Duy trì trật tự xã hội tại bến xe mỹ đình hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - PHẠM THỊ THÚY HẰNG DUY TRÌ TRẬT TỰ XÃ HỘI TẠI BẾN XE MỸ ĐÌNH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÃ HỘI HỌC Hà Nội-2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - PHẠM THỊ THÚY HẰNG DUY TRÌ TRẬT TỰ XÃ HỘI TẠI BẾN XE MỸ ĐÌNH HIỆN NAY Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Xã hội học Mã số:60 31 03 01 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Vũ Hào Quang Hà Nội-2016 LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận văn thạc sĩ ngành Xã hội học với đề tài: “Duy trì trật tự xã hội bến xe Mỹ Đình nay” bên cạnh nỗ lực thân, nhận giúp đỡ, động viên nhiệt tình, tâm huyết thầy cô, gia đình bạn bè Để hoàn thành nghiên cứu này, trước tiên xin chân thành cảm ơn nhà trường thầy cô giáo khoa Xã hội học - trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo, PGS.TS Vũ Hào Quang trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ bảo suốt trình thực nghiên cứu Tôi xin gửi lời cảm ơn thầy cô giáo khoa xã hội học tận tình giảng dạy, cung cấp cho hệ thống kiến thức bổ ích, vận dụng kiến thức vào để hoàn thành nghiên cứu Cuối cùng, xin bày tỏ lòng biết ơn đến gia đình, bạn bè, nguồn động lực lớn tôi, người bên cạnh, động viên, quan tâm đến suốt thời gian thực nghiên cứu Đối với nghiên cứu thành đáng khích lệ cho cố gắng thân suốt trình dài Vì thời gian kinh nghiệm hạn chế nghiên cứu không tránh khỏi thiếu sót định, mong nhận ý kiến đóng góp thầy cô giáo, bạn người quan tâm đến đề tài Một lần xin chân thành cảm ơn! Tác giả nghiên cứu Phạm Thị Thúy Hằng MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý lựa chọn đề tài .1 Ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn đề tài Tổng quan nghiên cứu Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 5 Đối tƣợng, khách thể, phạm vi nghiên cứu 6 Câu hỏi, giả thuyết nghiên cứu, Khung lý thuyết Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 8 Kết cấu luận văn .9 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI .10 1.1 Lý thuyết áp dụng .10 1.1.1 Lý thuyết cấu trúc – chức 10 1.1.2 Lý thuyết sai lệch xã hội 12 1.2 Khái niệm công cụ đề tài 13 1.2.1Trật tự xã hội 13 1.2.2 Duy trì trật tự xã hội .18 1.2.3 Bến xe khách 18 1.3 Quan điểm Đảng, Nhà nƣớc xây dựng, phát triển giữ gìn trật tự an toàn xã hội bến xe 19 1.4 Vài nét địa bàn nghiên cứu 25 CHƢƠNG THỰC TRẠNG DUY TRÌ TRẬT TỰ XÃ HỘI 27 TẠI BẾN XE MỸ ĐÌNH HIỆN NAY 27 2.1 Khái quát chung hành khách sử dụng dịch vụ vận tải hành khách bến xe Mỹ Đình 27 2.1.1 Giới tính 27 2.1.2 Độ tuổi .28 2.1.3 Trình độ học vấn, Nghề nghiệp 29 2.2 Tần suất lý sử dụng dịch vụ vận tải hành khách bến xe Mỹ Đình30 2.3 Nhận thức hành khách trật tự bến xe 37 2.4 Thực trạng việc thực nội quy, quy định bến xe 41 2.4.1 Xếp hàng mua vé trước lên xe 41 2.4.2 Lên, xuống xe nơi quy định 48 2.3.3 Đánh giá hành khách việc thực số nội quy, quy định bến xe 52 2.4 Những vấn đề bất cập bến xe Mỹ Đình thông qua đánh giá hành khách xe 57 CHƢƠNG 3: VAI TRÒ CỦA BAN QUẢN LÝ BẾN XE VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO TRẬT TỰ XÃ HỘI TẠI BẾN XE MỸ ĐÌNH .69 3.1 Đánh giá thực trạng vai trò ban quản lý bến xe việc trì trật tự xã hội bến xe Mỹ Đình 69 3.2 Giải pháp nâng cao trật tự xã hội bến xe Mỹ Đình 73 3.2.1 Chuẩn hóa công tác quy hoạch tổng mặt bến xe 73 3.2.2 Đảm bảo phối hợp nhân viên bến xe, công an, tra giao thông nhằm đảm bảo trật tự bến xe .75 3.2.3 Ứng dụng công nghệ thông tin vào việc quản lý xe ra, vào bến 77 3.2.4 Quy định rõ trách nhiệm, nghĩa vụ sở pháp lý cho ban quản lý bến xe 78 3.2.5 Tăng cường tuyên truyền nội quy bến xe đến hành khách, lái phụ xe; khuyến khích người dân đặt vé qua mạng Internet .79 KẾT LUẬN 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 PHỤ LỤC 84 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Độ tuổi hành khách xe bến xe Mỹ Đình (%) 28 Bảng 2.2: Nghề nghiệp hành khách xe bến xe Mỹ Đình (%) 30 Bảng 2.3: Tương quan tần suất xe khách với nhóm tuổi 31 Bảng 2.4: Lý sử dụng dịch vụ vận tải hành khách bến xe Mỹ Đình (%) 33 Bảng 2.5: Tương quan nghề nghiệp thời gian xe khách 34 Bảng 2.6 : Tương quan giới tính với thời gian xe khách bến xe 35 Bảng 2.7: Phân tích phương sai mối quan hệ tuổi đánh giá cần thiết phải xếp hàng mua vé trước lên xe 45 Bảng 2.8: Phân tích phương sai mối quan hệ trình độ học vấn việc đánh giá cần thiết phải xếp hàng mua vé trước lên xe 47 Bảng 2.9: Kết kiểm định mối liên hệ mức độ xuống xe không nơi quy định với thời gian xe khách bến xe Mỹ Đình 50 Bảng 2.10: Mức độ phổ biến hành vi vi phạm nội quy bến xe qua ý kiến hành khách (%) 53 Bảng 2.11: Đánh giá việc thực nội quy, quy định bến xe Mỹ Đình thông qua ý kiến hành khách (%) 55 Bảng 2.12: Hành khách đánh giá mức độ thực nội quy, quy định bến xe 56 Bảng 2.13: Những vấn đề bất cập bến xe qua ý kiến hành khách (%) 58 Bảng 2.14: Tương quan giới tính thái độ hành vi nhồi nhét khách 60 Bảng 3.1: Mối liên hệ việc đánh giá hiệu hoạt động ban quản lý bến xe giữ gìn an ninh trật tự bến xe Mỹ Đình với nhóm tuổi 71 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Giới tính hành khách xe bến Mỹ Đình 27 Biểu đồ 2.2: Trình độ học vấn người xe bến Mỹ Đình (%) 29 Biểu đồ 2.3: Tần suất xe khách bến Mỹ Đình (%) 31 Biểu đồ 2.4: Định nghĩa trật tự bến xe hành khách (%) 39 Biểu đồ 2.5: Mức độ tuân thủ nội quy hành khách xe nhân viên (%) 40 Biểu đồ 2.6: Xếp hàng mua vé trước lên xe (%) 41 Biểu đồ 2.7: Lý không xếp hàng mua vé trước lên xe (%) 42 Biểu đồ 2.8: Sự cần thiết quy định xếp hàng mua vé (%) 44 Biểu đồ 2.9: Lý không vào khu đón khách để chờ xe (%) 48 Biểu đồ 2.10: Mức độ xuống xe không nơi quy định (%) 49 Biểu đồ 2.11: Thái độ hành vi nhồi nhét khách nhà xe (%) 59 Biểu đồ 2.12: Thời điểm nhà xe thu vượt giá vé quy định (%) 64 Biểu đồ 3.1: Mức độ gặp nhân viên kiểm soát vé bến xe (%) 69 Biểu đồ 3.2: Hành khách đánh giá hiệu hoạt động ban quản lý bến xe việc giữ gìn an ninh trật tự bến xe Mỹ Đình (%) 71 Bảng 3.1: Mối liên hệ việc đánh giá hiệu hoạt động ban quản lý bến xe giữ gìn an ninh trật tự bến xe Mỹ Đình với nhóm tuổi 71 Biểu đồ 3.3: Hình thức phối hợp liên ngành ban quản lý bến xe, tra, công an nhằm trì trật tự xã hội bến xe Mỹ Đình (%) 76 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Trong năm qua, với việc đẩy mạnh công nghiệp hóa đại hóa phát triển mạng lưới giao thông, nơi tập trung đông dân cư Thủ đô Hà Nội trung tâm đầu não trị, văn hoá khoa học kĩ thuật, đồng thời trung tâm lớn giao dịch kinh tế quốc tế nước Với phát triển ngày nhanh, nơi thu hút lượng lớn số lượng người lao động, học sinh, sinh viên Chính thế, nhu cầu lại người dân có xu hướng ngày tăng, kéo theo phát triển loại hình dịch vụ vận tải hành khách ô tô Bến xe Mỹ Đình thức đưa vào khai thác năm 2004 sở di dời bến xe Kim Mã, với tổng diện tích gần 20.000m2 Đây bến xe lớn đại bậc Hà Nội,công suất chứa 500-600 xe/ngày, với khoảng 10000 lượt khách Ông Nguyễn Quốc Huy – Giám đốc Bến xe Mỹ Đình cho biết, bến có 223 đơn vị hoạt động với khoảng 120 tuyến hoạt động nước Tần suất xuất bến ngày khoảng 1.300 xe, số khách xe đạt khoảng 80% chỗ ngồi Nằm vị trí trung tâm vớicơ sở vật chất khang trang, bến bãi rộng rãi, giao thông thuận lợi, bến xe Mỹ Đình nơi thu hút nhiều nhà xe khách đến sử dụng dịch vụ.Tuy nhiên, nhu cầu lại người dân lớn, đặc biệt vào ngày lễ, Tết, nghỉ hè đợt thi tuyển đại học, cao đẳng, nhập trường , lưu lượng hành khách Bến xe Mỹ Đình tăng gấp ba, bốn lần khiến cho bến xe Mỹ Đình tình trạng tải, tiềm ẩn nhiều nguy gây trật tự an toàn giao thông, gây nhiều xúc cho người dân Theo Báo cáo Bộ Giao thông vận tải năm 2013 sau loạt bến xe Mỹ Đình, nguyên nhân gây ùn tắc giao thông bến xe gia tăng nhanh chóng nhu cầu vận tải hành khách liên tỉnh phục vụ bến với địa phương nước Bộ Giao thông vận tải rõ: công tác quản lý, điều hành bến xe Mỹ Đình chưa khoa học; việc phân luồng, kiểm soát luồng hành khách vào bến chưa trọng dẫn đến lịch trình xuất bến đến bến xe khách chưa quản lý chặt chẽ Ngoài ra, lực lượng thực thi công tác tuần tra, bảo đảm trật tự an toàn giao thông khu vực bên bến xe Mỹ Đình bị buông lỏng dẫn đến tượng phương tiện đón trả khách không nơi quy định (bến cóc), phương tiện không đủ điều kiện kinh doanh vận tải hành khách tuyến cố định (xe dù) đón, trả khách, gây ùn tắc, trật tự an toàn giao thông khu vực bến xe Là điểm nóng tình hình trật tự an toàn xã hội Hà Nội, bến xe Mỹ Đình nhận quan tâm quan chức năng, hành khách sử dụng dịch vụ Câu hỏi nhiều người đặt là, nay, thực trạngtrật tự xã hội bến xe Mỹ Đình nào, trì sao, tồn sai phạm gì? Ban quản lý liệu làm tốt vai trò việc trì trật tự xã hội chưa? Để trả lời câu hỏi trên, định lựa chọn đề tài nghiên cứu “Duy trì trật tự xã hội bến xe Mỹ Đình nay” Ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn đề tài 2.1 Ý nghĩa lý luận đề tài Đề tài góp phần bổ sung tài liệu, làm phong phú nghiên cứu trật tự xã hội nói chung trật tự xã hội bến xe Mỹ Đình nói riêng Đồng thời cung cấp số liệu cần thiết thực trạng vai trò ban quản lý bến xe thông qua đánh giá hành khách xe việc trì trật tự xã hội bến xe Mỹ Đình, làm tài liệu sở cho đề tài nghiên cứu sâu chủ đề 2.2 Ý nghĩa thực tiễn đề tài Từ kết khảo sát việc trì trật tự xã hội bến xe Mỹ Đình, đề tài đề xuất số khuyến nghị góp phần nâng cao việc tổ chức, quản lý trật tự an toàn xã hội Ngoài ra, nghiên cứu tài liệu tham khảo cho sinh viên, học viên cao học chuyên ngành xã hội học nhà nghiên cứu quan tâm tới lĩnh vực Tổng quan nghiên cứu Khi nói đến trật tự xã hội, không nhắc đến tác phẩm coi kinh điển nhà Xã hội học người Pháp Emile Durkheim: “Suicide” (1897) Bằng nghiên cứu thực nghiệm, Durkheim muốn tìm đường mà yếu tố điều kiện xã hội liên kết chặt chẽ với việc tự sát Ông coi tỷ lệ tự sát thước đo tình trạng khỏe mạnh xã hội việc nghiên cứu tự tử nước Tây Âu có khả khám phá bệnh xã hội mà xã hội phải chịu đựng năm cuối kỷ XIX Trước tiến hành phân tích số liệu định lượng có được, Durkheim đưa khái niệm làm việc tự tử Định nghĩa trái ngược với định nghĩa thông thường tự sát, nhấn mạnh lên tri thức ý định Ông loại bỏ yếu tố tự nhiên dẫn đến tự sát tái khẳng định tự sát phụ thuộc vào điều kiện xã hội Qua số liệu định lượng nghiên cứu cách chặt chẽ, logic, ông đưa kết luận hành vi tự tử xã hội có quan hệ mật thiết với mức độ hòa nhập điều hòa xã hội Trật tự xã hội bao gồm nhiều nội dung, với chủ đề khác nhau, số vấn đề tội phạm, vi phạm trật tự xã hội Đề tài cấp Bộ “Nâng cao hiệu công tác phòng ngừa tội phạm hình người tỉnh gây địa bàn thành phố Hà Nội gây ra” (2010) Nguyễn Đức Bình thực tập trung làm rõ sở lý luận, thực trạng, dự báo xu hướng phạm pháp hình người tỉnh gây địa bàn Hà Nội từ đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác phòng ngừa tội phạm hình người tỉnh gây địa bàn Hà Nội Trong nghiên cứu đô thị, xã hội học đô thị nghiên cứu trật tự xã hội thông qua góc nhìn vềxung đột xã hội, lối sống xã hội, vấn đề việc làm,… Trịnh Duy Luân có nhiều nghiên cứu, viết liên quan đề trật tự xã hội “Nơi sống cư dân Hà Nội” (2000); viết “Đôi nét người nghèo đô thị qua khảo sát” Tạp chí Xã hội học năm 1993; viết “Hà Nội: số biến đổi đời sống diện mạo đô thị nay” Tạp chí Kiến trúc năm 2000 Dưới góc độ quản lý hành trật tự xã hội, nghiên cứu “Nâng cao hiệu quản lý hành trật tự an toàn xã hội tình hình mới” (2015) Trung tướng Nguyễn Công Sơn, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát làm chủ “Bến đón khách chật bến trả khách, trả hàng rộng Những ngày cuối tuần hay lễ tết chí xe khách không khỏi bến chật”(PVS Nữ, 29 tuổi, Cao đẳng, Nhân viên, Đã kết hôn) “Như trước đây, buông lỏng quản lý để hành khách vào tự thì có lối dẫn từ bến trả khách khu đón taxi, xe ôm, bến xe bus bên Như vừa dễ cho quản lý, lại vừa tạo thuận lợi cho hành khách bên có bến đỗ xe dành choxe buýtvà chỗ trả khách cho xe taxi Chúng tiến hành ngăn cổng lối vào bến xe không hành khách khỏi bến từ lối vào xe”(PVS Nam, 35 tuổi, Nhân viên trật tự an toàn bến, Đã kết hôn) “Ban quản lý có tiến hành xây dựng thêm quầy bán vé khu vực nhà chờ xe để giúp hành khách mua vé nhanh Chúng khuyến khích nhà xe mở quầy bán vé nhà chờ, vừa thuận tiện cho phụ xe, vừa kiềm chế tình trạng tăng giá vé vô tội vạ Hiện tại, có số nhà xe có quầy vé nhà chờ, Kumho Việt Thanh, Đức Phúc, Phiệt học,…”(PVS Nam, 40 tuổi, Kiểm soát bến xe, Đã kết hôn) 3.2.2 Đảm bảo phối hợp nhân viên bến xe, công an, tra giao thông nhằm đảm bảo trật tự bến xe Trật tự giao thông bến xe Mỹ Đình vấn đề nóng tồn dai dẳng năm gần Vì thế, phối hợp ban quản lý bến xe, lực lượng công an, tra giao thông việc làm cần thiết Theo kết khảo sát, hình thức phối hợp liên ngành ban quản lý bến xe, công an tra giao thông nhận ủng hộ nhiều từ phía hành khách xe.Hình thức phối hợp nhận nhiều lựa chọn “Tăng cường tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm, giải dứt điểm tượng đón trả khách không nơi quy định xung quanh khu vực bến xe Mỹ Đình” chiếm 86.2%; tiếp đến hình thức “Tổ chức phối hợp Công an, Thanh tra, Nhân viên bến xe nhằm trì trật tự bến xe” (chiếm 78.6%); “Tăng cường phối hợp nhân viên bến xe với công an nhằm giữ vững an ninh trật 75 tự” (chiếm 73.3%); “Tăng cường kiểm tra, yêu cầu đơn vị vận tải chạy lộ trình quy định” (chiếm 69.5%) “Phối hợp với lực lượng Công an nhằm trấn áp tội phạm hình thức phạm tội khác” chiếm 51.9% 51.9 Hình thức 69.5 Hình thức 73.3 Hình thức 78.6 Hình thức 86.2 Hình thức 20 40 60 80 100 Biểu đồ 3.3: Hình thức phối hợp liên ngành ban quản lý bến xe, tra, công an nhằm trì trật tự xã hội bến xe Mỹ Đình (%) Chú thích: Hình thức 1: Tăng cường tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm, giải dứt điểm tượng đón trả khách không nơi quy định xung quanh khu vực bến xe Mỹ Đình Hình thức 2: Tổ chức phối hợp Công an, Thanh tra, Nhân viên bến xe nhằm trì trật tự bến xe Hình thức 3:Tăng cường phối hợp nhân viên bến xe với công an nhằm giữ vững an ninh trật tự Hình thức 4: Tăng cường kiểm tra, yêu cầu đơn vị vận tải chạy lộ trình quy định Hình thức 5: Phối hợp với lực lượng Công an nhằm trấn áp tội phạm hình thức phạm tội khác Như đề cập trên, vấn nạn tồn gây xúc cho hành khách xe thời gian gần tình trạng xe khỏi bến 76 chạy lòng vòng bắt khách, nguyên nhân gây nên trật tựan toàn giao thông quanh khu vực bến xe.Vì thế, việc tăng cường tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm, giải dứt điểm tượng đón trả khách không nơi quy định xung quanh khu vực bến xe Mỹ Đình có số lượng người lựa chọn nhiều Ngoài ra, lực lượng công an, tra giao thông đóng vai trò quan trọng việc phân luồng, điều tiết giao thông khu vực bến xe Mỹ Đình “Nhân viên bến xe có trách nhiệm nhắc nhở phương tiện không đứng chờ trước cửa bến xe việc phân luồng giao thông hay điều tiết xe khách bến trách nhiệm công an tra giao thông Có tra giao thông đứng lối nên nhà xe không dám mở cửa bắt khách nữa, bị ùn tắc hơn”(PVS Nam, 35 tuổi, Nhân viên trật tự an toàn bến, Đã kết hôn) “Thời gian gần đây, nhờ có công an giao thông phân luồng ngã tư nên không bị tắc dài Có lần em từ quê lên, đứng chờ xe buýt mà không thấy vào bến, hóa có xe khách quay đầu ngã tư, tắc đoạn đường luôn”(PVS Nữ, 22 tuổi, Đại học, Sinh viên, Độc thân) 3.2.3 Ứng dụng công nghệ thông tin vào việc quản lý xe ra, vào bến Cùng với phát triển công nghệ thông tin, nhiều phần mềm quản lý đời, có phần mềm quản lý bến xe Việc sử dụng phần mềm quản lý giúp nâng cao hiệu công tác quản lý, đảm bảo tính khoa học xác Theo Quyết định số 4083/QĐ-BGTVT ban hành ngày 17 tháng 11 năm 2015 việc “Phê duyệt đề án xây dựng phần mềm quản lý hoạt động bến xe khách”, nêu rõ việc “áp dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý hoạt động vận tải bến xe nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác quản lý, điều hành bến xe khách… Phục vụ cho công tác tra, kiểm tra hoạt động bến xe hoạt động vận tải hành khách theo tuyến cố định bến xe.” Sau xây dựng bãi trả khách, bến xe Mỹ Đình bắt đầu áp dụng hệ thống phần mềm nhận dạng tự động mở barie cho xe vào bến, điều giúp cho xe lưu thông cách dễ dàng “Từ áp dụng hệ thống này, xe vào bến 77 nhanh hơn, đồng thời tránh tình trạng xe dù ngang nhiên vào bến trả khách trước Tuy nhiên, đột ngột điện hệ thống không hoạt động không kịp thời xử lý dẫn đến tình trạng ùn tắc giao thông”(PVS Nam, 40 tuổi, Kiểm soát bến xe, Đã kết hôn) Ngoài ra, hệ thống camera sử dụng mức độ thanh, kiểm tra hoạt động chấm dứt hoạt động vi phạm chưa triệt để “Một tuần bị Công an, trật tự bến đuổi - lần, thấy bảo sếp xem camera thấy lại đạo xuống đuổi chị Nhưng dọn gọn vào góc thôi, bán đồ cho khách, phải tối dọn đồ về”(PVS Nữ, 25 tuổi, THPT, Bán nước bến xe Mỹ Đình, Đã kết hôn) 3.2.4 Quy định rõ trách nhiệm, nghĩa vụ sở pháp lý cho ban quản lý bến xe Để nâng cao hiệu quản lý việc đưa kế hoạch rõ ràng, cụ thể liên quan đến trách nhiệm, nghĩa vụ nhân viên bến xe để có phương án cách thức ứng phó phù hợp với tình cụ thể điều cần thiết Cần đưa sở pháp lý rõ ràng cho nhân viên bến xe để áp dụng trường hợp phát có tình trạng vi phạm xảy Ngoài ra, cần phải tra, giám sát kịp thời chấn chỉnh hành vi gây trật tự xã hội trộm cắp, cò xe khách,… “Nhiệm vụ giám sát hoạt động cổng vào bến xe nhà chờ Gần đây, tượng cò xe khách lên nhiều khiến cho người xe cảm thấy không an toàn ảnh hưởng đến trật tự bến xe Khi nhận phản ánh hành khách ban quản lý thị cho kiểm tra nghiêm ngặt để hạn chế hoạt động cò xe khách Tại lối vào bến, có để biến cấm cò xe, lái phụ xe khách hoạt động, tất thông tin nhà xe, chạy xe, điểm dừng hành khách biết quầy bán vé bên nhà chờ”(PVS Nam, 35 tuổi, Nhân viên trật tự an toàn bến, Đã kết hôn) 78 3.2.5 Tăng cường tuyên truyền nội quy bến xe đến hành khách, lái phụ xe; khuyến khích người dân đặt vé qua mạng Internet Để trì trật tự xã hội bến xe, ban quan lý cần phải đẩy mạnh tuyên truyền nội quy, quy định bến xe để hành khách nắm rõ thực theo Ở đây, việc đa dạng hình thức tuyên truyền nội quy qua kênh loa phát thanh, bảng điện tử, tranh ảnh,…cần phải đẩy mạnh việc tuyên truyền trực tiếp Đối với, lái, phụ xe cần vận động thực nội quy, quy định bến xe, đảm bảo an ninh trật tự bên bến xe Đối với hành khách cố tình vi phạm nội quy, quy định bến xe, cần có chế tài xử phạt thích hợp Ngoài ra, với bùng nổ công nghệ thông tin tiền đề cho nhiều website đặt vé xe online đời Vì thế, thay xếp hàng mua vé trước lên xe, ban quản lý bến xe nên khuyến khích hành khách đặt vé qua mạng, đảm bảo tính tiện ích quyền lợi cho người xe Trên số khuyến nghị cụ thể mà đề tài đưa ra, góp phần ban quản lý bến xe nâng cao trật tự xã hội bến xe Mỹ Đình 79 KẾT LUẬN Những phân tích ban đầu nghiên cứu “Trật tự xã hội bến xe Mỹ Đình nay”nhằm tìm hiểu thực trạng trì trật tự xã hội đánh giá vai trò ban quản lý bến xe qua ý kiến hành khách tập trung vào 02 hành vi Xếp hàng mua vé; Lên xuống xe nơi quy định số hành vi khác Những kết thu thập cho thấy chưa có tương đồng nhận thức trật tự bến xe với việc thực nội quy, quy định đây.Có nhiều hành khách cho việc xếp hàng mua vé trước lên xe điều cần thiết có người số thực quy định Lý nhiều người đưa xe quen nên không cần phải mua vé, hay không quen với quy định bến xe.Hành vi xếp hàng mua vé trước lên xe đánh giá mức độ không tốt cao hành vi có mức độ vi phạm thường xuyên chiếm tỷ lệ nhiều Bến xe Mỹ Đình xây dựng với mục đích cung cấp dịch vụ đón trả khách nội thành cho xe khách liên tỉnh, phục vụ nhu cầu lại người dân Nhằm đảm bảo trật tự bến xe, trật tự an toàn giao thông bến xe, yêu cầu lên xuống xe nơi quy định nội quy quan trọng Qua khảo sát, thấy hầu hết người hỏi cho biết họ vào bến để đón xe Tuy nhiên, số có nhiều người đón xe đón xe tiện hơn, số khác e ngại tình hình an ninh, trật tự bến không tốt Bên cạnh đó, vi phạm việc xuống xe không nơi quy định hành vi phổ biến Hiện nay, bến xe Mỹ Đình tồn nhiều vấn đề bất cập gây xúc cho hành khách xe tình trạng Nhồi nhét khách; Mất vệ sinh, vứt rác bừa bãi; Xe khỏi bến chạy lòng vòng bắt khách Tuổi, giới tính, trình độ học vấn yếu tố ảnh hưởng đến hành vi tuân thủ hay không tuân thủ nội quy bến xe thông qua kiểm định ANOVA, Chi – bình phương với đại lượng thống kê Cramer’s V Ngoài ra, biến trung gian tần suất, 80 thời gian xe ảnh hưởng đến đánh giá hành khách vấn đề liên quan đến trật tự bến xe Hành khách đánh giá ban quản lý bến xe thực tốt vai trò việc giữ gìn trật tự bến xe Mỹ Đình Tuy nhiên tỷ lệ cho ban quản lý bến xe không hoàn thành tốt vai trò chiếm tỷ lệ gần tương đương Để trì trật tự bến xe, cần phải có phối hợp nhân viên bến xe, lực lượng công an tra giao thông nhằm kiểm tra, giám sát, trì trật tự trị an trật tự xã hội bến xe Ngoài ra, cần có công tác quy hoạch bến xe cách cụ thể, chi tiết không thuận tiện cho việc quản lý mà mang đến an toàn, tiện ích cho hành khách xe Cũng cần áp dụng công nghệ vào quản lý bến xe; xác định rõ trách nhiệm, nghĩa vụ nhân viên bến xe có hình thức tuyên truyền xe để hành khách, lái, phụ xe thực nội quy, quy định bến xe 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo Bộ Giao thông vận tải năm 2013 Bộ Giao thông vận tải, Quyết định số 2719/QĐ-BGTVT Hướng dẫn phương pháp tính toán công suất bến xe khách Bộ Giao thông vận tải, Quyết định số 4083/QĐ-BGTVT Phê duyệt đề án xây dựng phần mềm quản lý hoạt động bến xe khách Bộ Giao thông vận tải, Thông tư số 24/2010/TT-BGTVT ngày 31 tháng năm 2010 Bến xe, bãi đỗ xe, trạm dừng nghỉ dịch vụ hỗ trợ vận tải đường Bộ Giao thông vận tải, Thông tư số 49/2012/TT-BGTVT ngày 12 tháng 12 năm 2012 việc Ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia bến xe khách Bộ Giao thông vận tải, Thông tư số 73/2015/TT-BGTVT ngày 11 tháng 11 năm 2015 , Ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia bến xe khách sửa đổi lần năm 2015 Bộ Giao thông vận tải, Văn số 8659/BGTVT-VT ngày 23 tháng năm 2013 Bộ Giao thông vận tải báo cáo Chính phủ vấn đề liên quan đến việc tổ chức, hoạt động bến xe Mỹ Đình Luật Giao thông đường số 23/2008/QH12, ban hành ngày 13 tháng 11 năm 2008 Lê Ngọc Hùng (2011), Lịch sử lý thuyết xã hội học, NXB Đại học quốc gia Hà Nội 10 Nghị định số 91/2009/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2009 Kinh doanh điều kiện kinh doanh vận tải xe ô tô 11 Nguyễn Công Sơn (2015), Nâng cao hiệu quản lý hành trật tự an toàn xã hội tình hình 12 Nguyễn Đức Bình (2010), Nâng cao hiệu công tác phòng ngừa tội phạm hình người tỉnh gây địa bàn thành phố Hà Nội gây 82 13 Thủ tưởng Chính phủ, Quyết định số 12/2015/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2015 Cơ chế, sách thu hút xã hội hóa đầu tư khai thác bến xe khách 14 Trịnh Duy Luân (2000), Nơi sống cư dân Hà Nội 15 Trịnh Duy Luân (1993), Tạp chí Xã hội học, Đôi nét người nghèo đô thị qua khảo sát 16 Trịnh Duy Luân (2000), Tạp chí Kiến trúc, Hà Nội: số biến đổi đời sống diện mạo đô thị 17 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Quyết định số 3270/QĐ-UBND việc Duyệt giá dịch vụ ra, vào bến xe ô tô địa bàn thành phố Hà Nội 18 Ủy ban An toàn giao thông quốc gia Việt Nam & JICA (2009), Nghiên cứu quy hoạch tổng thể an toàn giao thông đường nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đến năm 2020 19 Vũ Quang Hà (2001), Các lý thuyết Xã hội học – Tập 1, NXB Đại học quốc gia Hà Nội 20 Crossman, A., 2013, Sociological Theories 21 Frank, L.K., 1944, What is social order, American Journal of Sociology, 49(5), pp 470–77 22 Hechter, M and Horne, C., 2001–13, Theories of Social Order, Second edition, Stanford University Press, 23 Marshall, G., 1998, Social order' in A Dictionary of Sociology 24 Nhóm Phóng viên báo Gia đình Xã hội, Hà Nội lại loạn “xe dù, bến cóc” (1): Về quê ký hợp đồng… du lịch, Giadinh.net.vn, http://giadinh.net.vn/xa-hoi/ha-noi-lai-loan-xe-du-ben-coc-1-ve-que-nhungky-hop-dong-di-du-lich-20160912075532017.htm, Ngày 12 Tháng 9, 2016 25 Võ Thu, Minh Đức, Nhà vệ sinh - chuyện không nhỏ (3): Rùng bến xe, Giadinh.net.vn, http://giadinh.net.vn/dan-so/nha-ve-sinh-chuyen-khongnho-3-rung-minh-o-ben-xe-20110325101152846.htm, Ngày 26 Tháng 3, 2011 83 PHỤ LỤC 84 PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN Xin chào anh (chị)! Nhằm phục vụ cho đề tài nghiên cứu Duy trì trật tự bến xe Mỹ Đình, mong nhận ý kiến trả lời anh/chị vào phiếu trưng cầu ý kiến sau Mọi thông tin anh (chị) cung cấp đảm bảo tính khuyết danh Xin đề nghị anh/chị đánh dấu X vào phương án mà anh/chị cho thích hợp Xin trân trọng cảm ơn anh (chị)! PHẦN A: THÔNG TIN CÁ NHÂN A1 Giới tính  Nam  Nữ A2 Năm sinh: A3 Trình độ học vấn:  Trung học phổ thông  Trung cấp/ Cao đẳng  Từ Đại học trở lên A4 Nghề nghiệp:  Công chức  Sinh viên  Nhân viên công nhân  Lao động tự A5 Tình trạng hôn nhân:  Chưa kết hôn  Đã kết hôn  Ly thân/ Ly hôn/ Góa PHẦN B: THỰC TRẠNG DUY TRÌ TRẬT TỰ XÃ HỘI TẠI BẾN XE MỸ ĐÌNH Lý anh/chị sử dụng dịch vụ vận tải hành khách bến xe Mỹ Đình?  Gần nơi ở, thuận tiện lại  Có nhiều xe, nhiều tuyến nhiều chạy ngày  An ninh trật tự đảm bảo  Khác (Ghi rõ)…………………………………………… Thời gian anh/chị xe khách bến xe Mỹ Đình?  Chưa đến năm  năm  Trên năm Mức độ sử dụng dịch vụ vận tải hành khách anh/chị bến xe Mỹ Đình?  Thường xuyên  Thỉnh thoảng  Hiếm  Không Theo anh/chị, trật tự bến xe đƣợc hiểu (Có thể chọn nhiều phương án)  Chấp hành nội quy, quy định bến xe  Thực hướng dẫn nhân viên bến xe  Giữ gìn vệ sinh khu vực bến xe  Đảm bảo trật tự, an toàn giao thông khu vực bến xe  Khác (Ghi rõ)……………………………………………………… Theo anh/chị, muốn đảm bảo đƣợc trật tự bến xe hình thức tổ chức dƣới phù hợp?(Có thể chọn nhiều phương án)  Tăng cường phối hợp nhân viên bễn xe với công an nhằm giữ vững an ninh trật tự  Hệ thống kiểm tra, tra, giám sát trật tự bến xe phải hoạt động cách tích cực  Theo dõi sát kịp thời việc xử lý tình phát sinh  Phối hợp với lực lượng Công an nhằm trấn áp tội phạm hình thức phạm tội khác  Tăng cường giám sát hoạt động khu vực bến xe hệ thống camera  Giữ gìn vệ sinh chung  Khác (Ghi rõ)……………………………………………………… Anh/chị đánh giá mức độ tuân thủ nội quy đối tƣợng sử dụng dịch vụ bến xe Mỹ Đình Rất tốt Tốt Không tốt Hành khách xe Nhân viên bến xe Anh/chị có mua vé trƣớc lên xe không?  Có (Chuyển câu 6.1)  Không (Chuyển câu 6.2) 7.1 Nếu có, mức độ anh/ chị xếp hàng mua vé là:  Rất thường xuyên  Thường xuyên  Thỉnh thoảng  Hiếm 7.2 Tại anh/chị không xếp hàng mua vé trước lên xe?  Không quen với quy định xếp hàng mua vé  Thời gian chờ lâu không chọn xe  Giá vé nhà xe rẻ so với vé phát bến xe  Đi xe quen nên không cần mua vé  Khác (Ghi rõ) ……………………………… Theo anh/chị, quy định xếp hàng mua vé:  Rất cần thiết  Cần thiết  Không cần thiết Anh/chị có thƣờng xuyên gặp trƣờng hợp nhà xe thu vƣợt giá vé quy định không?  Có  Không (Chuyển câu 9) 9.1 Nếu có, xin anh/chị cho biết thời điểm nhà xe thu vượt giá vé quy định là:  Những ngày lễ, ngày tết  Ngày thường  Có hành lý, hàng hóa mang theo  Khác (Ghi rõ) ………………… 10 Mức độ anh/chị gặp nhân viên kiểm soát vé bến xe là:  Thường xuyên  Thỉnh thoảng  Hiếm  Không 11 Anh/chị thƣờng đón xe khách tại:  Tại bến xe, khu đón khách  Đón xe dọc đường  Chờ cổng bến xe  Khác (Ghi rõ)………………………………………………………… 12 Những lý dƣới khiến anh/chị không vào khu đón khách để chờ xe?(Có thể chọn nhiều phương án)  Đón xe đường tiện  Xếp hàng mua vé xe có nhiều phiền phức  Trật tự, an ninh bến không tốt; tình trạng chèo kéo khách, trộm cướp nên không yên tâm  Khác (Ghi rõ)……………………………………………………… 13 Mức độ anh/chị xuống xe không nơi quy định là:  Thường xuyên  Thỉnh thoảng  Hiếm  Không 14 Đánh giá bạn việc hành khách thực nội quy, quy định bến xe Mỹ Đình dƣới đây: ST Nội quy bến xe T Tốt Không tốt Xếp hàng mua vé trước lên xe Giữ vé suốt hành trình xuất trình vé người có thẩm quyền kiểm tra Chấp hành hướng dẫn nhân viên bến xe khách Lên, xuống xe bến xe điểm đón, trả khách theo quy định Rất tốt Giữ gìn vệ sinh môi trường khu vực bến xe khách Phòng chống cháy, nổ khu vực bến xe khách Trả cước, phí vận tải hành lý mang theo mức quy định Không mang theo hành lý, hàng hóa mà pháp luật cấm lưu thông Khác (Ghi rõ)……………………………… 15 Với tiêu chí dƣới đây, anh/chị nghĩ đáp ứng đƣợc mức độ nào? ST Nội quy bến xe Rất tốt Tốt T Không tốt Xếp hàng mua vé trước lên xe Giữ vé suốt hành trình xuất trình vé người có thẩm quyền kiểm tra Chấp hành hướng dẫn nhân viên bến xe khách Lên, xuống xe bến xe điểm đón, trả khách theo quy định Giữ gìn vệ sinh môi trường khu vực bến xe khách Phòng chống cháy, nổ khu vực bến xe khách Trả cước, phí vận tải hành lý mang theo mức quy định Không mang theo hành lý, hàng hóa mà pháp luật cấm lưu thông Khác (Ghi rõ)……………………………… 16 Bạn thấy hành khách bến xe vi phạm nội quy dƣới đây: Hành vi vi phạm nôi quy ST T Không mua vé trước lên xe Trèo rào ngăn cách để vào khu vực bến xe Không chấp hành hướng dẫn yêu cầu nhân viên bến xe Lên, xuống xe không nơi quy định Mang hành lý, hàng hóa mà pháp luật cấm lưu thông Ra, vào bến xe từ điểm cấm (đường dành cho taxi, xe ôm,…) Xả rác bừa bãi khu vực bến xe Thƣờng Thỉnh Không xuyên thoảng Khác (Ghi rõ)…………………………………… 17 Thái độ anh/chị hành vi nhồi nhét khách?  Rất tốt  Tốt  Không tốt 18 Theo anh/chị, vấn đề bất cập bến xe Mỹ Đình (Có thể chọn nhiều phương án)  Xe khỏi bến chạy lòng vòng bắt khách  Xe dù, bến cóc hoạt động khu vực bến xe  Nhà xe tự ý tăng giá vé  Nhồi nhét khách  Bán hàng rong, bưng bê chào mời khách xe  Xe ôm đu bám xe khách vào bến, chèo kéo khách  Trộm cắp, trấn lột  Tình trạng vệ sinh, vứt rác bừa bãi  Khác (Ghi rõ)……………………………………………………… 19 Anh/chị đánh giá hiệu hoạt động ban quản lý bến xe việc giữ gìn an ninh trật tự bến xe Mỹ Đình?  Rất tốt  Tốt  Không tốt 20 Theo anh/chị, ban quản lý bến xe nên tổ chức hoạt động để nâng cao ý thức chấp hành nội quy cho hành khách sử dụng dịch vụ bến xe thời gian tới?(Có thể chọn nhiều phương án)  Đa dạng hình thức tuyên truyền nội quy bến xe (loa đài, bảng điện tử, tranh ảnh,…)  Tăng cường nhân viên giám sát điểm bến xe  Tăng cường tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm, giải dứt điểm tượng đón trả khách không nơi quy định xung quanh khu vực bến xe Mỹ Đình  Tăng cường kiểm tra, yêu cầu đơn vị vận tải chạy lộ trình quy định  Tổ chức phối hợp Công an, Thanh tra, Nhân viên bến xe nhằm trì trật tự bến xe  Khác (Ghi rõ) ……………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác anh/chị! ... XÃ HỘI TẠI BẾN XE MỸ ĐÌNH .69 3.1 Đánh giá thực trạng vai trò ban quản lý bến xe việc trì trật tự xã hội bến xe Mỹ Đình 69 3.2 Giải pháp nâng cao trật tự xã hội bến xe Mỹ Đình ... trì trật tự xã hội Hay theo Emile Durkheim, trật tự xã hội trì dựa đoàn kết xã hội, phân công lao động trình tương tác cá nhân, nghi thức xã hội Tóm lại, trì trật tự xã hội nghĩa giữ cho xã hội. .. chung trật tự xã hội bến xe Mỹ Đình nói riêng Đồng thời cung cấp số liệu cần thiết thực trạng vai trò ban quản lý bến xe thông qua đánh giá hành khách xe việc trì trật tự xã hội bến xe Mỹ Đình,