Khảo sát thực tế đánh giá thực trạng công tác kiểm tra, giám sát của Đảng bộ xã Phước Sơn, huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước và tìm ra những nguyên nhân của những hạn chế. Trên cơ sở đó có thể đề xuất một số giải pháp góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác kiểm tra, giám sát của tổ chức cơ sở đảng trong giai đoạn hiện nay.
UBND TỈNH BÌNH PHƯỚC TRƯỜNG CHÍNH TRỊ BÀI THU HOẠCH Nghiên cứu thực tế cuối khoá Chương trình trung cấp lý luận Chính trị - Hành CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG CHỦ ĐỀ: Họ tên học viên: Phạm Thị Thu Dung Lớp: Trung cấp LLCT – HC khóa 56 Đơn vị công tác: Trung tâm CB-GD-LĐXH Bình Phước, năm 2016 MỤC LỤC A PHẦN MỞ ĐẦU Sự cần thiết nghiên cứu: trang Đối tượng, phạm vi chủ đề vấn đề nghiên cứu trang Mục đích nghiên cứu: trang Phương pháp ngiên cứu: trang Kết cấu thu hoạch: trang B PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN trang Khái niệm kiểm tra, giám sát: trang Vị trí, vai trò công tác kiểm tra, giám sát: trang 3 Quan điểm chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát Đảng: trang Một số văn bản Đảng công tác kiểm tra, giám sát: trang CHƯƠNG II THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU: Đặc điểm tình xã Phước Sơn: trang Công tác kiểm tra, giám sát Đảng ủy xã Phước Sơn: trang 2.1 Công tác tổ chức thực hiện: trang 2.2 Kết quả đạt được: trang 10 2.3 Tồn tại, hạn chế: trang 13 2.4 Đánh giá chung: trang 14 CHƯƠNG III GIẢI PHÁP Các giải pháp kiến nghị: trang 15 Bài học kinh nghiệm: trang 17 C KẾT LUẬN A PHẦN MỞ ĐẦU Sự cần thiết nghiên cứu Điều 21 Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam xác định: “Tổ chức sở đảng (chi sở, đảng sở) tảng Đảng, hạt nhân trị sở” Với vị trí tảng Đảng, tổ chức sở đảng có vai trò đặc biệt quan trọng vững mạnh lực lãnh đạo Đảng Khi nói vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng tổ chức sở đảng, Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Đối với Đảng ta, xây dựng chi cho tốt, cho vững mạnh việc vô quan trọng” Trong trình xây dựng Đảng lãnh đạo cách mạng, Đảng ta coi xây dựng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng nhiệm vụ thường xuyên quan trọng hàng đầu công tác xây dựng Đảng Tuy nhiên thời gian qua, bên cạnh kết quả đạt được, lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên sở không khuyết điểm, yếu Nhiều cấp ủy chưa thật coi trọng vị trí then chốt công tác xây dựng đảng; chưa dành thời gian, công sức để tập trung chỉ đạo xây dựng, củng cố tổ chức sở đảng Khả nhận thức, vận dụng, cụ thể hóa tổ chức thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước nhiều tổ chức sở đảng yếu, chưa đủ sức phát hiện, giải vấn đề phức tạp xảy sở Nhiều cấp ủy, đảng bộ, chi thuộc tổ chức sở đảng chưa thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ; chưa thực có nếp chế độ sinh hoạt đảng, nội dung, hình thức, phương pháp sinh hoạt chi chậm đổi mới, chưa bảo đảm tính lãnh đạo, tính chiến đấu tính giáo dục Chưa coi trọng đổi phương thức lãnh đạo phong cách, lề lối làm việc; bệnh thành tích nặng phổ biến Công tác quản lý, giám sát, giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên không tổ chức sở đảng bị buông lỏng Tình trạng suy thoái phẩm chất trị, đạo đức, lối sống phận cán bộ, đảng viên đáng lo ngại; tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu Trang cực xảy nhiều nơi, chậm phát hiện, ngăn chặn, đẩy lùi có hiệu quả Những khuyết điểm, yếu kém, hạn chế có nhiều nguyên nhân, có công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng Trong giai đoạn nay, đứng trước yêu cầu, đòi hỏi nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, công tác kiểm tra giám sát có vị trí vai trò quan trọng công tác xây dựng Đảng, đồng thời phương thức hữu hiệu để xây dựng hình thành nhân cách người cán Với kiến thức mà bản thân tiếp thu học tập chương trình Trung cấp lý luận - hành mà thầy cô trường Chính trị tỉnh Bình Phước truyền tải cho học viên lớp TC 56 chúng tôi, kết hợp với kiến thức thực tế tham gia nghiên cứu thực tế xã Phước Sơn, huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước, đăng ký viết thu hoạch thuộc phần II: Những vấn đề bản Đảng cộng sản lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam với đề tài: Công tác kiểm tra giám sát của Đảng Đối tượng, phạm vi chủ đề vấn đề nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu công tác kiểm tra, giám sát Đảng xã Phước Sơn, huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước Mục đích nghiên cứu: Khảo sát thực tế đánh giá thực trạng công tác kiểm tra, giám sát Đảng xã Phước Sơn, huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước tìm nguyên nhân hạn chế Trên sở đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát tổ chức sở đảng giai đoạn Phương pháp ngiên cứu Dựa quan điểm chủ nghĩa Mác-Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam công tác kiểm tra, giám sát, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, với phương pháp lắng nghe báo cáo, ghi chép, tổng hợp, đánh giá để thực thu hoạch Trang Kết cấu thu hoạch: Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung thu hoạch kết cấu theo ba phần: Chương I Cơ sở lý luận Chương II Thực trạng vấn đề nghiên cứu Chương III Giải pháp B PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN Khái niệm kiểm tra, giám sát Căn vào định nghĩa số từ điển tiếng Việt kiểm tra có nghĩa xem xét tính hình thực tế để đánh giá, nhận xét; giám sát có nghĩa theo dõi kiểm tra xem có thực đúng điều quy định không Công tác kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo Đảng, việc tổ chức đảng xem xét, đánh giá kết luận ưu điểm, khuyết điểm vi phạm cấp ủy, tổ chức đảng cấp đảng viên việc chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị Đảng, sách pháp luật Nhà nước Công tác giám sát Đảng việc tổ chức đảng theo dõi, xem xét, đánh giá hoạt động nhằm kịp thời tác động để cấp ủy, tổ chức đảng cấp đảng viên giám sát chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, quy định Đảng Vị trí, vai trò công tác kiểm tra, giám sát Kiểm tra giám sát tất yếu khách quan, biểu nghiêm túc hoạt động có ý thức tổ chức người xã hội Hoạt động tổ chức người xã hội hoạt động có ý thức Trước hành động, tổ chức người phải suy nghĩ, xác định rõ ý định, chủ trương, kế hoạch tổ chức thực kế hoạch thực tiễn Song thực tiễn vận động biến đổi, phát triển không ngừng theo quy Trang luật khách quan Vì muốn đạt kết quả thực tiễn, phải xem xét tình hình thực tế để nhận xét, đánh giá, có nghĩa phải kiểm tra, giám sát; kiểm tra, giám sát từ chủ trương, kế hoạch đến tổ chức thực kết quả đạt để đánh giá đúng ưu khuyết điểm, kịp thời rút kinh nghiệm, sửa đổi, bổ sung thiếu sót Do đó, hoạt động có ý thức hoạt động có kiểm tra, giám sát; ý thức cao, tổ chức quan trọng, người cương vị cao cán chủ chốt cấp, nhiệm vụ khó khăn, phức tạp, đòi hỏi phải coi trọng tiến hành tốt công tác kiểm tra, giám sát Kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo Đảng, phận quan trọng toàn công tác xây dựng Đảng Kiểm tra, giám sát cần thiết với tổ chức người xã hội, đặc biệt đảng giai cấp vô sản người cộng sản Chính vậy, từ thành lập suốt trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta coi trọng tiến hành thường xuyên công tác kiểm tra, giám sát Văn kiện Đại hội VIII Đảng khẳng định: “Công tác kiểm tra có vị trí quan trọng toàn hoạt động lãnh đạo Đảng” Thực tiễn lãnh đạo Đảng từ thành lập đến khẳng định kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo Đảng, lãnh đạo phải có kiểm tra, giám sát; lãnh đạo mà không kiểm tra, giám sát coi lãnh đạo Vì vậy, sau 30 năm thực công đổi mới, sau năm thực vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, Đảng ta nhấn mạnh: Đảng phải tăng cường nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực nghị quyết, định Đảng để phát huy ưu điểm, phòng ngừa khắc phục kịp thời sai lầm, khuyết điểm; kiểm tra, giám sát công tác, lực phẩm chất cán bộ, đảng viên, xây dựng tổ chức đảng, quan nhà nước cán bộ, đảng viên ngày sạch, vững mạnh Kiểm tra, giám sát nhiệm vụ trực tiếp, thường xuyên toàn Đảng Trang Đảng Cộng sản Việt Nam tổ chức, phận xã hội, có vai trò lãnh đạo trị toàn xã hội, đưa nghiệp cách mạng Đảng nhân dân ta đến thắng lợi Sự lãnh đạo Đảng tiến hành thông qua tổ chức đảng đảng viên hoạt động lĩnh vực đời sống xã hội Mỗi tổ chức đảng đảng viên dù công tác lĩnh vực, cương vị phải tham gia xây dựng, tổ chức thực kiểm tra, giám sát việc thực đường lối, chủ trương Đảng Đó nhiệm vụ trực tiếp, thường xuyên cảu tổ chức đảng Trong lãnh đạo nghiệp đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh phải coi trọng tiến hành tốt công tác kiểm tra, giám sát Đảng Sự lãnh đạo Đảng nhân tố định thắng lợi thành tựu thời gian qua Tuy nhiên, điều kiện chế thị trường, kinh tế nhiều thành phần, hội nhập quốc tế, cán bộ, đảng viên hàng ngày, hàng chịu tác động nhiều nhân tố phức tạp, kể cả hoạt động chống phá Đảng Trong đó, phận cán đảng viên cảnh giác, thiếu tu dưỡng bản thân, phai nhạt lý tưởng, giảm sút ý chí, ý thức tổ chức kỷ luật, sa đọa đạo đức, lối sống, thoái hóa tư tưởng trị … Tổ chức sở đảng nhiều nơi yếu kém, có nơi tê liệt; không làm tròn vai trò hạt nhân trị tảng Đảng Để thực thắng lợi nghiệp đổi mới, công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Đảng phải đẩy mạnh thực vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng theo tinh thần Nghị Trung ương (lần 2) khóa VIII; phải đổi tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng, đặc biệt kiểm tra, giám sát việc chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị Đảng, kiểm tra tổ chức đảng dảng viên có dấu hiệu vi phạm; “nâng cao trách nhiệm cấp ủy, tổ chức đảng việc thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo điều lệ Đảng” Như vậy, công tác kiểm tra, giám sát Đảng hoạt động thường xuyên toàn Đảng, tiến hành tổ chức đảng đảng viên, Trang nhằm theo dõi, xem xét tình hình chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị Đảng, sách pháp luật Nhà nước; thực nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức đảng đảng viên; giải vấn đề sinh hoạt nội đảng; để đánh giá, nhận xét mỗi tổ chức đảng đảng viên; góp phần hoàn thiện quy trình lãnh đạo, giữ vững kỷ luật; đảm bảo định thực nghiêm túc đạt kết quả cao Quan điểm chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát Đảng: Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương khóa X Đảng tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng xác định năm quan điểm bản sau: Một là, kiểm tra, giám sát nội dung quan trọng trình lãnh đạ Đảng, chức lãnh đạo, nhiệm vụ thường xuyên toàn Đảng, trước hết nhiệm vụ cấp ủy người đứng đầu cấp ủy, cấp ủy trực tiếp tiến hành Công tác kiểm tra, giám sát phải tiến hành công khai, dân chủ, khách quan, thận trọng chặt chẽ theo đúng nguyên tắc, phương pháp công tác đảng Tổ chức đảng đảng viên phải chịu kiểm tra, giám sát Đảng chịu giám sát nhân dân Hai là, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát phải gắn chặt với công tác tư tưởng, công tác tổ chức đổi phương thức lãnh đạo Đảng; phải thực toàn diện, đồng bộ, có hiệu lực, hiệu quả góp phần xây dựng Đảng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, thực thắng lợi nhiệm vụ trị Đảng Ba là, thực đồng công tác kiểm tra công tác giám sát; “giám sát phải mở rộng”, “kiểm tra phải có trọng tâm, trọng điểm” để chủ động phòng ngừa vi phạm, kịp thời phát nhân tố để phát huy, khắc phục thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm từ lúc manh nha Bốn là, công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng phải kết hợp chặt chẽ xây chống, lấy xây Khi vụ việc vi phạm phát hiện, phải kiên xử lý nghiêm minh để răn đe giáo dục Trang Năm là, đề cao trách nhiệm tổ chức đảng đảng viên; phát huy vai trò, trách nhiệm tổ chức hệ thống trị nhân dân công tác kiểm tra, giám sát Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng nhấn mạnh số quan điểm sau: Thứ nhất, cấp ủy, tổ chức đảng phải nâng cao tinh thần trách nhiệm, thực tốt nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo Điều lệ Đảng Tập trung kiểm tra, giám sát việc chấp hành Điều lệ, nghị quyết, chỉ thị, quy định Đảng, pháp luật, sách Nhà nước, việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ; việc thực hành tiết kiệm, phòng, chống tham nhũng, lãng phí; việc chỉ đạo tổ chức thực cải cách hành chính; việc điều tra, tố, xét xử; việc tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo cán Thứ hai, chú trọng kiểm tra, giám sát người đứng đầu tổ chức Đảng, Nhà nước, Mặt trận đoàn thể nhân dân việc thực chức trách, nhiệm vụ giao Thứ ba, công tác kiểm tra, giám sát Đảng phải phối hợp chặt chẽ với công tác tra Nhà nước Thứ tư, nâng cao chất lượng đội ngũ cán hoạt động hệ thống ủy ban kiểm tra cấp Một số văn bản Đảng công tác kiểm tra, giám sát - Điều lệ Đảng 2016 - Quy định số 30-QĐ/TW ngày 26 tháng năm 2016 Ban chấp hành Trung ương quy định thi hành chương VII chương VIII Điều lệ Đảng công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng - Quyết định số 68-QĐ/TW ngày 21 tháng năm 2012 Ban chấp hành Trung ương ban hành Quy chế giám sát Đảng - Hướng dấn số 06-HD/UBKTTW ngày 20 tháng năm 2012 Ủy ban kiểm tra Trung ương hướng dẫn thực quy chế giám sát Đảng Trang - Quy định số 55-QĐ/TW ngày 10 tháng 01 năm 2012 Ban bí thư Trung ương quy định công tác kiểm tra tổ chức đảng việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cán bộ, đảng viên - Quy định số 47-QĐ/TW ngày 01 tháng 11 năm 2011 Ban chấp hành Trung ương điều đảng viên không làm - Kết luận số 72-KL/TW ngày 17 tháng năm 2010 Bộ trị chiến lược công tác kiểm tra, giám sát Đảng đến năm 2020 - Nghị đại hội Đảng tỉnh Bình Phước lần thứ XII; - Các nghị quyết, chỉ thị, hướng dẫn, tổng kết chuyên đề công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng CHƯƠNG II THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU: Đặc điểm tình xã Phước Sơn, huyện Bù Đăng: 1.1 Đặc điểm tình hình chung: Phước Sơn xã miền núi huyện Bù Đăng, tách từ hai xã Đoàn Kết xã Thống Nhất từ năm 2002 Xã có tuyến đường ĐT 755 chạy qua khoảng 15 km nối liền xã Phước Sơn với xã Đoàn Kết xã Thống Nhất Tổng diện tích tự nhiên 8.124,7 ha; phía Đông giáp xã Đồng Nai, phía Tây giáp xã Đức Liễu, phía Nam giáp xã Thống Nhất, phía Bắc giáp xã Đoàn Kết Toàn xã có thôn với 1.635 hộ 6634 khẩu, dân tộc thiểu số chiếm 60%, với 12 dân tộc anh em sinh sống Về giáo dục, mạng lưới trường lớp phát triển rộng khắp từ xã đến thôn tạo điều kiện thuận lợi cho em nhân dân học, huy động trẻ em đến trường thực tốt mục tiêu giáo dục Tình hình an ninh trật tự, an toàn xã hội ổn định giữ vững Đời sống nhân dân chủ yếu dựa vào phát triển nông nghiệp 1.2 Khái quát chung Đảng xã Phước Sơn: Đảng xã Phước Sơn thành lập vào năm 2002 Tính đến 20/10/2016, toàn Đảng có 166 đảng viên, với 15 chi trực thuộc, Trang có 08 chi nông thôn, 04 chi trường học, 01 chi y tế, 01 chi quan, 01 chi quân Đảng viên người đồng bào dân tộc 72 người, chiếm tỉ lệ 43,3%, đảng viên người đồng bào dân tộc chỗ 06 người, chiếm tỉ lệ 3,66% Đảng viên nữ 68 người, chiếm tỉ lệ 40,9%; Đảng viên nông thôn 86 người chiếm tỉ lệ 51,8% Bình quân mỗi năm phát triển 06 đảng viên Công tác đào tạo, quy hoạch cán Đảng đặc biệt quan tâm Hiện toàn xã có số cán đảng viên có trình độ chuyên môn nghiệp vụ là: đại học, cao đẳng: 15 đồng chí chiếm 34%; trung cấp: 16 đồng chí chiếm 36,3%; sơ cấp trở xuống: 13 đồng chí chiếm 30% Trình độ lý luận trị: cao cấp: 01 đồng chí; trung cấp: 28 đồng chí chiếm 53,2% (hiện có 06 đồng chí chuẩn bị học lớp Trung cấp lý luận trị huyện Bù Đăng vào năm 2017) Công tác kiểm tra, giám sát Đảng xã Phước Sơn: 2.1 Công tác tổ chức thực hiện: Ngay từ đầu nhiệm kỳ, Đảng xã xác định rõ vai trò, vị trí công tác kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo Đảng Do hàng năm Đảng ủy ủy ban kiểm tra xây dựng kế hoạch, giám sát tổ chức đảng đảng viên từ đầu năm, chỉ đạo chi xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát đảng viên chấp hành cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị Đảng Tham mưu Đảng ủy phân công Đảng ủy viên ủy viên Ủy ban kiểm tra thực nhiệm vụ giám sát chi đảng Trong trình thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát làm việc bảo đảm chế độ tập thể lãnh đạo Đảng ủy chỉ đạo kiểm tra Huyện ủy, Ủy ban kiểm tra cấp Xây dựng kế hoạch kiểm tra kịp thời có đảng viên có dấu hiệu vi phạm tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuẩn cấp ủy viên thực nhiệm vụ đảng viên Kiểm tra tổ chức đảng cấp có dấu hiệu vi phạm việc chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị Đảng, nguyên tắc tổ chức Đảng, kiểm Trang tra việc thực nhiệm vụ kiểm tra thi hành kỷ luật Đảng Xem xét, kết luận trường hợp vi phạm kỷ luật, định đề nghị cấp ủy thi hành kỷ luật, kịp thời giải khiếu nại, tố cáo tổ chức đảng đảng viên Về công tác tổ chức, Đảng kịp thời cụ thể hóa chủ trương, chỉ thị, nghị Đảng Nhà nước công tác cán bộ, đặc biệt chương trình đột phá Huyện ủy quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng tạo nguồn giai đoạn 2015 – 2020 giai đoạn 2020 – 2025 Từng bước chuẩn hóa đội ngũ cán để đáp ứng với nhu cầu đặt qua nhiệm kỳ, đặc biệt cán chủ chốt (có 06 chức danh chủ chốt) Đưa vào quy hoạch cán công chức có trình độ chuyên môn tốt nghiệp Đại học trình độ lý luận trị Trung cấp Hàng năm, Đảng có kế hoạch đưa đào tạo cán đảng viên chưa đủ chuẩn trình độ chuyên môn lý luận trị Công tác bố trí, đề bạt, bổ nhiệm, điều động cán thực theo trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, phù hợp với khả cán đảng viên theo đúng quy hoạch Ban thường vụ Huyện ủy phê duyệt (trừ trường hợp bổ sung cấp cho phép) Đặc biệt 06 chức danh chủ chốt Còn cán thuộc thẩm quyền quản lý phân cấp bố trí theo trình độ chuyên môn nghiệp vụ phù hợp với khả người 2.2 Kết quả đạt Thực chương trình kiểm tra, giám sát Đảng xã năm 2016 chương trình kiểm tra, giám sát Ủy ban kiểm tra Đảng ủy năm 2016, Ủy ban kiểm tra Đảng ủy xã báo cáo, đánh giá tình hình thực công tác kiểm tra, giám sát tháng đầu năm 2016 sau: 2.2.1 Công tác kiểm tra, giám sát 2.2.1.1 Công tác giám sát thường xuyên Trong tháng đầu năm UBKT tham mưu cho Cấp ủy xây dựng kế hoạch giám sát tháng cả năm 2016, phân công đồng chí UBKT phụ trách công tác giám sát thường xuyên tổ chức Đảng Trang 10 đảng viên Công tác giám sát thực thông qua việc tham dự buổi sinh hoạt định kì với Chi bộ, qua báo cáo ban Đảng, Chi ủy, Chi Các chi thực giám sát đảng viên thông qua sinh hoạt định kì hàng tháng nhiệm vụ giao Trong tháng đầu năm Chi ủy, Chi giám sát việc thực nhiệm vụ đảng viên, nhiệm vụ giao thực quy định Đảng Nhìn chung Chi đảng viên giám sát chấp hành tốt quy định Đảng hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, tổ chức Đảng đảng viên chấp hành tốt Chỉ thị, Nghị quyết, Điều lệ Đảng, sách pháp luật nhà nước Gương mẫu tích cực tham gia đóng góp vào phong trào địa bàn dân cư nơi cư trú Chấp hành nghiêm buổi học tập Nghị Đảng cấp 2.2.1.2 Kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng chấp hành: Trong tháng đầu năm 2016, UBKT Đảng ủy tham mưu cho Đảng xây dựng kế hoạch tổ chức kiểm tra tổ chức đảng chấp hành 04 chi gồm: chi Phước Thọ, Phước Lộc, Phước Quang 04 đoàn thể gồm: Cựu chiến binh, Hội nông dân, Hội phụ nữ, Đoàn niên Tổ chức giám sát chuyên đề 04 đơn vị gồm: chi Phước Tân, Bù Xa, Phước Thiện, Phước Hòa Kết quả kiểm tra, giám sát cho thấy hầu hết chi Đảng kiểm tra giám sát thực nghiêm túc nội dung yêu cầu công tác kiểm tra giám sát tổ chức Đảng đảng viên như: Xây dựng báo cáo, chuẩn bị địa điểm làm việc, bố trí đúng đối tượng, số lượng thành phần, đồng thời chi thực tốt công tác kiểm tra giám sát, lãnh đạo chỉ đạo việc thực Chỉ thị, Nghị quyết, Hướng dẫn cấp Thường xuyên đưa nội dung vận động đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh vào buổi sinh hoạt chi Chấp hành nghiêm theo quy định 47 BCH Trung ương điều đảng viên không làm có nhiều chuyển biến tích cực thực kiểm điểm Trang 11 theo tinh thần Nghị TW4 số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng 2.2.1.3 Kiểm tra, giám sát đảng viên chấp hành theo Điều 30 Ngay từ đầu năm UBKT tham mưu cho Đảng ủy hướng dẫn Chi xây dựng kế hoạch kiểm tra đảng viên chấp hành, nội dung kiểm tra chủ yếu tập trung vào đánh giá kết quả hoàn thành nhiệm vụ Chi giao, nhiệm vụ đảng viên việc chấp hành quy định đảng viên không làm Cho tới Chi kiểm tra đảng viên theo chương trình kế hoạch kiểm tra đảng viên chấp hành Chi năm 2016 37 đảng viên Về thực “Chỉ thị 03” làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, thông qua đợt kiểm tra cho thấy hầu hết đảng viên chấp hành tốt Đảng viên chi có bản cam kết đảng hưởng ứng vận động học tập làm theo gương đao đức Hồ Chí Minh, thực theo quy định 55-QĐ/TW ngày 10 tháng 01 năm 2012 Ban bí thư Trung ương công tác kiểm tra tổ chức đảng việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức chi bộ, đảng viên sát với thực tế quan, đơn vị Những cán đảng viên lựa chọn nội dung phù hợp để làm cam kết thực hiện, có nhận thức sâu rộng ý nghĩa tầm quan trọng việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh 2.2.2 Về tiếp nhận giải đơn thư khiếu nại, tố cáo liên quan đến đảng viên tổ chức Đảng – xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm Trong tháng đầu năm 2016, có 01 cấp ủy viên bị xử lý kỷ luật mức khiển trách 01 đảng viên mức cảnh cáo, liên quan đến việc cấp giấy khai sinh sai quy định Không có đơn thư khiếu nại, tố cáo liên quan đến đảng viên 2.2.3 Công tác sinh hoạt hàng tháng UBKT Đảng ủy UBKT Đảng ủy trì chế độ sinh hoạt định kì tương đối đầy đủ Thực theo đúng quy chế làm việc thực theo nguyên tắc tập trung dân chủ, tham mưu cho Cấp ủy soạn thảo kế hoạch kiểm tra, giám sát Trang 12 Đảng ủy, hướng dẫn Chi công tác kiểm tra, giám sát việc thực Nghị TW4 khóa XI đề cấp bách xây dựng Đảng 2.2.4 Tình hình diễn biến tư tưởng đảng viên, mối liên hệ tổ chức Đảng với Đoàn thể, Đảng với quyền Trong tháng đầu năm 2016, nhìn chung tình hình tư tưởng cán đảng viên ổn định, tin tưởng vào lãnh đạo đảng, giữ vững lập trường, quan điểm, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Về mối quan hệ Đảng với Đoàn thể Chính quyền trì thường xuyên, tổ chức Đảng thể tốt vai trò lãnh đạo mình, đồng thời tạo điều kiện cho Đoàn thể, Chính quyền, Đảng lãnh đạo toàn diện không bao biện, làm thay 2.3 Tồn tại, hạn chế: Một số chi đảng coi nhẹ công tác kiểm tra, giám sát Tổ chức thực kiểm tra, giám sát mang tính hình thức, chưa biết lựa chọn nội dung phù hợp với điều kiện công tác để cụ thể hóa thành việc làm thiết thực cụ thể; chưa giám thẳng thắn phê bình góp ý hạn chế tồn đối tượng kiểm tra Trong Đảng vài chi chưa thật quan tâm chất lượng sinh hoạt chi theo hướng dẫn 09 Ban tổ chức Trung ương chưa thường xuyên coi trọng việc học tập, kể chuyện theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Một số chi chưa thường xuyên tổ chức sinh hoạt chuyên đề, chưa đưa nội dung việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh vào sinh hoạt chi Một số cán bộ, đảng viên, CNVC chưa nhận thức đúng đắn công tác kiểm tra, giám sát; chưa thực gương mẫu việc thực nhiệm vụ giao; việc chấp hành quy định chế độ giấc làm việc, chế độ hội họp … Trang 13 2.4 Đánh giá chung: Nhìn chung, Chi ủy, Chi Đảng toàn Đảng trì tốt chế độ sinh hoạt định kỳ hàng tháng, bản bám sát nội dung sinh hoạt theo Chỉ thị số10-CT/TW ngày 30 tháng năm 2007 Ban chấp hành Trung ương nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Hướng dẫn số 09HD/BTCTW Ban tổ chức Trung ương ngày 02 tháng năm 2012 hướng dẫn nội dung sinh hoạt chi Đề Nghị phù hợp với loại hình chi bộ, sát thực với tình hình thực tế nông thôn quan hành nghiệp, thường xuyên đưa nội dung “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” vào sinh hoạt Do làm tốt công tác kiểm tra, giám sát Đảng, kịp thời uốn nắn dấu hiệu vi phạm xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm quy định Đảng, nên năm qua Đảng xã tỷ lệ đảng viên vi phạm phải xử lý ít, Đảng xã nhiều năm liền đạt sạch, vững mạnh Chất lượng cán đảng viên ngày nâng lên; công tác đào tạo, quy hoạch cán Đảng đặc biệt quan tâm; công tác sử dụng, đề bạt, bổ nhiệm, điều động cán thực theo đúng trình tự, thủ tục quy định, phù hợp với khả năng, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cán đảng viên, theo đúng quy hoạch Ban thường vụ Huyện ủy phê duyệt Thuận lợi: Đạt kết quả nêu nhờ có quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời, thường xuyên Huyện ủy Bù Đăng, nhạy bén chỉ đạo, điều hành lãnh đạo Đảng ủy xã Sự phối kết hợp chặt chẽ ngành, tổ chức ủng hộ nhân dân toàn xã Bộ phận giúp việc Uỷ ban kiểm tra Đảng uỷ chủ động thực tốt vai trò tham mưu, giúp cấp uỷ công tác kiểm tra, góp phần bước nâng cao chất lượng kiểm tra Đảng ủy Trang 14 Được quan tâm, tạo điều kiện Đảng ủy, số lượng cán cử đào tạo tự tham gia đào tạo ngày tăng, cho trình độ cán đảng viên toàn Đảng dần nâng cao Khó khăn: Một số chi mang tính chất đặc thù có nhiều đảng viên người dân tộc thiểu số đảng viên già yếu không tham gia sinh hoạt nên chất lượng sinh hoạt số chi chưa cao, chưa thường xuyên tổ chức sinh hoạt theo quy định Trình độ cán đảng viên Đảng xã chưa đồng đều, tỷ lệ đảng viên người dân tộc thiểu số chiếm tỷ lệ lớn (43,3%) hầu hết tập trung chi nông thôn nên việc triển khai thực công tác kiểm tra, giám sát khó khăn Trình độ, lực lãnh đạo số bí thư chi hạn chế nên việc triển khai hoạt động Đảng ủy chưa đạt yêu cầu đề CHƯƠNG III GIẢI PHÁP Các giải pháp kiến nghị 1.1 Giải pháp thực có hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát Đảng: Để nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Đảng, cần thực có hiệu quả số giải pháp sau: Một là, nâng cao nhận thức cấp uỷ, tổ chức đảng, uỷ ban kiểm tra cấp, trước hết người đứng đầu cấp uỷ công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng để thực tốt chức nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức đảng, chức trách nhiệm vụ đảng viên chấp hành nghiêm chỉnh kiểm tra, giám sát Hai là, xây dựng, hoàn thiện quy định Đảng, pháp luật Nhà nước phục vụ công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Trang 15 Ba là, đổi mới, tăng cường, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng cấp uỷ, tổ chức đảng, uỷ ban kiểm tra cấp chi Bốn là, đổi mới, nâng cao chất lượng công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn để đề xuất bổ sung, hoàn thiện phương pháp, quy trình, kỹ công tác kiểm tra, giám sát Nâng cao khả dự báo tình hình vi phạm tổ chức đảng đảng viên, vi phạm tác động toàn cầu hoá, chế thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế Năm là, kiện toàn uỷ ban kiểm tra, tổ chức máy quan uỷ ban kiểm tra ngang tầm với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao; tăng cường cán kiểm tra cấp đủ số lượng, bảo đảm chất lượng, tăng cường sở vật chất, phương tiện làm việc để đủ khả năng, điều kiện hoàn thành nhiệm vụ giao Sáu là, Tăng cường đầu tư, đại hoá sở vật chất, kỹ thuật, phương tiện làm việc cho công tác kiểm tra, giám sát Đảng Bảy là, nâng cao chất lượng công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng 1.2 Kiến nghị: Để công tác kiểm tra, giám sát Đảng đạt hiệu quả cao mang tính thường xuyên, liên tục hơn, bản thân xin kiến nghị số nội dung cần quan tâm thực thời gian tới: - Các tổ chức đảng cần tiếp tục quán triệt, tổ chức cho đảng viên học tập nghị quyết, chỉ thị, định, hướng dẫn Đảng, đặc biệt chú trọng tuyên truyền rộng rãi tới mỗi đảng viên vị trí, vai trò công tác kiểm tra, giám sát Đảng để tạo chuyển biến cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy, đội ngũ cán làm công tác kiểm tra, giám sát Đảng; tăng cường quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên gắn với Cuộc vận động Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh để chủ động Trang 16 phòng ngừa, ngăn chặn vi phạm nhằm chủ động thực công tác kiểm tra, giám sát có hiệu quả - Căn vào nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng tình hình cụ thể địa phương, đơn vị, cấp ủy, Ủy ban kiểm tra cấp cần tập trung chỉ đạo tổ chức thực có hiệu quả nhiệm vụ trọng tâm (kiểm tra đảng viên tổ chức Đảng có dấu hiệu vi phạm) Chú trọng kiểm tra, giám sát người đứng đầu cấp ủy, tổ chức Đảng, tổ chức nhà nước tổ chức trị - xã hội việc thực chức trách nhiệm vụ giao; tập trung kiểm tra, giám sát đảng viên giữ cương vị chủ chốt, người nắm giữ trọng trách, điều kiện dễ nảy sinh vi phạm Chủ động sáng tạo công tác kiểm tra, giám sát, nâng cao trách nhiệm thành viên Ủy ban kiểm tra - Bộ phận giúp việc cho cấp ủy Ủy ban kiểm tra cần chủ động tham mưu cho cấp ủy kịp thời xây dựng ban hành quy chế phối hợp ủy ban kiểm tra với ngành liên quan để tạo điều kiện huy động tầng lớp nhân dân tổ chức chung tay thực tốt công tác kiểm tra, giám sát - Tham mưu cho cấp ủy cấp xây dựng thực kế hoạch kiểm tra, giám sát toàn nhiệm kỳ, năm tổ chức Đảng cấp dưới, cán thuộc diện cấp ủy quản lý, cần tập trung vào lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh vi phạm lĩnh vực: quản lý tài chính, quản lý đô thị, đất đai, tài nguyên môi trường, đền bù giải phóng mặt bằng, công trình nhà nước nhân dân làm, lĩnh vực cải cách thủ tục hành chính; thực hành tiết kiệm chống tham nhũng, lãng phí; việc chấp hành nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng, giữ gìn đoàn kết nội bộ, để ngăn ngừa vi phạm … Bài học kinh nghiệm công tác kiểm tra, giám sát Đảng: - Để làm tốt công tác cấp ủy đảng đảng viên phải nhận thức đúng vai trò, ý nghĩa, tác dụng công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng Trang 17 - Việc lãnh đạo, chỉ đạo cấp ủy ủy ban kiểm tra công tác kiểm tra, giám sát phải tiến hành đồng bộ, có phối hợp chặt chẽ Đảng - quyền - đoàn thể; kế hoạch kiểm tra phải cụ thể, có trọng tâm, trọng điểm, việc giám sát phải mở rộng, đặc biệt lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực - Coi trọng vấn đề bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán làm công tác kiểm tra, giám sát - Để thực tốt công tác kiểm tra, giám sát, cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp ủy phải xây dựng quy chế làm việc, chương trình công tác nhiệm kỳ năm để dễ tổ chức thực - Khi tiến hành công tác kiểm tra, giám sát, đặc biệt công tác giám sát theo chuyên đề, trước hết phải tạo trí cấp ủy quyền, vậy, việc giám sát sẽ không mang tính hình thức - Bám sát nội dung, thời gian, mốc giám sát để chỉ đạo đối tượng giám sát thực cần thường xuyên báo cáo kết quả người phân công giám sát tổ giám sát nhằm báo cáo cấp ủy chỉ đạo kịp thời có khuyết điểm thiếu sót - Duy trì chế độ sinh hoạt cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp công tác kiểm tra, giám sát - Công tác kiểm tra, giám sát phải kết hợp với công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; đồng thời phải gắn với Cuộc vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” - Phát huy vai trò cả hệ thống trị công tác kiểm tra, giám sát Đảng - Công tác kiểm tra, giám sát Đảng phải sơ kết, tổng kết để đánh giá kết quả rút học kinh nghiệm Trang 18 - Muốn làm tốt công tác kiểm tra, giám sát, đòi hỏi cấp ủy cán làm công tác kiểm tra, giám sát bám sát sở, tạo gắn kết cấp ủy đảng Đảng C KẾT LUẬN Công tác kiểm tra, giám sát có vị trí, vai trò quan trọng công tác xây dựng Đảng, chức lãnh đạo chủ yếu Đảng, đảm bảo cho Đảng sạch, vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức góp phần quan trọng vào việc bảo vệ đường lối, quan điểm, nguyên tắc Đảng; thúc đẩy thực nhiệm vụ trị; xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên; nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng; tăng cường, giữ gìn đoàn kết, thống Đảng Xác định điều nên năm qua, công tác kiểm tra, giám sát Đảng ủy xã Phước Sơn quan tâm tiến hành thường xuyên Hàng năm, Đảng ủy ủy ban kiểm tra chủ động xây dựng kế hoạch, giám sát tổ chức đảng đảng viên từ đầu năm, chỉ đạo chi xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát đảng viên chấp hành cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị Đảng Nhìn chung, Chi ủy, Chi Đảng toàn Đảng trì tốt chế độ sinh hoạt định kỳ hàng tháng, bản thực tốt nội dung mà Đảng ủy yêu cầu Trong năm qua, công tác đào tạo, quy hoạch cán Đảng ủy đặc biệt quan tâm, tạo điều kiện; việc bổ nhiệm cán thực đúng trình tự thủ tục quy định Số vụ việc cán vi phạm bị xử lý kỷ luật giảm, Đảng ủy nhiều năm liền đạt sạch, vững mạnh tạo niềm tin quần chúng nhân dân Cùng với kiến thức mà bản thân tiếp thu lớp học kiến thức thực tế xã Phước Sơn giúp cho bản thân hiểu nhiều nghiệp vụ công tác Đảng sở, đặc biệt công tác kiểm tra, giám sát Đảng Qua hoạt động nghiên cứu thực tế, giúp nhận thức sâu sắc khó khăn, thách thức công tác kiểm tra, giám sát Đảng ủy xã Phước Sơn nói riêng toàn Đảng nói chung Tuy nhiên với thời gian Trang 19 nghiên cứu thực tế có hạn tài liệu phục vụ công tác nghiên cứu nghèo nàn nên trình làm thu hoạch sẽ tránh khỏi thiếu sót hạn chế nội dung hình thức trình bày Rất mong đóng góp hướng dẫn quý thầy cô Trường Chính trị tỉnh Bình Phước để bản thân tiếp thu vận dụng kiến thức học vào thực tế đơn vị công tác tốt nhằm thực có hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát chi hoạt động chuyên môn Chân thành cảm ơn! Học viên viết thu hoạch Phạm Thị Thu Dung NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ CỦA GIẢNG VIÊN ………………………………………………………………………………… … …………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Trang 20 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Trung cấp lý luận trị - hành (Nghiệp vụ công tác Đảng sở), Nhà xuất bản lý luận trị Báo cáo số 09-BC/UBKT ngày 15 tháng năm 2016 Công tác kiểm tra, giám sát tháng đầu năm phương hướng nhiệm vụ tháng cuối năm 2016 Ủy ban kiểm tra Đảng ủy xã Phước Sơn Trang 21 Đồng chí Lương Đình Dây - Phó bí thư Đảng ủy xã Phước Sơn trao đổi với đoàn thực tập lớp Trung cấp LLCT – HC khóa 56 hoạt động Đảng ủy Đoàn thực tập lớp Trung cấp LLCT – HC khóa 56 chụp hình lưu niệm với lãnh đạo xã Phước Sơn Trang 22 ... pháp lắng nghe báo cáo, ghi chép, tổng hợp, đánh giá để thực thu hoạch Trang Kết cấu thu hoạch: Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung thu hoạch kết cấu theo ba phần: Chương I Cơ sở lý luận Chương... tế tham gia nghiên cứu thực tế xã Phước Sơn, huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước, đăng ký viết thu hoạch thu c phần II: Những vấn đề bản Đảng cộng sản lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam với đề tài:... nên trình làm thu hoạch sẽ tránh khỏi thiếu sót hạn chế nội dung hình thức trình bày Rất mong đóng góp hướng dẫn quý thầy cô Trường Chính trị tỉnh Bình Phước để bản thân tiếp thu vận dụng kiến