NỘI DUNG TẬP HUẤN THANH TRA NĂM 2011 VỀ QUY ĐỊNH XPVPHC TRONG LĨNH VỰC TẦN SỐ VTĐ

NỘI DUNG TẬP HUẤN THANH TRA NĂM 2011 VỀ QUY ĐỊNH XPVPHC TRONG LĨNH VỰC TẦN SỐ VTĐ Biên soạn giới thiệu: Đỗ Đình Rô Email: ddro@mic.gov.vn NỘI DUNG Giới thiệu Dự thảo Nghị định XPVPHC lĩnh vực tần số Những nội dung XPVPHC lĩnh vực tần số Những điểm cần lưu ý thực xử phạt vi phạm lĩnh vực tần số PHẦN I GIỚI THIỆU VỀ DỰ THẢO NGHỊ ĐỊNH XPVPHC TRONG LĨNH VỰC TẦN SỐ VÔ TUYẾN ĐIỆN Giới thiệu Dự thảo Nghị định XPVPHC lĩnh vực tần số Kết xây dựng Dự thảo Nghị định quy định xử phạt VPHC lĩnh vực tần số Cấu trúc Dự thảo Nghị định Các nội dung dự thảo Giới thiệu Dự thảo Nghị định XPVPHC lĩnh vực tần số Dự thảo Nghị định xây dựng đến phiên thứ 12, phiên thực qua khâu như: - Hội thảo (qua nhiều lần); - Xin ý kiến rộng rãi quan, tổ chức, cá nhân liên quan văn đăng tải website để xin ý kiến người dân; - Thẩm định Bộ Tư pháp; - Xin ý kiến thành viên phủ; - Thẩm định lần cuối Văn phòng Chính phủ Hiện nay, Dự thảo trình lên Chính phủ Giới thiệu Dự thảo Nghị định XPVPHC lĩnh vực tần số Cấu trúc Dự thảo Nghị định: Dự thảo gồm 32 Điều, chương với 81 hành vi vi phạm (tăng 46 hành vi so với Nghị định số 142/2004/NĐ-CP phần quy định xử phạt vi phạm hành tần số vô tuyến điện) Cụ thể: Chương I – Quy định chung gồm bốn điều (Điều đến Điều 4), quy định phạm vi điều chỉnh, nguyên tắc xử phạt, thời hiệu xử phạt hình thức xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tần số vô tuyến điện biện pháp khắc phục hậu Giới thiệu Dự thảo Nghị định XPVPHC lĩnh vực tần số Chương II– Hành vi vi phạm hành lĩnh vực tần số vô tuyến điện, hình thức mức xử phạt gồm 18 điều (từ Điều đến Điều 22) chia làm mục: - Mục Hành vi vi phạm quy định giấy phép sử dụng tần số vô tuyến điện (từ Điều đến Điều 14); - Mục Hành vi vi phạm quy định chất lượng phát xạ vô tuyến điện, an toàn xạ vô tuyến điện tương thích điện từ; Mục Hành vi vi phạm quy định xử lý nhiễu có hại Mục Hành vi vi phạm quy định đăng ký, phối hợp quốc tế tần số vô tuyến điện, quỹ đạo vệ tinh Mục 5: Vi phạm quy định chế độ báo cáo, không chấp hành kiểm tra, kiểm soát quan nhà nước có thẩm quyền Giới thiệu Dự thảo Nghị định XPVPHC lĩnh vực tần số Chương III Thẩm quyền, thủ tục xử phạt vi phạm hành (từ điều 23 đến điều 29) Quy định thẩm quyền xử phạt VPHC lĩnh vực tần số VTĐ của: - Thanh tra viên chuyên ngành thông tin truyền thông, người giao nhiệm vụ tra chuyên ngành tần số vô tuyến điện; - Chánh tra Sở Thông tin Truyền thông, thủ trưởng quan giao thực chức tra chuyên ngành tần số vô tuyến điện; - Chánh tra Bộ Thông tin Truyền thông có thẩm quyền; Điều 24 Thẩm quyền xử phạt Thanh tra chuyên ngành khác Giới thiệu Dự thảo Nghị định XPVPHC lĩnh vực tần số (tiếp theo Chương II…) - Thẩm quyền xử phạt Ủy ban nhân dân cấp - Thẩm quyền xử phạt Công an nhân dân, Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển, Hải quan, quan Thuế, quan Quản lý thị trường - Phân định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành - Thủ tục xử phạt vi phạm hành thi hành định xử phạt, quy định thủ tục xử phạt vi phạm hành chính, việc áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành chính, việc lập thành hồ sơ lưu giữ hồ sơ xử phạt - Mẫu biên bản, mẫu định sử dụng xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Tần số vô tuyến điện Giới thiệu Dự thảo Nghị định XPVPHC lĩnh vực tần số Chương IV Điều khoản thi hành Gồm hai điều, Điều 30 Điều 31, quy định: - Hiệu lực thi hành - Bãi bỏ (thay thế) Mục Chương II Nghị định số 142/2004/NĐ-CP ngày 08/7/2004 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành bưu chính, viễn thông tần số vô tuyến điện - Trách nhiệm thi hành 10 PHẦN II CÁC NỘI DUNG MỚI TRONG DỰ THẢO NGHỊ ĐỊNH XPVPHC TRONG LĨNH VỰC TẦN SỐ VÔ TUYẾN ĐIỆN 11 Những nội dung XPVPHC lĩnh vực tần số - Nội dung xử phạt vi phạm đấu giá, thi tuyển quyền sử dụng tần số vô tuyến điện - Nội dung xử phạt vi phạm chuyển nhượng quyền sử dụng tần số vô tuyến điện - Nội dung xử phạt cho thuê, cho mượn thiết bị vô tuyến điện - Nội dung xử phạt vi phạm sử dụng chung tần số vô tuyến điện - Nội dung xử phạt vi phạm sử dụng tần số thiết bị vô tuyến điện trường hợp khẩn cấp - Bồi thường thiệt hại dân 12 Những nội dung XPVPHC lĩnh vực tần số……     Danh mục thiết bị vô tuyến điện có khả gây nhiễu có hại Danh mục thiết bị vô tuyến điện, thiết bị ứng dụng sóng vô tuyến điện có khả gây an toàn xạ vô tuyến điện Danh mục đài vô tuyến điện bắt buộc kiểm định an toàn xạ vô tuyến điện Danh mục thiết bị có khả gây an toàn không tương thích điện từ 13 Những nội dung XPVPHC lĩnh vực tần số…… Danh mục thiết bị vô tuyến điện, thiết bị viễn thông thiết bị công nghệ thông tin, thiết bị ứng dụng sóng vô tuyến điện có khả gây an toàn không tương thích điện từ  Danh mục thiết bị điện, điện tử có xạ vô tuyến điện có khả gây an toàn không tương thích điện từ (Bộ KHCN)  14 Những điểm cần lưu ý XPVPHC lĩnh vực tần số Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tần số vô tuyến điện theo Dự thảo Nghị định bao gồm người sau: - Thanh tra viên chuyên ngành thông tin truyền thông; - Người giao nhiệm vụ tra chuyên ngành tần số vô tuyến điện; - Chánh tra Sở Thông tin Truyền thông; - Thủ trưởng quan giao thực chức tra chuyên ngành tần số vô tuyến điện; - Chánh Thanh tra Bộ; - Thanh tra chuyên ngành khác; - Uỷ ban Nhân dân cấp; Công an nhân dân; Bộ đội Biên phòng; Cảnh sát biển; Hải quan; Cơ quan Thuế; Cơ quan Quản lý thị trường 15 PHẦN III NHỮNG ĐIỂM CẦN LƯU Ý KHI XPVPHC TRONG LĨNH VỰC TẦN SỐ VÔ TUYẾN ĐIỆN 16 Những điểm cần lưu ý XPVPHC lĩnh vực tần số - Thanh tra chuyên ngành thông tin quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực phí, lệ phí sử dụng tần số vô tuyến điện Cụ thể: Các hành vi vi phạm không nộp, nộp chậm phí sử dụng tần số vô tuyến điện…vv - Các hành vi vi phạm quy định hành phí, lệ phí bị xử phạt theo quy định Nghị định số 106/2003/NĐ-CP 17 Những điểm cần lưu ý XPVPHC lĩnh vực tần số - Xử phạt hành vi vi phạm tính tổng số thiết bị vi phạm (…công suất đến 150 watts, đến kwatts, đến kwatts, đến 10 kwatts, lớn 10 kwatts)… - Xử phạt hành vi vi phạm tính hành vi vi phạm 18 Những điểm cần lưu ý XPVPHC lĩnh vực tần số Mức xử phạt lĩnh vực tần số vô tuyến điện Mức phạt lĩnh vực tần số vô tuyến điện theo quy định Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2002, Pháp lệnh sửa đổi năm 2007, năm 2008 tối đa 70 triệu đồng/hành vi Tuy nhiên, dự thảo nâng mức xử phạt lên 100 triệu đồng/hành vi 19 Những điểm cần lưu ý XPVPHC lĩnh vực tần số Áp dụng chế độ miễn trừ ngoại giao theo Pháp lệnh số 25L/CTN ngày 7/9/1993 Không xử phạt VPHC lĩnh vực tần số đối với: - Cơ quan đại diện ngoại giao; - Cơ quan lãnh nước ngoài; - Cơ quan đại diện tổ chức quốc tế Việt Nam; - Thành viên quan nói trên; - Viên chức ngoại giao; - Thành viên gia đình người thuộc quan nói trên, thành viên gia đình viên chức ngoại giao 20 HỎI??????/ĐÁP!!!! ! 21 Trân trọng cảm ơn! 22