Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Vấn đề dân tộc là một nội dung có ý nghĩa chiến lược lớn của chủ nghĩa Mác – Lênin và của cách mạng xã hội chủ nghĩa, là vấn đề thực tiễn nóng bỏng đòi hỏi giải quyết một cách đúng đắn. Việc nhận thức đúng đắn quan điểm của chủ nghhĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh với việc thực hiện chính sách dân tộc của Đảng cộng sản Việt Nam, đã giải quyết đúng đắn vấn đề dân tộc trên cả nước nói chung và có những chính sách phù hợp đến từng địa phương trong cả nước nói riêng. Đối với huyện Nam Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế, là một huyện miền núi có nhiều dân tộc sinh sống như: Cơ tu, Tà ôi, Pa cô, Pa hy,Vân Kiều,…Việc thực hiện tốt chính sách dân tộc là một vấn đề bức thiết. Muốn vậy, cần phải nắm vững những quan điểm của chủ nghhĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về vấn đề dân tộc sẽ giúp chúng ta có cơ sở khoa học để đánh giá đúng việc thực hiện chính sách dân tộc ở huyện Nam Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế và đưa ra những giải pháp định hướng tốt hơn để thực hiện chính sách dân tộc trên địa bàn huyện nhằm ổn định tình hình chính trị, phát triển kinh tế xã hội. Đặc biệt, Nam Đông nói riêng và cả nước nói chung đang bước vào quá trình hội nhập kinh tế quốc tế thì vấn đề ổn định chính trị và đoàn kết dân tộc được xem là chiến lược quan trọng.Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài: “ Quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin về dân tộc và việc thực hiện chính sách dân tộc ở huyện Nam Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế” là việc làm cần thiết và có ý nghĩa nhất định. 2. Tình hình nghiên cứu đề tài: Trong nhiều năm qua có rất nhiều công trình nghiên cứu trực tiếp và gián tiếp phán ánh những mức độ và khía cạnh khác nhau về quan điểm của chủ nghĩa Mác Lênin về việc thực hiện chính sách dân tộc trong giai đoạn công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước như: “Một số suy nghĩ trong việc vận dụng Chủ nghĩa Mác Lênin vế vấn đề dân tộc trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam” của tác giả Trần Đình Huỳnh, tạp chí Dân tộc học. Tác giả: Phan Hữu Dật với “Về việc xác định các dân tộc, các nguyên tắc cơ bản của chính sách dân tộc của Đảng” bài viết đã đề cập đến các nguyên tắc cơ bản, chính sách dân tộc của Lê nin và các nguyên tắc cơ bản của chính sách dân tộc của Đảng ta Từ bài viết trên tôi đã học hỏi thêm về các nguyên tắc cơ bản của chính sách dân tộc.“ Đổi mới tư duy trong nghiên cứu lí luận và thực tiễn vấn đề dân tộc nước ta để thực hiện tốt chính sách dân tộc của Đảng ta trong giai đoạn mới” của Hoàng Tường Minh. “Chính sách Lênin nít về dân tộc trong thực tiễn cách mạng” của Đỗ Tư. “Tư tưởng của V.I. Lênin về quyền con người và giá trị thực tiễn ở Việt Nam” của Hoàng Mai Hương, Nguyễn Hồng Hải. Ngoài ra còn nhiều tài liệu, Tạp chí triết học, Tạp chí Cộng sản, Tạp chí lí luận chính trị, và các tác phẩm của các nhà kinh điển, các nhà lãnh đạo Đảng, Nhà nước và các nhà khoa học đầu ngành, các cán bộ công tác lí luận chính trị. Với tinh đó, trong khóa luận này tác giả muốn đề cấp đến chủ nghĩa Mác – Lên nin về vấn đề dân tộc và việc thực hiện chính sách dân tộc ở huyện Nam Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế. Tác giả đã chọn đề tài này làm khóa luận tốt nghiệp của mình. 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu. 3.1. Mục đích: Góp phần làm rõ quan điểm của củ nghĩa Mác Lê nin về vấn đề dân tộc và việc vận dụng quan điểm đó vào việc phân tích đánh giá tình hình, thực trạng thực hiện chính sách dân tộc và đưa ra những giải pháp định hướng cho việc thực hiện chính sách dân tộc ở huyện Nam Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế trong giai đoạn hiện nay. 3.2. Nhiệm vụ: Trình bày hệ thống quan điểm của củ nghĩa Mác Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh về dân tộc. Nêu ra những chính sách dân tộc của Đảng Cộng Sản Việt Nam trên cở sở đó chỉ ra những việc thực hiện chính sách dân tộc ở huyện Nam Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế.Qua đó đã nêu lên một số đề xuất, kiến nghị, giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách dân tộc ở huyện Nam Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế trong thời gian đến. 4. Cơ sở lí luận và phương pháp nghiên cứu. 4.1. Cơ sở lí luận: Đề tài lấy Chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về dân tộc làm cơ sở để nghiên cứu. 4.2. Phương pháp nghiên cứu: Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu của Chủ nghĩa duy vật biện chứng và Chủ nghĩa duy vật lịch sử, đồng thời kết hợp một số phương pháp nghiên cứu khác như: Phân tích – tổng hợp, lôgic – lịch sử, khái quát… 5. Đóng góp của đề tài. Với phạm vi là khóa luận tốt nghiệp, đề tài không kỳ vọng gì nhiều. Tuy nhiên, đề tài nêu lên một cách có hệ thống, khoa học quan điểm của Chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh về dân tộc. Bên cạnh đó, đã làm rõ những phần nào chính sách dân tộc của Đảng Cộng sản Việt Nam nói chung cũng như việc thực hiện chính sách dân tộc ở huyện Nam Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế nói riêng. Với kết quả đó đề tài có thể làm tài liệu tham khảo cho những ai quan tâm đến vấn đề này và nói lên việc thực hiện chính sách dân tộc ở huyện Nam Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế. 6. Kết cấu của khoá luận. Ngoài phần mở đầu, phần kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, Khoá luận được kết cấu thành 2 chương, 7 tiết.
1 Khóa luận tốt nghiệp MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Vấn đề dân tộc nội dung có ý nghĩa chiến lược lớn chủ nghĩa Mác – Lênin cách mạng xã hội chủ nghĩa, vấn đề thực tiễn nóng bỏng đòi hỏi giải cách đắn Việc nhận thức đắn quan điểm chủ nghhĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh với việc thực sách dân tộc Đảng cộng sản Việt Nam, giải đắn vấn đề dân tộc nước nói chung có sách phù hợp đến địa phương nước nói riêng Đối với huyện Nam Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế, huyện miền núi có nhiều dân tộc sinh sống như: Cơ tu, Tà ôi, Pa cô, Pa hy,Vân Kiều,…Việc thực tốt sách dân tộc vấn đề thiết Muốn vậy, cần phải nắm vững quan điểm chủ nghhĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề dân tộc giúp có sở khoa học để đánh giá việc thực sách dân tộc huyện Nam Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế đưa giải pháp định hướng tốt để thực sách dân tộc địa bàn huyện nhằm ổn định tình hình trị, phát triển kinh tế xã hội Đặc biệt, Nam Đông nói riêng nước nói chung bước vào trình hội nhập kinh tế quốc tế vấn đề ổn định trị đoàn kết dân tộc xem chiến lược quan trọng.Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài: “ Quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin dân tộc việc thực sách dân tộc huyện Nam Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế” việc làm cần thiết có ý nghĩa định Tình hình nghiên cứu đề tài: Trong nhiều năm qua có nhiều công trình nghiên cứu trực tiếp gián tiếp phán ánh mức độ khía cạnh khác quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin việc thực sách dân tộc giai đoạn công nghiệp hóa, đại hóa đất nước như: “Một số suy nghĩ việc vận dụng Chủ nghĩa Mác - Lênin vế vấn đề dân tộc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam” tác giả Trần Đình Huỳnh, tạp chí Dân tộc học Tác giả: Phan Hữu Dật với “Về việc xác định dân tộc, nguyên tắc sách dân tộc Đảng” viết đề cập đến nguyên tắc bản, sách dân tộc Lê nin nguyên tắc sách dân tộc Đảng ta Từ viết học hỏi thêm nguyên tắc sách dân tộc.“ Đổi tư nghiên cứu lí luận thực tiễn vấn đề dân tộc nước ta để thực tốt sách dân tộc Đảng ta giai đoạn mới” Hoàng Tường Minh “Chính sách Lênin nít dân tộc thực tiễn cách mạng” Đỗ Tư “Tư tưởng V.I Lênin quyền người SVTH: Dương Thị Bê Khóa luận tốt nghiệp giá trị thực tiễn Việt Nam” Hoàng Mai Hương, Nguyễn Hồng Hải Ngoài nhiều tài liệu, Tạp chí triết học, Tạp chí Cộng sản, Tạp chí lí luận trị, tác phẩm nhà kinh điển, nhà lãnh đạo Đảng, Nhà nước nhà khoa học đầu ngành, cán công tác lí luận trị Với tinh đó, khóa luận tác giả muốn đề cấp đến chủ nghĩa Mác – Lên nin vấn đề dân tộc việc thực sách dân tộc huyện Nam Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế Tác giả chọn đề tài làm khóa luận tốt nghiệp Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích: Góp phần làm rõ quan điểm củ nghĩa Mác - Lê nin vấn đề dân tộc việc vận dụng quan điểm vào việc phân tích đánh giá tình hình, thực trạng thực sách dân tộc đưa giải pháp định hướng cho việc thực sách dân tộc huyện Nam Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ: Trình bày hệ thống quan điểm củ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh dân tộc Nêu sách dân tộc Đảng Cộng Sản Việt Nam cở sở việc thực sách dân tộc huyện Nam Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế.Qua nêu lên số đề xuất, kiến nghị, giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực sách dân tộc huyện Nam Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian đến Cơ sở lí luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lí luận: Đề tài lấy Chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam dân tộc làm sở để nghiên cứu 4.2 Phương pháp nghiên cứu: Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu Chủ nghĩa vật biện chứng Chủ nghĩa vật lịch sử, đồng thời kết hợp số phương pháp nghiên cứu khác như: Phân tích – tổng hợp, lôgic – lịch sử, khái quát… Đóng góp đề tài Với phạm vi khóa luận tốt nghiệp, đề tài không kỳ vọng nhiều Tuy nhiên, đề tài nêu lên cách có hệ thống, khoa học quan điểm Chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh dân tộc Bên cạnh đó, làm rõ phần sách dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam nói chung việc thực sách dân tộc huyện Nam Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế nói riêng Với kết đề tài làm tài liệu tham khảo cho quan tâm đến vấn đề nói lên việc thực sách dân tộc huyện Nam Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế SVTH: Dương Thị Bê Khóa luận tốt nghiệp Kết cấu khoá luận Ngoài phần mở đầu, phần kết luận danh mục tài liệu tham khảo, Khoá luận kết cấu thành chương, tiết CHƯƠNG QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC – LÊNIN, TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VÀ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VỀ DÂN TỘC VÀ CHÍNH SÁCH DÂN TỘC 1.1 Khái niệm dân tộc sách dân tộc 1.1.1 Khái niệm dân tộc Lịch sử phát triển nhân loại chứng minh rằng: dân tộc sản phẩm trình phát triển lâu dài xã hội loài người.Tuy nhiên, quốc gia, khu vực hình thành dân tộc có đặc thù khác có nhiều khái niệm dân tộc hiểu theo nhiều nghĩa khác nhau, có hai nghĩa dùng phổ biến nhất: Nghĩa thứ nhất: Dân tộc cộng đồng người có mối quan hệ chặt chẽ bền vững, có chung sinh hoạt kinh tế, có ngôn ngữ riêng, văn hóa có đặc thù; xuất sau lạc, tộc thể thành ý thức tự giác tộc người dân cư cộng đồng Với nghĩa dân tộc phận quốc gia Ví dụ: dân tộc Kinh, dân tộc Ba na, dân tộc Êđê… nước ta Nghĩa thứ hai: Chỉ cộng đồng người ổn định làm thành nhân dân nước, có lãnh thổ quốc gia, kinh tế thống nhất, quốc ngữ chung có ý thức thống mình, gắn bó với quyền lợi trị, kinh tế, truyền thống văn hóa truyền thống đấu tranh chung suốt trình lịch sử lâu dài dựng nước giữ nước Với nghĩa này, dân tộc toàn nhân dân quốc gia (quốc gia dân tộc) Ví dụ: Dân tộc Ấn Độ, dân tộc Trung Hoa, dân tộc Viêt Nam…Ta gọi: quốc gia Ấn Độ, quốc gia Trung Hoa, quốc gia Việt Nam Dân tộc thường nhân biết qua đặc trưng chủ yếu sau: - Có chung sinh hoạt kinh tế, mối quan hệ kinh tế sở để liên kết phận, thành viên dân tộc Nó tạo nên cở sở vững cộng đồng dân tộc - Có thể tập trung vùng lãnh thổ nước cư trú đan xen với nhiều dân tộc anh em Vận mệnh dân tộc phần quan trọng gắn với việc xác lập bảo vệ lãnh thổ đất nước - Có ngôn ngữ riêng có chữ viết riêng (trên sở ngôn ngữ chung quốc gia) làm công cụ giao tiếp lĩnh vực kinh tế, văn hoá, tình cảm - Có nét tâm lý riêng ( nét tâm lý dân tộc ) biểu kết tinh đặc thù văn hoá dân tộc gắn bó với nết văn hoá cộng đồng dân tộc (quốc gia dân tộc) SVTH: Dương Thị Bê Khóa luận tốt nghiệp Các đặc trưng chủ yếu gắn bó chặt chẽ với chỉnh thể đồng thời đặc trưng có vị trí xác định Sự tổng hợp đặc trưng nêu làm cho cộng đồng dân tộc đề cập thực chất cộng đồng xã hội - tộc người, nhân tố tộc người đoàn kết, hoà quyện vào nhân tố xã hội Điều làm cho khái niệm dân tộc khác với khái niệm sắc tộc, chủng tộc, thường vào đặc điểm tự nhiên, chẳng hạn màu da, hay cấu tạo tự nhiên, phận thể phân loại cộng đồng người Hiểu khái niệm đặc trưng dân tộc thấy khái niện dân tộc khái niệm quốc gia gắn bó chặt chẽ với Điều khẳng định có chổ dân tộc đời quốc gia định thường nhân tố hình thành dân tộc chín muồi không tách rời với chín muồi nhân tố hình thành quốc gia chúng bổ xung thúc đẩy lẫn 1.1.2 Khái niệm sách dân tộc Thuật ngữ “Chính sách dân tộc” cần phân biệt với sách xã hội, sách miền núi sách dân vận Đảng, để từ xác định vị trí, nội dung, tổ chức máy, phương hướng hoạt động thực sách dân tộc Chính sách dân tộc giải mối quan hệ cộng đồng dân cư đa dân tộc quốc gia theo quan điểm giai cấp nắm quyền Chính sách dân tộc Đảng công sản môt hệ thống chủ trương giải pháp nhằm thực quyền bình đẳng trị, kinh tế, văn hoá dân tộc, có quan tâm đến dân tộc thiểu số có trình độ phát triển kinh tế xã hội thấp Chính sách dân tộc Đảng nhà nước ta đảm bảo phát huy sức mạnh dân tộc sắc tốt đẹp dân tộc, giải đắn quan hệ lợi ích dân tộc làm cho dân tộc đoàn kết, bình đẳng giúp đỡ lẫn phát triển .1.2 Quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin dân tộc 1.2.1 Quan điểm Mác-Ăngghen dân tộc Khi đọc tác phẩm Mác – Ăngghen thấy hai ông chưa nêu lên định nghĩa giai cấp hay dân tộc Nhưng rãi rác công trình nghiên cứu hai ông rút số luận điểm vấn đề quan trọng này: Một là: Mác Ăngghen cương chống lại ách áp bóc lột dân tộc khác giai cấp tư sản: “Hãy xóa bỏ trình trạng người bóc lột người tình trạng dân tộc bóc lột dân tộc khác bị xóa bỏ”[6;106] Một dân tộc mà bóc lột dân tộc khác dân tộc tự Hai là: đề cập đến phong trào giải phóng dân tộc Ba Lan, Ai SVTH: Dương Thị Bê Khóa luận tốt nghiệp – xơ - len, vùng Băng can… Mác Ăngghen trước sau ủng hộ đấu tranh dân tộc bị áp bức, để thành lập chế độ tự trị, chí tách thành nhà nước độc lập riêng biệt Trong thư đề ngày 11.1867 Mác viết cho Ăngghen sau: “Trước cho Ai-xơ-len tách khỏi sau tách tình hình đến thành lập liên bang’’[5;533] Để giải vấn đề dân tộc cách triệt để lập trường giai cấp vô sản, Mác Ăngghen chủ trương tiến hành thủ tiêu nhà nước tư sản xây dựng nhà nước kiểu mới, không đối kháng giai cấp “Khi đối kháng giai cấp nội dân tộc không thù địch dân tộc đồng thời theo”[6;106] Trong điều kiện lúc hai ông nhận thức cách mạng xã hội giành thắng lợi nước riêng lẻ mà thắng lợi loạt nước, để đạt mục đích lật đổ giai cấp tư sản, giai cấp vô sản tất nước liên hiệp lại Nhu cầu tất yếu phải thiết lập đoàn kết quốc tế, chủ nghĩa quốc tế vô sản nét quan trọng giới quan cộng sản chủ nghĩa Chính vậy, “Tuyên ngôn Đảng cộng sản” tiếng kết thúc hiệu có sức mạnh động viên cổ vũ lớn lao mang tính thời đại “Vô sản tất nước đoàn kết lại”.[6;132] 1.2.2 Quan điểm Lênin dân tộc Dựa sở tư tưởng C.Mác Ph Ăngghen vấn đề dân tộc, dựa vào tổng kết kinh nghiệm đấu tranh phong trào cách mạng giới cách mạng Nga; phân tích sâu sắc hai xu hướng khách quan phong trào dân tộc Lênin khái quát lại thành “Cương lĩnh dân tộc” Đảng cộng sản Trong tác phẩm quyền dân tộc tự quyết, Người nêu rõ: “Các dân tộc hoàn toàn bình đẳng, dân tộc quyền tự quyết, liên hiệp công nhân tất dân tộc lại” [14;375] “Quyền bình đẳng dân tộc nguyên tắc cương lĩnh mác xít vấn đề dân tộc Đây phạm trù rộng, không bình đẳng dân tộc với dân tộc khác nội quốc gia mà bình đẳng quốc gia dân tộc khác quan hệ quốc tế Theo V.I.Lênin nội hàm quyền bình đẳng dân tộc bao gồm bình đẳng việc thành lập quốc gia dân tộc riêng họ” [12;73] Ý nghĩa sâu sắc quyền bình đẳng dân tộc, Lênin rõ sau: ý nghĩa thật việc đòi quyền bình đẳng đòi thủ tiêu giai cấp Bình đẳng văn hóa có nghĩa dân tộc có quyền sử dụng tiếng mẹ đẻ trường học, văn hóa, nhà hát… Mặt khác Lênin cho nhu cầu phát triển kinh tế, văn hóa đòi hỏi dân tộc sống quốc gia phải học tiếng dân tộc đa số Quyền dân tộc tự : nguyên tắc quan trọng thứ hai cương lĩnh Lênin vấn đề dân tộc Mọi người biết, đế quốc SVTH: Dương Thị Bê Khóa luận tốt nghiệp Nga Sa Hoàng nhà tù lớn nhiều dân tộc Các dân tộc bị trị bị áp bị bóc lột nặng nề không quyền định vận mệnh Và nói rằng: “Các dân tộc có quyền tự quyết” để dân tộc tách ra, mà để dân tộc xích lại gần nhau, sức mạnh hiệu chỗ, gạt bỏ tất sở mưu đồ xâm lăng dân tộc dân tộc khác nhằm cho chuẩn bị cho dân tộc tiến tới liên minh tự nguyên vào quốc gia xã hội chủ nghĩa bao gồm nhiều dân tộc Lênin nói: “ Chủ nghĩa xã hội có mục đích xóa bỏ tình trạng nhân loại bị chia thành quốc gia nhỏ ….dân tộc tự phân lập đạt hợp tất nhiên dân tộc”.[15;328] “Liên hiệp công nhân tất dân tộc lại” nguyên tắc thứ ba cương lĩnh Lênin vấn đề dân tộc” Trên thực tế, luận điểm lần phát triển C.Mác Ph.Ăngghen Lênin kế thừa phát triển Trong thời kỳ chủ nghĩa tư phát triển mạnh mẽ C.Mác Ph.Ăngghen nhận thấy cách mạng xã hội chủ nghĩa thắng lợi nước riêng lẻ, mà lật đổ giai cấp tư sản giai cấp vô sản tất nước phải liên hiệp lại” [12;75] Quan hệ mật thiết đến liên minh quốc tế đoàn kết nhân dân lao động dân tộc giới luận điểm Lênin vấn đề hợp dân tộc Lênin cho rằng: “Nguyên tắc chủ mghĩa dân tộc tư sản phát triển dân tộc nói chung, sinh đặc tính chủ nghĩa dân tộc tư sản, xung đột dân tộc lối thoát Còn giai cấp tư sản không bảo vệ phát triển dân tộc, dân tộc, mà trái lại đề phòng cho quần chúng khỏi ảo tưởng Nó chủ trương để lưu thông tư chủ nghĩa tư đầy đủ hoan nghênh đồng hóa dân tộc, trừ đồng hóa bạo lực dựa đặc quyền”[14;169] “Những luận điểm cương lĩnh Mácxít vấn đề dân tộc V.I.Lênin đề kế thừa phát triển luận điểm C.Mác Ph.Ăngghen, lĩnh vực chứng tỏ tư lý luận sắc bén V.I.Lênin nhận ủng hộ rộng rãi người Bônsêvích Nga” [12;77] Đồng thời cương lĩnh sở lý luận pháp lý để giải quan hệ dân tộc quan hệ tranh chấp, xung đột dân tộc, có vai trò to lớn đặc biệt với phong trào giải phóng dân tộc từ kỷ XX đến Tư tưởng Hồ Chí Minh dân tộc quan điểm sách dân tộc Đảng nhà nước ta 1.3.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh dân tộc Vấn đề dân tộc tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề dân tộc nói chung mà vấn đề dân tộc thuộc địa, chất để đấu tranh SVTH: Dương Thị Bê Khóa luận tốt nghiệp giải phóng dân tộc thuộc địa nhằm thủ tiêu thống trị chủ nghĩa thực dân giành độc lập dân tộc, xóa bỏ ách áp bóc lột, thực quyền dân tộc tự thành lập nhà nước dân tộc độc lập Nguyễn Ái Quốc tiếp thu vận dụng sáng tạo chủ nghĩa MácLênin vấn đề thuộc địa giải phóng dân tộc Vấn đề dân tộc chủ nghĩa Mác- Lênin chủ yếu vấn đề dân tộc nước Châu Âu, Hồ Chí Minh vấn đề dân tộc tất nước giới, đặc biệt vấn đề dân tộc thuộc địa Do mà không hiểu vấn đề dân tộc thuộc địa Hồ Chí Minh Người nhận định “ chủ nghĩa tư đỉa hai vòi, có vòi bám vào giai cấp vô sản quốc vòi khác bám vào giai cấp vô sản thuộc địa Nếu người ta muốn giết vật ấy, người ta đồng thời phải cắt hai vòi”[ 10;298] Chính mà người khẳng định cách mạng giải phóng dân tộc nước thuộc địa phận cách mạng vô sản giới Tuy nhiên công giải phóng dân tộc thuộc địa phải dựa vào thân dân tộc chính, Cách mạng giải phóng dân tộc thuộc địa giành thắng lợi trước Cách mạng quốc điểm sáng tạo Hồ Chí Minh làm phong phú lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin Đối với người dân nước, quý đời độc lập Tổ quốc, tự nhân dân Chính vậy, mục đích lớn chi phối đời nghiệp Hồ Chí Minh là: “Làm cho đất nước ta hoàn toàn tự do, đồng bào có cơm ăn, áo mặc, học hành ”[10; 161] Trên đường học tập lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin vân dụng sáng tạo nguyên tắc dân tộc tự thiêng liêng, Nguyễn Ái Quốc thay mặt cho người Việt Nam yêu nước Người gửi đến Hội nghị Véc-xây yêu sách gồm điểm đòi hỏi quyền tự do, dân chủ cho nhân Việt Nam Tuy nhiên yêu sách không chấp nhận, từ Người rút học: Các dân tộc muốn giải phóng trông cậy vào mình, lực lượng thân Từ đó, Người sức học tập tiến hành tổ chức để thành lập tổ chức Đảng xác lập mục tiêu: Phải đánh đuổi đế quốc Pháp bọn phong kiến làm cho nước Việt Nam hoàn toàn độc lập, tự quyền thiêng liêng, bất khả xâm phạm tất dân tộc nên Hồ Chí Minh viết: “Trên đời nghìn vạn điều cay đắng, Không cay đắng chi quyền tự do”[11;332] Cũng mà Người kêu gọi đồng bào đấu tranh giành độc lập tự cho Tổ quốc “ Thà chết cho tự sống nô lệ” [10;18] Kháng chiến toàn quốc bùng nổ, thể tâm bảo vệ độc lập chủ quyền dân tộc Người lời kêu gọi vang dội núi sông: “ Không! hy sinh tất định không chịu nước, định không chịu làm nô lệ” [10;480] đế quốc Mỹ điên cuồng SVTH: Dương Thị Bê Khóa luận tốt nghiệp tiến hành chiến tranh cục Miềm Nam, mở rộng chiến tranh phá hoại Miền Bắc, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định chân lý bất hủ, có giá trị thời đại là: “Không có quý độc lập tự do” Được cổ vũ tinh trần đó, nhân dân hai miền Bắc – Nam, kiên cường đấu tranh buộc Mỹ phải ký hiệp định Pari chấm dứt chiến tranh lập lại hòa bình Việt Nam Chân lý “không có quý độc lập tự do”, không lý tưởng mà lẽ sống, học thuyết cách mạng Hồ Chí Minh Đó lý chiến đấu, nguồn sức mạnh làm nên chiến thắng nghiệp đấu tranh độc lập tự Việt Nam, đồng thời nguồn động viên dân tộc bị áp toàn giới Vì Người không tôn vinh là: Anh hùng giải phóng dân tộc Việt Nam mà người khởi xướng đấu tranh giải phóng dân tộc dân tộc thuộc địa kỷ XX 1.3.2 Quan điểm sách dân tộc Đảng – Nhà nước Việt Nam Dựa quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề dân tộc, Đảng nhà nước ta luôn coi vấn đề dân tộc xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc có tầm quan trọng đặc biệt a Những đặc điểm tình hình dân tộc Việt Nam Một là: Việt Nam quốc gia có nhiều dân tộc, đại gia đình dân tộc Việt Nam thống có 54 dân tộc anh em, dân số dân tộc không đồng Dân tộc kinh dân tộc đa số Hai là: dân tộc đất nước ta có truyền thống đoàn kết đấu tranh dựng nước giữ nước xây dựng cộng đồng dân tộc thống Ba là: Các dân tộc Việt Nam cư trú phân tán xen kẽ lẫn Địa bàn cư trú người dân chủ yếu Đồng Bằng, ven biển trung du, dân tộc thiểu số sống miền núi phía Bắc, vùng Thanh- Nghệ -Tĩnh, Trường Sơn, Tây Nguyên, Đông Nam Bộ; Người Hoa sống số nơi thuận tiện cho làm ăn buôn bán, đặc biệt Thành phố Hồ Chí Minh Bốn là; dân tộc thiểu số nước ta chủ yếu cư trú vùng rừng núi có vị trí quan trọng kinh tế, trị, an ninh, quốc phòng, môi trường sinh thái Năm là: Các dân tộc Việt Nam có trình độ phát triển kinh tế xã hội không Ở nước ta phát triển không đồng dân tộc thực tế khách quan nguyên nhân lịch sử, xã hội điều kiên tự nhiên định b Chính sách dân tộc Đảng Nhà nước ta Nội dung sách dân tộc Đảng Nhà nước ta là: SVTH: Dương Thị Bê Khóa luận tốt nghiệp Một là: phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với điều kiện vùng, đảm bảo cho dân tộc khai thác mạnh địa phương làm giàu cho cho đất nước, tham gia tích cực vào nghiệp đổi mới, xây dựng phát triển vững Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Hai là: Có sách ưu tiên đặc biệt phát triển giáo dục đào tạo, coi trọng đào tạo cán đội ngũ trí thức cho dân tộc thiểu số Ba là: Kế thừa phát triển văn hóa cộng đồng dân tộc dân tộc Việt Nam đặc trưng dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, xây dựng nềm văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà sắc dân tộc Bốn là: Quan tâm đặc biệt đến vùng cao, vùng sâu, vùng cách mạng kháng chiến trước đây; tăng cường cỏ sở khám chữa bệnh, cán y tế cho xã ,thôn, ấp nâng cao chất lượng công tác chăm sóc sức khỏe cho đồng bào dân tộc thiểu số; khuyến khích trồng sử dụng loại thuốc dân gian; bước ngăn chặn suy giảm dân số, suy giảm đời sống dân tộc thiểu số Năm là: Xây dựng sách phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi phải gắn chặt với sách an ninh quốc phòng, vùng địa bàn xung yếu, vùng sâu, vùng biên giới; ngăn chặn việc lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo để phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc, làm ổn định xã hội Những nội dung mục tiêu chủ yếu sách Đảng để thực chung cho 54 dân tộc đất nước Để thực hện thắng lợi nội dung mục tiêu chiến lược thời kỳ, vào tình hình kinh tế xã hội đất nước, vùng dân tộc, địa bàn dân cư, chí dân tộc mà Đảng nhà nước ta lại đề sách biện pháp cụ thể 1.4 Định hướng sách dân tộc Tỉnh Thừa Thiên Huế Để đưa Nghị quyết, Chỉ thị Thủ tướng phủ vào trực tiễn cụ thể, UBND Tỉnh Thừa Thiên Huế xem vấn đề dân tộc vấn đề trọng yếu thực cách đầy đủ chủ trương, đường lối mà Chính phủ đề thực tốt sách đồng bào dân tộc thiểu số Như việc UBND, Ban dân tộc Tỉnh Thừa Thiên Huế đề chiến lược chương trình 135 qua hai giai đoạn I giai đoạn II, thực kinh phí trợ giá trợ cước hàng sách miền núi Tỉnh Thừa Thiên Huế như: Huyện Nam Đông, huyện A Lưới với hai tỷ đồng năm 2008 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế thi hành Nghị số 289/QĐ TTG ngày 18/3/2008 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành số sách hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số, hộ thuộc diện sách, hộ nghèo, hộ cận nghèo ngư dân, nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần, phát triển sản xuất, xóa đói giảm nghèo; góp phần bảo vệ rừng, bảo vệ môi trường sinh thái giữ vững an ninh trị, trật tự - an SVTH: Dương Thị Bê 10 Khóa luận tốt nghiệp toàn xã hội địa phương Các Nghị quyết, Chỉ thị, chủ trương sách dân tộc tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành đồng thực có tính khả thi đến tận huyện tỉnh Nam Đông huyện dân tộc miền núi tỉnh Thừa Thiên Huế, thời gian qua quan tâm Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm sâu sắc trực tiếp UBND tỉnh Thừa Thiên Huế, sách dân tộc đến với huyện Nam Đông ngày thiết thực có hiệu góp phần xây dựng đời sống vật chất tinh thần người dân đặc biệt đồng bào dân tộc thiểu số huyện ngày cao hơn, kinh tế ngày ổn định, an ninh quốc phòng giữ vững CHƯƠNG VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC Ở HUYỆN NAM ĐÔNG TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 2.1 Sơ lược huyện Nam Đông 2.1.1 Điều kiện tự nhiên Nam Đông huyện miền núi tỉnh Thừa Thiên Huế, cách thành phố Huế 50km phía Tây Nam, tách từ huyện Phú Lộc từ năm 1990; huyện Nam Đông có ranh giới địa lý hành sau : - Phía Đông phía Bắc giáp với huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế - Phía Tây giáp với huyện A Lưới, Tỉnh Thừa Thiên Huế - Phía Nam giáp với huyện Hiên, Tỉnh Quảng Nam Tổng diện tích đất tự nhiên là: 65052 Toàn huyện có 10 xã 01 thị trấn Dân số có 5162 hộ, 23875 khẩu, đồng bào dân tộc thiểu số có 2161 hộ, 10292 khẩu, chiếm 43% dân số toàn huyện Đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn huyện chủ yếu dân tộc Cơ tu, dân tộc khác như: Tà ôi, Pa cô, Pa hy, Vân kiều … Sống tập trung xã: Thượng Quảng, Thượng Long, Hương Hữu, Thượng Nhật, Hương Sơn, Thượng Lộ 2.1.2 Kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng a Kinh tế - xã hội Cơ cấu kinh tế xác định nông lâm nghiệp - công nghiệp dịch vụ bước chuyển dịch theo hướng công nghiệp.Tốc độ tăng trưởng kinh tế ngày cao, thời kỳ 1996 - 2000 tốc độ tăng trưởng 6,7%, thời kỳ 2001 - 2005 9,3% giai đoạn 2006 - 2008 tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm gần 13% - Nông nghiệp phát triển theo hướng toàn diện trọng số loài chủ lực cao su, chuối, ăn có múi, loại giống lúa có suất cao, keo, bò lai sind, lợn lai… - Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp quan taam đầu tư SVTH: Dương Thị Bê 11 Khóa luận tốt nghiệp Ngoài ngành sản xuất có, phát triển thêm số ngành nghề như: chế biến mủ cao su, cau khô, đá ốp lát, đá xây dựng, đan lát, dệt Zèng…và khởi công xây dựng nhà máy xi măng Nam Đông, đường La Sơn - Nam Đông, đường 74…nhằm khia thác tốt tiềm mạnh địa phương, - Các ngành thương nghiệp, dịch vụ, du lịch có chuyển biến phát triển nhanh số lượng chất lượng, tốc độ tăng trưởng hàng năm đạt 22 Về giáo dục: có chuyển biến quy mô, chất lượng dạy học, tăng cường đầu tư sở vật chất huy động học sinh đến trường mẫu giáo, tiểu học đạt 99%, trung học sở đạt 97,5% trung học phổ thông đạt 92,6% Về y tế, dân số: Cơ sở vật chất, đội ngũ y bác sĩ tăng cường 100% xã thị trấn có bác sĩ, bình quân đạt 16 bác sĩ/1 vạn dân, bình quân 3,7 giường bệnh/100 dân Lĩnh vực xã hội đời sống nhân dân quan tâm đạo, đến 100% hộ gia đình sách có nhà kiên cố, tỉ lệ hộ nghèo năm 1993 32%(tiêu chí cũ) đến năm 2008 11,43% b An ninh - quốc phòng An ninh quốc phòng địa bàn giữ vững vấn đề trộm cắp lớn xảy ra, hoạt động tôn giáo tín ngưỡng mang tính túy - Giữ vững phát huy vai trò lãnh đạo Đảng xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân Chính quyền nhân dân từ huyện đến sở ngày đổi nâng cao trình độ, lực thực tốt quy chế dân chủ sở, phát huy vai trò giám sát nhân dân quyền quan nhà nước; công tác cải cách hành bước đầu có chuyển biến, giải quyết, kịp thời giao dịch hành tổ chức công nhân 2.2 Thực trạng việc thực sách dân tộc huyện Nam Đông 2.2.1.Nhận thức Đảng bộ, quyền huyện Nam Đông dân tộc sách dân tộc Từ tái lập huyện Nam Đông (tháng 10 năm 1990) đến nay, có nhiều chủ trương, sách Đảng Nhà nước công tác dân tộc Nghị số 24 - NQ/TW Hội nghị lần thứ ban chấp hành Trung ương khóa IX công tác dân tộc, sách Nhà nước chương trình định canh định cư,135, 134, Quyết định số 32, 33, 167 , Tỉnh ủy có Nghị số 07/NQ - TU ngày 23/11/2001 công tác sách đồng bào dân tộc tỉnh Thừa Thiên Huế, Huyện ủy đề chương trình hành động số 10; UBND huyện xây dựng đề án xóa đói giảm nghèo, chương trình trọng điểm nâng cao đời sống cho đồng bào dân tộc thiểu số; ngành, cấp ủy chức nhiện vụ xây dựng chương trình, kế hoạch thực Nghị SVTH: Dương Thị Bê 12 Khóa luận tốt nghiệp thuộc lĩnh vực địa phương, ngành quản lý, từ huy động nguồn lực giải pháp để thực hiên tốt mục tiêu, nhiệm vụ công tác dân tộc sách đồng bào dân tộc thiểu số Để phát huy nhanh hiệu nguồn vốn địa bàn huyện lồng ghép chương trình dự án để đầu tư có trọng tâm, trọng điểm để phát huy nhanh hiệu đầu tư Bình quân hàng năm ngồn vốn đầu tư cho 01 xã 3.578,0 triệu đồng Từ việc lồng ghép nguồn vốn tạo điều kiện để phát triển kinh tế góp phần ổn định định cư, thúc đẩy sản xuất phát triển, tạo thu nhập ổn định cho người dân góp phần đẩy nhanh việc xóa đói giảm nghèo cho xã đặc biệt khó khăn 2.2.2 Ưu điểm đạt Trong năm qua phòng dân tộc huyện Nam Đông không ngừng phấn đấu thực tốt sách dân tộc, nhằm đưa huyện Nam Đông phát triển mạnh mẽ đáp ứng nhu cầu công nghiệp hoá, đại hoá Trong năm 2010 huyện đạt nhiều thành tựu việc thực sách dân tộc Chương trình 135: Theo Thông báo vốn số 07/TB-UBND ngày 19 tháng 01 năm 2009 Uỷ ban nhân dân huyện: Tổng số vốn đầu tư năm 2009 là: 2.056 triệu đồng Theo thông báo vốn số 07/TB - UBND ngày 19 tháng 01 năm 2009 Uỷ ban Nhân dân huyện việc phân bố kinh phí chương trình mục tiêu Quốc gia, chương trình 135 tổng vốn 405.000.000 đồng Hợp phần hỗ trợ dịch vụ cải thiện nâng cao đời sống nhân dân trợ giúp pháp luật: Căn theo định số 117/QĐ - UBND ngày 25 tháng 02 năm 2009 Ủy ban nhân dân huyện, việc hỗ trợ kinh phí học sinh hộ nghèo xã, thôn, đặc biệt khó khăn năm học 2008 - 2009 theo Quyết định 112/2007/QĐ - TTg - Số học sinh nhà nghèo hỗ trợ 276 em học sinh Mầm non với tổng số tiền 173 880.000 đồng hỗ trợ cấp phát tiền trường Mầm non Chính sách trợ cước trợ giá: Đã thực tốt sách trợ cước trợ giá mặt hàng phân bón, muối iốt, dầu hỏa, sắn củ tươi với với khối lượng 610 tấn, tổng mức trợ giá trợ cước 138.745.000 đồng UBND huyện Nam Đông tổ chức triển khai thực dự án định canh, định cư tập trung xen ghép địa bàn với tổng kinh phí 13,345 triệu đồng Năm 2008 tiếp nhận nguồn vốn 500 triệu đồng bố trí đầu tư hổ trợ định canh, định cư cho 33 hộ điểm tập trung Tà Rị xã Hương Hữu, bình quân hộ 15 triệu đồng, 33 hộ vùng Tà Rị ổn định, định canh, định cư Thực Quyết định số 384/QĐ - STC ngày 24 tháng 02 năm SVTH: Dương Thị Bê 13 Khóa luận tốt nghiệp 2009 Sở tài tỉnh Thừa Thiên Huế việc phân bố vốn thực chương trình Định canh, định cư tập trung Ta Rinh xã Thượng Nhật năm 2009 Phòng Lao động thương binh - Xã hội huyện quan Ủy ban nhân dân huyện giao thực chương trình định canh định cư, triển khai họp thôn bình xét hộ ưu tiên đến định canh định cư đợt I 30 hộ/ 47 hộ theo dự án phê duyệt, chưa có thông báo vốn hỗ trợ nhà ở: Cơ sở hạ tầng có thông báo vốn triển khai thi công đường giao thông, khối lượng công trình đạt 70%, tổng giá trị dự toán phê duyệt 1.001.000 đồng, xây lắp 454.507.000 đồng, khối lượng công tình đạt 60% Thực Quyết định 32 Thủ tướng năm 2007 - 2008 có 200 hộ nghèo đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn vay vốn với kinh phí tỉ đồng; đó: 50 hộ đầu tư vào phát triển sản xuất trồng rừng, 150 hộ đầu tư vào chăn nuôi bò sinh sản Tình hình triển khai thực Quyết định 167/2008/QĐ - TTg sách hỗ trợ hộ nghèo nhà Đối với địa bàn huyện Nam Đông từ năm 2005 - 2009 xóa sửa chữa 975 nhà tạm Tổng kinh phí 11.383,0 triệu đồng (trong vốn nhà nước đầu tư hỗ trợ 7.555,5 triệu đồng; nhân dân tự đóng góp 3.827,5 triệu đồng ) Hỗ trợ phát triển sản xuất: Hỗ trợ lập vườn cho 1.110 hộ bao gồm loại: Cam, chanh, chuối, cau Tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật: Tổ chức mở 100 lớp tập huấn kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi, chi tiêu kinh tế hộ gia đình cho 2100 lược người tham gia, ứng dụng biện pháp kỹ thuật vào sản xuất cách thức làm ăn theo phương thức “bắt tay việc” phương châm “cùng ăn, ở, làm” Hỗ trợ y tế, văn hóa giáo dục: cấp phát 42.305 thẻ bảo hiểm y tế miễn phí cho đối tượng đồng bào dân tộc thiểu số nghèo nhân dân xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; hỗ trợ kinh phí hàng tháng cho 525 em học sinh xã, thôn đặc biệt khó khăn; xây dựng trạm truyền không dây phục vụ công tác thông tin tuyên truyền xã định canh định cư Về giải vốn vay phát triển sản xuất, giải việc làm với tổng kinh phí 14 tỷ đồng cho đối tượng hộ gia đình đồng bào dân tộc thiểu số Đạt thành tựu nhờ có quan tâm đầu tư, hỗ trợ Đảng, Nhà nước tổ chức nước đặc biệt có đồng lòng, đồng sức, đoàn kết trí cao toàn thể cán nhân dân huyện Nam Đông công xóa đói giảm nghèo, thực công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn miền núi, đưa miền núi tiến kịp miền xuôi Với kết đạt SVTH: Dương Thị Bê 14 Khóa luận tốt nghiệp sau 15 năm phấn đấu kể từ tái lập huyện, năm 2005, Đảng nhân dân huyện Đảng, Nhà nước phong tặng danh hiệu cao quý “Anh hùng lao động thời kỳ đổi mới” 2.2.3 Hạn chế nguyên nhân hạn chế * Những hạn chế: Tuy trình thực có hạn chế cần khắc phục sau: Lực lượng cán làm công tác dân tộc huyện xã lực yếu chưa chịu học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, số cán tuổi cao, sức yếu chưa đáp ứng yêu cầu Một số sách Đảng Nhà nước không đến với người dân, người dân không tham mưu bàn bạc biểu như: xét tuyển cán hưởng chế độ dự án, số đơn vị xã có Bí thư thôn trưởng ngồi xét chưa đưa hội nghị thôn Đối với xã thiếu kiểm tra thực tế số chủ trương xét đề nghị không xác Nhìn chung kinh tế đồng bào dân tộc chậm phát triển, nhiều nơi lúng túng chuyển dịch cấu kinh tế, tập quán canh tác lạc Chất lượng hiệu giáo dục chưa đồng điều Các công tác chăm sóc sức khỏe nhiều hạn chế Một số sắc văn hóa bị mai ảnh hưởng chế thị trường Hệ thống trị sở vùng đồng bào dân tộc thiểu số số nơi yếu, lực cán chế độ đãi ngộ hạn chế * Nguyên nhân hạn chế: - Nguyên nhân khách quan: Là huyện miền núi có nhiều khó khăn, hệ thống tổ chức máy quan làm công tác dân tộc xã chưa rõ ràng kiêm nhiệm Địa bàn huyện không lớn địa hình khó khăn, chia cắt phức tạp thường xuyên chịu ảnh hưởng thiên tai, lũ lụt, hạn hán Đồng bào dân tộc vùng cao sống phân tán, có hội tiếp xúc với dịch vụ, phúc lợi xã hội kinh tế thị trường Xuất phát điểm kinh tế - xã hội vùng dân tộc thấp, mang nặng tính tự cấp, tự túc, phương thức sản xuất, tập quán canh tác lạc hậu; nguồn lực hỗ trợ đầu tư phát triển kinh tế vùng dân tộc có tăng song so với yêu cầu hạn chế, dàn trãi nhiều nội dung Hệ thống tổ chức máy làm công tác dân tộc cấp huyện chưa ổn định làm ảnh hưởng không nhỏ đến trình thực chương trình dự án, sách địa bàn - Nguyên nhân chủ quan: Nhận thức số xã, ngành số cán bộ, đảng viên vấn đề dân tộc, sách dân tộc, công tác dân tộc chưa sâu sắc, chưa SVTH: Dương Thị Bê 15 Khóa luận tốt nghiệp toàn diện Bộ máy Đảng quyền có nơi, có lúc quan liêu, xa dân, thực tế chưa nắm bắt tâm tư nguyện vọng đồng bào Việc tổ chức đạo thực đường lối sách Đảng Nhà nước, có sách dân tộc số vùng nhiều yếu kém, khuyết điểm Nhìn chung công tác quản lí nhiều thôn, xã, vùng dân tộc yếu lực tổ chức lãnh đạo, lãnh đạo thực hện Công tác đào tạo bồi dưỡng cán làm công tác dân tộc thiểu số chưa quan tâm mức 2.3 Phương hướng, giải pháp kiến nghị 2.3.1 Phương hướng Thực tốt Nghị 22 Bộ Chính trị Quyết định số 72 Chính Phủ, Nghị số 24 NQ - TW công tác dân tộc, phát triển toàn diện kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh địa bàn huyện Ưu tiên đầu tư phát triển kinh tế xã hội xã đặc biệt khó khăn Đẩy mạnh công tác xóa đói giảm nghèo, đào tạo nghề, nâng cao mức sống đồng bào dân tộc thiểu số kinh tế, trị, xã hội, quốc phòng an ninh, thể tính nhân văn, nét đẹp văn hóa truyền thống dân tộc ta Nâng cao hiệu chương trình phủ sóng phát truyền hình, tăng cường hoạt động văn hóa thông tin, tuyên truyền hướng sở Tiếp tục đầu tư nâng cấp sở vật chất cho sở giáo dục theo hướng đại hóa, đổi chương trình nâng cao chất lượng giáo dục, đa dạng hóa phát triển nhanh loại hình đào tạo Tăng cường tuyên truyền giáo dục cao ý thức cho người vai trò, ý nghĩa, tầm quan trọng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ môi trường tài nguyên rừng vùng đồng bào dân tộc miền núi Củng cố nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã có nhiều dân tộc thiểu số 2.3.2 Giải pháp Nam Đông huyện miền núi có nhiều đồng bào dân tộc sinh sống, đa số đời sống đồng bào khó khăn, sở vật chất thiếu thốn Vì việc thực tốt sách dân tộc cần thiết đòi hỏi phải có giải pháp vừa mang tính đột phá vừa mang tính lâu dài nhằm phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo an ninh, quốc phòng địa bàn huyện đặc biệt vùng đồng bào dân tộc, đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi Một là: Chủ động khai thác mạnh địa phương để phát triển kinh tế xã hội, giúp đồng bào dân tộc địa bàn ổn định sống để bước vươn lên Thực giải pháp cần trọng điểm cụ thể sau: - Trong huyện có nhiều khu du lịch sinh thái, khu du lịch cộng SVTH: Dương Thị Bê 16 Khóa luận tốt nghiệp đồng cần phát huy tốt mạnh vùng để đẩy mạnh phát triển kinh tế - Giải đất sản xuất, nên giao cho địa phương chủ động theo hướng tổng hợp, gắn với chuyển dịch cấu kinh tế nông - lâm nghệp nông thôn vùng dân tộc thiểu số - Làm tốt công tác định canh, định cư phân bố lại dân cư hợp lý, đặc biệt vùng xa xôi hẻo lánh, để đồng bào ổn định sản xuất đời sống - Đối với thủy lợi cần coi trọng đảm bảo nước tưới lúa xuân, lúa mùa công trình phòng chống lũ lụt, lũ quét Hai là, có sách ưu tiên đặc biệt phát triển giáo dục đào tạo coi trọng đào tạo cán đội ngũ trí thức cho dân tộc thiểu số Đây giải pháp có tính đột phá - Tăng cường kinh phí hàng năm để tào tạo cán bộ, công chức người dân tộc, hỗ trợ thêm việc cử tuyển việc cử tuyển đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ - Ưu tiên bố trí sử dụng hết học sinh, sinh viên người dân tộc sau tốt nghiệp trường đại học, cao đẳng trung học chuyên nghiệp công tác lâu dài địa phương - Xây dựng, hoàn thiện chế độ, sách đào tạo, bồi dưỡng bộ, công chức người dân tộc để học tích cực học tập, nâng cao trình độ Đồng thời có sách thu hút cán công chức có trình độ, có lực hoạt động thực tiễn - Củng cố nâng cấp trường dân tộc nội trú, trung tâm giáo dục thường xuyên để làm nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cho cán người dân tộc, cán cấp xã Ba là: Tăng cường chăm sóc sức khỏe bảo vệ sức khỏe nhân dân dân tộc - Cần tăng cường tuyên truyền, giáo dục sâu rộng quần chunga nhân dân, đẩy mạnh công tác phòng chúng loại bệnh tật Các tổ chức, cán bộ, Đảng viên cần đầu công tác - Phải trọng thực công tác y tế dư phòng, đồng thời cần xây dựng đại hóa trạm y tế xã có điều kiện khả chăm sóc sức khỏe ban đầu cho bà - Đẩy mạnh, tăng cương lực lượng y tế thôn để tiếp cận đến đồng bào vùng xa trung tâm Bốn là, tăng cường vai trò lãnh đạo cấp ủy Đảng quyền địa phương, thực đồng có hiệu chủ trương sách Đảng Nhà nước vấn đề dân tộc Muốn phải tập trung vào điểm sau: Năm là, tăng cường cố an ninh - quốc phòng, ổn định an ninh trật tự an toàn xã hội, nơi tiềm ẩn nhữnh yếu tố gây ổn định SVTH: Dương Thị Bê 17 Khóa luận tốt nghiệp Để thực tốt sách dân tộc địa bàn huyện đảm bảo nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho đồng bào dân tộc có nhiều biện pháp khác nhau, biện pháp có dựa thực trạng việc thực sách dân tộc huyện Cũng cần nói giải pháp có quan hệ hữu với nhau, giải pháp điều có tác dụng có tương tác với giải pháp khác cấu thành chỉnh thể toàn vẹn, tương tác, hỗ trợ lẫn phát huy tác dụng cao giải pháp vân dụng thời điển cách 2.3.3.Kiến nghị Một là: Cần quan tâm với sách đãi ngộ với cán quản lý cấp sở, đặc biệt cán thôn, vùng dân tộc thiểu số Hai là: Có sách ưu tiên đặc biệt phát triển giáo dục đào tạo, tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng sử dụng đội ngũ tri thức cán em người dân tộc thiểu số, vùng tôn giáo Ba là: Tăng cường công tác kiểm tra, tra, giám sát việc thực chương trình dự án quốc gia, có sách đầu tư vùng đồng bào dân tộc đặc biệt khó khăn phải nhanh đồng tạo điều kiện cho phát triển kinh tế xã hội ngày tốt Bốn là: Ổn định máy công tác dân tộc từ cấp đến sở đảm bảo đủ cán Tránh tình trạng người kiêm nhiệm nhiều công việc… Năm là: Đánh giá thực trạng đời sống đồng bào dân tộc địa bàn huyện đưa biện pháp chiến lược tổng thể phù hợp điều kiện cụ thể phát triển kinh tế cho đồng bào Sáu là: Tiếp tục xây dụng sở hạ tầng phục vụ sản xuất, đời sống, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế Bảy là: Quy hoạch bố trí dân cư, định canh, định cư, xóa đói giảm nghèo Phát triển ngành kinh tế mạnh huyện: Lâm nghiệp, nông nghiệp… Đảm bảo tốt cho đồng bào dân tộc Tám là: Có sách quan tâm đặc biệt xã vùng cao, vùng sâu…Từng bước ngăn chặn tình trạng suy giảm dân số, suy giảm đồi sống số dân tộc thiểu số SVTH: Dương Thị Bê 18 Khóa luận tốt nghiệp KẾT LUẬN Dựa sở tư tưởng C.Mác – Ăngghen vấn đề dân tộc, dựa vào tổng kết kinh nghiệm đấu tranh phong trào cách mạng giới Cách mạng Nga, phân tích hai xu hướng khách quan phong trào dân tộc, V I Lênin khái quát thành “Cương lĩnh dân tộc” chủ nghĩa Mác – Lênin với ba nội dung chính: Thứ nhất, dân tộc hoàn toàn bình đẳng Thứ hai, dân tộc quyền tự Thứ ba, liên hiệp công dân tất nước lại Có thể nói rằng, “Cương lĩnh dân tộc” chủ nghĩa Mác – Lênin sở lý luận đường lối, sách dân tộc Đảng Cộng sản Nhà nước xã hội chủ nghĩa Cương lĩnh dân tộc Hồ Chí Minh học tập vận dụng cách sáng tạo vào hoàn cảnh cụ thể nước ta Nắm vững quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề dân tộc Đảng cộng sản Việt Nam coi trọng vấn đề dân tộc gắn chặt với vấn đề giai cấp, vấn đề giải phóng xã hội, đồng thời Đảng khẳng định đất nước ta khối thống chia cắt được, nhân dân ta sinh dù từ dân tộc khác anh em nhà, đoàn kết chặt chẽ, kiên dành giữ vững độc lập tự do, thống đất nước lên chủ nghĩa xã hội Chính sách dân tộc Đảng ta đến địa phương cụ thể, huyện Nam Đông huyện miền núi tỉnh Thừa Thiên Huế nơi có nhiều dân tộc sinh sống dân tộc có quan tâm quyền địa phương sống ngày ổn định phát triển nhu cầu vật chất tinh thần ngày cải thiện Tuy nhiên, huyện Nam Đông nhiều khó khăn như: khu vực đồng bào dân tộc miền núi tỉ lệ hộ nghèo cận nghèo cao thoát nghèo chưa bền vững Hạ tầng sở chưa phát triển, chưa khai thác hết mạnh vùng để phát triển kinh tế, hệ thống dịch vụ chưa phong phú, thiết bị văn hóa thể thao, y tế, giáo dục thiếu nghèo Trình độ dân trí dân tộc thấp, đời sống nhân dân khó khăn Nhận thức rõ cách sâu sắc vai trò công tác dân tộc thực trạng đồng bào dân tộc huyện Đảng nhân dân huyện Nam Đông thực sách dân tộc có sáng tạo khoa học phù hợp với điều kiện hoàn cảnh huyện xứng đáng với yêu cầu nhiệm vụ tỉnh vạch Với nỗ lực phấn đấu Đảng nhân dân huyện Nam Đông đặc biệt phòng dân tộc huyện, tin tưởng sách dân tộc ngày sâu vào đời sống nhân dân Nâng cao chất lượng sống, đồng bào dân tộc phấn khởi tin tưởng vào chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước SVTH: Dương Thị Bê ... Khoá luận kết cấu thành chương, tiết CHƯƠNG QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC – LÊNIN, TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VÀ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VỀ DÂN TỘC VÀ CHÍNH SÁCH DÂN TỘC 1.1 Khái niệm dân tộc sách dân tộc. .. Minh dân tộc Nêu sách dân tộc Đảng Cộng Sản Việt Nam cở sở việc thực sách dân tộc huyện Nam Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế. Qua nêu lên số đề xuất, kiến nghị, giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực sách dân. .. khoa học đầu ngành, cán công tác lí luận trị Với tinh đó, khóa luận tác giả muốn đề cấp đến chủ nghĩa Mác – Lên nin vấn đề dân tộc việc thực sách dân tộc huyện Nam Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế Tác