Giải pháp nâng cao hiệu quả cho vay hộ nghèo tại ngân hàng chính sách xã hội tỉnh Cà Mau giai đoạn 2015 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HCM - TRẦN THỊ TUYẾT NGA GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH CÀ MAU GIAI ĐOẠN 2015-2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP HCM – NĂM 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HCM - TRẦN THỊ TUYẾT NGA GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH CÀ MAU GIAI ĐOẠN 2015 -2020 Chuyên ngành : Tài – Ngân hàng Mã số : 60340201 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS DIỆP GIA LUẬT TP HCM – NĂM 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn Thạc sĩ “ Giải pháp nâng cao hiệu cho vay hộ nghèo ngân hàng sách xã hội tỉnh Cà Mau giai đoạn 2015 -2020” thân tự nghiên cứu thực theo hướng dẫn khoa học TS Diệp Gia Luật Các thông tin số liệu luận văn hồn tồn trung thực xác Người cam đoan TRẦN THỊ TUYẾT NGA MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC SƠ ĐỒ PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HIỆU QUẢ TÍN DỤNG NGÂN HÀNG ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO 1.1 Các khái niệm tiếp cận nghiên cứu 1.1.1 Thu nhập 1.1.2 Các nhân tố tác động đến thu nhập hộ gia đình 1.1.3 Nghèo đói cần thiết phải giảm nghèo 1.1.3.1 Khái niệm nghèo đói 1.1.3.2 Tiêu chí phân loại chuẩn nghèo……………………………… 11 1.1.3.3 Phân loại chuẩn nghèo đói theo Ngân hàng Thế giới 11 1.1.3.4 Phân loại chuẩn nghèo đói theo Việt Nam 12 1.1.3.5 Nguyên nhân đói nghèo 13 1.2 Sự cần thiết phải phải hỗ trợ vốn cho người nghèo 17 1.3 Sự cần thiết phải đẩy mạnh xố đói giảm nghèo 19 1.3.1 Đói nghèo nguyên nhân gây ổn định xã hội, phá hoại môi trường cản trở nâng cao dân trí 20 1.3.2 Đói nghèo làm ảnh hưởng đến mục tiêu phát triển KT-XH đất nước 20 1.3.3 Xố đói giảm nghèo bảo đảm cho đất nước giàu mạnh xã hội phát triển bền vững 21 1.4 Những vấn đề tín dụng hộ nghèo 22 1.4.1 Khái niệm tín dụng hộ nghèo 22 1.4.2 Đặc điểm tín dụng hộ nghèo 22 1.4.3 Vai trị tín dụng ngân hàng hộ nghèo 23 1.5 Hiệu tín dụng hộ nghèo 25 1.5.1 Khái niệm hiệu tín dụng hộ nghèo 25 1.5.2 Tiêu chí đánh giá hiệu tín dụng hộ nghèo 26 1.5.2.1 Hiệu kinh tế 26 1.5.2.2 Hiệu xã hội 30 1.5.3 Vai trò tín dụng việc giảm nghèo 31 1.6 Nhân tố ảnh hưởng đến hiệu tín dụng hộ nghèo 33 1.6.1 Điều kiện tự nhiên 33 1.6.2 Điều kiện xã hội 33 1.6.3 Điều kiện kinh tế 34 1.6.4 Chính sách nhà nước 35 1.6.5 Bản thân hộ nghèo 35 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH CÀ MAU 37 2.1 Đặc điểm, tình hình kinh tế - xã hội 37 2.1.1 Đặc điểm hành chính, dân cư 37 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 38 2.2 Tổng quan đói nghèo tỉnh Cà Mau 39 2.2.1 Tình hình đói nghèo tỉnh Cà Mau 39 2.2.2 Nguyên nhân đói nghèo tỉnh Cà Mau 40 2.3 Tình hình hoạt động tín dụng Chi nhánh NHCSXH tỉnh Cà Mau 41 2.3.1 Quá trình hình thành phát triển Chi nhánh NHCSXH tỉnh Cà Mau 41 2.3.2 Kết hoạt động tín dụng Chi nhánh NHCSXH tỉnh Cà Mau 42 2.3.2.1 Về nguồn vốn 42 2.3.2.2 Các chương trình thực 43 2.3.2.3 Tình hình ủy thác qua hội đồn thể 44 2.3.2.4 Về chất lượng tín dụng 45 2.4 Tình hình hoạt động cho vay hộ nghèo Chi nhánh NHCSXH tỉnh Cà Mau 45 2.4.1 Những vấn đề chung cho vay hộ nghèo NHCSXH 45 2.4.2 Tình hình cho vay hộ nghèo chi nhánh NHCSXH tỉnh Cà Mau 47 2.4.2.1 Tình hình cho vay hộ nghèo theo địa bàn 48 2.4.2.2 Tình hình cho vay hộ nghèo qua phương thức ủy thác 50 2.5 Đánh giá hoạt động cho vay hộ nghèo NHCSXH tỉnh Cà Mau 53 2.5.1 Những kết đạt 53 2.5.2 Kết xóa đói giảm nghèo………………………………………… 56 2.5.3 Những tồn nguyên nhân làm hạn chế chất lượng tín dụng 57 2.5.3.1 Về chất lượng tín dụng 57 2.5.3.2 Về phía NHCSXH 58 2.5.3.3 Về phía Ban đại diện HĐQT cấp tỉnh, cấp huyện 59 2.5.3.4 Về phía Hội, đồn thể 59 2.5.3.5 Về phía Tổ Tiết kiệm vay vốn 60 2.5.3.6 Về phía UBND cấp xã 60 2.5.3.7 Về phía khách hàng vay vốn 61 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NHCSXH TỈNH CÀ MAU GIAI ĐOẠN 2015 - 2020 63 3.1 Đề xuất định hướng phát triển chương trình cho vay hỗ trợ người nghèo 63 3.2 Mục tiêu phát triển chương trình cho vay hộ nghèo 64 3.2.1 Mục tiêu tỉnh công tác giảm nghèo giai đoạn 2015 - 20120 64 3.3 Phương hướng, mục tiêu hoạt động Chi nhánh NHCSXH tỉnh Cà Mau 66 3.3.1 Định hướng tín dụng 66 3.3.2 Một số mục tiêu cụ thể 66 3.4 Giải pháp hoàn thiện hoạt động cho vay hộ nghèo NHCSXH Chi nhánh tỉnh Cà Mau 67 3.4.1 Tăng trưởng nguồn vốn, đảm bảo cung cấp đủ vốn cho người nghèo 69 3.4.2 Phối hợp chặt chẽ ngành, đồn thể, quyền, NHCSXH 69 3.4.3 Giải pháp t NHCSXH 69 3.4.4 Giải pháp t Tổ Tiết kiệm Vay vốn 72 3.4.5 Giải pháp t Hội đoàn thể nhận ủy thác 73 3.4.6 Giải pháp t quyền cấp 74 3.4.7 Nâng cao chất lượng hoạt động Ban đại diện HĐQT 74 3.4.8 Giải pháp t khách hàng 75 3.5 Một số kiến nghị 76 3.5.1 Đối với NHCSXH Trung ương 76 3.5.2 Đối với Tỉnh ủy, HĐND UBND tỉnh 76 KẾT LUẬN 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLĐ-TBXH : CWPD : Bộ Lao động - Thương binh xã hội Chương trình cho vay dự án bảo vệ phát triển vùng đất ngập nước ven biển miền nam Việt Nam HĐQT : Hội đồng quản trị NHCSXH : Ngân hàng sách xã hội NHNN : Ngân hàng Nhà nước NHNo & PTNT: Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn NHTM Ngân hàng thương mại : NS& VSMT : Nước vệ sinh môi trường NSNN : Ngân sách Nhà nước SXKD : Sản xuất kinh doanh TK & VV : Tiết kiệm vay vốn TW : Trung ương UBND : Ủy Ban Nhân Dân VKK : Vùng khó khăn XĐGN : Xóa đói giảm nghèo XKLĐ : Xuất lao động DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Tiêu chuẩn nghèo đói theo theo phân loại Ngân hàng giới Bảng 2.1: Diện tích, dân số mật độ dân số năm 2014 Bảng 2.2: Tỷ lệ hộ nghèo tổng số hộ theo khu vực năm 2014 Bảng 2.3: Tình hình huy động nguồn vốn Chi nhánh NHCSXH tỉnh Cà Mau Bảng 2.4: Một số tiêu chủ yếu hoạt động tín dụng Chi nhánh NHCSXH tỉnh Cà Mau Bảng 2.5: Tình hình ủy thác qua hội đồn thể Bảng 2.6: Một số tiêu chủ yếu hoạt động tín dụng cho vay hộ nghèo Bảng 2.7: Dư nợ cho vay theo địa bàn huyện năm 2010-2014 Bảng 2.8: Tình hình cho vay hộ nghèo ủy thác qua tổ chức trị xã hội từ năm 2010 - 2014 Bảng 2.9: Tổng hợp tăng, giảm hộ nghèo qua năm Bảng 3.1: Mục tiêu cụ thể đến năm 2020 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1: Quy trình tín dụng hộ nghèo NHCSXH Biểu đồ 2.2: Tỷ lệ nợ hạn qua năm (2010-2014) ... hộ nghèo Ngân hàng sách xã hội tỉnh Cà Mau giai đoạn 2016 -2020? ?? để nghiên cứu Kết quả, nghiên cứu nhằm đề xuất giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu hoạt động cho vay hộ nghèo ngân hàng sách xã hội. .. - TRẦN THỊ TUYẾT NGA GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH CÀ MAU GIAI ĐOẠN 2015 -2020 Chuyên ngành : Tài – Ngân hàng Mã số : 60340201 NGƯỜI... Chương 3: Giải pháp nhằm nâng cao hiệu tín dụng hộ nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Cà Mau giai đoạn 2016 - 2020 4 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HIỆU QUẢ TÍN DỤNG NGÂN HÀNG ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO 1.1