người ta có cách lý giải khác tượng, nguyên nhân cách giải đói, nghèo Điều phụ thuộc vào giới quan nhân sinh quan người, trường phái Về nguồn gốc trực tiếp dẫn đến tình trạng nghèo đói, phân tích xã hội tư C.Mác Ph.Ăngghen đề cập toàn diện sâu sắc tình cảnh nghèo đói bị bóc lột đến cực giai cấp vô sản người làm thuê chủ nghĩa tư Trong tác phẩm mình, C.Mác Ph.Ăngghen mô tả cặn kẽ, xác thực tình cảnh nghèo đói người vô sản phải bán sức lao động cho chủ tư để kiếm sống Phụ nữ trẻ em phải làm việc đến kiệt sức xưởng thợ; nông dân bị cưỡng đoạt ruộng đất, hết tư liệu sản xuất Họ trở thành nạn nhân tình trạng bị bóc lột giá trị thặng dư tương đối giá trị thặng dư tuyệt đối chủ tư thời kỳ tích lũy nguyên thủy thời kỳ cạnh tranh tự CNTB Theo C.Mác Ph.Ăngghen, nguồn gốc trực tiếp dẫn đến tình trạng nghèo đói phương thức phân phối giá trị thặng dư xã hội cách bất công nhà tư người lao động Tiếp tục nghiên cứu phân tích 70 lệnh cấp triển khai thực nghị cấp ủy công tác XĐ, GN; Phát huy vai trò tổ chức quần chúng, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tập hợp, giáo dục niên, tuyên truyền vận động, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân địa bàn đóng quân Để phát huy vai trò lực lượng Quân đội công tác phải phát huy sức mạnh tổng hợp lãnh đạo, huy cấp, tổ chức quần chúng, cán bộ, chiến sĩ mà nòng cốt cán trị, quan trị cấp, cán dân vận chuyên trách, cán tổ, đội công tác, cán tăng cường cho sở địa phương XĐ, GN giai đoạn trách nhiệm đảng bộ, quyền địa phương, hệ thống trị nhân dân, BĐĐP tỉnh Lạng Sơn có vai trò quan trọng Chính phải quán triệt thực tốt quan điểm sức mạnh tổng hợp Đảng vào xây dựng sở trị BĐĐP tỉnh Lạng Sơn Quan điểm phát huy sức mạnh tổng hợp phải thể tất khâu từ việc xác định nội dung, hình thức, biện pháp, tổ chức lực lượng, chế, sách, lãnh đạo, huy v.v… trình BĐĐP tỉnh Lạng Sơn thực nhiệm vụ tham gia XĐ, GN Tham gia XĐ, GN bao gồm nhiều lực lượng: đội địa phương, đội chủ lực, công an tăng cường, lực lượng cán tăng cường tỉnh, huyện, song quan trọng tổ chức hệ thống trị địa phương Mỗi lực lượng có vị trí, vai trò chức năng, nhiệm vụ khác tham gia XĐ, GN Với chức năng, nhiệm vụ mình, BĐĐP tỉnh Lạng Sơn phải khơi dậy phát huy sức mạnh tất cấp, ngành, lực lượng, đồng bào dân tộc xã, phường trình tổ chức thực nhiệm vụ XĐ, GN Trong tham gia phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, đơn vị BĐĐP tỉnh Lạng Sơn cần phát huy sức mạnh tổng hợp lực lượng, với lực lượng tập trung vào vấn đề cấp bách địa phương như: làm sửa chữa đường giao thông 71 nông thôn, xây dựng công trình thuỷ lợi, thuỷ điện nhỏ, xây dựng trường học, trạm xá, trạm phát thanh, truyền hình, chợ nông thôn; giúp đỡ hộ thuộc diện sách, hộ nghèo sửa chữa nhà ở, thu hoạch mùa màng, giúp đỡ cây, giống, hướng dẫn kỹ thuật sản xuất; xây dựng mô hình điểm vượt nghèo, chuyển giao kỹ thuật, giúp đỡ nhân dân chuyển đổi cấu giống trồng, vật nuôi; giúp dân thu hoạch mùa màng; tặng sách vở, đồ dùng học tập cho em hộ nghèo, tham gia xoá mù chữ tái mù chữ, tham gia phòng chống dịch bệnh, khám chữa bệnh cấp thuốc cho đồng bào Để thực mục tiêu XĐ, GN, bên cạnh phát huy vai trò cấp ủy Đảng, quyền, cần đẩy mạnh việc tuyên truyền, hướng dẫn, vận, động, nâng cao nhận thức, bồi dưỡng kiến thức cho người nghèo, cho cộng đồng nghèo lực lượng cán cấp có liên quan đến điều hành, đạo công tác XĐ, GN Các tổ chức đoàn thể (hội Nông dân, hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên, hội Cựu chiến binh ), già làng, trưởng lực lượng xung kích, đầu tàu việc thực chương trình XĐ, GN Tỉnh nhà 2.2.3 Tiếp tục đổi nâng cao hiệu hình thức tham gia phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội gắn với xóa đói, giảm nghèo đội địa phương tỉnh Lạng Sơn Để tham gia phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội gắn với XĐ, GN, thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng tỉnh Lạng Sơn lần thứ XV (nhiệm kỳ 2010 – 2015) xác định: “Quan tâm làm tốt công tác xoá đói, giảm nghèo Mục tiêu đến năm 2015 thu nhập bình quân đầu người Lạng Sơn đạt 1.600 USD (gần gấp đôi nay); tỷ lệ hộ nghèo hàng năm giảm 3% ” [12, tr 45] Các đơn vị BĐĐP tỉnh Lạng Sơn cần tiếp tục vận dụng sáng tạo hình thức tiến hành như: thông qua hình thức kết nghĩa đơn vị với địa phương; thông qua hành quân dã ngoại kết hợp rèn luyện với làm công tác dân vận, giúp đỡ nhân dân XĐ, GN; thành lập tổ đội công tác, cử cán tăng cường cho sở; hình thức quân dân y kêt hợp chăm sóc sức khoẻ 72 cho nhân dân; tạo nguồn đào tạo cán cho xã nghèo, vùng nghèo Với hình thức cụ thể cần làm tốt nội dung sau: Kết nghĩa, hình thức có tác dụng tốt việc giúp đỡ địa phương củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống trị sở Để hình thức thiết thực góp phần vào công tác XĐ, GN đơn vị phải đổi đối tượng, nội dung, hình thức kết nghĩa cho có hiệu thiết thực, khắc phục tình trạng phô trương, hình thức Trước hết, đơn vị BĐĐP Tỉnh cần mở rộng địa bàn kết nghĩa đến xã đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa Về đối tượng kết nghĩa, bên cạnh kết nghĩa với tổ chức quần chúng phải đặc biệt quan tâm kết nghĩa với cấp uỷ quyền địa phương Nội dung kết nghĩa không dừng lại vấn đề giao lưu tình cảm mà cần hướng vào củng cố phát triển hệ thống trị sở thực chương trình phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh địa phương Nâng cao hiệu hình thức kết nghĩa, tránh kết nghĩa theo hình thức, nội dung cần tập trung nhiều vào hoạt động tham gia XĐ, GN, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân địa phương Cần vận dụng linh hoạt hình thức phối hợp hoạt động đơn vị với địa phương cho có hiệu quả, phù hợp với điều kiện hoạt động đơn vị tình hình địa phương, coi trọng công tác sơ tổng kết rút kinh nghiệm Hành quân dã ngoại, sở quán triệt thực nghiêm túc lệnh huấn luyện hành quân dã ngoại kết hợp rèn luyện với tiến hành công tác dân vận, xây dựng sở, giúp đỡ nhân dân địa phương phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh Bộ Tổng Tham mưu ký năm 1991 Lãnh đạo, huy đơn vị phải tổ chức thực chu đáo khâu, bước, trước, sau kết thúc dã ngoại Trước hành quân dã ngoại phải làm thật tốt công tác chuẩn bị mặt: Cấp uỷ nghị lãnh đạo chuyên đề, người huy xây dựng kế hoạch dã ngoại cụ thể, tỷ mỷ Thông qua khảo sát điều tra nắm 73 tình hình, xác định nội dung công việc mà đơn vị phải tham gia giúp đỡ địa phương, từ mà bố trí lực lượng phù hợp Làm tốt công tác giáo dục trị, tư tưởng, xây dựng ý chí tâm, tinh thần khắc phục khó kăn hoàn thành nhiệm vụ cho toàn đơn vị Đồng thời phải chuẩn bị đầy đủ sở vật chất hậu cần, kỹ thuật đảm bảo cho đơn vị hoàn thành nhiệm vụ thời gian dã ngoại Trong thời gian dã ngoại, phải quán triệt quan điểm đơn vị giúp địa phương làm thay họ, cán bộ, chiến sĩ phải thực tốt “ba cùng: ăn, ở, làm” “bốn bám: bám nghị quyết, bám địa bàn, bám dân, bám công việc” Chủ động phối hợp với tổ chức, đoàn thể địa phương tạo nên sức mạnh tổng hợp để hoàn thành nội dung công việc xác định Giữ nghiêm kỷ luật quan hệ quân dân, tôn trọng ý kiến nhân dân, phát huy vai trò trưởng thôn, bản, để tuyên truyền, vận động nhân dân thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước tham gia công việc địa phương, hoạt động XĐ, GN Kết thúc giai đoạn dã ngoại, đơn vị phải tổ chức tổng kết rút kinh nghiệm, lắng nghe ý kiến đóng góp tổ chức đoàn thể, quyền, nhân dân địa phương Có hình thức khen thưởng, biểu dương kịp thời với cán bộ, chiến sĩ, phận làm tốt, có nhiều thánh tích trình dã ngoại, đồng thời phê bình, nhắc nhở, rút kinh nghiệm kịp thời phận làm chưa tốt hoạt động dã ngoại Tăng cường cán cho sở thành lập tổ, đội công tác, hình thức mang lại hiệu cao công tác vận động quần chúng nhân dân nói chung tham gia XĐ, GN nói riêng Vì vậy, lựa chọn, bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, lực, phong cách làm việc tổ, đội công tác giải pháp nâng cao chất lượng công tác tham gia XĐ, GN BĐĐP tỉnh Lạng Sơn Trên sở quán triệt sâu sắc Nghị 02/BCT khoá 74 VI, Chỉ thị 58/TTg, Chỉ thị 334/BQ Bộ Quốc phòng, lãnh đạo, huy đơn vị phải vào tình hình cụ thể địa phương, điều kiện đơn vị mà cử cán tăng cường cho sở, thành lập tổ, đội công tác chuyên ngành, liên ngành cho phù hợp Để cán tăng cường cho sở tổ, đội công tác hoạt động có hiệu quả, đơn vị BĐĐP Tỉnh cần phải khắc phục triệt để trình trạng thời gian qua số quan, đơn vị cử người không đủ tiêu chuẩn tăng cường cho sở, cán bộ, tổ, đội công tác tăng cường cho sở người có lực yếu, bị vi phạm kỷ luật, thiếu trách nhiệm với nhiệm vụ Trong thời gian tới, phải chọn đồng chí có đủ phẩm chất đạo đức lực công tác, công tâm, nhiệt huyết với công việc, hiểu biết phong tục tập quán địa phương Chú trọng công tác bồi dưỡng, nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ, tiếng dân tộc cho đội ngũ trước đưa sở, phối hợp chặt chẽ với địa phương để giao việc, quản lý cán Đồng thời phải giao cho họ quyền hạn định pháp lý, kinh phí cần thiết, đảm bảo cho đội ngũ hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Bên cạnh đó, vào địa bàn phân công, đơn vị cử tổ đội công tác địa bàn, cần chủ động phối hợp với cấp uỷ, quyền, quan quân địa phương tiến hành khảo sát nắm tình hình địa phương, từ xác định nội dung, hình thức, lựa chọn thời gian thích hợp, tổ chức lực lượng hợp lý để thực nhiệm vụ Trong khảo sát điều tra, yêu cầu đặt phải nắm thật thực trạng đói, nghèo địa phương; nguyên nhân đói, nghèo cấp cộng đồng; số hộ đói, nghèo, nguyên nhân đói, nghèo hộ Từ mà xác định nội dung công việc cần thiết, cấp bách mà đơn vị phải giúp đỡ địa phương thời điểm cụ thể Việc làm khắc phục tình trạng chung chung, hình thức, thiếu thiết thực xác định công việc mà đơn vị giúp đỡ địa phương Các đơn vị cần tập trung giúp đỡ địa phương công việc cần thiết, cấp bách có tác dụng tốt việc phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh, 75 nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân phù hợp với khả điều kiện đơn vị Cần phải xác định rõ, công việc đơn vị có khả làm làm tốt tiến hành nhận, công việc không làm vượt khả đơn vị không nên nhận, điều tránh lãng phí tiền bạc Nhà nước, Quân đội, công sức đội, địa phương đồng thời giữ niềm tin nhân dân Quân đội Ngoài hình thức trên, cần kết hợp nâng cao chất lượng hình thức, biện pháp khác như: Kết hợp quân dân y để làm tốt công tác chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân, vùng sâu, vùng xa, xã thiếu sở cán bộ, nhân viên y tế, BĐĐP tỉnh Lạng Sơn cần tiếp tục làm tốt hình thức kết hợp quân dân y Lãnh đạo, huy đơn vị phải thực vào với công tác kết hợp quân dân y, coi nhiệm vụ trị đơn vị, có chủ trương biện pháp lãnh đạo, tổ chức thực phù hợp, có hiệu Tăng cường công tác giáo dục trị tư tưởng bộ, chiến sĩ quân y mình, cán quân y chủ trì, để họ nhận thức sâu sắc ý nghĩa công tác kết hợp quân dân y Vì vậy, nhiệm vụ trị quan trọng Quân đội nói chung, lực lượng quân y nói riêng Từ nâng cao tinh thần trách nhiệm cho cán bộ, chiến sĩ quân y, xây dựng ý chí tâm, tinh thần khắc phục khó khăn gian khổ, cử đội công tác đến với nhân dân vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới; đến nơi thiên tai để tuyên truyền, vận động nhân dân phòng chống dịch bệnh, xử lý môi trường, khám chữa bệnh cho người nghèo, hộ gia đình sách, tham gia củng cố y tế sở Đào tạo cán cho xã nghèo, hình thức mà trình đơn vị làm nhiệm vụ huấn luyện cần kết hợp làm tốt công tác tạo nguồn cán cho xã đặc biệt khó khăn, xã vùng cao, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Thông qua công tác tuyển quân hàng năm, lựa chọn số em người dân tộc thiểu số cho nhập ngũ, sau hết nghĩa vụ, dành 76 thời gian thích hợp đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ cho số đối tượng để tạo nguồn cán cho sở, lực lượng chủ chốt XĐ, GN, phát triển kinh tế - xã hội địa phương Hình thức đào tạo nghề giới thiệu việc làm, để tạo điều kiện cho phận đội xuất ngũ, em hộ sách, hộ nghèo tìm kiếm việc làm tự tạo việc làm, từ mà nâng cao chất lượng sống, trực tiếp XĐ, GN cho thân gia đình Trên hình thức để đơn vị BĐĐP tỉnh Lạng Sơn tham gia phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, XĐ, GN địa bàn đứng chân, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, biên giới Mỗi hình thức có mạnh, vai trò, vị trí riêng, phù hợp với loại hình đơn vị, nội dung công việc mang lại hiệu khác Vì vậy, đơn vị phải vào tình hình cụ thể địa phương, vào nhiệm vụ trị điều kiện, khả mà vận dụng linh hoạt hình thức Đồng thời phát huy vai trò động, tích cực đơn vị sở tìm tòi, sáng tạo hình thức có hiệu quả, kịp thời tổng kết rút kinh nghiệm, phổ biến để đơn vị lựa chọn áp dụng cho phù hợp với điều kiện cụ thể Bên cạnh việc đổi mới, nội dung, hình thức tham gia XĐ, GN trên, đơn vị BĐĐP tỉnh Lạng Sơn cần tiếp tục phát huy kết đạt tham gia “phong trào đền ơn đáp nghĩa”, chăm sóc thương binh, gia đình liệt sĩ, người có công với cách mạng Lãnh đạo, huy đơn vị phải tiếp tục phát huy kết đạt đơn vị việc thực sách hậu phương Quân đội năm qua Động viên cán bộ, chiến sĩ, công nhân viên đơn vị tích cực tăng gia sản xuất, thực hành tiết kiệm, tăng suất lao động, thực lao động thêm ngày, thêm tự nguyện tham gia đóng góp xây dựng quỹ “đền ơn đáp nghĩa”, quỹ XĐ, GN quỹ bảo trợ xã hội khác Thông qua hoạt động cụ thể, thiết thực tiếp tục nhận phụng dưỡng bà mẹ Việt Nam anh hùng; nhận đỡ đầu thương binh, gia đình liệt sĩ, gia đình có công với cách mạng; tặng sổ tiết kiệm, 77 tặng nhà tình nghĩa, nhà tình thương; tặng quà nhân ngày lễ, ngày Tết; tặng vườn cây, giống, tặng sách vở, đồ dùng học tập, nhận đỡ đầu tạo công ăn việc làm cho em hộ sách, hộ nghèo… góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho đối tượng Đồng thời cán chiến sĩ BĐĐP tỉnh Lạng Sơn phải chiến sĩ tiên phong đấu tranh chống tệ quan liêu, tham nhũng, buôn lậu nay, tệ nạn làm nghèo đất nước, làm giàu bất cho số cá nhân, góp phần phân hoá sâu sắc giàu, nghèo xã hội, gây bất bình nhân dân Tất hình thức BĐĐP tỉnh Lạng Sơn tham gia XĐ, GN mục đích nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân địa bàn Do cần kết hợp chặt chẽ hình thức, biện pháp để tổ chức lao động giúp đỡ đồng bào ổn định phát triển sản xuất, xây dựng kết cấu hạ tầng sở như: làm đường giao thông nông thôn, sửa chữa hệ thống kênh mương, xây dựng trạm y tế, trường học công trình phúc lợi xã hội, chợ nông thôn; giúp đỡ đồng bào thu hoạch mùa màng, hướng dẫn kỹ thuật sản xuất, giải việc làm; phát triển mạnh ngành công nghiệp chủ lực theo hướng đại, tạo bước phát triển nhanh lĩnh vực dịch vụ, chuyển nhanh chất sản xuất nông nghiệp phát triển toàn diện kinh tế - xã hội nông thôn; nhân rộng phong trào hỗ trợ giúp phát triển kinh tế gia đình, nông dân sản xuất giỏi, tích cực tham gia địa phương xây dựng nhà tình thương, tình nghĩa, khám chữa bệnh, cấp phát thuốc cho hộ nghèo, gia đình sách Đồng thời, tích cực tham gia vận động XĐ, GN, phòng chống tệ nạn xã hội, khơi dậy phát huy tiềm sáng tạo, khai thác giá trị văn hoá, đạo đức truyền thống tốt đẹp nhân dân địa bàn đóng quân 2.2.4 Đổi công tác tham mưu, phối hợp đội địa phương Tỉnh với cấp uỷ đảng, quyền, đoàn thể xã hội, lực lượng vũ trang khác địa bàn thực tốt nhiệm vụ xóa đói, giảm nghèo Đây giải pháp quan trọng, nhằm phát huy vai trò tham mưu, phối hợp BĐĐP Tỉnh với cấp uỷ đảng, quyền, đoàn thể xã hội, lực lượng 78 vũ trang khác địa bàn thực tốt nhiệm vụ XĐ, GN Đặt vị trí BĐĐP tỉnh Lạng Sơn với tổ chức, lực lượng hoạt động tham gia XĐ, GN Đồng thời để phát huy sức mạnh tổng hợp cấp, ngành, lực lượng tham gia vào XĐ, GN, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân địa bàn đóng quân Giải pháp xác định phải bảo đảm lãnh đạo toàn diện mặt cấp ủy; quản lý điều hành quyền; phối hợp, hiệp đồng BĐĐP tỉnh Lạng Sơn với ban, ngành chức hệ thống quyền, tổ chức trị - xã hội, đoàn thể nhân dân, tổ chức kinh tế - xã hội, lực lượng Trung ương nhân dân vào chăm lo công tác XĐ, GN Căn vào chức năng, nhiệm vụ mình, BĐĐP tỉnh Lạng Sơn phải chủ động xây dựng hoàn thiện chế phối hợp hoạt động với cấp ủy, quyền tổ chức trị - xã hội địa phương Để làm tốt công tác tham mưu cho cấp uỷ, quyền địa phương phối hợp chặt chẽ với ngành, lực lượng thực nhiệm vụ XĐ, GN cần tập trung thực tốt số nội dung cụ thể sau đây: Một là, cấp uỷ, huy cấp BĐĐP phải chủ động làm tốt công tác tham mưu cho cấp uỷ đảng, quyền địa phương tập trung xây dựng nghị quyết, chủ trương, kế hoạch công tác XĐ, GN Thông qua buổi hội nghị, giao ban mà có ý kiến tham mưu, đề xuất nội dung liên quan đến công tác XĐ, GN Đặc biệt khu vực, địa bàn nhân dân gặp nhiều khó khăn phát triển kinh tế - xã hội, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới như: xã Ái Quốc huyện Lộc Bình; xã Công Sơn, Mẫu Sơn huyện Cao Lộc; xã Tô Hòa, Hòa Bình, Thiện Long huyện Bình Gia; xã Bắc Ái, Vính Tiến, Đoàn Kết huyện Tràng Định, xã Lương Năng huyện Văn Quan; huyện Văn Lãng; huyện Đình Lập Cấp uỷ, huy đơn vị cần tham mưu cho cấp uỷ địa phương có nghị chuyên đề công tác này, đề xuất giải pháp phù hợp để nâng cao hiệu công tác XĐ, GN Căn 79 vào nhiệm vụ bên mà cấp uỷ, huy chủ động trao đổi thống nhận thức, cụ thể hoá thành chủ trương, nghị lãnh đạo đơn vị địa phương Đồng thời, tham mưu cho quyền xây dựng kế hoạch, phân công cán phụ trách để tổ chức thực Hai là, Đảng uỷ, Bộ Chỉ huy Quân Tỉnh đạo phòng, ban chức tăng cường hướng dẫn đơn vị chủ động phối hợp, hiệp đồng với ngành, lực lượng địa phương thực tốt chức năng, nhiệm vụ tham gia XĐ, GN Trước mắt, cần tập trung làm tốt chương trình phối hợp thực nhiệm vụ quân - quốc phòng ký kết Bộ Chỉ huy Quân Tỉnh với sở, ngành có liên quan: Sở Lao động thương binh xã hội; Hội Nông dân, Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội Chữ thập đỏ, Hội Cựu chiến binh, Ban Dân tộc, Đoàn Thanh niên, Liên đoàn Lao động Tỉnh Trên sở đó, kết hợp với thực nhiệm vụ XĐ, GN địa phương Muốn vậy, cấp uỷ, huy phải chủ động phối kết hợp với cấp ủy quyền địa phương sâu bám nắm địa bàn sở, hiểu rõ chất lượng đời sống vật chất, tinh thần dân cư, trình độ dân trí đội ngũ cán bộ, đặc điểm phát triển kinh tế - xã hội địa bàn, tập quán sản xuất, canh tác đồng bào dân tộc Các tổ chức đoàn thể địa phương xác định nội dung, hình thức, biện pháp tiến hành nhiệm vụ phù hợp với tình hình địa phương Để làm điều cấp uỷ, huy cần chủ động phối hợp với cấp uỷ quyền địa phương nắm vững trình độ văn hoá, trình độ lý luận, trình độ chuyên môn nghiệp vụ kinh nghiệm, thực tiễn đội ngũ cán sở Đề xuất với cấp uỷ, huy có thầm quyền nghiên cứu nắm bắt nhu cầu địa phương, vào khả đáp ứng với đơn vị để có kế hoạch giúp địa phương bồi dưỡng nâng cao trình độ, lực cho đội ngũ cán sở Phối hợp chặt chẽ với Trường Quân Quân khu 1, đạo Trường Quân Tỉnh có kế hoạch bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho đội ngũ cán chủ chốt, 80 sở Bên cạnh đó, phối hợp BĐĐP Tỉnh với LLVT Quân khu Bộ đội Biên phòng, Công an Tỉnh, lực lượng Dân quân tự vệ lực lượng khác địa bàn tham gia XĐ, GN biện pháp cần thiết nhằm tạo lực lượng rộng khắp, trận quốc phòng toàn dân an ninh nhân dân địa bàn Đó nhân tố thuận lợi để BĐĐP tỉnh Lạng Sơn thực thắng lợi nhiệm vụ trị Ba là, xây dựng trì thực nghiêm túc chế độ giao ban, thường xuyên trao đổi tình hình theo kế hoạch Bộ Chỉ huy Quân Tỉnh với sở, ban, ngành Tỉnh; Ban huy Quân huyện, thành phố với ngành huyện, xã gặp nhiều khó khăn, cần hỗ trợ giúp đỡ cấp, ngành Thông qua đó, chủ động trước tình hình, thường xuyên trao đổi rút kinh nghiệm, thống dự báo, nhận định tình hình mặt địa phương, khó khăn địa phương sở với địa phương chủ động xây dựng kế hoạch, phương án giúp đỡ, hỗ trợ nhân dân sản xuất, phát triển kinh tế, XĐ, GN vững đáp ứng yêu cầu hoàn thành nhiệm vụ đặt địa phương Bốn là, tiến hành tốt công tác sơ, tổng kết rút kinh nghiệm cấp, kịp thời điều chỉnh, bổ sung vấn đề cần thiết, lên trình tham gia XĐ, GN để tập trung lãnh đạo, giải Hàng quý, hàng năm cấp uỷ huy phải phối hợp với cấp uỷ, quyền địa phương sơ kết, tổng kết đánh giá kết trình thực nhiệm vụ để rút kinh nghiệm, đề phương hướng sát hiệu Ở số nội dung, BĐĐP tỉnh Lạng Sơn cần chủ trì hoạt động có liên quan đến công tác XĐ, GN, địa bàn nhiều khó khăn Động viên cán bộ, chiến sĩ, tích cực học tập nâng cao trình độ kiến thức toàn diện, khơi dậy tính động, sáng tạo, dám nghĩ dám làm, dám chịu trách nhiệm Đồng thời, kịp thời biểu dương, khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích, nhân rộng điển 81 hình tiên tiến phong trào, tạo động lực khí thi đua sôi thực phong trào địa bàn đơn vị trực tiếp quản lý * * * BĐĐP tỉnh, thành nước nói chung BĐĐP tỉnh Lạng Sơn nói riêng thực nhiệm vụ tham gia XĐ, GN vấn đề có ý nghĩa quan trọng trước mắt lâu dài Trước yêu cầu nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, để phát huy vai trò chủ động, sáng tạo BĐĐP thực nhiệm vụ tham gia XĐ, GN, đòi hỏi phải nắm vững yêu cầu, coi vấn đề có tính nguyên tắc, đồng thời mục tiêu cần đạt Để nâng cao chất lượng, hiệu thực tốt việc tham gia XĐ, GN BĐĐP tỉnh Lạng Sơn giai đoạn đòi hỏi phải thực đồng bộ, quán giải pháp nêu Mỗi giải pháp có vị trí, vai trò khác có tác động qua lại với tạo thành chỉnh thể Đó trình làm chuyển biến từ nhận thức đến hành động thực tiễn chủ thể tham gia vào hoạt động XĐ, GN địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 82 KẾT LUẬN XĐ, GN chủ trương lớn Đảng, Nhà nước nhân dân ta, nhân tố có ý nghĩa định để phát triển đất nước Tỉnh Lạng Sơn địa bàn có vị trí chiến lược quan trọng kinh tế, quốc phòng - an ninh nước nên việc thực thắng lợi mục tiêu, chương trình XĐ, GN, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân có vai trò quan trọng để phát triển bền vững mặt XĐ, GN giai đoạn trách nhiệm toàn hệ thống trị, cấp, ngành, lực lượng, có Quân đội BĐĐP tỉnh Lạng Sơn với tư cách lực lượng nòng cốt phong trào toàn dân đánh giặc địa phương, đồng thời thực tốt chức đội quân công tác, đội quân lao động sản xuất, BĐĐP tỉnh Lạng Sơn lực lượng quan trọng tham gia XĐ, GN địa bàn đóng quân Thể chức năng, chất truyền thống Quân đội, nhằm góp phần xóa bỏ nghèo nàn, lạc hậu, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân địa bàn, xây dựng Tỉnh vững mạnh mặt Trong năm qua, BĐĐP tỉnh Lạng Sơn góp phần tích cực vào công XĐ, GN Điều thể thực tốt hoạt động tuyên truyền giáo dục, động viên nhân dân chấp hành nghiêm đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; tích cực tham gia tạo điều kiện giúp đỡ, hỗ trợ nhân dân sản xuất đời sống; thực nhiều nội dung, hình thức, biện pháp; làm tốt việc tham mưu, phối hợp với cấp ủy, quyền địa phương tham gia XĐ, GN Do đó, kinh tế - xã hội phát triển, đời sống vật chất, tinh thần nhân dân nâng cao, công XĐ, GN Tỉnh nâng lên bước, kết hoạt động hệ thống trị, có BĐĐP tỉnh Lạng Sơn Tuy vậy, hoạt động tuyên truyền giáo dục số đơn vị chưa tiến hành thường xuyên, liên tục nên hiệu tuyên truyền giáo dục, thuyết phục nhân dân chưa cao; nội dung, hình thức, biện pháp tham gia XĐ, GN chưa phù hợp với đặc 83 điểm đối tương địa bàn; công tác tham mưu, phối hợp với lực lượng khác thiếu tính chủ động, chưa rõ ràng, vai trò hạn chế; hiệu tham gia XĐ, GN số địa bàn chưa vững Để thực tốt việc tham gia XĐ, GN BĐĐP tỉnh Lạng Sơn thời gian tới cần tuân thủ yêu cầu: Quán triệt sâu sắc quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng, Nhà nước ta XĐ, GN; tham gia XĐ, GN phải đặt lãnh đạo, đạo trực tiếp cấp uỷ, quyền địa phương; lãnh đạo, đạo, hướng dẫn Đảng uỷ, Bộ Tư lệnh Quân khu 1; bám sát chức năng, nhiệm vụ, phát huy vai trò quan thuộc Bộ huy Quân tỉnh Lạng Sơn; hoạt động đội địa phương tỉnh Lạng Sơn tham gia XĐ, GN phải bảo đảm thiết thực, hiệu quả, góp phần XĐ, GN cho nhân dân địa bàn đóng quân Đồng thời cần thực tốt giải pháp như: Tăng cường tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, lực trách nhiệm cho cán bộ, chiến sĩ tầng lớp nhân dân nhiệm vụ XĐ, GN; với cấp ủy, quyền địa bàn, phát huy sức mạnh tổng hợp lực lượng tham gia XĐ, GN; tiếp tục đổi nâng cao hiệu hình thức tham gia phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội gắn với XĐ, GN BĐĐP tỉnh Lạng Sơn; chủ động tham mưu, phối hợp đơn vị BĐĐP Tỉnh với cấp uỷ đảng, quyền, đoàn thể xã hội, LLVT khác địa bàn thực XĐ, GN Các giải pháp phải tiến hành cách toàn diện, đồng bộ, không tuyệt đối hoá xem nhẹ, hạ thấp vai trò giải pháp Đói, nghèo thực công XĐ, GN vấn đề lâu dài, khó khăn phức tạp Trong phạm vi đề tài này, kết nghiên cứu tác giả bước đầu làm sở để tiếp tục nghiên cứu, triển khai nội dung cụ thể vấn đề rộng lớn hơn, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ BĐĐP tỉnh, thành nói chung BĐĐP tỉnh Lạng Sơn nói riêng thời kỳ Rất mong ý kiến đóng góp nhà khoa học để tác giả tiếp thu, làm sáng rõ vấn đề nghiên cứu 84 ... thức đội địa phương tỉnh Lạng Sơn tham gia xóa đói, giảm nghèo * Quan niệm đội địa phương tỉnh Lạng Sơn tham gia xóa đói, giảm nghèo Khái quát vài đặc điểm đội địa phương tỉnh Lạng Sơn: BĐĐP tỉnh. .. liệu tham khảo phụ lục 10 Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN BỘ ĐỘI ĐỊA PHƯƠNG TỈNH LẠNG SƠN THAM GIA XÓA ĐÓI, GIẢM NGHÈO 1.1 Một số vấn đề lý luận đội địa phương tỉnh Lạng Sơn tham gia xóa. .. đề sau: Bộ đội địa phương tỉnh Lạng Sơn tham gia xóa đói, giảm nghèo hoạt động tham gia có tổ chức góp phần xóa đói, giảm nghèo cho nhân dân địa bàn Tỉnh Mọi hoạt động BĐĐP tỉnh Lạng Sơn đặt