BAI GIANG GTNT

S NễNG NGHIP V PHT TRIN NễNG THễN CHI CC PHT TRIN NễNG THễN -o0o CHUYấN PHT TRIN C CU H TNG NG GIAO THễNG NễNG THễN Yờn Bỏi, thỏng nm 2012 1 S cn thit Nghị hôị nghị lần thứ 5, Ban chấp hành TW Đảng khoá VII: bố trí lại điểm dân c, kết cấu hạ tầng, kiến trúc nông thôn Đại hội IX, hội nghị Trung ng lần thứ V: đẩy nhanh công nghiệp hoá, đại hoá (CNH, HĐH) nông nghiệp nông thôn thời kỳ 2001- 2010 Tnh y, HND, UBND luụn quan tõm xõy dng, phỏt trin nụng thụn, ci thin, nõng cao mc sng ca ngi nụng dõn Cn thit phi nghiờn cu, xõy dng phỏt trin giao thụng nụng thụn trờn a bn tnh Yờn Bỏi giai on 2011 - 2015, 2 Hin trng GTNT trờn a bn tnh Yờn Bỏi Cỏc tuyn ng n trung tõm cỏc xó mi kiờn c c 290,7 Km chim 35% Nhiu cụng trỡnh cu, cng v nhiu tuyn ng sau nhiu nm a vo khai thỏc, ó xung cp nghiờm trng Hin trờn a bn tnh cũn 22 xó ng ụ tụ n trung tõm xó cha c kin c húa ng thụn Hng Bng, i ng, Yờn Bỡnh 3 Ni dung Tng quan v kt cu h tng nụng thụn, kt cu h tng ng GTNT Quan im, mc tiờu, nhim v phỏt trin ng GTNT tnh Yờn Bỏi giai on nm 2011 2015 Lp k hoch thc hin cỏc d ỏn xõy dng c s h tng nụng thụn T chc thc hin cỏc d ỏn xõy dng theo quy hoch, k hoch Kim soỏt vic thc hin xõy dng, ci to cụng trỡnh c s h tng nụng thụn theo quy hoch, k hoch Gii phỏp ch yu thc hin phỏt trin giao thụng nụng thụn tnh Yờn Bỏi giai on 2010 2015 Phn 1: TNG QUAN V KT CU H TNG NễNG THễN KT CU H TNG NG GTNT I Tng quan v kt cu h tng nụng thụn 1.1 Khỏi nim 1.2 Vai trũ ca h thng h tng k thut nụng thụn Kt cu h tng nụng thụn Sn xut M rng th trng Lu thụng 1.3 c tớnh ca h thng h tng k thut nụngTớnhthụn Tớnh kinh t Tớnh xó hi Cỏc cụng trỡnh u t kinh phớ ln nhng thu hi cn cú thi gian L mt loi hỡnh dch v cụng cng phc v a dng Tớnh phc Phc cụng ngh k thut v c qun lý thi gian, khụng gian Khụn g gian rng v thi gian di Tớnh an ninh quc phũng ??? nh hng phỏt trin c s h tng k thut nụng thụn Quy hoch tng th phỏt trin nụng thụn Vit Nam n nm 2020 l xõy dng tng i hon chnh h thng cỏc im dõn c nụng thụn c nc, cú c s h tng kinh t, xó hi v k thut hin i, mụi trng nụng thụn sch Th xó Ngha L - Yờn Bỏi II Kt cu h tng ng GTNT Quy hoch mng li ng giao thụng nụng thụn * Nhng nguyờn tc hoch mng li ng nụng thụn Phi to nờn mt mng li ng hp lý, phự hp vi quy hoch phỏt trin khụng gian v s dng t, phc v tt vic liờn h, i li gia cỏc khu chc nng ca im dõn c nụng thụn To nờn mi quan h ng b v thớch hp gia giao thụng i ni v giao thụng i ngoi Mng li ng phi n gin, phõn cp rừ rng, phõn bit c rừ chc nng nhim v ca mi tuyn ng Quy hoch mng li ng giỳp cho vic nh hng phỏt trin im dõn c nụng thụn tng lai Phự hp vi iu kin t nhiờn (a hỡnh, a cht, thu vn, ) Quy hoch mng li ng khụng th tỏch ri vic quy hoch s dng t, phi tin hnh ng thi v theo phõn t xõy dng * Quy hoch mng li ng im dõn c Bo m s liờn h gia cỏc b phn khu nh c thun tin, an ton nht vi chiu di tuyn ng ngn Bo m quan h cú tớnh nguyờn tc gia cỏc ng ni b im dõn c v gia ng ni b vi bờn ngoi Khụng b trớ ng giao thụng i ngoi (liờn thụn, liờn xó) xuyờn thng qua im dõn c nhm hn ch dũng giao thụng i qua gõy xỏo trn v nh hng n iu kin an ton v yờn tnh cn thit bờn im dõn c * Quy hoch mng li ng im dõn c m bo s liờn h thun tin an ton gia cỏc ng lng ngừ xúm im dõn c vi cỏc ng giao thụng bờn ngoi Bói xe cn b trớ ti cỏc trung tõm dch v cụng cng v cú t d tr cho tng lai ng im dõn c phi chỳ ý n vic i li ca ngi khuyt tt v ngi tham gia giao thụng iu kin khú khn B trớ cỏc lung giao thụng c gii xa cỏc trng hc, nh tr, sõn th thao bo m an ton v khụng gõy 10 tc nghn giao thụng Phn 4: T CHC THC HIN CC D N XY DNG THEO QUY HOCH, K HOCH Lp D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh: Ni dung phn thuyt minh ca D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh: S cn thit v mc tiờu u t; Mụ t v quy mụ v din tớch xõy dng cụng trỡnh; Cỏc gii phỏp thc hin; ỏnh giỏ tỏc ng mụi trng, cỏc gii phỏp phũng chỏy, cha chỏy v cỏc yờu cu v an ninh, quc phũng; Tng mc u t ca d ỏn; kh nng thu xp vn, ngun v kh nng cp theo tin 25 Lp D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh: Ni dung thit k c s ca D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh: + Khỏi nim: + Thuyt minh thit k c s bao gm: Gii thiu túm tt a im xõy dng, phng ỏn thit k, Phng ỏn cụng ngh, dõy chuyn cụng ngh; Phng ỏn kin trỳc; Phng ỏn kt cu chớnh; Phng ỏn bo v mụi trng, phũng chỏy, cha chỏy; Danh mc cỏc quy chun 26 Lp D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh: + Phn bn v thit k c s bao gm: Bn v tng mt bng cụng trỡnh; S cụng ngh; Bn v phng ỏn kin trỳc; Bn v phng ỏn kt cu chớnh; + Thm nh d ỏn u t xõy dng cụng trỡnh + Thm quyn quyt nh u t xõy dng cụng trỡnh 27 Lp D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh: Ni dung thit k c s ca D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh: + Quy nh chung + Ni dung ca Bỏo cỏo kinh t - k thut xõy dng cụng trỡnh Nờu s cn thit phi u t, mc tiờu xõy dng cụng trỡnh; a im xõy dng; Quy mụ cụng trỡnh, cụng sut khai thỏc; Cp cụng trỡnh; Ngun kinh phớ xõy dng cụng trỡnh; Thi hn xõy dng; Hiu qu cụng trỡnh; Cỏc gii phỏp phũng, chng chỏy, n; Bn v thit k thi cụng v d toỏn kinh phớ u t xõy dng cụng trỡnh 28 Phn 5: KIM SOT VIC THC HIN XY DNG, CI TO CễNG TRèNH CSHT NễNG THễN THEO QUY HOCH, K HOCH Nhng quy nh v qun lý xõy dng v khai thỏc h thng h tng k thut Ni dung qun lý s dng v khai thỏc cỏc cụng trỡnh c s h tng k Thut bao gm: Lp v lu tr h s hon cụng sau ci to v xõy dng cụng trỡnh; phỏt hin cỏc h hng, s c k thut v cú cỏc bin phỏp sa cha kp thi; Thc hin ch tu, bo dng, ci to nõng cp trỡ chc nng s dng cỏc cụng trỡnh theo nh k k hoch; Hp ng cung cp cỏc dch v cụng cng (in, nc, thụng tin) vi cỏc i tng cn s dng v hng dn h thc hin ỳng cỏc quy nh v hnh chớnh cng nh cỏc quy nh v k thut; Phỏt hin v x lý cỏc vi phm v ch s dng v khai thỏc cỏc cụng trỡnh c s h tng k thut ụ th 29 Thanh tra, kim tra x lý vi phm quỏ trỡnh xõy dng, ci to cụng trỡnh c s h tng Quy nh chung: Tt c cỏc ch u t xõy dng trờn a bn u phi thc hin ỳng cỏc ni dung quy nh giy phộp xõy dng; Trng hp cú yờu cu thay i thit k thỡ ch u t phi lp h s iu chnh, b sung thit k v xin cp li giy phộp xõy dng; Sau mt nm k t c cp giy phộp m ch u t khụng xõy dng thỡ gip phộp ú khụng cũn giỏ tr 30 Thanh tra, kim tra x lý vi phm quỏ trỡnh xõy dng, ci to cụng trỡnh c s h tng Ni dung ch yu v tra, kim tra: Phỏt hin cỏc vi phm v quy hoch xõy dng ó c phờ duyt Phỏt hin v x lý cỏc trng hp cp giy phộp xõy dng sai hoc khụng ỳng thm quyn Phỏt hin cỏc hnh vi xõy dng, phỏ d cụng trỡnh khụng cú giy phộp hoc sai vi giy phộp Phỏt hin cỏc n v thi cụng khụng cú t cỏch phỏp nhõn Phỏt hin nhng vi phm bo v cnh quan mụi trng Phỏt hin cỏc vi phm v ch s dng v khai thỏc cỏc cụng trỡnh c s h tng k thut 31 Thanh tra, kim tra x lý vi phm quỏ trỡnh xõy dng, ci to cụng trỡnh c s h tng UBND tnh Ban hnh cỏc quy nh v ch o UBND cp di thc hin vic tra, kim tra, x lý cỏc vi phm v qun lý quy hoch xõy dng a phng UBND huyn UBND xó T chc thc hin kim tra, tra v ch o UBND cp di x lý cỏc vi phm v quy hoch xõy dng, khai thỏc v s dng cụng trỡnh theo phỏp lut hin hnh Thc hin chc nng kim tra, giỏm sỏt hot ng ca cỏc t chc v cỏ nhõn trờn a bn, thc hin vic cng ch, thi hnh cỏc quyt nh x lý ca c quan Nh nc 32 Phn 6: GII PHP CH YU THC HIN PHT TRIN GTNT TNH YấN BI GIAI ON 2010 2015 Tng cng s lónh o, ch o ca cp y, chớnh quyn cỏc cp Kt hp gia u t mi vi trin khai ng b cụng tỏc qun lý, khai thỏc, bo trỡ ng GTNT: + Cn thit phi nõng cao nhn thc v thit lp thúi quen bo trỡ ng GTNT; + Vic qun lý, khai thỏc, bo trỡ phi c thc hin sau ng c hon thnh a vo s dng Chi phớ bo trỡ s tng dn t thp n cao theo tui th v lng khai thỏc ca ng; 33 Cỏc gii phỏp v c ch, chớnh sỏch C ch, chớnh sỏch: o phng chõm Nh nc v nhõn dõn cựng lm m bo nguyờn tc t nguyn, t qun, cụng khai, minh bch; o Nh nc khuyn khớch cỏc a phng huy ng mi ngun lc v t chc thc hin hiu qu ỏn phỏt trin GTNT V c ch h tr v huy ng vn: Ngun h tr ca Nh nc, úng gúp ca nhõn dõn, ca doanh nghip v t chc; Khon huy ng úng gúp ca nhõn dõn phi bo m nguyờn tc t nguyn; 34 Cỏc gii phỏp v c ch, chớnh sỏch i vi cỏc d ỏn thuc cỏc xó, phng v th trn: Nh nc h tr ti a 50% ca tng d toỏn lp theo d toỏn XDCB; phn cũn li ng nhõn dõn t nguyn úng gúp i vi cỏc d ỏn thuc cỏc xó cũn li: Nh nc h tr 60% ca Tng d toỏn lp theo d toỏn XDCB; phn cũn li ng nhõn dõn t nguyn úng gúp i vi cỏc a bn cú doanh nghip, t chc: s dng phng tin ti lu thụng trờn tuyn ng dõn úng gúp u t, cú trỏch nhim úng gúp thc hin d ỏn, khon úng gúp ny c tớnh vo phn úng gúp ca dõn Cỏc huyn, th xó, thnh ph nu cú iu kin, cú th h tr thờm kinh phớ gim phn úng gúp ca ngi dõn i vi cỏc a phng ang hng chớnh sỏch h tr ca Nh nc xõy dng cỏc tuyn ng giao thụng nụng thụn, 35 thỡ c ỏp dng chớnh sỏch cú mc h tr cao nht Th tc u t v thanh, quyt toỏn Lp th tc u t: + y ban nhõn dõn cỏc xó, phng, th trn tin hnh kim tra, xỏc minh c th v lp danh mc cn u t gi UBND cỏc huyn, thnh ph, th xó; + Sau nhn c k hoch u t ca UBND xó, phng, th trn UBND cỏc huyn, thnh ph, th xó t chc thm nh, lp danh sỏch gi v S K hoch v u t tng hp trỡnh UBND tnh quyt nh danh mc u t v phõn b k hoch Thanh, quyt toỏn: - Thanh, quyt toỏn lng sn phm hon thnh: xó, phng, th trn tng hp lp bỏo cỏo gi huyn, thnh ph, th xó v huyn, thnh ph, th xó thanh, quyt toỏn vi tnh theo quy nh ca Nh nc - Thanh, quyt toỏn cỏc khon úng gúp ca nhõn dõn: t nhõn dõn, thụn, xúm, bn thc hin m bo cụng khai y rừ rng cho nhõn dõn sau tuyn ng hon thnh 36 Gii phỏp ng dng khoa hc - cụng ngh mi v bo v mụi trng - Khuyn khớch ng dng cụng ngh mi, vt liu mi vo lnh vc u t phỏt trin giao thụng nụng thụn; - ng dng cng ngh thụng tin vo qun lý, iu hnh v khai thỏc; - Khuyn khớch cỏc doanh nghip tnh ỏp dng cỏc tin b khoa hc, u t mua sm cỏc thit b mỏy múc thi cụng th h mi, kốm theo vic chuyn giao cụng ngh tiờn tin, hin i Ngn nga v x lý nghiờm cỏc trng hp nhp v s dng cụng ngh gõy ụ nhim mụi trng 37 Gii phỏp v mụi trng Vic lp Bỏo cỏo kinh t - k thut cn phi c xem xột k gim thiu tỏc ng ti mụi trng t nhiờn, hn ch ụ nhim, khc phc tỡnh trng suy thoỏi mụi trng quỏ trỡnh thi cụng gõy 38 39 ... i ng, Yờn Bỡnh 3 Ni dung Tng quan v kt cu h tng nụng thụn, kt cu h tng ng GTNT Quan im, mc tiờu, nhim v phỏt trin ng GTNT tnh Yờn Bỏi giai on nm 2011 2015 Lp k hoch thc hin cỏc d ỏn xõy dng... xe cụng cng Trm xng du 15 Phn 2: QUAN IM, MC TIấU, NHIM V PHT TRIN GTNT TNH YấN BI GIAI ON 2011 - 2015 I Quan im: Phỏt trin GTNT phi gn vi cỏc k hoch phỏt trin kinh t - xó hi ton din; Phỏt trin... trỡ v khai thỏc cú hiu qu kt cu h tng GTNT hin cú; 16 I Quan im: Phỏt huy ni lc, cú c ch chớnh sỏch phự hp huy ng cỏc ngun lc xó hi u t cho phỏt trin GTNT vi phng chõm Nh nc v nhõn dõn cựng