Chiến lược chính sách thương mại quốc tế của Việt Nam doc

1 PH PH Ầ Ầ  III  III CHI CHI Ế Ế  LƯ  LƯ Ợ Ợ C & CH C & CH Í Í H S H S Á Á CH CH THƯƠG M THƯƠG M Ạ Ạ I QU I QU Ố Ố C T C T Ế Ế C C Ủ Ủ A VI A VI Ệ Ệ T AM T AM CHƯƠG CHƯƠG 7 7 CHI CHI Ế Ế  LƯ  LƯ Ợ Ợ C PH C PH Á Á T TRI T TRI Ể Ể   THƯƠG M THƯƠG M Ạ Ạ I QU I QU Ố Ố C T C T Ế Ế CHƯƠG CHƯƠG 7 7 I. Một số khái niệm II. Chiến lược phát triển KT-XH III. Chiến lược phát triển TMQT 2 Một số thuật ngữ  Chiến lược  Chiến thuật  Chiến lược phát triển kinh tế xã hội  Mô hình tăng trưởng nhanh  Mô hình tăng trưởng dựa trên nguồn lực trong nước  Mô hình tăng trưởng nhắm vào các nhu cầu cơ bản  Mô hình tăng trưởng tập trung vào tạo việc làm Một số thuật ngữ  Chiến lược phát triển ngoại thương (TMQT)  Chiến lược xuất khNu sản phNm thô  Chiến lược sản xuất thay thế nhập khNu  Chiến lược sản xuất hướng về xuất khNu CHƯƠG 8 CƠ CH CƠ CH Ế Ế QU QU Ả Ả  LÝ  LÝ XU XU Ấ Ấ T H T H Ậ Ậ P KH P KH Ẩ Ẩ U U 3 CHƯƠG 8 I. I. M M Ộ Ộ T S T S Ố Ố V V Ấ Ấ  Đ  Đ Ề Ề CƠ B CƠ B Ả Ả  V  V Ề Ề CƠ CƠ CH CH Ế Ế QU QU Ả Ả  LÝ XU  LÝ XU Ấ Ấ T H T H Ậ Ậ P KH P KH Ẩ Ẩ U U II. II. M M Ộ Ộ T S T S Ố Ố Đ Đ N N H HƯ H HƯ Ớ Ớ G TI G TI Ế Ế P T P T Ụ Ụ C C HO HO À À  THI  THI Ệ Ệ  CƠ CH  CƠ CH Ế Ế QU QU Ả Ả  LÝ,  LÝ, CH CH Í Í H S H S Á Á CH XU CH XU Ấ Ấ T H T H Ậ Ậ P KH P KH Ẩ Ẩ U U CƠ CH CƠ CH Ế Ế QU QU Ả Ả  LÝ XU  LÝ XU Ấ Ấ T H T H Ậ Ậ P KH P KH Ẩ Ẩ U U I. MỘT SỐ VẤ ĐỀ CƠ BẢ  Khái niệm Cơ chế quản lý XK  Sự cần thiết khách quan của quản lý nhà nước đối với hoạt động XNK  Chức năng ca qun lý nhà nưc i vi hot ng XNK  guyên tắc cơ bn vn hành cơ ch qun lý XNK  ội dung ca cơ ch qun lý XNK  Điều kiện  thc hin cơ ch qun lý XNK 1. Khái niệm Cơ chế quản lý XK  Cơ ch?  Cơ ch kinh t và Cơ ch qun lý kinh t?  Cơ chế quản lý xuất nhập khu: Là các phương thức mà qua đó nhà nước tá c động có định hướng theo những điều kiệ n nhất định vào các đối tượng tham gia và o hoạt động XK nhằm đảm bảo cho sự tự vậ n động của hoạt động XK hướng đến cá c mục tiêu kinh tế - xã hội của nhà nước 4 2. Sự cần thiết khách quan của QL  iu tit hot ng XNK (th trưng)  m bo li ích giai cp, phc v li ích nhân dân  Quá trình hi nhp KTQT (ch ng) cn n mt ngưi “nhc trưng” là nhà nưc  H tr doanh nghip v chin lưc  Hn ch tác ng ca khng hong 3. Chức năng của quản lý  về XK  Chức năng quản lý  về kinh tế  nh hưng  iu tit, to iu kin, môi trưng  Phi hp hot ng  Kim tra, kim soát  Chức năng của hoạt động XK  To vn, chuyn hóa giá tr và hình thái vt cht  Gn kt th trưng trong và ngoài nưc  Nâng cao hiu qu thông qua vic phát huy LTSS, phân công lao ng Chức năng của quản lý  về XK Tổ chức gắn kết đồng bộ và có định hướng giữa chức năng của chủ thể điều chỉnh với chức năng của đối tượng được điều chỉnh thông qua các công cụ quản lý nhà nước về kinh tế, hành chính và các đòn by khuyến khích vật chất 5 4. guyên tắc cơ bản vận hành cơ chế  m bo hot ng XNK và t chc sn xut kinh doanh phát trin phù hp quy lut  m bo nguyên tc tp trung dân ch trong qun lý  Thc hin mc tiêu Hiu qu KT-XH  Kt hp hài hòa li ích dân tc vi li ích bn hàng 5. ội dung của cơ chế quản lý XK  Ch th qun lý: Các cơ quan lập pháp, hành pháp từ TW đến địa phương  i tưng qun lý: Các doanh nghiệp SX, KD XK và hàng hóa DV XK  Phương thc qun lý: Chính sách XK hay Chính sách TMQT Tại sao lại khác giáo trình KTT? 6. Điều kiện thực hiện cơ chế QLXK  Gi vng n nh chính tr xã hi  Nht quán gia các cơ ch qun lý  H thng lut pháp trong nưc cơ bn hoàn thin  H thng t chc kinh doanh, cơ quan qun lý, các nh ch trong thương mi ưc kin toàn  Xây dng ưc i ngũ cán b chuyên trách qun lý XNK 6 II. ĐNH HƯỚG HOÀ THIỆ  Hoàn thin h thng pháp lut  Xây dng h thng tiêu chuNn hàng hóa – dch v XNK  M rng quyn kinh doanh XNK, m bo bình ng gia trong & ngoài quc doanh  Ci cách hành chính trong lĩnh vc thương mi  to thun li cho doanh nghip  Tip cn các phương thc kinh doanh mi  iu hành t giá và lãi sut linh hot  Thay i căn bn phương thc qun lý nhp khNu  i mi doanh nghip nhà nưc và gim bo h  Coi tr  ng  à o t  o c á n b  qu  n lý v à c á c nh à qu  n tr  gi  i CHƯƠG 9 CH CH Í Í H S H S Á Á CH H CH H Ậ Ậ P KH P KH Ẩ Ẩ U U CHƯƠG 9 CH CH Í Í H S H S Á Á CH H CH H Ậ Ậ P KH P KH Ẩ Ẩ U U A. Vai trò ca nhp khNu B. Nguyên tc và nh hưng chính sách nhp khNu C. Các bin pháp qun lý nhp khNu D. nh hưng s dng các bin pháp qun lý nhp khNu 7 A. Vai trò của nhập khu hập khu bổ sung? Giúp nn kinh t cân i, n nh hập khu thay thế? Giúp to lp môi trưng cnh tranh trên th trưng ni a A. Vai trò của nhập khu I. Giúp Ny nhanh quá trình chuyn dch cơ cu kinh t theo hưng CNH II. Giúp b sung kp thi nhng mt mt cân i ca nn kinh t m bo phát trin kinh t cân i và n nh III. Giúp ci thin và nâng cao mc sng nhân dân IV. Giúp Ny mnh xut khNu I. Ny nhanh quá trình chuyn dch cơ cu kinh t theo hưng CNH  Chuyn dch cơ cu kinh t theo hưng CNH? 34.7 26.8 38.4 33.1 28.1 38.8 32.4 27.8 39.8 33.1 25.9 41.0 31.8 25.2 43.0 30.7 25.6 43.6 30.2 26.6 43.2 28.9 27.7 43.4 27.4 28.9 43.7 26.2 29.9 43.8 25.1 31.3 43.6 24.2 32.6 43.2 23.7 33.4 42.9 23.8 34.4 41.9 23.3 35.4 41.3 22.4 36.6 41.0 21.8 37.4 40.8 21.1 38.5 40.5 20.2 39.4 40.4 0% 20% 40% 60% 80% 100% 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 Cơ cấu GDP của Việt Nam (1986-2004) Services Industry Agriculture 8 I. Ny nhanh quá trình chuyn dch cơ cu kinh t theo hưng CNH  Chuyn dch cơ cu kinh t theo hưng CNH?  Nhp khNu thc hin vai trò này như th nào?  Trang b máy móc thit b, hin i hóa SX trong nưc… nâng cao trình  SX  To dng nhng ngành mi I. Ny nhanh quá trình chuyn dch cơ cu kinh t theo hưng CNH II. B sung kp thi nhng mt mt cân i ca nn kinh t  Mt cân i bên trong 9 II. B sung kp thi nhng mt mt cân i ca nn kinh t  Mt cân i bên ngoài III. Ci thin và nâng cao i sng nhân dân  Tha mãn trc tip nhu cu tiêu dùng mà SX trong nưc không có/ không   Gia tăng kh năng la chn, nâng cao trình  tiêu dùng  Cung cp u vào cho sn xut hàng tiêu dùng  NK máy móc, dây chuyn SX: to công ăn vic làm, gia tăng thu nhp IV. Giúp Ny mnh xut khNu  NK u vào cho SX hàng xut khNu  NK công ngh tiên tin, góp phn nâng cao cht lưng hàng xut khNu, tăng kh năng cnh tranh  NK to quan h bn hàng, to iu kin thâm nhp và m rng th trưng xut khNu 10 B. guyên tắc & Định hướng chính sách K 1. guyên tắc  S dng vn nhp khNu tiết kiệm, hợp lý em li hiu qu kinh t cao  Nhp khNu thit b k thut tiên tiến, hiện đại, phù hợp vi iu kin ca Vit Nam  Bo v và thúc Ny sn xut trong nưc phát trin, tăng nhanh xut khNu Sử dụng vốn tiết kiệm và hiệu quả  Ti sao phi s dng vn tit kim-hiu qu?  Ni dung ca vic s dng vn tit kim và hiu qu? Mt hàng? - úng S lưng? –  Thi gian? – Kp thi Giá c? – Phù hp Máy chụp cắt lớp điện toán của Bệnh viện Bắc Ninh giá 7,2 tỷ đồng Thiết bị tiên tiến, hiện đại, phù hợp  Th nào là thit b tiên tin, hin i? - Tiết kiệm nguyên, nhiên liệu, nâng cao SLĐ, tạo ra SP có sức cạnh tranh cao, bảo vệ môi trường… Khảo sát năm 1993 ở 727 máy móc thiết bị ở 42 nhà máy cho thấy 76% là máy mới nhập về nhưng thuộc thế hệ năm 1950-1960; hơn 70% là máy móc đã hết khấu hao và 50% là thiết bị cũ được tân trang lại [...]... được Thiết bị tiên tiến, hiện đại, phù hợp Phù hợp với điều kiện Việt Nam? Phù hợp với lượng ngoại tệ dành cho NK Phù hợp với trình độ quản lý và lao động Khai thác các nguồn lực dồi dào trong nước Phù hợp điều kiện thời tiết, khí hậu Phù hợp chính sách phát triển kinh tế Thiết bị tiên tiến, hiện đại, phù hợp Phù hợp với điều kiện Việt Nam? 20 xe CSGT đ c ch ng (115.000 USD) “đ p chi u” 11 Bảo vệ và... hai cách tính theo lượng và theo giá, doanh nghiệp có thể chọn một trong hai cách tính Việt Nam có áp dụng không? Thuế theo mùa Áp dụng mức thuế khác nhau tùy thuộc vào mùa nhập khN Vào mùa thu hoạch, hàng u nhập khN bị đánh thuế cao và vào các mùa u khác áp dụng mức thuế thấp Việt Nam có áp dụng không? Biểu thuế quan của Mỹ, 1994 15 Hạn ngạch thuế quan Là chế độ thuế áp dụng thuế ở mức thấp khi hàng... vượt đó Thuộc hệ thống giấy phép không tự động WTO: Cho phép sử dụng Việt Nam có áp dụng không? Hạn ngạch thuế quan Hạn ngạch thuế quan của EU đối với chuối từ Ecuador M c thu 680 € Trong h n ng ch 75 € M ch n ng ch Lư ng K Hạn ngạch thuế quan H n ng ch thu quan c a Vi t Nam năm 2007 16 Hạn ngạch thuế quan H n ng ch thu quan c a Vi t Nam năm 2008 2 3 Mã số hàng hoá 04070091 04070092 04070099 2401 2501... chạy một quãng đường tối thiểu là 10,000 km tính đến thời điểm ô tô về đến cảng Việt am Thuế theo lượng (Specific tax) Korando SsangYong 4 chỗ của Hàn Quốc, dung tích 2.900cc, sản xuất 1997, nhập kh u đã qua sử dụng vào Việt am năm 2002 Chiếc ôtô được nhập vào Việt am theo đường ngoại giao Chủ xe hết nhiệm kỳ chức trách phải về nước nên bán lại trong nội địa Giá trị: 1.500$ Thuế: 25.725$ 14 Thuế hỗn... quan Định hướng Chính sách nhập kh u Dành ngoại tệ NK nguyên liệu phục vụ SX, về lâu dài sẽ tự lực cung cấp Ưu tiên NK máy móc thiết bị, công nghệ mới, phụ tùng thay thế đúng chủng loại NK vật tư phục vụ SX NK tư liệu tiêu dùng thiết yếu hợp lý Bảo hộ chính đáng SX nội địa C Các biện pháp quản lý nhập kh u I Thuế nhập kh u 1 Khái niệm 2 Phương pháp đánh thuế 3 Mục đính và tác dụng của thuế II Các biện... dung tích)… Việt Nam có áp dụng thuế theo lượng không? Thuế theo lượng (Specific tax) Áp dụng thuế tuyệt đối với ô tô đã qua sử dụng: Là ô tô có thời gian sử dụng không quá 5 năm tính từ ngày sản xuất đến thời điểm ô tô về đến cảng Việt am; được đăng ký ở nước ngoài với thời gian tối thiểu là 6 tháng và đã chạy một quãng đường tối thiểu là 10,000 km tính đến thời điểm ô tô về đến cảng Việt am Thuế... giá tiêu chuN n Việt Nam có áp dụng không? Thuế theo bảng giá/giá chu n Trước 9-2004: Hàng NK VN được chia thành 2 nhóm: hóm quản lý giá tính thuế K ếu giá trong HĐMB T (1) thấp hơn 80% giá trong Bảng giá tính thuế tối thiểu (giá kiểm tra) (2) của BTC sử dụng giá quy định trong (2); ếu cao hơn sử dụng giá trong HĐMB T hóm không quản lý giá tính thuế K a Thuộc Bảng giá tính thuế tối thiểu của TCHQ : ếu... tổng chi phí hơn 2 tỉ đồng của Công ty Cơ điện công trình (thuộc Sở Giao thông Công chính Hà ội) sau 2 năm nhập kh u giờ là những khối sắt han gỉ, gãy vỡ, dây dợ đứt tung, ngổn ngang trong cỏ, nằm phơi mưa nắng trong khuôn viên một đơn vị trực thuộc MESC chi phí để biến nó chạy được còn tốn hơn mua một dây chuyền mới! hội đồng kiểm kê đánh giá lại tài sản, vật tư, hàng hóa của MESC đánh giá: hai dây... dụng của thuế II Các biện pháp quản lý K phi thuế quan 12 I Thuế nhập kh u 1 Khái niệm: là một loại thuế gián thu đánh vào hàng mậu dịch, phi mậu dịch được phép nhập kh u khi đi vào lãnh thổ hải quan của một nước - Người chịu thuế Đối tượng chịu thuế Đối tượng không chịu thuế Đối tượng nộp thuế Lãnh thổ hải quan? 2 Phương pháp đánh thuế Thuế theo giá Thuế theo lượng Thuế hỗn hợp Thuế lựa chọn Thuế . 7 7 I. Một số khái niệm II. Chiến lược phát triển KT-XH III. Chiến lược phát triển TMQT 2 Một số thuật ngữ  Chiến lược  Chiến thuật  Chiến lược phát triển kinh tế xã hội  Mô hình tăng trưởng. tạo việc làm Một số thuật ngữ  Chiến lược phát triển ngoại thương (TMQT)  Chiến lược xuất khNu sản phNm thô  Chiến lược sản xuất thay thế nhập khNu  Chiến lược sản xuất hướng về xuất khNu CHƯƠG. ngạch Trong hạn ngạch 680 € Hạn ngạch thuế quan Hạn ngạch thuế quan của Việt Nam năm 2007 17 Hạn ngạch thuế quan Hạn ngạch thuế quan của Việt Nam năm 2008 58.000tn ưng tinh luyn, ưng thô 17014 230.000tnMui25013 42.500tnThuc