Đang tải... (xem toàn văn)
Trong những năm gần đây, cùng với sự phát triển của quá trình chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, mở rộng giao lưu, hợp tác nhiều mặt với các nước, quan hệ về hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài nói chung, quan hệ kết hôn giữa công dân Việt Nam với người nước ngoài nói riêng ngày càng gia tăng về số lượng và có tính chất, nội dung ngày càng phức tạp
Đề 21 : Bình luận quy định pháp luật Việt Nam hiện hành điều chỉnh quan hệ kết hôn giữa công dân Việt Nam với người nước ngoài và giữa người nước ngoài với trước quan nhà nước có thẩm quyền của Việt Nam MỞ ĐẦU Trong năm gần đây, với phát triển trình chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, mở rộng giao lưu, hợp tác nhiều mặt với nước, quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước nói chung, quan hệ kết hôn công dân Việt Nam với người nước nói riêng ngày gia tăng số lượng có tính chất, nội dung ngày phức tạp Để có nhìn cụ thể tình hình kết hôn công dân Việt Nam với người nước người nước với trước quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam năm gần đây, em xin chọn đề số 21 : làm nội dung BT lớn học kỳ NỘI DUNG I – Một số vấn đề lí luận chung : Khái niệm kết hôn công dân Việt Nam với người nước người nước với trước quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam : Khoản Điều Luật hôn nhân GĐ 2014 quy định : “Kết hôn việc nam nữ xác lập quan hệ vợ chồng với theo quy định Luật điều kiện kết hôn đăng ký kết hôn.” Luật Hôn nhân gia đình hành văn hướng dẫn chưa có quy định cụ thể khái niệm kết hôn có yếu tố nước Tại khoản 25 Điều có quy định : “Quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước quan hệ hôn nhân gia đình mà bên tham gia người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước ngoài; quan hệ hôn nhân gia đình bên tham gia công dân Việt Nam để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ theo pháp luật nước ngoài, phát sinh nước tài sản liên quan đến quan hệ nước ngoài.” Người nước hiểu người không mang quốc tịch Việt Nam Theo Điều Luật quốc tịch Việt Nam 2008 : “Người nước cư trú Việt Nam công dân nước người không quốc tịch thường trú tạm trú Việt Nam.” Như vậy, người nước cư trú Việt Nam công dân nước ngoài, người không quốc tịch Căn vào điều khoản quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước ngoài, hiểu : “ Kết hôn có yếu tố nước việc nam, nữ xác lập quan hệ vợ chồng theo quy định pháp luật điều kiện kết hôn đăng ký kết hôn, có bên chủ thể người nước người Việt Nam định cư nước việc kết hôn xác lập nước theo pháp luật nước ngoài.” Đối với việc người nước kết hôn với trước quan có thẩm quyền Việt Nam, coi trường hợp kết hôn có yếu tố nước quy định pháp luật Việt Nam Đây quan hệ hôn nhân mà hai bên tham gia người nước ngoài, việc xác lập quan hệ hôn nhân thực lãnh thổ Việt Nam chịu điều chỉnh Pháp luật Việt Nam Đặc điểm quan hệ kết hôn công dân Việt Nam với người nước : 2.1 Đặc điểm chung : - Quan hệ kết hôn công dân Việt Nam với người nước nhà nước công nhận người khác giới tính - Quan hệ kết hôn công dân Việt Nam với người nước phải có công nhận quan nhà nước có thẩm quyền có giá trị pháp lý - Việc kết hôn công dân Việt Nam với người nước phải đảm bảo tự nguyện hai bên nam nữ nhằm mục đích xây dựng gia đình 2.2 Những đặc điểm đặc thù quan hệ kết hôn công dân Việt Nam với người nước người nước với quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam : - Chủ thể tham gia quan hệ kết hôn bắt buộc bên phải công dân Việt Nam bên người nước ngoài; bắt buộc hai bên người nước có địa thường trú tạm trú lãnh thổ Việt Nam; - Pháp luật điều chỉnh quan hệ kết hôn công dân Việt Nam với người nước pháp luật Việt Nam pháp luật nước mà người nước công dân - Việc đăng ký kết hôn tiến hành trước quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam - Không có tượng xung đột pháp luật quan hệ kết hôn công dân Việt Nam với người nước quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam 2.3 Nguyên tắc giải quan hệ kết hôn có yếu tố nước : - Hôn nhân tự nguyện tiến - Nguyên tắc hôn nhân vợ chồng - Hôn nhân công dân Việt Nam với người nước tôn trọng pháp luật bảo vệ - Nguyên tắc áp dụng pháp luật nước 2.4 Ý nghĩa việc pháp luật ghi nhận quan hệ kết hôn có yếu tố nước Việc pháp luật ghi nhận quan hệ kết hôn gữa công dân Việt Nam với người nước yêu cầu khách quan điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Việc đảm bảo thực nghiêm chỉnh quan hệ kết hôn công dân Việt Nam với người nước góp phần bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp bên quan hệ Đây sở pháp lý vững để giải yêu cầu bên đương tranh chấp phát sinh liên quan đến lĩnh vực hôn nhân gia đình công dân Việt Nam với người nước Đồng thời thể quan hệ hợp tác tương trợ pháp lý nước ta với nước khác giới, thể tình hữu nghị hợp tác, giao lưu dân quốc tế II – Quan hệ kết hôn công dân Việt Nam với người nước người nước với trước quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam theo quy định pháp luật Việt Nam hành Các điều kiện kết hôn hợp pháp : Điều Luật hôn nhân gia đình năm 2014 quy định : Điều Điều kiện kết hôn Nam, nữ kết hôn với phải tuân theo điều kiện sau đây: a) Nam từ đủ 20 tuổi trở lên, nữ từ đủ 18 tuổi trở lên; b) Việc kết hôn nam nữ tự nguyện định; c) Không bị lực hành vi dân sự; d) Việc kết hôn không thuộc trường hợp cấm kết hôn theo quy định điểm a, b, c d khoản Điều Luật Nhà nước không thừa nhận hôn nhân người giới tính Trong việc kết hôn công dân Việt Nam với người nước ngoài, hai bên phải tuân thủ pháp luật nước mà công dân điều kiện tuổi kết hôn Tuy nhiên, việc kết hôn họ tiến hành quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam theo quy định khoản Điều 126 Luật HNGĐ 2014 : “Trong việc kết hôn công dân Việt Nam với người nước ngoài, bên phải tuân theo pháp luật nước điều kiện kết hôn; việc kết hôn tiến hành quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam người nước phải tuân theo quy định Luật điều kiện kết hôn.” Như vậy, người nước bên cạnh việc phải tuân thủ điều kiện tuổi kết hôn theo pháp luật nước mà người công dân họ phải tuân thủ quy định pháp luật Việt Nam vấn đề So với Luật HNGĐ 2000, độ tuổi kết hôn theo quy định LHNGĐ 2014 nâng lên thành đủ 18 tuổi (nữ) đủ 20 tuổi (nam), đồng thời không thừa nhận cho phép kết hôn đồng giới Việc kết hôn phải hoàn toàn tự nguyện từ đôi bên, pháp luật quy định không cưỡng ép kết hôn, lừa dối kết hôn cản trở kết hôn, việc kết hôn hoàn toàn tự nguyện, tiến Do vậy, trường hợp kết hôn mà có hành vi cưỡng ép kết hôn, lừa dối kết hôn bị coi kết hôn trái pháp luật Năng lực hành vi dân theo quy định Luật dân 2015 “ khả cá nhân hành vi xác lập, thực quyền, nghĩa vụ dân sự” Trong quan hệ kết hôn có yếu tố nước ngoài, đôi bên phải đảm bảo điều kiện không bị lực hành vi dân cá nhân Việc kết hôn không thuộc trường hợp cấm kết hôn theo quy định điểm a, b, c d khoản Điều 5, cụ thể trường hợp cấm kết hôn gồm : - Kết hôn giả tạo, ly hôn giả tạo; - Tảo hôn, cưỡng ép kết hôn, lừa dối kết hôn, cản trở kết hôn; - Người có vợ, có chồng mà kết hôn chung sống vợ chồng với người khác chưa có vợ, chưa có chồng mà kết hôn chung sống vợ chồng với người có chồng, có vợ; - Kết hôn chung sống vợ chồng người dòng máu trực hệ; người có họ phạm vi ba đời; cha, mẹ nuôi với nuôi; người cha, mẹ nuôi với nuôi, cha chồng với dâu, mẹ vợ với rể, cha dượng với riêng vợ, mẹ kế với riêng chồng; Ngoài ra, Pháp luật Việt Nam không thừa nhận hôn nhân người giới tính Thẩm quyền giải việc đăng ký kết hôn công dân Việt Nam với người nước người nước với trước quan có thẩm quyền VN : Việc kết hôn tiến hành trước quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Theo quy định Điều 19 NĐ 126/2014/NĐ-CP quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hôn nhân gia đình : “1 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, nơi đăng ký thường trú công dân Việt Nam, thực đăng ký kết hôn công dân Việt Nam với người nước ngoài, công dân Việt Nam với mà bên định cư nước Trường hợp công dân Việt Nam nơi đăng ký thường trú, có nơi đăng ký tạm trú theo quy định pháp luật cư trú Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, nơi đăng ký tạm trú công dân Việt Nam thực đăng ký kết hôn 2.Trường hợp người nước có yêu cầu đăng ký kết hôn với Việt Nam Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, nơi đăng ký thường trú hai bên, thực đăng ký kết hôn; hai bên không đăng ký thường trú Việt Nam Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, nơi đăng ký tạm trú hai bên thực đăng ký kết hôn.” Ngoài ra, quan đại diện ngoại giao, quan đại diện lãnh quan khác ủy quyền thực chức lãnh Việt Nam nước (sau gọi Cơ quan đại diện) thực đăng ký kết hôn công dân Việt Nam với người nước ngoài, việc đăng ký không trái với pháp luật nước sở tại.Trường hợp công dân Việt Nam định cư nước kết hôn với Cơ quan đại diện thực đăng ký kết hôn, có yêu cầu Trình tự, thủ tục đăng ký kết hôn có yếu tố nước : - Giấy tờ hồ sơ đăng ký kết hôn : Theo quy định Điều NĐ 24/2013/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành số điều Luật hôn nhân gia đình quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước hồ sơ đăng ký kết hôn gồm : Tờ khai đăng ký kết hôn bên theo mẫu quy định; Giấy xác nhận tình trạng hôn nhân bên; Trường hợp pháp luật nước không quy định việc cấp giấy tờ xác nhận tình trạng hôn nhân thay giấy xác nhận tuyên thệ người vợ chồng, phù hợp với pháp luật nước đó; Giấy xác nhận tổ chức y tế có thẩm quyền Việt Nam nước cấp chưa 06 tháng; Bản số giấy tờ để chứng minh nhân thân (Chứng minh thư, hộ chiếu, ); Bản sổ hộ sổ tạm trú (đối với công dân Việt Nam cư trú nước), Thẻ thường trú Thẻ tạm trú Chứng nhận tạm trú (đối với người nước thường trú tạm trú Việt Nam kết hôn với nhau); số giấy tờ khác theo quy định - Thủ tục nộp nhận hồ sơ đăng ký kết hôn : Theo Điều Nghị định 24/2013/NĐ-CP Hồ sơ đăng ký kết hôn hai bên kết hôn nộp trực tiếp Sở Tư pháp, đăng ký kết hôn Việt Nam quan đại diện, đăng ký kết hôn quan đại diện Cán tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra giấy tờ hồ sơ, hồ sơ đầy đủ hợp lệ viết phiếu tiếp nhận hồ sơ, ghi rõ ngày vấn ngày trả kết Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, không hợp lệ, cán tiếp nhận hồ sơ hướng dẫn hai bên nam, nữ bổ sung, hoàn thiện Văn hướng dẫn phải ghi đầy đủ, rõ ràng loại giấy tờ cần bổ sung, hoàn thiện; cán tiếp nhận hồ sơ ký, ghi rõ họ tên giao cho người nộp hồ sơ Thời hạn giải việc đăng ký kết hôn tính từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ lệ phí Trường hợp người có yêu cầu nộp hồ sơ không quan có thẩm quyền theo quy định Điều Nghị định này, cán tiếp nhận hồ sơ hướng dẫn người đến quan có thẩm quyền để nộp hồ sơ Thủ tục tiếp nhận hồ sơ quy định áp dụng tiếp nhận hồ sơ đăng ký nhận cha, mẹ, con, cấp Giấy xác nhận tình trạng hôn nhân, công nhận việc kết hôn, ghi vào sổ hộ tịch việc nhận cha, mẹ, theo quy định Nghị định này, trừ quy định việc ghi ngày vấn - Giải việc đăng ký kết hôn : Trình tự giải việc đăng ký kết hôn quy định cụ thể Điều 10 NĐ 24/2013 NĐ-CP, theo : Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ lệ phí, Sở Tư pháp có trách nhiệm : Thực vấn trực tiếp trụ sở Sở Tư pháp hai bên nam, nữ để kiểm tra, làm rõ nhân thân, tự nguyện kết hôn mức độ hiểu biết hai bên nam, nữ; Nghiên cứu, thẩm tra hồ sơ đăng ký kết hôn; xác minh hồ sơ (nếu cảm thấy cần xác minh); sau báo cáo kết đề xuất giải việc đăng ký kết hôn trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định - Tổ chức lễ đăng ký kết hôn : Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ký Giấy chứng nhận kết hôn, Sở Tư pháp thực tổ chức lễ đăng ký kết hôn Theo quy định Điều 11 NĐ 24/201 NĐ-CP, lễ đăng ký kết hôn tổ chức trang trọng trụ sở Sở Tư pháp Khi tổ chức lễ đăng ký kết hôn phải có mặt hai bên nam, nữ Đại diện Sở Tư pháp chủ trì hôn lễ, yêu cầu hai bên cho biết ý định lần cuối tự nguyện kết hôn Nếu hai bên đồng ý kết hôn đại diện Sở Tư pháp ghi việc kết hôn vào Sổ đăng ký kết hôn, yêu cầu bên ký tên vào Giấy chứng nhận kết hôn, Sổ đăng ký kết hôn trao cho bên vợ, chồng 01 Giấy chứng nhận kết hôn; Giấy chứng nhận kết hôn có giá trị kể từ ngày tổ chức lễ đăng ký kết hôn; Trường hợp có lý đáng mà hai bên nam, nữ yêu cầu gia hạn thời gian tổ chức lễ đăng ký kết hôn quy định Khoản Điều gia hạn ngày tổ chức lễ đăng ký kết hôn, không 90 ngày, kể từ ngày Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ký Giấy chứng nhận kết hôn III – Đánh giá quy định pháp luật Việt Nam hành điều chỉnh quan hệ kết hôn công dân Việt Nam với người nước người nước với trước quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam Thực tiễn áp dụng pháp luật Việt Nam hành điều chỉnh quan hệ kết hôn có yếu tố nước : 1.1 Những thành tựu đạt : Thực tế giải kết hôn công dân Việt Nam với người nước năm qua bước đầu đạt kết đáng khích lệ Các Sở Tư pháp tăng cường thắt chặt kỷ cương công tác giải hồ sơ đăng ký kết hôn công dân Việt Nam với người nước Việc tiếp nhận hồ sơ thực thông qua chế hành cửa Quá trình giải hồ sơ đăng ký kết hôn công dân Việt Nam với người nước công khai, minh bạch hóa, có cải tiến lớn lề lối làm việc; có phối kết hợp đồng bộ, chặt chẽ quan chức việc giải hồ sơ Từ khâu tiếp nhận, thẩm tra, xác minh đến khâu trình Ủy ban nhân dân tỉnh ký thực chặt chẽ theo trình tự, thủ tục luật định Biện pháp vấn quan áp dụng nghiêm túc, tiến hành vấn, quan tư pháp tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh không cấp Giấy chứng nhận đăng ký kết hôn cho nhiều trường hợp không đủ điều kiện kết hôn Việc làm góp phần loại bỏ không trường hợp kết hôn giả tạo, kết hôn thông qua môi giới bất hợp pháp, lợi dụng kết hôn để trục lợi, 1.2 Một số bất cập : Thứ nhất, việc công dân Việt Nam nói chung, phụ nữ Việt Nam nói riêng kết hôn với người nước có xu hướng tăng, nhiên, ngày có nhiều phụ nữ Việt Nam kết hôn với người nước không mục đích hôn nhân không xuất phát từ tình yêu nam nữ sở hôn nhân tự nguyện, tiến (tập trung chủ yếu kết hôn với nam giới Đài Loan, có xu hướng mở rộng với nam giới Hàn Quốc), điều làm nảy sinh nhiều hệ lụy ảnh hưởng đến quyền lợi công dân Việt Nam đặc biệt người phụ nữ Việt Nam Thứ hai, không trường hợp phụ nữ Việt Nam kết hôn với người nước thông qua hoạt động môi giới bất hợp pháp ,khiến hàng ngàn phụ nữ Việt sau kết hôn lâm vào hoàn cảnh khó khăn, trớ trêu dẫn đến hôn nhân tan vỡ Thứ ba, pháp luật điều chỉnh quan hệ kết hôn công dân Việt Nam với người nước Trên thực tế pháp luật điều chỉnh quan hệ kết hôn công dân Việt Nam với người nước có số vướng mắc việc áp dụng pháp luật nước nhiều hạn chế Thứ tư, hoạt động hỗ trợ kết hôn Trung tâm hỗ trợ kết hôn chưa tương xứng với vai trò đòi hỏi xã hội Điều làm giảm lành mạnh hóa quan hệ kết hôn với người nước công dân Việt Nam Một số kiến nghị : Về quy định pháp luật hành Bộ Tư pháp cần thường xuyên trao đổi với quan đại diện ngoại giao nước Việt Nam quy định việc cấp Giấy xác nhận tình trạng hôn nhân giấy xác nhận đủ điều kiện kết hôn để hướng dẫn cho địa phương thực thống nhất, quy định pháp luật Bộ Tư pháp cung cấp danh sách nước có quy định cấp giấy xác nhận đủ điều kiện kết hôn để Sở Tư pháp thuận lợi việc thực quy định Để bảo đảm quy định việc xác định điều kiện sức khỏe bên kết hôn trường hợp kết hôn công dân Việt Nam với người nước ngoài, quan có thẩm quyền cần nghiên cứu để bổ sung chi tiết rõ ràng thủ tục để xác định người lực hành vi dân Đồng thời xem xét lại thời hạn giải đăng ký kết hôn, thủ tục đăng ký kết hôn cho ngắn gọn để thuận tiện cho việc giải vấn đề kết hôn bên đương Quan trọng việc đảm bảo hoạt động có hiệu quan có liên quan việc thi hành pháp luật kết hôn có công dân Việt Nam với người nước Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật người dân việc kết hôn công dân Việt Nam với người nước KẾT LUẬN 10 ... thổ Việt Nam chịu điều chỉnh Pháp luật Việt Nam Đặc điểm quan hệ kết hôn công dân Việt Nam với người nước : 2.1 Đặc điểm chung : - Quan hệ kết hôn công dân Việt Nam với người nước nhà nước công. .. nhân dân cấp tỉnh, nơi đăng ký thường trú công dân Việt Nam, thực đăng ký kết hôn công dân Việt Nam với người nước ngoài, công dân Việt Nam với mà bên định cư nước Trường hợp công dân Việt Nam. .. nhận người khác giới tính - Quan hệ kết hôn công dân Việt Nam với người nước phải có công nhận quan nhà nước có thẩm quy n có giá trị pháp lý - Việc kết hôn công dân Việt Nam với người nước phải