Về chiến lược phát triển công nghiệp Việt Nam đến năm 2020

V CHIN LC PHT TRIN CễNG NGHP VIT NAM N NM 2020 Bi phỏt biu ca B Cụng nghip ti Hi tho quc t Xõy dng v thc hin chin lc cụng nghip Vit Nam ngy 24 thỏng nm 2005 ti Hilton Opera Hotel, Hanoi Kớnh tha Tha cỏc quý v i biu, Trc ht, Tụi nhit lit hoan nghờnh sỏng kin v n lc ca Din n phỏt trin Vit Nam t chc hi tho ny õy l cuc hi tho cú ý ngha thc tin, mt cu ni quan trng cỏc nh khoa hc, nghiờn cu vi cỏc nh hoch nh chin lc, chớnh sỏch phỏt trin cụng nghip Vit Nam Mc dự mi thnh lp v hat ng ti Vit Nam, Din n ó cú nhng nghiờn cu giu tớnh lý lun v thc tin v kinh t núi chung v cụng nghip Vit Nam núi riờng B Cụng nghip ỏnh giỏ cao nhng hot ng ca Din n, c bit l Bi thuyt trỡnh ca Giỏo s Ohno - ng Giỏm c Din n ti c quan B Cụng nghip vo thỏng nm 2004 vi ch Thit k mt Chin lc phỏt trin cụng nghip ton din v hin thc Bờn cnh ú, chỳng tụi cng rt hoan nghờnh vic Din n ang h tr v phi hp vi B Cụng nghip vic tỡm hiu, hc kinh nghim v phng phỏp, ni dung, quy trỡnh xõy dng, quy trỡnh giỏm sỏt v qun lý vic trin khai thc hin chin lc, quy hoch, k hoch cụng nghip ca mt s quc gia ụng iu ny s giỳp cho cỏc nh nghiờn cu, hoch nh chin lc, quy hoch phỏt trin cụng nghip ca Vit Nam núi chung v ca B Cụng nghip núi riờng nõng cao thờm trỡnh v nng lc xõy dng, ỏnh giỏ v qun lý vic thc hin nhng quy hoch phỏt trin cỏc ngnh cụng nghip ca Vit Nam giai on t ti nm 2020 Vi ch ca bui hi tho hụm nay, tụi hy vng rng mi chỳng ta cú mt õy s cú c hi trao i cỏc quan im, ý tng, kinh nghim thit k mt chin lc cụng nghip ca Vit Nam ỏp ng yờu cu ca quỏ trỡnh phỏt trin ca t nc iu kin cụng nghip hoỏ v hi nhp kinh t quc t Xin chỳc cho bui Hi tho thnh cụng tt p! Sau õy tụi xin nờu cựng trao i v : (i) Hin trng cụng nghip Vit Nam nhng nm u th k 21; (ii) V nh hng Chin lc phỏt trin cụng nghip Vit Nam n nm 2020; (iii) Vic la chn cỏc ngnh cụng nghip mi nhn Vit Nam Vn th nht: Ngnh Cụng nghip Vit Nam tin vo Thiờn niờn k mi K hoch phỏt trin kinh t - xó hi giai on 2001 2005 ca Vit Nam c hoch nh trờn c s Chin lc phỏt trin KT-XH 10 nm n nm 2010 v ó i c chng ng nm Nhỡn li nm u tin vo thiờn niờn k mi, chỳng ta cú th nờu lờn nhng kt qu c bn m cụng nghip Vit Nam ó t c l rt ỏng khớch l, nht l bi cnh kinh t th gii cú nhiu bin ng, tỡnh hỡnh thi tit, dch bnh nc gõy nhng nh hng khụng nh Phỏt ng c phong tro thi ua rng ln khp c nc v phỏt trin cụng nghip tiu th CN, Ngnh cụng nghip ó liờn tc t tc tng trng cao; C cu sn xut v cht lng sn phm cú bc chuyn bin tớch cc; Gii quyt bc u vic chuyn dch c cu lao ng, phõn b lc lng sn xut ó cú xu hng trung trờn c s phỏt huy li th ca vựng, a phng; Mt s sn phm ó cú kh nng cnh tranh v ng vng trờn th trng nc v quc t Giỏ tr sn xut cụng nghip tng bỡnh quõn 15,7%, cao hn 2,7%/nm so vi KH v cao hn 1,6% so vi nm trc, ó gúp phn trỡ tc tng trng chung ca nn kinh t; ú khu vc nh nc tng khong 12,1%, khu vc ngoi nh nc tng 21,8%, khu vc cú u t nc ngoi tng 15,3% nm trc (1996 2000) tc ny ln lt l 9,8%, 11,6% v 22,4% Giỏ tr tng thờm ca ngnh cụng nghip khong 10,3% C cu ni b ngnh cụng nghip cú s chuyn dch theo hng tớch cc T trng (tớnh theo giỏ tr sn xut) cụng nghip ch bin tng t 79,7% nm 2000 lờn 83,2 % nm 2005; cụng nghip khai thỏc gim t 13,8% nm 2000 cũn 10,7% nm 2005, tng t cụng nghip sn xut, phõn phi in - khớ nc t 6,5% cũn 6,1% Nng lc sn xut ca nhiu ngnh, nhiu sn phm tng lờn ỏng k, mt s sn phm ó cnh tranh c trờn th trng v ngoi nc, ỏp ng c bn nhu cu thit yu ca nn kinh t v úng gúp ln vo xut khu Mt s sn phm nh in sn xut, than sch, thộp cỏn, xi mng, giy ó hon thnh k hoch trc thi hn Mt s ngnh cụng nghip mi ó c hỡnh thnh v phỏt trin nh úng tu, ch to thit b ng b, sn xut lp rỏp ụ tụ, xe mỏy, ch bin g T l s dng nguyờn vt liu, ph tựng, thit b ch to nc ngy cng tng Quỏ trỡnh nghiờn cu, thit k sn phm mi ngy cng c chỳ trng v cú xu hng phỏt trin n nay, c nc cú hn mt trm khu cụng nghip - khu ch xut, ú nhiu khu hot ng cú hiu qu Cụng nghip, tiu th cụng nghip nụng thụn phỏt trin, ngnh ngh a dng, ó gúp phn chuyn dch c cu kinh t nụng thụn theo hng tng t trng ca cụng nghip (6%), thu nhp lao ng nụng thụn c ci thin T trng ngnh cụng nghip v xõy dng GDP tng t 36,7% nm 2000 lờn c khong 42% nm 2005 C cu sn phm v c cu cụng ngh theo hng tin b, gn sn xut vi th trng Tng trng kim ngch xut khu hng cụng nghip tng trng nhanh (17,8%) cao hn tc tng trng chung c nc (16,1%) v chim t trng ngy cng cao (t 69,9% nm 2000 lờn c khong 75% nm 2005), th trng xut khu ngy cng c m rng Tin trỡnh hi nhp kinh t quc t c thc hin ch ng hn Tuy vy, ngnh cụng nghip cng cũn mt s tn ti nh: Phỏt trin cụng nghip t tc cao nhng hiu qu tng trng cha tung xng Tc hin i hoỏ, i mi cụng ngh chm Cụng nghip hoỏ, hin i húa nụng nghip nụng thụn cha ỏp ng yờu cu Tng trng khu vc u t nc ngoi cú chiu hng gim T trng khu vc cụng nghip t nhõn cũn thp cha tng xng vi tim nng Vai trũ nh nc ch o thc hin Chin lc, Quy hoch, Chớnh sỏch cha hiu qu, nhiu lỳc cũn thiu nht quỏn, mt c hi C ch, chớnh sỏch khụng ng b, thiu n nh, c bit cha xõy dng c mt c ch phỏt trin doanh nghip hu hiu to nng lc cnh tranh Nng lc cnh tranh ca nhiu ngnh v sn phm cũn thp, cha rõ sản phẩm mũi nhọn, trọng điểm Cụng nghip phụ tr chm phỏt trin T trng u t cho phỏt trin cụng nghip cũn thp so vi yờu cu u t cho mt ngnh cụng nghip c bn cha c trung quyt lit Xut khu tng khỏ nhng giỏ tr gia tng cũn thp t l s dng nguyờn ph liu nhp khu cũn cao Hot ng dch v cụng nghip cha phỏt trin Vn th hai: V Chin lc phỏt trin cụng nghip Vit Nam n nm 2020 Kt qu t c ca ngnh cụng nghip nm qua, cựng vi s phỏt trin ca cỏc ngnh kinh t khỏc, ó gúp phn quan trng quỏ trỡnh thc hin mục tiêu Chiến lợc phát triển kinh tế xó hi 10 nm ca Vit Nam n nm 2010 v tạo tảng để đa Việt Nam trở thành nớc công nghiệp theo hớng đại Tuy nhiờn, bi cnh hi nhp kinh t quc t ngy mt sõu rng, ngnh cụng nghip cn phi thng xuyờn xem xột, cp nht nhng nh hng, gii phỏp, c ch, chớnh sỏch hon thin Chin lc phỏt trin ca ngnh n nm 2010 cú xột n 2020 nhm phỏt huy cao mi ngun lc nc, thu hỳt ti a v khai thỏc cú hiu qu cỏc ngun lc t bờn ngoi, phỏt huy li th cnh tranh, nh hng tt hn cho cỏc doanh nghip thuc mi thnh phn kinh t u t phỏt trin cụng nghip theo nhng mc tiờu chung Thi gian n nm 2020 không nhiu Những t nc c gi l hổ, rồng vùng tìm đợc cho mô hình phát triển khai thác triệt để bối cảnh quốc tế mạnh riêng họ Đó Nhật Bản, Hàn Quốc thời kỳ bảo hộ; Singapore, Malaysia, Thái Lan thời kỳ đầu trình toàn cầu hoá; Trung Quốc ấn Độ thời gian gần Trong bối cảnh toàn cầu hoá nay, Việt Nam cần tìm cho mỡnh cách riêng Chúng ta cần học hỏi, tip thu kinh nghiệm tri thức nớc trớc, đồng thời phi cú sáng tạo lớn mang dấu ấn Việt t thực tin phỏt trin t nc nm qua xõy dng mt mô hình phát triển công nghiệp Việt Nam Chỉ có nh tạo bớc tiến mạnh mẽ, rút ngắn nhanh khoảng cách với nớc khác Mô hình tạo nên sắc công nghiệp Việt Nam kỷ nguyên toàn cầu hoá hội nhập kinh tế Vi nhng yờu cu ú, theo tụi, Chin lc phỏt trin cụng nghip Vit Nam n nm 2020 khụng th khụng gii quyt tho ỏng c v lý lun v thc tin ớt nht im ln sau õy: (i) Cỏc thuc phm trự Phng phỏp lun v cụng c xõy dng chin lc; (ii) Tiờu c th trin khai thc hin mc tiờu tng quan to nn tng tr thnh nc cụng nghip theo hng hin i ; (iii) Xỏc ịnh vị trớ nn cụng nghip Vit Nam khu v trờn th gii; (iv) T tởng chiến lợc chủ đạo phát triển toàn ngành; (v) Phõn nhúm cỏc ngnh hoc chuỗi ngành công nghiệp c ch sách phát triển cho nhóm ngành chui ngành công nghiệp bao gồm nội dung lộ trình cụ thể nguồn lực vốn đầu t, phát triển khoa học công nghệ, xây dựng nguồn nhân lực, mở rộng hợp tác quốc tế ; (vi) Các vấn đề thể chế, tổ chức thực hiện, giám sát, đánh giá điều chỉnh Chiến lợc, Quy hoạch giai đoạn Vn th ba: Vic lựa chn cỏc ngnh cụng nghip mi nhn Vit Nam Ngnh cụng nghip Vit Nam ang trung phỏt trin theo nhúm ngnh vi nhng c ch, chớnh sỏch khỏc ú l: nhúm ngnh cụng nghip cú li th cnh tranh, nhúm ngnh cụng nghip nn tng, v nhúm ngnh cụng nghip tim nng - Nhúm ngnh cụng nghip cú li th cnh tranh nh ch bin nụng lõm - thu hi sn v thc phm, cụng nghip tiờu dựng nh may mc, giy dộp, g, cụng nghip nng nh c khớ úng tu, mỏy ng lc v mỏy nụng nghip, ch to thit b, lp rỏp c in t, xe mỏy, ngnh tiu th cụng nghip ; - Nhúm ngnh cụng nghip nn tng (hay cũn gi l trng yu) bao gm cỏc ngnh cụng nghip c bn sn xut t liu sn xut nh cỏc ngnh h tng v nng lng; mt s ngnh c khớ, hoỏ cht c bn; hoỏ du, hoỏ dc, phõn bún m bo ỏp ng nhu cu an ninh, an sinh, bo m t ch iu kin cú bin ng ln trờn th trng th gii v ng thi lm nn tng cho cỏc ngnh cụng nghip khỏc phỏt trin; - Nhúm ngnh cụng nghip cú tim nng bao gm cỏc ngnh cụng nghip s dng hm lng tri thc v cụng ngh cao nh in t - vin thụng - tin hc, c khớ ch to, hoỏ cht l nhúm cỏc ngnh cụng nghip hin giỏ tr sn xut cũn khiờm tn nhng cú li th cnh tranh so sỏnh ng m ngnh cụng nghip cn phi thc hin chuyn dch mnh m thi gian ti Mi nhúm ngnh cn cú cỏc c ch chớnh sỏch khỏc ca Chớnh ph cng nh cỏc doanh nghip m bo s phỏt trin hi ho, cú chn lc v hiu qu chung ca nn kinh t Phát triển kinh tế công nghiệp nhà nớc làm tảng, lấy kinh tế công nghiệp t nhân đầu t nớc làm động lực phát triển toàn ngành Coi đầu t nớc chìa khoá để công nghiệp Việt Nam cất cánh hội nhập với giới Một vấn đề Bộ Công nghiệp quan tâm trình xây dựng Chiến lợc việc phát triển theo trọng tâm, lựa chọn số ngành công nghiệp mũi nhọn sở lợi cạnh tranh Việt Nam, đặc biệt lợi cạnh tranh động Ngnh cụng nghip mi nhn ngành cú kh nng cnh tranh, chiếm tỷ trọng đáng kể th trng nc v quc t, có khả tạo hiu ng lan to, dẫn dắt kộo theo s phỏt trin ca ngành công nghiệp khác, ngành công nghiệp phụ trợ Với ý nghĩa nh thế, phải nên chọn số lợng nhỏ ngành công nghiệp từ nhóm nêu làm ngành công nghiệp mũi nhọn Chiến lợc cần tính toán lộ trình xây dựng, nuôi dỡng phát triển ngnh cụng nghip mi nhn cách tối u sở kinh tế hội nhập khả huy động nguồn lực cho phát triển, vai trò vị trí khu vực kinh tế có vốn đầu t nớc Trong bối cảnh toàn cầu hoá nay, cần gắn việc sản xuất xuất công nghiệp vào chuỗi sản xuất lu thông quốc tế, đặc biệt mạng lới công ty đa quốc gia thông qua việc gia nhập vào chuỗi giá trị toàn cầu để thực chuyển dịch cấu kinh tế, công nghiệp xuất trình công nghiệp hoá Sự chuyển dịch gia nhập từ chỗ bên mạng trở thành mắt khâu mạng, từ mắt khâu có giá trị gia tăng thấp chuyển lên vị trí có giá trị gia tăng cao (hoặc tự nâng cấp để nâng giá trị gia tăng vị trí tại) Trờn õy l mt s nột ln m ngnh cụng nghip ang ht sc quan tõm quỏ trỡnh xõy dng mt chin lc ton din v hin thc vi mong mun s nhn c nhiu ý kin úng gúp hi tho ny Chỳc Din n phỏt trin Vit Nam tip tc phỏt huy nhng kt qu ó t c, úng gúp nhiu hn na đề xuất khoa học việc hoạch định mt chin lc phỏt trin, gúp phn công nghiệp Vit Nam thc hin thng li nhim v ó c giao phú Mt ln na Chỳc hi tho ca chỳng ta thnh cụng tt p! Chỳc sc kho ton th quý v i biu Xin chân thành cám ơn./ ... ca nn kinh t Phát triển kinh tế công nghiệp nhà nớc làm tảng, lấy kinh tế công nghiệp t nhân đầu t nớc làm động lực phát triển toàn ngành Coi đầu t nớc chìa khoá để công nghiệp Việt Nam cất cánh... nghip Vit Nam khu v trờn th gii; (iv) T tởng chiến lợc chủ đạo phát triển toàn ngành; (v) Phõn nhúm cỏc ngnh hoc chuỗi ngành công nghiệp c ch sách phát triển cho nhóm ngành chui ngành công nghiệp. .. nm qua xõy dng mt mô hình phát triển công nghiệp Việt Nam Chỉ có nh tạo bớc tiến mạnh mẽ, rút ngắn nhanh khoảng cách với nớc khác Mô hình tạo nên sắc công nghiệp Việt Nam kỷ nguyên toàn cầu hoá