Những Điểm Mới Của Luật Bảo Hiểm Xã Hội Năm 2014

NHỮNG ĐIỂM MỚI CỦA LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI NĂM 2014 Trần Thị Thúy Nga Vụ trưởng Vụ Bảo hiểm xã hội Bộ Lao động-Thương binh Xã hội MỤC TIÊU ĐẶT RA KHI XÂY DỰNG LUẬT BHXH 2014 (1) Mở rộng đối tượng tham gia BHXH (2) Đảm bảo bình đẳng tham gia thụ hưởng BHXH người lao động thành phần kinh tế (3) Hoàn thiện chế độ sách BHXH nhằm bảo vệ quyền lợi ích đáng bên tham gia BHXH (4) Đảm bảo nguyên tắc đóng hưởng, bền vững hệ thống BHXH (5) Tổ chức thực minh bạch, đơn giản, thuận tiện KẾT CẤU CỦA LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI NĂM 2014 Luật BHXH hành có kết cấu gồm 11 chương 141 điều Luật BHXH 2014 kế thừa kết cấu luật hành sở bỏ 01 chương bảo hiểm thất nghiệp; gộp Chương IX Khiếu nại, tố cáo bảo hiểm xã hội Chương X Khen thưởng xử lý vi phạm luật hành thành chương Theo đó, Luật BHXH 2014 gồm có chương 125 điều ĐIỂM MỚI CỦA LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN NLĐ, NSDLĐ Mở rộng đối tượng tham gia BHXH a) Bảo hiểm xã hội bắt buộc - Người lao động làm việc theo hợp đồng lao động từ tháng đến tháng (thực từ 1/1/2018) - Công dân nước vào làm việc Việt Nam có giấy phép lao động (thực từ 1/1/2018) - Người hoạt động không chuyên trách cấp xã (02 chế độ) ĐIỂM MỚI CỦA LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN NLĐ, NSDLĐ b) Bảo hiểm xã hội tự nguyện - Không khống chế tuổi trần tham gia - Hạ mức sàn thu nhập làm đóng để phù hợp với khả người tham gia - Đa dạng phương thức đóng - Nhà nước có sách hỗ trợ tiền đóng BHXH người tham gia BHXH tự nguyện ĐIỂM MỚI CỦA LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN NLĐ, NSDLĐ Quyền trách nhiệm bên tham gia BHXH a) Đối với người lao động: - Được quản lý sổ BHXH - Được hưởng BHYT thời gian nghỉ thai sản nghỉ việc hưởng trợ cấp ốm đau người lao động mắc bệnh thuộc danh mục cần chữa trị dài ngày; - Được người sử dụng lao động định kỳ tháng niêm yết công khai thông tin việc đóng BHXH; tổ chức BHXH năm xác nhận thời gian đóng BHXH cho người lao động ĐIỂM MỚI CỦA LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN NLĐ, NSDLĐ b) Đối với tổ chức bảo hiểm xã hội: - Được quyền tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội; - Được cung cấp thông tin liên quan đến thành lập doanh nghiệp, tình hình sử dụng thay đổi lao động (VD: quan cấp giấy phép thành lập gửi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, giấy phép hoạt động … cho quan BHXH; định kỳ tháng quan QLLĐ địa phương cung cấp thông tin sử dụng thay đổi lao động) c) Đối với tổ chức công đoàn: Quyền khởi kiện tòa hành vi vi phạm PL BHXH gây ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp người lao ĐIỂM MỚI CỦA LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN NLĐ, NSDLĐ Các chế độ BHXH a) Chế độ ốm đau: - Sửa đổi mức hưởng chế độ ốm đau trường hợp mắc bệnh cần chữa trị dài ngày - Bổ sung quy định cụ thể mức hưởng trợ cấp ốm đau ngày tính mức trợ cấp theo tháng chia cho 24 ngày (thay 26 ngày hành) - DSPHSK sau ốm đau: quy định chung mức 30% mức lương sở/ngày ĐIỂM MỚI CỦA LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN NLĐ, NSDLĐ b) Chế độ thai sản - Sửa đổi cho phù hợp với Bộ luật Lao động năm 2012 - Lao động nam nghỉ việc hưởng chế độ thai sản vợ sinh ngày, ngày, 10 ngày 14 ngày tùy trường hợp - Đối với lao động nữ phải nghỉ việc để dưỡng thai theo định sở khám bệnh, chữa bệnh cần đóng BHXH từ đủ tháng thời gian 12 tháng trước sinh (thay tháng hành) ĐIỂM MỚI CỦA LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN NLĐ, NSDLĐ 10 b) Chế độ thai sản (tiếp) - Bổ sung chế độ thai sản lao động nữ mang thai hộ người mẹ nhờ mang thai hộ - Bổ sung quy định trợ cấp lần sinh trường hợp có cha tham gia BHXH - - DSPHSK sau thai sản: tương tự ốm đau ĐIỂM MỚI CỦA LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN NLĐ, NSDLĐ 11 c) Chế độ TNLĐ-BNN Giữ nguyên Luật BHXH năm 2006 ĐIỀU KIỆN HƯỞNG LƯƠNG HƯU KHI SUY GIẢM KNLĐ 12 d) Chế độ hưu trí * Về điều kiện hưởng lương hưu bị suy giảm KNLĐ - Suy giảm KNLĐ 61% đến 80%: Thời điểm nghỉ hưu ĐK tuổi với nam ĐK tuổi với nữ Năm 2016 Đủ 51 tuổi Đủ 46 tuổi Năm 2017 Đủ 52 tuổi Đủ 47 tuổi Năm 2018 Đủ 53 tuổi Đủ 48 tuổi Năm 2019 Đủ 54 tuổi Đủ 49 tuổi Từ năm 2020 trở Đủ 55 tuổi Đủ 50 tuổi - Suy giảm KNLĐ 81% trở lên: Đủ 50 tuổi với nam đủ 45 tuổi với nữ; - Suy giảm KNLĐ 61% trở lên có từ đủ 15 năm làm nghề công việc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm: Về hưu không kể tuổi đời; ĐIỂM MỚI CỦA LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN NLĐ, NSDLĐ 13 * Về tỷ lệ hưởng lương hưu: Đối với lao động nữ: - Người lao động nghỉ hưu từ ngày 01 tháng 01 năm 2016 đến trước ngày 01 tháng 01 năm 2018: thực hành - Lao động nữ nghỉ hưu từ ngày 01 tháng 01 năm 2018 trở đi: tỷ lệ hưởng lương hưu tháng tính 45% tương ứng với 15 năm đóng bảo hiểm xã hội, sau thêm năm đóng bảo hiểm xã hội tính thêm 2%; mức tối đa 75% ĐIỂM MỚI CỦA LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN NLĐ, NSDLĐ 14 * Về tỷ lệ hưởng lương hưu: Đối với lao động nam: - Người lao động nghỉ hưu từ ngày 01/01/2016 đến trước ngày 01/01/2018: thực hành - Lao động nam nghỉ hưu từ ngày 01/01/2018 trở đi: tỷ lệ hưởng lương hưu tháng tính 45% tương ứng với số năm đóng BHXH sau: Năm nghỉ hưu 2018 2019 2020 2021 Từ 2022 trở Thời gian đóng BHXH tương ứng với tỷ lệ hưởng 45% 16 năm 17 năm 18 năm 19 năm 20 năm Thời gian đóng BHXH để có tỷ lệ hưởng tối đa 75% 31 năm 32 năm 33 năm 34 năm 35 năm Sau thêm năm đóng BHXH, tính thêm 2%; mức tối đa 75% ĐIỂM MỚI CỦA LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN NLĐ, NSDLĐ * Về bảo hiểm xã hội lần: 15 + Giải người lao động hết tuổi lao động mà không đủ điều kiện hưởng lương hưu nước để định cư hợp pháp; riêng lực lượng vũ trang thực quy định hành + Bổ sung quy định giải BHXH lần người mắc bệnh hiểm nghèo (kể trường hợp có 20 năm đóng BHXH) + Tăng mức trợ cấp BHXH lần lên năm đóng bảo hiểm xã hội từ năm 2014 trở 02 tháng mức bình quân tiền lương tháng đóng bảo hiểm xã hội *** Quốc hội ban hành Nghị số 93/QH ngày 22/6, cho phép người lao động trường hợp sau năm nghỉ việc, không tiếp tục đóng BHXH mà chưa đủ 20 năm đóng BHXH, có yêu cầu nhận BHXH lần ĐIỂM MỚI CỦA LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN NLĐ, NSDLĐ 16 * So sánh BHXH lần bảo lưu thời gian đóng BHXH: Ví dụ minh họa: Giả định: - Một người lao động, hưu năm 2016, có 20 năm đóng BHXH, mức bình quân tiền lương đóng BHXH triệu đồng/ tháng - Không tính đến tác động yếu tố: tỷ lệ lạm phát, tốc độ tăng lương, lãi suất đầu tư quỹ BHXH Giới tính Hưởng BHXH lần Hưởng lương hưu hàng tháng Nam 124 triệu 516 triệu Nữ 124 triệu 756 triệu * Người hưởng lương hưu hàng tháng hưởng BHYT (bằng 4,5% mức lương hưu hàng tháng Khi người nghỉ hưu chết, thân nhân trợ cấp mai táng phí tuất lần tuất hàng tháng Nếu thân nhân tuất hàng tháng BHYT ĐIỂM MỚI CỦA LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN NLĐ, NSDLĐ 17 Giải thích cách tính chi phí cho người hưởng lương hưu hàng tháng: Lao động nam: - Tỷ lệ hưởng lương hưu (20 năm đóng): 55% Lương hưu hàng tháng: triệu đồng x 55% = 2,2 triệu đồng/tháng Kỳ vọng sống nam giới độ tuổi 60: 18,1 năm (217 tháng) Tổng tiền lương hưu nhận đến chết: 217 x 2,2 = 477,4 triệu đồng - Mua thẻ bảo hiểm y tế (4,5%): 21,5 triệu đồng - Khi chết: Mai táng phí: 10 tháng lương sở: 11,5 triệu đồng - Tuất (giả định tuất lần thấp tháng lương hưu hưởng): 6,6 triệu đồng Tổng chi phí cho người nghỉ hưu: 516 triệu đồng Lao động nữ: Do tỷ lệ hưởng lương hưu lớn (60%) thời gian hưởng lương hưu dài (kỳ vọng số nữ độ tuổi 55 24,5 năm, tương ứng 294 tháng) nên tổng chi phí 756 triệu đồng ĐIỂM MỚI CỦA LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN NLĐ, NSDLĐ 18 * Mức bình quân tiền lương tháng đóng bảo hiểm xã hội để tính lương hưu: Có lộ trình tiến tới tính bình quân toàn thời gian đóng đối tượng thực chế độ tiền lương Nhà nước quy định, cụ thể: Thời gian bắt đầu tham gia BHXH Số năm cuối để tính bình quân tiền lương đóng BHXH Trước năm 1995 năm Từ 01/01/1995 - 31/12/2000 năm Từ 01/01/2001 - 31/12/2006 năm Từ 01/01/2007 - 31/12/2015 10 năm Từ 01/01/2016 - 31/12/2019 15 năm Từ 01/01/2020 - 31/12/2024 20 năm Từ 01/01/2025 trở Toàn trình ĐIỂM MỚI CỦA LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN NLĐ, NSDLĐ 19 * Trừ giảm tỷ lệ hưởng lương hưu nghỉ hưu trước tuổi 2% (thay 1% trước đây) * Điều chỉnh tiền lương đóng BHXH: Đối với người lao động thuộc đối tượng thực chế độ tiền lương Nhà nước quy định có lộ trình tiến tới thống cách điều chỉnh người lao động thuộc khu vực nhà nước, thực điều chỉnh sở số giá tiêu dùng thời kỳ, áp dụng người bắt đầu tham gia BHXH từ ngày 01 tháng 01 năm 2016 trở ĐIỂM MỚI CỦA LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN NLĐ, NSDLĐ 20 đ) Chế độ tử tuất - Quy định cho phép thân nhân người lao động lựa chọn hưởng trợ cấp tuất hàng tháng trợ cấp tuất lần, trừ trường hợp có thân nhân tuổi, vợ chồng mà bị suy giảm khả lao động từ 81% trở lên - Tăng mức trợ cấp tuất lần người lao động đóng bảo lưu thời gian đóng chết, từ 1,5 tháng lên tháng cho năm đóng BHXH từ năm 2014 trở đi, tương ứng BHXH lần ĐIỂM MỚI CỦA LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN NLĐ, NSDLĐ 21 Tiến lương tháng đóng BHXH bắt buộc - Từ ngày 01/01/2016 đến hết năm 2017: tiền lương tháng đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc mức lương phụ cấp lương ghi HĐLĐ theo quy định pháp luật lao động - Từ ngày 01 tháng 01 năm 2018 trở đi: tiền lương tháng đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc mức lương, phụ cấp lương khoản bổ sung khác ghi HĐLĐ theo quy định pháp luật lao động MỘT SỐ NỘI DUNG NHẰM TĂNG CƯỜNG TÍNH TUÂN THỦ, HIỆU QUẢ TRONG TỔ CHỨC THỰC HIỆN 22 - Đến năm 2020, sổ bảo hiểm xã hội thay thẻ BHXH - Định kỳ cung cấp thông tin trình đóng BHXH cho người lao động - Quyền tổ chức công đoàn khởi kiện tòa… - Bổ sung quyền tra chuyên ngành việc đóng BHXH cho tổ chức BHXH -Nộp số tiền lãi số tiền chậm đóng 02 lần mức lãi suất đầu tư quỹ BHXH bình quân năm trước liền kề tính số tiền, thời gian chậm đóng 23 TRÂN TRỌNG CẢM ƠN SỰ THEO DÕI CỦA QUÝ VỊ! ... RA KHI XÂY DỰNG LUẬT BHXH 2014 (1) Mở rộng đối tượng tham gia BHXH (2) Đảm bảo bình đẳng tham gia thụ hưởng BHXH người lao động thành phần kinh tế (3) Hoàn thiện chế độ sách BHXH nhằm bảo vệ quyền... việc, không tiếp tục đóng BHXH mà chưa đủ 20 năm đóng BHXH, có yêu cầu nhận BHXH lần ĐIỂM MỚI CỦA LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN NLĐ, NSDLĐ 16 * So sánh BHXH lần bảo lưu thời gian đóng BHXH: Ví dụ minh họa:... hỗ trợ tiền đóng BHXH người tham gia BHXH tự nguyện ĐIỂM MỚI CỦA LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN NLĐ, NSDLĐ Quyền trách nhiệm bên tham gia BHXH a) Đối với người lao động: - Được quản lý sổ BHXH - Được hưởng