MỞ ĐẦU Không thể có một quốc gia nào trên thế giới tồn tại độc lập phát triển có hiệu quả mà không có mối quan hệ nào với các quốc gia khác trên thế giới, đặc biệt trong lĩnh vực kinh tế. Bởi vì, ngày nay hai phạm trù thực tiễn tồn tại khách quan đó là: Quan hệ hàng hoá tiền tệ và sự trao đổi này đã ra khỏi phạm vi của một quốc gia và sự tồn tại của các quốc gia độc lập có chủ quyền. Cho nên quan hệ kinh tế giữa các nước mang tính tất yếu khách quan. Sự tồn tại của trái đất được xem như một tổng thể thống nhất chẳng những đứng trên giác độ tự nhiên, mà còn trong mọi lĩnh vực, trong đó có lĩnh vực kinh tế, bởi mỗi phần của trái đất nằm ở vị trí nhất định, điều kiện về đất đai và khí hậu rất khác so với các vùng khác, cho nên họ chỉ thuận lợi phát triển cho một số ngành kinh tế nhất định và sự phát triển không đồng đều giữa các khu vực khác nhau của trái đất về trình độ văn hoá, về khoa học và mức độ giàu có v.v… dẫn đến để thoả mãn nhu cầu đa dạng của vùng mình, giữa các vùng có sự trao đổi với nhau về sản phẩm (sản phẩm ở đây có thể là hàng hoá hữu hình, là tri thức, là sức lao động v.v…) Những vùng này lại nằm trong quyền quản lý của một quốc gia, tuỳ theo đặc điểm phát triển mà mỗi quốc gia tồn tại quy tắc quản lý riêng. Cho nên việc quan hệ với các nước khác cũng được quy định bởi chế độ xã hội mà nó thông qua. Trong những năm qua Việt Nam luôn tích cực và chủ động trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, đã tham gia và có quan hệ kinh tế với nhiều tổ chức kinh tế trên thế giới. Đặc biệt là năm 2005 Việt Nam đã trở thành thành viên thứ 150 của tổ chức kinh tế lớn nhất thế giới đó là WTO..
MỞ ĐẦU Không thể có quốc gia giới tồn độc lập phát triển có hiệu mà mối quan hệ với quốc gia khác giới, đặc biệt lĩnh vực kinh tế Bởi vì, ngày hai phạm trù thực tiễn tồn khách quan là: Quan hệ hàng hoá tiền tệ trao đổi khỏi phạm vi quốc gia tồn quốc gia độc lập có chủ quyền Cho nên quan hệ kinh tế nước mang tính tất yếu khách quan Sự tồn trái đất xem tổng thể thống đứng giác độ tự nhiên, mà lĩnh vực, có lĩnh vực kinh tế, phần trái đất nằm vị trí định, điều kiện đất đai khí hậu khác so với vùng khác, họ thuận lợi phát triển cho số ngành kinh tế định phát triển không đồng khu vực khác trái đất trình độ văn hoá, khoa học mức độ giàu có v.v… dẫn đến để thoả mãn nhu cầu đa dạng vùng mình, vùng có trao đổi với sản phẩm (sản phẩm hàng hoá hữu hình, tri thức, sức lao động v.v…) Những vùng lại nằm quyền quản lý quốc gia, tuỳ theo đặc điểm phát triển mà quốc gia tồn quy tắc quản lý riêng Cho nên việc quan hệ với nước khác quy định chế độ xã hội mà thông qua Trong năm qua Việt Nam tích cực chủ động tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, tham gia có quan hệ kinh tế với nhiều tổ chức kinh tế giới Đặc biệt năm 2005 Việt Nam trở thành thành viên thứ 150 tổ chức kinh tế lớn giới WTO NỘI DUNG Giới thiệu chung tổ chức thương mại giới (WTO) 1.1 Lịch sử hình thành phát triển WTO Tiền thân tổ chức thương mại giới Hiệp định chung thuế quan mậu dịch (The General Agreement On Tariff and Trade – GATT) GATT thành lập năm 1947 với 23 nước tham gia sáng lập viên, xây dựng Hiệp định thuế quan thương mại Các Hiệp định GATT bắt đầu có hiệu lực từ 11/1948 đến hết năm 1994, GATT trải qua vòng đàm phán thương mại với mốc lịch sử sau: * Vòng đàm phán thứ từ ngày 10/4 – 30/10/1947 Geneva – GATT đời vòng đàm phán 23 nước sáng lập thoả thuận hiệp định cắt giảm thuế quan (thuế nhập khẩu) 45.000 mặt hàng thực thương mại bên tham gia đàm phán (chiếm 1/5 lượng giao dcịh thương mại toàn cầu) Hiệp định GATT có hiệu lực từ ngày 1/1/1948 * Vòng đàm phán diễn năm 1949 Annecy, Pháp gồm 33 nước tham gia Ở vòng đàm phán bên ký hiệp định xác định mức giảm thuế bình quân 35% cho 5000 danh mục mặt hàng * 1950, GATT – Torquay (Anh) bên trí trao đổi 8700 nhượng quan thuế dẫn đến việc cắt bỏ 25% so với mức năm 1948 * 1956, GATT – Geneve trí khoản cắt giảm quan thuế trị giá 2,5 tỷ USD * 1958, GATT – (gọi vòng Dellon – tên Ngoại trưởng Mỹ thời đó) Vòng họp kéo dài đến tháng 01/1962, kết đạt 4400 nhượng quan thuế trị giá 4,9 tỷ USD Ở vòng đàm phán có 45 nước tham gia * 1964, GATT – (còn gọi vòng Kennedy) dẫn đến việc ký vào năm 1967 hiệp định 50 nước tham gia, chiếm 75% mậu dịch giới * 1973, GATT – Tokyo với 99 nước tham dự (kết thúc vào năm 1979) thoả thuận giảm quan thuế trị giá 300 tỷ USD, đạt mức thuế quan trung bình (từ 0,7 đến 4,7%) hàng chế tạo thị trường công nghiệp lớn giới * 1982, hội nghị Bộ trưởng GATT Geneve khẳng định lại giá trị nguyên tắc GATT cư sử thương mại quốc tế, đồng thời đưa chương trình làm sở để GATT tổ chức vòng đàm phán thương mại * 1986, Bộ trưởng GATT bắt đầu GATT – Punta Del Este (Uruguay) đàm phán thương mại hàng hoá dịch vụ Vòng đàm phán kéo dài đến tận 1993 vòng đàm phán Uruguay có đến 123 nước tham gia, trị giá thương mại tăng lên nhờ kết vòng đàm phán lên đến gần ngàn tỷ USD Sau vòng đàm phán mức thuế nhập bình quân 3,9% * Ngày 15/4/1994 Marrakesh (Maroc) nước thành viên GATT ký hiệp định thành lập tổ chức thương mại giới Như WTO vào hoạt động từ ngày 01/01/1995 tổ chức hoạt động độc lập với hệ thống Liên hiệp quốc 1.2 Cơ cấu tổ chức WTO Cơ quan quyền lực cao WTO Hội nghị Bộ trưởng, nhóm họp năm lần Hội nghị Bộ trưởng tổ chức Singapore tháng 12/1996; Hội nghị Bộ trưởng lần thứ hai tổ chức Geneve tháng 5/1998; Hội nghị Bộ trưởng lần thứ ba tổ chức Seattle (Mỹ) vào cuối năm 1999 Giữa hai kỳ hội nghị, Đại hội đồng (bao gồm đại diện có thẩm quyền tất thành viên) có chức thường trực báo cáo lên Hội nghị Bộ trưởng Đại hội đồng đồng thời đóng vai trò “cơ quan giải tranh chấp” “cơ quan rà soát sách” WTO Dưới Đại hội đồng Hội đồng thương mại hàng hoá, Hội đồng thương mại dịch vụ hội đồng khía cạnh liên quan đến thương mại quyền sở hữu trí tuệ Các Hội đồng chịu trách nhiệm điều hành việ thực thi hiệp định WTO lĩnh vực thương mại tương ứng tham gia Hội đồng đại diện thành viên - Hội đồng hàng hoá điều hành công việc 11 uỷ ban quan giam sát hàng dệt - Hội đồng dịch vụ gồm uỷ ban dịch vụ tài uỷ ban cam kết cụ thể Ngoài có nhóm công tác chuyên trách số lĩnh vực - Phần lớn định WTO thông qua sở đồng thuận Trong số trường hợp định, không đạt đồng thuận, thành viên tiến hành bỏ phiếu Khác với nhiều tổ chức khác, thành viên WTO có quyền bỏ phiếu phiếu bầu thành viên có giá trị ngang 1.3 Nguyên tắc hoạt động WTO Các chế điều tiết hoạt động WTO xây dựng nguyên tắc bản: a Nguyên tắc không phân biệt đối xử Nguyên tắc thể qua quy chế: * Quy chế đãi ngộ Tối huệ quốc: Most Favoured Nation (MFN): Là quy chế nước thuộc WTO phải giành cho sản phẩm nhập từ quốc gia thành viên khác đối xử không ưu đãi so với sản phẩm nhập từ nước thưa ba khác * Quy chế đối xử quốc gia – Natioal Treatment (NT) quy chế mà nước thành viên WTO không giành cho sản phẩm nội địa (do doanh nghiệp nước sản xuất) ưu đãi so với sản phẩm nước (ưu đãi thuế, điều kiện vệ sinh, điều kiện kinh doanh…) Lưu ý: Sản phẩm người nước hiểu sản phẩm nhập sản phẩm doanh nghiệp có vốn nước sản xuất b Nguyên tắc điều kiện hoạt động thương mại ngày thuận lợi, tự thông qua đàm phán: Với nguyên tắc đòi hỏi nước phải xây dựng lộ trình cắt giảm thuế biện pháp phi thuế theo thoả thuận thông qua vòng đàm phán song phương đa phương để tạo điều kiện thuận lợi cho trình tự hoá thương mại Trong trường hợp phải xây dựng môi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng sản phẩm nước sản phẩm nhập c Nguyên tắc: Xây dựng môi trường kinh doanh dễ dự đoán Với nguyên tắc phủ nước thành viên thuộc WTO không thay đổi chế sách kinh tế, có hàng rào thương mại cách tuỳ tiện gây khó khăn cho doanh nghiệp nhà nhập việc thực sách kinh doanh dài hạn d Nguyên tắc tạo môi trường kinh doanh mang tính cạnh tranh bình đẳng: Với nguyên tắc phủ quốc gia thuộc WTO thực nghiêm chỉnh chế MFN NT, phải giảm việc áp dụng biện pháp cạnh tranh không bình đẳng như: trợ giá, tài trợ xuất … áp dụng biện pháp giành đặc quyền đặc lợi kinh doanh cho nhóm doanh nghiệp (ví dụ doanh nghiệp nhà nước) e Nguyên tắc giành số ưu đãi thương mại cho nước phát triển: WTO áp dụng nguyên tắc thông qua biện pháp: - Giành ưu đãi thuế nhập thâm nhập vào thị trường nước công nghiệp phát triển (GSP) - Không phải thực đầy đủ nghĩa vụ WTO nước công nghiệp phát triển - Thời gian độ để điều chỉnh sách kinh tế thương mại phù hợp với quy định WTO dài Ví dụ từ năm 1995 đến năm 2000 nước phát triển, chuyển đổi kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế dựa sở thị trường phải giảm thuế quan trung bình hàng công nghiệp từ 15,3% xuống 12% nước phát triển phải giảm từ 6,3% xuống 3,9% Đối với việc xoá bỏ biện pháp đầu tư có ảnh hưởng tới thương mại nước phát triển thực năm kể từ WTO vào hoạt động (1995) nước phát triển cần thực vòng năm 1.4 Điều kiện thủ tục gia nhập WTO rút khỏi WTO Bất quốc gia hay lãnh thổ có quyền độc lập sách thương mại qua hệ thương mại quốc tế, có quyền xin gia nhập vào Tổ chức thương mại giới (WTO) Điều kiện nước muốn tham gia WTO phải công nhận tất kết đạt vòng đàm phán Uruguay GATT, ngoại lệ Tất hiệp định văn kiện pháp lý, kể phụ lục 1,2,3 kèm theo Hiệp định thành lập WTO, nội dung cấu thành bắt buộc tất thành viên WTO (chương II) Nghị kết nạp hội viên WTO hội nghị Bộ trưởng đại diện nước thành viên định với 2/3 số phiếu thuận coi hợp lệ Các nước thành viên GATT tham gia vòng đàm phán từ năm 1947 đến năm 1994, công nhận Hiệp định thành lập GATT hiệp định thoả thuận vòng đàm phán Uruguay, công nhận thành viên sáng lập WTO kể từ ngày WTO bắt đầu hoạt động (01/01/1995), quốc hội cac snước thông qua hiệp định Việc công nhận Hiệp định WTO (theo quy định chương XIV) bỏ ngỏ nước thành viên GATT vòng năm kể từ ngày 01/01/1995, để nước tiếp tục làm thủ tục công nhận Một nước thành viên muốn rút khỏi WTO cần thông báo văn cho Tổng giám đốc WTO trước tháng 1.5 Nội dung Hiệp định WTO a Thương mại hàng hoá Nội dung thương mại hàng hoá là: * Thực nguyên tắc đối xử tối huệ quốc (MFN) hàng hoá NK có xuất xứ từ nước khác nguyên tắc đối xử quốc gia (NT) hàng NK hàng sản xuất nước – tức phân biệt đối xử thuế nội địa, sách giá, loại phí, phương pháp tiếp cận thị trường, vận tải, phân phối hàng hoá lưu kho … hàng hoá sản xuất nước hàng NK * WTO nhận thuế quan (thuế NK) biện pháp bảo hộ thị trường nội địa áp dụng biện pháp bảo hộ mậu dịch mang tính minh bạch, bóp méo thương mại Các hàng rào bảo hộ mậu dịch phi thuế quan như: Hệ thống giấy phép, hạn ngạch biện pháp hạn chế mậu dịch khác cần bãi bỏ * Các nước thuộc WTO phải giảm thuế quan không tăng thuế nhập để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thương mại Ví dụ lĩnh vực nông nghiệp nước công nghiệp phát triển cắt giảm bình quân 36% dòng thuế dòng cắt giảm 15% mức thuế Với nước phát triển số tương ứng 24 10 Thời gian thực cắt giảm 10 năm 01/1995 Trong lĩnh vực công nghiệp nước phát triển cắt giảm 40% thuế đưa mức thuế nhập hàng công nghiệp từ 6,3% bình quân xuống 3,8% Thời gian cắt giảm thuế hàng công nghiệp đến tháng 01/2000 phải thực xong * Về áp dụng biện pháp hạn chế số lượng nhập Các biện pháp phi thuế cần bãi bỏ, nhiên trường hợp cần thiết áp dụng như: đảm bảo an ninh quốc gia, bảo vệ văn hoá truyền thống, môi trường, sức khoẻ cộng đồng … Nếu Chính phủ trì biện pháp giấy phép nhập WTO quy định cấp phép nhập phải đơn giản, rõ ràng dễ dự đoán Các Chính phủ phải công bố thông tin đầy đủ cho nhà kinh doanh biết Giấy phép cấp để cấp Khi đặ thủ tục cấp phép nhập hay thay đổi thủ tục tại, thành viên phải thông báo theo quy định cụ thể cho WTO Việc xét đơn nhập phải tuân thủ quy định chặt chẽ * Công nhận quyền kinh doanh xuất nhập tổ chức cá nhân không phân biệt thành phần kinh tế nước tổ chức cá nhân nước thành viên WTO lãnh thổ nước * Hạn chế trợ cấp tràn lan Chính phủ chống bán phá giá làm sai lệch thương mại công * Quy định giá trị tính thuế quan giá giao dịch thực tế giá quan quản lý Nhà nước áp đặt v.v… * WTO cho phép nước thành viên trì doanh nghiệp thương mại Nhà nước với điều kiện doanh nghiệp hoạt động hoàn toàn chế thị trường * Các nước thuộc WTO áp dụng biện pháp bảo vệ tạm thời để bảo vệ thị trường nội địa, biện pháp: thuế chống bán giá, thuế đối kháng, biện pháp tự vệ khẩn cấp * Phá giá thuế chống phá giá: Phá giá xảy công ty xuất sản phẩm với giá thấp giá thông thường nước sản xuất Khi bán phá giá nước nhập gây cạnh tranh không công làm thiệt hại cho sản xuất nội địa, trường hợp WTO cho phép cho nước thành viên nhập có quyền đưa loại thuế chống bán phá giá nhằm tạo nguồn tài bù đáp thiệt hại tượng bán phá giá gây nên Lưu ý: Việc đưa thuế chống bán phá giá phải tuân thủ theo quy chế chặt chẽ phức tạp WTO đưa + Trợ cấp thuế đối kháng: WTO cho phép nước thành viên trợ cấp cho ngành sản xuất non trẻ phát triển, có khả chiếm lĩnh thị trường, nhiên không cho phép trợ cấp nông sản Và WTO cho phép: hàng xuất trợ cấp gây thiệt hại cho ngành sản xuất công nghiệp nghiệp nước nhập nước áp dụng thuế đối kháng để hạn chế thiệt hại trợ cấp gây nên Lưu ý: WTO cho phép nước phát triển có thu nhập bình quân đầu người 1000 USD/năm phép trì biện pháp trợ cấp bị cấm như: trợ cấp xuất khẩu, trợ cấp nông sản … không trợ cấp nhằm thay nhập + Nhập ạt biện pháp tự vệ khẩn cấp Khi mặt hàng nhập nhiều gây thiệt hại cho sản xuất quốc gia, WTO cho phép Chính phủ quốc gia khẩn cấp đưa biện pháp tự vệ tạm thời kể biện pháp hạn chế số lượng để khắc phục thiệt hại hàng nhập ạt gây nên Lưu ý: WTO đòi hỏi nước áp dụng biện pháp tự vệ khẩn cấp phải có nghĩa vụ thông báo biện pháp mà áp dụng với mặt hàng bị ảnh hưởng Các biện pháp tự vệ khẩn cấp không áp dụng sản xuất nước gặp khó khăn lực cạnh tranh có nguyên nhân từ trình độ quản lý kém, sử dụng công nghệ lạc hậu, giá thành sản phẩm nước cao … * Hiệp định dệt may: ATC - Hiệp định đa sợi (MFA) ký kết 1974 thực đến trước thời điểm vòng đàm phán Urugoay hiệp định điều chỉnh thương mại quốc tế mặt hàng dệt may Theo tinh thần Hiệp định nước công nghiệp phát triển có quyền thiết lập Quota để hạn chế nhập từ nước phát triển - Hiệp định dệt may (ATC) thay Hiệp định đa sợi thảo luận vòng đàm phán Urugoay bắt đầu có hiệu lực từ năm 1995 thực xong vào ngày 31/12/2004 Nội dung ATC là: nước thành viên WTO thông qua giai đoạn giảm hạn ngạch tiến tới xoá bỏ hoàn toàn hạn ngạch vào đầu năm 2005 Nếu Việt Nam thành viên WTO từ năm 2005 hàng dệt may Việt Nam xuất sang nước không bị hạn chế quy định hạn ngạch xuất b Hiệp định chung thương mại – GATS- General Agreement on Trade in Services: Hiệp định chung thương mại dịch vụ đưa thương thảo vòng đàm phán Urugoay trở thành Hiệp định quan trọng WTO * Mục tiêu Hiệp định thương mại – DV: 10 Mở cửa thị trường dịch vụ để kích thích cạnh tranh nhằm tạo nhiều dịch vụ sẵn sàng hơn, rẻ hơn, chất lượng hoàn hảo nhằm thoả mãn nhu cầu kinh doanh sản xuất, thương mại nâng cao mức sống nhân dân 11 * Phạm vi áp dụng Hiệp định thương mại – dịch vụ WTO Ngoại trừ dịch vụ cung cấp thuộc phạm vi hoạt động chức quan Chính phủ, cụ thể việc cung cấp dịch vụ không mang tính chất thương mại cạnh tranh với nhà cung cấp - loại dịch vụ khác thuộc phạm vi điều chỉnh Hiệp định thương mại dịch vụ WTO Các loại dịch vụ chia thành 12 ngành 155 phân ngành Theo GATS, việc cung cấp loại dịch vụ tiến hành theo bốn phương thức kết hợp phương thức sau đây: + Cung cấp dịch vụ qua biên giới + Tiêu thụ dịch vụ nước + Cung cấp dịch vụ thông qua diện thương mại + Cung cấp dịch vụ thông qua diện thể nhân Mức độ mở cửa thị trường thương mại dịch vụ quốc gia thành viên WTO tuỳ thuộc vào kết đàm phán cam kết mà quốc gia ký lĩnh vực dịch vụ * Các nguyên tắc áp dụng mở cửa thị trường thương mại dịch vụ: - Nguyên tắc tối huệ quốc (MFN) Đây nguyên tắc bắt buộc nhằm tạo “sân chơi” bình đẳng cho nhà dịch vụ nước thị trường nước dịch vụ Lưu ý: Nguyên tắc MFN áp dụng không bao gồm lĩnh vực nước nhập dịch vụ đưa vào danh mục loại trừ đãi ngộ tạm thời - Nguyên tắc đối xử quốc gia (NT) Nguyên tắc lĩnh vực thương mại dịch vụ thực sở kết đàm phán cam kết tiến trình tự hoá dịch vụ thành viên Nguyên tắc áp dụng lĩnh vực chừng mực nước cam kết thực không áp dụng lĩnh vực mà nước chưa cam kết 12 c Quyền sở hữu trí tuệ có liên quan đến thương mại Hiệp định quyền sở hữu trí tuệ có liên quan đến thương mại (Hiệp định TRIPS) bắt đầu có hiệu lực từ ngày 01/4/1995 * Đối tượng điều chỉnh Hiệp định Trips - Agreement on Trade Related Acpects of Intelectual property Right: - Bản quyền quyền có liên quan - Nhãn hiệu hàng hoá - Chỉ dẫn địa lý - Kiểu dáng công nghiệp - Sáng chế - Thiết kế bố trí mạch thích hợp - Bí mật thông tin thương mại - Hạn chế hoạt động chống cạnh tranh hợp đồng chuyển giao công nghệ * Các nguyên tắc Hiệp định Trips - Nguyên tắc tối huệ quốc (MFN) Nguyên tắc đòi hỏi nước thành viên WTO giành ưu đãi, ưu tiên miễn trừ áp dụng bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ liên quan đến hoạt động thương mại cho công dân quốc gia phải giành điều kiện tương tự cho công dân tất nước thành viên khác thuộc WTO - Nguyên tắc đối xử quốc gia (NT) Với nguyên tắc nước thành viên WTO cho công dân nước thành viên khác đối xử không thuận lợi bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ có liên quan đến thương mại so với công dân nước nguyên tắc kể áp dụng trường hợp ngoại lệ (quy định miễn trừ nghĩa vụ tuân thủ Hiệp định TRIPS WTO) Các trường hợp ngoại lệ quy định cụ thể trong: 13 - Công ước Paris (về bảo hộ sở hữu công nghiệp) - Công ước Berne (về bảo hộ tác phẩm văn học nghệ thuật) - Công ước Rome (về bảo hộ người biểu diễn, người sản xuất ghi âm tổ chức phát truyền hình) Hiệp ước Washington (về sở hữu trí tuệ lĩnh vực mạch tích hợp) * Thời hạn cần thiết để thực chuyển đổi hệ thống luật quốc gia phù hợp với nội dung Hiệp định Trips là: - Các nước công nghiệp phát triển năm sau Hiệp định Trips có hiệu lực - Các nước phát triển năm - Các nước phát triển 11 năm d Hiệp định biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại Trims – Agreement on Trade Related Investment Measures * Đối tượng điều chỉnh Trims Chỉ áp dụng biện pháp có liên quan đến thương mại hàng hoá * Mục tiêu Trims Tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư quốc tế * Nội dung Trims - Cho phép nhà đầu tư nước hưởng nguyên tắc đối xử quốc gia NT hoạt động đầu tư sang nước thành viên thuộc WTO - Loại bỏ (không áp dụng) biện pháp thương mại gây trở ngại cho hoạt động đầu tư + Các biện pháp bắt buộc hay điều kiện quy định “tỉ lệ nội địa hoá” doanh nghiệp + Các biện pháp “cân thương mại” buộc doanh nghiệp phải tự cân đối khối lượng trị giá xuất nhập khẩu, ngoại hối, v.v… * Thời hạn thực Trims - Các nước công nghiệp phát triển – năm sau Trims có hiệu lực 14 - Các nước phát triển năm - Các nước chậm phát triển năm 15 Việt Nam tổ chức thương mại giới (WTO) 2.1 Tiến trình Việt Nam nhập WTO Để thực giai đoạn gia nhập WTO, Chính phủ Việt Nam thực công việc sau đây: - Ngày 22/11/1994 Bộ Chính trị công văn 1015 CV/CP-TW chấp thuận nộp đơn gia nhập WTO - 01/1995 Việt Nam nộp đơn xin gia nhập tổ chức WTO - Ngày 30/11/1995 Thủ tướng Chính phủ có công văn số 335/QHQT giao cho Bộ Thương mại phối hợp với Bộ ngành chuẩn bị đàm phán gia nhập tổ chức Tháng 8/1996, hoàn thành “Bị vong lục Chế độ ngoại thương Việt Nam” gửi tới Ban Thư ký WTO để luân chuyển tới thành viên Ban công tác Bị vong lục không giới thiệu tổng quan kinh tế, sách kinh tế vĩ mô, sở hoạch định thực thi sách, mà cung cấp thông tin chi tiết sách liên quan tới thương mại hàng hoá, dịch vụ quyền sở hữu trí tuệ Sau nghiên cứu “Bị vong lục chế độ ngoại thương”, nhiều thành viên đặt câu hỏi yêu cầu Việt Nam trả lời nhằm hiểu rõ sách, máy quản lý thực thi sách Việt Nam … Ngoài việc trả lời câu hỏi, Việt Nam phải cung cấp nhiều thông tin khác theo biểu mẫu dop WTO quy định hệ thống nông nghiệp; trợ cấp công nghiệp; doanh nghiệp có đặc quyền; biện pháp đầu tư không phù hợp với quy định WTO; thủ tục hải quan; hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật; vệ sinh dịch tễ … - Đoàn đàm phán WTO thành lập theo định số 296/TTg ngày 07/05/1997 Chính phủ Thứ trưởng Bộ Thương mại làm Trưởng đoàn - Bộ trưởng Thương mại Việt Nam Trương Đình Tuyển phát biểu phiên họp thứ Ban công tác việc Việt Nam gia nhập WTO diễn Geneva 16 27 – 28/07/1998 Ngay phiên họp Việt Nam chuyển đến Ban Thư ký 1500 câu trả lời thương mại, dịch vụ sở hữu trí tuệ có liên quan đến thương mại - 11/1998 thực phiên họp lần minh bạch sách Việt Nam lĩnh vực thương mại hoá, thương mại dịch vụ sở hữu trí tuệ - 7/1999 phiên họp lần hoàn thành giai đoạn làm rõ sách thương mại Việt Nam 6/2003 Việt Nam trải qua vòng đàm phán Đến năm 2005 Việt Nam thức trở thành thành viên thứ 150 tổ chức Thương mại giới WTO 2.2 Những hội mà kinh tế Việt Nam có gia nhập WTO - Hàng hoá xuất Việt Nam thâm nhập thị trường nước khác thành viên WTO hưởng quy chế tối huệ quốc bình đẳng hàng hoá nước khác - Hàng hoá dịch vụ Việt Nam thâm nhập thị trường nước thành viên khác đối xử bình đẳng hàng hoá dịch vụ nước sở (nguyên tắc NT) - Hệ thống thuế quan Việt Nam nước nhập khác minh bạch, rõ ràng (nguyên tắc dễ dự đoán) có xu hướng giảm giúp doanh nghiệp lập kế hoạch đầu tư hoạt động thương mại dài hạn - Việt Nam hưởng vô điều kiện kết thành tựu cắt giảm thuế đa phương WTO qua 50 năm nỗ lực thực xuất sản phẩm dịch vụ sang nước thành viên khác - Chính sách thuế nhập giúp kinh tế doanh nghiệp tái cấu sản xuất theo hướng hiệu - Cạnh tranh phát triển giúp doanh nghiệp người tiêu dùng sử dụng sản phẩm có chất lượng tốt 17 - Cạnh tranh phát triển thuế nhập giảm giúp chi phí nguyên liệu máy móc nhập giảm, giá thành sản phẩm hạ sản phẩm Việt Nam sản xuất mang tính cạnh tranh giá - Các doanh nghiệp Việt Nam thuộc thành phần kinh tế có điều kiện thuận lợi thủ tục chi phí tiếp cận với thị trường giới hoạt động xuất nhập - Việt Nam xếp vào nhóm nước phát triển có thu nhập bình quân đầu người 1000 USD/năm (khi gia nhập WTO) sản phẩm xuất Việt Nam hưởng nhiều ưu đãi nhập khẩu, thâm nhập vào thị trường nước phát triển Ngoài Việt Nam phép trì loại trợ cấp xuất bị cấm đa số nước thành viên WTO khác - Gia tăng hội cho ngành hàng xuất chủ lực Việt Nam ngành dệt may, trở ngại hạn ngạch xuất dệt may sau năm 2005 bị bãi bỏ (theo tinh thần Hiệp định ATC) - Hoạt động thương mại dịch vụ có điều kiện phát triển thuận lợi nên doanh nghiệp người tiêu dùng Việt Nam hưởng dịch vụ chất lượng hơn, phong phú hơn, rẻ nhờ chi phí kinh doanh hạ hơn, mức sống người lao động gia tăng - Các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ Việt Nam: dịch vụ vận tải hàng không, hàng hải, dịch vụ du lịch, dịch vụ ngân hàng … kinh doanh dịch vụ nước khác hưởng ưu đãi nhà cung cấp dịch vụ nước sở tại, nhờ khả thâm nhập thị trường thuận lợi - Giải tranh chấp thương mại với nước thành viên Ví dụ giải tranh chấp nhãn hiệu thương mại cá Cashfish với Mỹ dễ dàng thông qua Bộ máy WTO - Tận dụng vai trò WTO diễn đàn cho thảo luận đa phương hay riêng lẻ vấn đề thương mại - Các cấp chứng Ngành giáo dục đào tạo Việt Nam cấp thừa nhận nước khác thành viên WTO (nguyên tắc thừa nhận lẫn 18 nhau) nhờ mà nguồn nhân lực Việt Nam có điều kiện thuận lợi tiếp cận với thị trường lao động quốc tế - Tác phẩm, sáng chế, thương hiệu, kiểu dáng sản phẩm Việt Nam thừa nhận bảo hộ thị trường nước - Môi trường đầu tư Việt Nam cải thiện theo hướng hấp dẫn hơn, nhờ mà tăng cường khả thu hút vốn đầu tư nước phục vụ cho phát triển kinh tế - Quan trọng thể chế pháp luật Việt Nam thay đổi theo tiêu chuẩn chung quốc tế để tạo hành lang pháp lý cho phát triển kinh tế thị trưởng Việt Nam, coi sở tảng cho phát triển kinh tế có hiệu quả, tham gia hội nhập thành công voà kinh tế toàn cầu 2.3 Những thách thức kinh tế Việt Nam gia nhập WTO - Việt Nam phải mở cửa thị trường thuận lợi cách giảm thuế, bãi bỏ hàng rào phi thuế, trao quy chế tối huệ quốc cho nước thành viên WTO, họ đưa hàng hoá dịch vụ vào Việt Nam kinh doanh Và hàng hoá dịch vụ Việt Nam phải trực diện đối đầu với cạnh tranh với hàng xuất loại dịch vụ doanh nghiệp nước cung cấp - Một số doanh nghiệp Nhà nước đặc quyền, đặc lợi hoạt động thương mại dịch vụ đặc biệt lĩnh vực xuất nhập phân phối Doanh nghiệp Việt Nam phải tự cạnh tranh bình đẳng điều kiện bảo hộ, ưu đãi từ phía Nhà nước với nhà thương mại cung cấp dịch vụ hàng đầu giới - Hoạt động đầu tư doanh nghiệp Việt Nam gặp khó khăn phải cạnh tranh nhà đầu tư nước hưởng quyền tương tự mình: Cơ chế giá xác lập, quyền tự đầu tư nhiều hơn, thuế tương tự … - Một số doanh nghiệp Việt Nam mấ quyền sử dụng phát minh, sáng chế, công thức chế tạo, thương hiệu nước bất hợp pháp Họ phải tự 19 xác lập thương hiệu, thiết kế, kiểu dáng riêng mua quyền sở hữu trí tuệ chi phí sản xuất tăng hơn, khả cạnh tranh giá giảm - Phải tái cấu, cải tố kinh tế; phải minh bạch công khai sách ngoại thương, sách thuế …làm giảm tính độc lập tự chủ phủ quản lý kinh tế 20 KẾT LUẬN Từ năm 1986 đến năm 1996 có chủ trương mở cửa kinh tế theo tinh thần Nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 6, Mỹ trì sách cấm vận kinh tế với Việt Nam hoạt động quan hệ kinh tế quốc tế ta với giới gặp nhiều trở ngại Với tâm lớn Đảng Nhà nước, với nỗ lực doanh nghiệp doanh số xuất hàng năm gia tăng với tốc độ lớn tốc độ xuất gia tăng không ngừng sau Mỹ dỡ bỏ lệnh cấm vận kinh tế Và ngày từ chỗ trước năm 1985 Việt Nam có quan hệ thương mại với gần 130 nước chủ yếu nước XHCN, đến Việt Nam có quan hệ thương mại với hầu giới Việt Nam ký kết nhiều Hiệp định thương mại song phương, Hiệp định tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thương mại Việt Nam với quốc tế phát triển 21 TÀI LIỆU THAM KHẢO Việt Nam – Hội nhập Kinh tế xu toàn cầu hoá - Vấn đề giải pháp – Bộ ngoại giao – Nhà xuất Chính trị – Năm 2002 Kinh tế năm 2003 đến năm 2010 Thời báo Kinh tế Việt Nam Giáo trình Kinh tế học Quốc tế - Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh 22 MỤC LỤC Trang Mở đầu Nội dung Giới thiệu chung tổ chức thương mại giới WTO 1.1 Lịch sử hình thành phát triển WTO 1.2 Cơ cấu tổ chức WTO 1.3 Nguyên tắc hoạt động WTO 1.4 Điều kiện thủ tục gia nhập WTO rút khỏi WTO 1.5 Nội dung Hiệp định WTO Việt Nam tổ chức thương mại giới WTO 13 2.1 Tiến trình Việt Nam nhập WTO 13 2.2 Những hội mà kinh tế Việt Nam có gia 14 nhập WTO 2.3 Những thách thức kinh tế Việt Nam gia 16 nhập WTO Kết luận 17 23 ... rút khỏi WTO Bất quốc gia hay lãnh thổ có quyền độc lập sách thương mại qua hệ thương mại quốc tế, có quyền xin gia nhập vào Tổ chức thương mại giới (WTO) Điều kiện nước muốn tham gia WTO phải công... Thư ký 1500 câu trả lời thương mại, dịch vụ sở hữu trí tuệ có liên quan đến thương mại - 11/1998 thực phiên họp lần minh bạch sách Việt Nam lĩnh vực thương mại hoá, thương mại dịch vụ sở hữu trí... năm 2010 Thời báo Kinh tế Việt Nam Giáo trình Kinh tế học Quốc tế - Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh 22 MỤC LỤC Trang Mở đầu Nội dung Giới thiệu chung tổ chức thương mại giới WTO 1.1 Lịch