quyền sở hữu và phương thức bảo vệ quyền sở hữu trong pháp luật dân sự

Đây đều là những đề tài nghiên cứu diện rộng các vấn đề liên quan đến các phương thức bảo vệ quyền sở hữu với các nội dung chính như: phương thức kiện đòi tài sản, phương thức kiện yêu c

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

HÀ NỘI – NĂM 2017

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các

kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào

khác Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong Luận văn đảm bảo tính chính xác,

tin cậy và trung thực

Vậy tôi viết Lời cam đoan này đề nghị Trường Đại học Luật Hà Nội

xem xét để tôi có thể bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn!

GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN NGƯỜI CAM ĐOAN

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

BLDS : Bộ luật Dân sự

BLTTDS : Bộ luật Tố tụng Dân sự

MỤC LỤC CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUYỀN SỞ HỮU VÀ

PHƯƠNG THỨC BẢO VỆ QUYỀN SỞ HỮU TRONG PHÁP LUẬTmDÂN SỰ 6

1.1 Quyền sở hữu 6

1.1.1 Khái niệm 6

1.1.2 Những đặc trưng cơ bản của quyền sở hữu 8

1.1.3 Nội dung của quyền sở hữu 9

1.2 Các phương thức bảo vệ quyền sở hữu 12

1.2.1 Bảo vệ quyền sở hữu trong hệ thống pháp luật Việt Nam 12

1.2.2 Khái niệm, đặc trưng của phương thức bảo vệ quyền sở hữu trong pháp luật Dân sự16

1.2.3 Phân loại các phương thức bảo vệ quyền sở hữu trong pháp luật dân sự26

1.3 Sơ lược pháp luật về bảo vệ quyền sở hữu ở Việt Nam từ năm 1945 đếnnay 29

1.3.1 Giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1959 30

1.3.2 Giai đoạn từ năm 1959 đến năm 1980 31

1.3.3 Giai đoạn từ năm 1980 đến năm 1992 32

1.3.4 Giai đoạn từ năm 1992 đến năm 2013 33

1.3.5 Giai đoạn từ năm 2013 đến nay 34

1.4 Giá trị quy định của pháp luật về bảo vệ quyền sở hữu theo phương thứcdân sự 35

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT BẢO VỆ QUYỀN SỞ HỮU

THEO BỘ LUẬT DÂN SỰ NĂM 2015 37

2.1 Quy định của Bộ luật dân sự 2015 về các phương thức bảo vệ quyền sởhữu 38

2.1.1 Chủ sở hữu tự bảo vệ quyền sở hữu 38

2.1.2 Chủ sở hữu yêu cầu Tòa án, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền khác bảo vệ quyền

sở hữu 44

2.2 Quy định của Bộ luật dân sự 2015 về các phương thức bảo vệ quyền sở hữu so với

Bộ luật dân sự 2005 66

CHƯƠNG 3: THỰC TIỄN VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BẢO VỆ

QUYỀN SỞ HỮU THEO PHƯƠNG THỨC DÂN SỰ VÀ PHƯƠNG

HƯỚNG HOÀN THIỆN 69

3.1 Một số vấn đề thực tiễn trong việc thực hiện các phương thức bảo vệquyền sở hữu 713.1.1 Một số án điển hình và hướng giải quyết của Tòa án nhân dân 71

3.1.2 Đánh giá 79

3.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện các chế định về phương thức bảo vệquyền sở hữuhiện nay 81

3.2.1 Hoàn thiện quy định của pháp luật 81

3.2.2 Một số giải pháp khác nhằm nâng cao hiệu quả điều chỉnh của pháp

luật 84

KẾT LUẬN 88

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trong pháp luật dân sự của nhiều nước trên thế giới cũng như của

Việt Nam, chế định quyền sở hữu luôn là vấn đề cơ bản, quan trọng Nó là

một trong những tiền đề vật chất cho sự phát triển kinh tế, là mức độ xử sự

mà pháp luật cho phép một chủ thể được thực hiện trong quá trình, chiếm

hữu, sử dụng và định đoạt tài sản Với vai trò trung tâm của mình như vậy,

nhà nước sử dụng pháp luật như một công cụ pháp lý hữu hiệu để thừa

nhận, bảo vệ các quyền năng cơ bản này và chống lại các hành vi vi phạm

quyền của chủ sở hữu Do vậy, vấn đề về bảo vệ quyền sở hữu luôn là vấn

đề nhận được sự quan tâm của nhiều chủ thể trong xã hội bởi nó gắn liền

với thực thi quyền sở hữu của các tổ chức, cá nhân trong đời sống pháp lý,

đời sống xã hội cũng như trong hoạt động sản xuất, kinh doanh Với tầm

quan trọng như vậy, quyền sở hữu được bảo vệ dưới nhiều hình thức khác

nhau, được điều chỉnh bởi mỗi luật chuyên ngành khác nhau như: Luật hình

sự, luật hành chính, luật dân sự…

Với việc Bộ luật dân sự (BLDS) năm 2015 sẽ có hiệu lực vào ngày 01

tháng 01 năm 2017 sắp tới, việc nghiên cứu vấn đề bảo vệ quyền sở hữu theo

BLDS năm 2015 sẽ phần nào nêu và làm rõ được các điểm mới về bảo vệ

quyền sở hữu theo BLDS năm 2015, đồng thời đóng góp thêm các vấn đề lý

luận cũng như đánh giá được việc áp dụng các biện pháp bảo vệ quyền sở hữu

trên thực tế nhằm đưa ra những phương hướng đề xuất nhằm nâng cao khả

năng bảo vệ cho các chủ thể khi tham gia vào quan hệ này

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Phương thức bảo vệ quyền sở hữu tài sản là vấn đề quan trọng trong

chế định quyền sở hữu, thu hút được sự quan tâm nghiên cứu của nhiều nhà

khoa học khác nhau Tính đến thời điểm hiện nay, có các công trình khoa học

sau nghiên cứu liên quan đến đề tài này:

- Hội thảo: “Các biện pháp bảo vệ quyền sở hữu trong pháp luật dân

sự Việt Nam” (2007), Khoa Luật dân sự - Trường Đại học Luật Hà Nội Các

chuyên đề tại hội thảo bao gồm: (1) TS Trần Thị Huệ “Quyền sở hữu và

quyền năng của chủ sở hữu”; (2) ThS Vương Thanh Thúy “Kiện yêu cầu bồi

thường thiệt hại”; (3) TS Nguyễn Minh Tuấn “Qui định về kiện đòi lại tài

sản trong pháp luật dân sự Việt Nam và một số nước trên thế giới”; (4) TS

Phùng Trung Tập “Kiện đòi lại tài sản là động sản không phải đăng ký quyền

sở hữu từ người chiếm hữu ngay tình”; (5) ThS Nguyễn Như Quỳnh “Kiện

đòi lại tài sản là động sản phải đăng ký quyền sở hữu hoặc bất động sản từ

người chiếm hữu ngay tình”; (6) TS Nguyễn Văn Cường “Một số vấn đề

thực tiễn trong việc kiện đòi nhà, đất do người khác chiếm hữu không có căn

cứ pháp luật tại Tòa án nhân dân”; (7) ThS Vũ Thị Hồng Yến “Bảo vệ

quyền lợi của người thứ ba ngay tình khi chủ sở hữu kiện đòi lại tài sản”; (8)

ThS Nguyễn Thị Tuyết “Bảo vệ quyền sở hữu bằng biện pháp dân sự –

những ưu điểm và hạn chế so với các phương thức khác”; (9) ThS Vũ Thị

Hải Yến “Tự bảo vệ quyền sở hữu – Những ưu điểm và hạn chế so với các

biện pháp khác” ; (10) ThS Trần Kim Chi “Thực trạng về biện pháp dân sự

bảo vệ quyền sở hữu”; (11) ThS Bùi Thị Huyền “Một số vấn đề về thủ tục tố

tụng dân sự trong bảo vệ quyền sở hữu tài sản tại Tòa án nhân dân” Có thể

thấy, rất nhiều vấn đề liên quan đến phương thức bảo vệ quyền sở hữu được

trao đổi, bàn luận tại hội thảo

- Luận văn thạc sĩ, khóa luận tốt nghiệp gồm: Tống Thị Hương (2014),

Luận văn Thạc sĩ Luật học, “Bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật dân sự Việt

Nam”; Nguyễn Thị Thủy (2008), Khóa luận tốt nghiệp, “Các phương thức

bảo vệ quyền sở hữu tài sản trong Bộ luật Dân sự”; Vũ Thị Thùy Dung

(2014), Khóa luận tốt nghiệp, “Các phương thức dân sự bảo vệ quyền sở

hữu” Đây đều là những đề tài nghiên cứu diện rộng các vấn đề liên quan đến

các phương thức bảo vệ quyền sở hữu với các nội dung chính như: phương

thức kiện đòi tài sản, phương thức kiện yêu cầu chấm dứt hành vi cản trở trái

pháp luật, kiện yêu cầu bồi thường thiệt hại…

- Bên cạnh đó, nhiều bài viết trên các tạp chí chuyên ngành liên quan

đến đề tài các phương thức bảo vệ quyền sở hữu như: Hà Thị Mai Hiên,

“Phương thức bảo vệ quyền sở hữu cá nhân trong luật dân sự Việt Nam”;

“Bảo đảm và bảo vệ quyền sở hữu tài sản của công dân ở Việt Nam hiện

nay”; Tưởng Duy Lượng “Bảo vệ quyền sở hữu trong Bộ luật dân sự năm

2005”; Nguyễn Hữu Huyên, “Bảo vệ quyền sở hữu - nhìn từ góc độ luật so

sánh” hay “Bảo vệ quyền sở hữu bằng phương thức kiện đòi tài sản trong

pháp luật dân sự Việt Nam và pháp luật dân sự của một số nước” của tác giả

Nguyễn Minh Tuấn… cùng với nhiều bài viết khác phân tích, bình luận một

số vấn đề về bảo vệ quyền sở hữu

Mỗi công trình nghiên cứu tiếp cận và giải quyết vấn đề bảo vệ quyền

sở hữu theo các góc độ khác nhau Kế thừa kết quả nghiên cứu trong các công

trình liên quan và trên cơ sở phát triển, tác giả nghiên cứu đề tài của mình

dưới nhiều góc độ khác nhau và xây dựng những định nghĩa mới liên quan

đến đề tài

3 Đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu của luận văn

Luận văn này nhằm hướng tới nghiên cứu các hình thức bảo vệ quyền

sở hữu trong BLDS 2015 sắp có hiệu lực, thực trạng pháp lý và giải quyết

tranh chấp của vấn đề bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật hiện hành Từ đó

để ngày càng có một chế định pháp lý hoàn thiện hơn có tính khả thi cao

Để thực hiện các mục đích trên, luận văn phải phân tích được sự điều

chỉnh của pháp luật về sở hữu của các thời kỳ, làm rõ các phương thức bảo vệ

quyền sở hữu trong BLDS 2015 dựa trên sự so sánh, đối chiếu với các quy

định về bảo vệ quyền sở hữu theo BLDS 2005, tìm hiểu thực tế giải quyết

tranh chấp và áp dụng các phương thức bảo vệ quyền sở hữu trong BLDS

hiện hành Từ những kết quả thu được đưa ra một vài nhận xét, kiến nghị

4 Mục tiêu nghiên cứu của luận văn

Quyền sở hữu và bảo vệ quyền sở hữu là một chế định rộng lớn và

phức tạp, vấn đề này đã được rất nhiều tác giả quan tâm và nghiên cứu trước

đó Vì vậy, mục đích nghiên cứu của luận văn là tập trung làm rõ những vấn

đề lý luận cơ bản về các phương thức bảo vệ quyền sở hữu theo BLDS 2015,

phân tích và đánh giá thực trạng pháp luật về việc bảo vệ quyền sở hữu trên

thực tế tại Việt Nam hiện nay, từ đó đưa ra một số phương hướng và kiến

nghị có giá trị tham khảo nhằm hoàn thiện hơn pháp luật Việt Nam hiện hành

về các phương thức bảo vệ quyền sở hữu Tuy nhiên trong phạm vi của luận

văn này chỉ đề cập đến vấn đề bảo vệ các tài sản hữu hình, không bao gồm

các phương thức bảo vệ tài sản là quyền sở hữu trí tuệ Bảo vệ tài sản là

quyền sở hữu trí tuệ được điều chỉnh bởi pháp luật chuyên ngành

5 Các câu hỏi nghiên cứu của luận văn

Luận văn này được xây dựng chủ yếu dựa trên các câu hỏi như: Các

quy định về bảo vệ quyền sở hữu từ trước đến nay như thế nào? Các phương

thức bảo vệ quyền sở hữu trong BLDS 2015 có điểm gì nổi bật so với các văn

bản pháp luật trước đây? Thực tiễn giải quyết các tranh chấp liên quan đến

bảo vệ quyền sở hữu hiện nay như thế nào? Nêu kiến nghị để hoàn thiện các

quy định của pháp luật về bảo vệ quyền sở hữu?

6 Các phương pháp nghiên cứu áp dụng để thực hiện luận văn

Các phương pháp chính được sử dụng khi nghiên cứu vấn đề bảo vệ

quyền sở hữu bằng phương thức dân sự trong khóa luận này bao gồm:

- Phương pháp phân tích;

- Phương pháp so sánh;

- Phương pháp lịch sử;

- Phương pháp tổng hợp;

- Phương pháp duy vật biện chứng

7 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn

Đề tài giúp người nghiên cứu và người đọc có được sự hiểu biết bao

quát về các phương thức bảo vệ quyền sở hữu theo BLDS năm 2015 Bên

cạnh đó, đề tài còn có sự so sánh giữa quy định của pháp luật về các phương

thức bảo vệ quyền sở hữu theo BLDS năm 2015 và BLDS năm 2005, từ đó

đưa ra các đánh giá và nhận xét chung về thực trạng bảo vệ quyền sở hữu hiện

nay trên thực tế Từ kết quả nghiên cứu vận dụng đưa ra kiến nghị nhằm nâng

cao khả năng bảo vệ quyền sở hữu trên cả hai phương diện: hoàn thiện các

quy định pháp luật và nâng cao khả năng bảo vệ quyền sở hữu trên thực tế

8 Bố cục của luận văn

Ngoài phần danh mục từ viết tắt, mục lục, mở đầu, kết luận và danh

mục tài liệu tham khảo, nội dung chính của Luận văn bao gồm 3 chương:

Chương 1: Khái quát chung về quyền sở hữu và phương thức bảo vệ

quyền sở hữu trong pháp luật dân sự

Chương 2: Thực trạng pháp luật bảo vệ quyền sở hữu theo phương thức

dân sự

Chương 3: Thực tiễn áp dụng pháp luật bảo vệ quyền sở hữu theo

phương thức dân sự và phương hướng hoàn thiện

CHƯƠNG 1:

KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUYỀN SỞ HỮU VÀ PHƯƠNG THỨC

BẢO VỆ QUYỀN SỞ HỮU TRONG PHÁP LUẬT DÂN SỰ

1.1 Quyền sở hữu

1.1.1 Khái niệm

Quyền sở hữu là vấn đề có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong đời sống

kinh tế, xã hội cũng như trong pháp luật của các quốc gia trên thế giới nói

chung và của Việt Nam nói riêng Quyền sở hữu hiểu theo nghĩa hẹp chính là

“mức độ xử sự mà pháp luật cho phép một chủ thể thực hiện các quyền năng

chiếm hữu, sử dụng và định đoạt trong những điều kiện nhất định”1 Mức độ

xử sự ấy qui định giới hạn và khả năng thực hiện của họ trong quá trình học

tập, nghiên cứu khoa học, tham gia lao động sản xuất, kinh doanh… Điều đó

tác động trực tiếp đến nền kinh tế, thúc đẩy hoặc kìm hãm sự phát triển của

nền kinh tế

Sở hữu phát sinh và tồn tại cùng với sự ra đời và phát triển của xã hội

loài người Ngay từ những ngày sơ khai, những người nguyên thủy đã có ý

niệm đầu tiên về sở hữu đối với các thành quả lao động của mình có được từ

săn bắn, hái lượm phục vụ cho các nhu cầu sinh hoạt hằng ngày Song hành

cùng với sự phát triển cấp tiến của xã hội, của cải vật chất được làm ra ngày

một dư thừa, khiến các quan hệ xã hội dần được hình thành giữa cá thể cùng

sinh sống trong một cộng đồng như quan hệ trao đổi mua bán hàng hóa Mối

quan hệ giữa người với người trong quá trình chiếm hữu và sản xuất ra của

cải vật chất chính là quan hệ sở hữu Sự xuất hiện của quan hệ sở hữu cũng

đồng thời dẫn đến hệ quả là việc phân chia giai cấp trong xã hội Quan hệ sở

hữu là sự chiếm giữ các tư liệu sản xuất, các vật phẩm tiêu dùng giữa người

này với người khác, giữa giai cấp này với giai cấp khác trong một hình thái

kinh tế - xã hội nhất định Tổng hòa những quan hệ sở hữu chủ yếu trong xã

hội sẽ hợp thành chế độ sở hữu của xã hội Tùy thuộc vào bản chất của mỗi

chế độ sẽ có một chế độ sở hữu cùng với những quan hệ sở hữu thích hợp,

tương ứng với chế độ xã hội đó

Qua các thời kỳ, giai cấp thống trị sử dụng công cụ hữu hiệu nhất của

mình là pháp luật để cụ thể hóa các chế độ sở hữu sao cho phù hợp với lợi ích

của mình Mỗi hình thái nhà nước khác nhau, giai cấp thống trị luôn tìm cách

thể hiện, ghi nhận quyền lực và lợi ích kinh tế thông qua các quy định của

pháp luật Do vậy dưới góc độ là một phạm trù pháp lý, quyền sở hữu có thể

được hiểu theo nghĩa rộng là hệ thống các quy phạm pháp luật do Nhà nước

ban hành để điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình sở hữu

các tư liệu sản xuất, tư liệu tiêu dùng

Như vậy, quyền sở hữu chỉ tồn tại khi có sự phân chia giai cấp và sự

xuất hiện của nhà nước Pháp luật chính là công cụ để giai cấp thống trị sử

dụng nhằm củng cố địa vị của mình Thông qua pháp luật về sở hữu, giai cấp

thống trị:

- Xác nhận và bảo vệ việc chiếm giữ những tư liệu sản xuất của mình,

từ đó có thể khai thác được một cách tốt nhất các lợi ích phát sinh từ những tư

liệu sản xuất đó;

- Bảo vệ những quan hệ sở hữu phù hợp với lợi ích của giai cấp thống trị;

- Xác định mức độ xử sự và các ranh giới hạn chế cho các chủ sở hữu

trong phạm vi các quyền năng: chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản2

Tóm lại, khái niệm quyền sở hữu được hiểu theo nghĩa rộng là tổng hợp

các quy phạm pháp luật về sở hữu trong một hệ thống pháp luật nhất định để

điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong lĩnh vực chiếm hữu, sử dụng,

định đoạt các tư liệu sản xuất, tư liệu tiêu dùng và của cải vật chất trong xã

hội Và hiểu theo nghĩa hẹp, quyền sở hữu là mức độ xử sự mà pháp luật cho

phép chủ sở hữu được thực hiện các quyền năng chiếm hữu, sử dụng và định

đoạt tài sản trong những điều kiện nhất định Ngoài ra, theo một phương diện

khác, quyền sở hữu còn được hiểu là một quan hệ pháp luật dân sự về sở hữu

bao gồm đầy đủ các yếu tố của quan hệ pháp luật dân sự: chủ thể, khách thể,

nội dung như mọi quan hệ pháp luật dân sự khác

1.1.2 Những đặc trưng cơ bản của quyền sở hữu

Thứ nhất, quyền sở hữu đem lại cho chủ sở hữu quyền lợi cao nhất

trong việc chiếm hữu, sử dụng và định đoạt tài sản theo ý chí của mình Trong

khi quyền chiếm hữu cho phép chủ sở hữu trong việc nắm giữ, chi phối tài

sản thuộc quyền sở hữu của mình, thì quyền sử dụng cho phép chủ sở hữu

khai thác các công dụng, hưởng hoa lợi và lợi tức có được tài sản một cách

trọn vẹn và quyền định đoạt cho phép chủ sở hữu toàn quyền quyết định số

phận pháp lý cũng như số phận của tài sản trên thực tế Trừ những trường hợp

do pháp luật quy định nhằm bảo vệ quyền, lợi ích công cộng và trong chừng

mực không trái với pháp luật, đạo đức xã hội, không một tổ chức hay cá nhân

nào có quyền hạn chế, can thiệp hay cản trở chủ sở hữu thực hiện các quyền

năng của mình3

Thứ hai, chủ sở hữu thực hiện các quyền năng chiếm hữu, sử dụng và

định đoạt tài sản của mình vì lợi ích của chính bản thân họ Các chủ thể không

phải là chủ sở hữu khi thực hiện các công việc được ủy quyền hay theo các hợp

đồng dân sự (gửi giữ, thuê tài sản …) cũng thường là vì lợi ích của chủ sở hữu

Thứ ba, quyền sở hữu buộc các chủ thể khác phải tôn trọng quyền của

chủ sở hữu, không được xâm phạm hay cản trở việc thực hiện quyền của chủ

sở hữu Quyền sở hữu được Nhà nước bảo vệ rất chặt chẽ, điều này được thể

hiện qua Hiến pháp và được cụ thể hóa ở các luật chuyên ngành: Luật dân sự,

Luật đất đai, Luật nhà ở…

1.1.3 Nội dung của quyền sở hữu

Theo quy định của BLDS năm 2015, dưới góc độ là quyền năng cơ bản

của chủ sở hữu, quyền sở hữu là những quyền năng dân sự đối với tài sản

Điều 158 BLDS 2015 đã xác nhận: “Quyền sở hữu bao gồm quyền chiếm

hữu, quyền sử dụng và quyền định đoạt tài sản của chủ sở hữu theo quy định

của pháp luật”

- Quyền chiếm hữu: là quyền năng của chủ sở hữu được thực hiện mọi

hành vi theo ý chí của mình để nắm giữ, chi phối tài sản của mình nhưng

không được trái pháp luật, đạo đức xã hội Việc chi phối ở đây có thể hiểu là

ngay cả trường hợp tài sản đã được chuyển giao cho chủ thể khác nắm giữ,

quản lý hay sử dụng thì chủ sở hữu vẫn còn tiếp tục được chi phối tới tài sản,

bởi suy cho cùng thì tai sản vẫn là của chủ sở hữu nên họ có quyền giám sát,

chi phối tài sản của họ là điều hợp lý Quyền chiếm hữu của chủ sở hữu chỉ

chấm dứt hoàn toàn khi chủ sở hữu từ bỏ quyền sở hữu chuyển quyền sở hữu

của mình cho người khác, từ bỏ quyền sở hữu, tiêu hủy tài sản… (theo các

căn cứ được quy định tại Điều 237 BLDS 2015) Trong thực tế, chủ sở hữu

thường tự mình bằng các hành vi của bản thân để thực hiện quyền chiếm hữu

tài sản hay còn gọi là quyền chiếm hữu thực tế Tuy nhiên, trong một số

trường hợp, chủ sở hữu chuyển quyền này cho người khác thông qua ủy

quyền quản lý tài sản (Điều 187 BLDS 2015), thông qua giao dịch dân sự

(Điều 188 BLDS 2015) hoặc cũng có thể không theo ý chí của họ như bị đánh

rơi, bỏ quên (Điều 230 BLDS 2015) hay trong trường hợp gia súc, gia cầm,

vật nuôi dưới nước của họ bị thất lạc (Điều 231, 232 và 233 BLDS 2015)

Trong những trường hợp này, chủ sở hữu vẫn có quyền chiếm hữu pháp lý

với những tài sản đó trong chừng mực pháp luật quy định

Chiếm hữu không có căn cứ pháp luật là việc chiếm hữu đối với tài sản mà

không dựa trên những cơ sở của pháp luật, nghĩa là họ không phải là chủ sở hữu

hoặc không chiếm hữu theo căn cứ do BLDS 2015 quy định (Điều 165 BLDS

năm 2015) Chiếm hữu không có căn cứ pháp luật được phân loại như sau:

+ Chiếm hữu không có căn cứ pháp luật nhưng ngay tình (Chiếm hữu

ngay tình): Điều 180 BLDS năm 2015 ghi nhận: “Chiếm hữu ngay tình là việc

chiếm hữu mà người chiếm hữu có căn cứ để tin rằng mình có quyền đối với

tài sản đang chiếm hữu” Tức là, người chiếm hữu ngay tình là người tin rằng

việc chiếm hữu của mình hoàn toàn có cơ sở pháp lý, họ không thể biết được

rằng việc chiếm hữu của mình là không có căn cứ pháp luật Ví dụ: A mua lại xe

đạp từ B mà không biết và không thể biết chiếc xe đạp đó là do B ăn trộm của

C Trong trường hợp này, A là người chiếm hữu không có căn cứ pháp luật

nhưng ngay tình

+ Chiếm hữu không có căn cứ pháp luật và không ngay tình (Chiếm

hữu không ngay tình): Điều 181 BLDS năm 2015 quy định: “Chiếm hữu

không ngay tình là việc chiếm hữu mà người chiếm hữu biết hoặc phải biết

rằng mình không có quyền đối với tài sản đang chiếm hữu” Như vậy, có thể

hiểu rằng người chiếm hữu không có căn cứ pháp luật và không ngay tình là

người nhận thức được việc chiếm hữu của mình là chiếm hữu bất hợp pháp

hoặc pháp luật buộc họ phải biết được rằng việc chiếm hữu đó là không có cơ

sở pháp lý Ví dụ: Nếu trong trường hợp ở ví dụ trên, nếu A biết rằng chiếc xe

đạp mà B bán cho mình là đồ ăn trộm mà vẫn mua thì A là người chiếm hữu

không có căn cứ pháp luật và không ngay tình

- Quyền sử dụng: là quyền khai thác công dụng, hưởng hoa lợi, lợi tức từ

tài sản (Điều 189 BLDS năm 2015) Đây là quyền năng quan trọng và có ý

nghĩa thực tế Chủ sở hữu có toàn quyền khai thác công dụng, hưởng hoa lợi,

lợi tức từ tài sản tùy theo ý chí của mình mà không gây thiệt hại hoặc làm ảnh

hưởng đến lợi ích của nhà nước, lợi ích của cộng đồng, xã hội Ngoài chủ sở

hữu thì chủ thể khác có thể được sử dụng tài sản thông qua hợp đồng hoặc theo

quy định của pháp luật (Điều 191 BLDS năm 2015) và người chiếm hữu không

có căn cứ pháp luật nhưng ngay tình cũng có quyền sử dụng tài sản theo đúng

tính năng, công dụng của tài sản

- Quyền định đoạt: là quyền năng của chủ sở hữu trong việc quyết định

số phận pháp lý và số phận thực tế của tài sản thuộc quyền sở hữu của mình

thông qua các hành vi như bán, trao đổi, tặng cho, cho vay, để thừa kế, từ bỏ,

tiêu dùng, tiêu hủy hoặc thực hiện các hình thức định đoạt khác phù hợp với

quy định của pháp luật đối với tài sản (Điều 192, 194 BLDS 2015) Quyền

định đoạt là quyền có ý nghĩa quan trọng nhất trong việc quyết định số phận

pháp lý của tài sản Thông qua quyền định đoạt tài sản có thể làm chấm dứt

quyền sở hữu của chủ sở hữu này và phát sinh quyền sở hữu của chủ sở hữu

khác đối với tài sản Quyền định đoạt cũng cho phép chủ sở hữu có quyền tiếp

tục tiêu dùng hoặc tiêu thụ tài sản đó tùy theo nhu cầu của mình Quyền định

đoạt chỉ bị hạn chế trong trường hợp do pháp luật quy định Ngoài chủ sở hữu

thì người được chủ sở hữu ủy quyền định đoạt tài sản cũng được định đoạt tài

sản, người giám hộ được định đoạt tài sản của người được giám hộ để phục

vụ cho nhu cầu của người được giám hộ, Nhà nước được phép định đoạt tài

sản của cá nhân, tổ chức trong trường hợp thật cần thiết vì lý do quốc phòng,

an ninh, trong trường hợp khẩn cấp hay phòng chống thiên tai

Dưới góc độ là quan hệ pháp luật dân sự, quyền sở hữu bao gồm ba yếu

tố cấu thành sau:

- Chủ thể của quan hệ sở hữu: là những người tham gia quan hệ pháp

luật dân sự về sở hữu bao gồm các cá nhân, pháp nhân, các tập thể, Nhà

nước… Các chủ thể này có đầy đủ các quyền năng: chiếm hữu, sử dụng và

định đoạt tài sản

- Khách thể của quan hệ sở hữu: là những lợi ích vật chất, tinh thần và

lợi ích xã hội khác có thể thỏa mãn nhu cầu của các chủ thể mà vì chúng họ

tham gia vào các quan hệ pháp luật Khách thể của quan hệ pháp luật về sở

hữu là tài sản, được xác định tại Điều 105 BLDS 2015 như sau:

“1 Tài sản là vật, tiền, giấy tờ có giá và quyền tài sản

2 Tài sản bao gồm bất động sản và động sản Bất động sản và động

sản có thể là tài sản hiện có và tài sản hình thành trong tương lai.”

- Nội dung của quan hệ sở hữu: bao gồm quyền và nghĩa vụ của các

chủ thể khi tham gia quan hệ pháp luật Ba quyền năng chiếm hữu, sử dụng và

định đoạt hợp thành nội dung của quyền sở hữu

Cả ba quyền năng cụ thể tạo thành một thể thống nhất trong nội dung của

quyền sở hữu, chúng có mối liên quan mật thiết với nhau nhưng mỗi quyền năng

lại mang một ý nghĩa khác nhau Pháp luật nước ta ghi nhận và bảo vệ quyền sở

hữu ở cả ba quyền năng này, bởi vậy, khi quyền sở hữu bị xâm phạm thì chủ sở

hữu được phép áp dụng các phương thức bảo vệ quyền sở hữu4

1.2 Các phương thức bảo vệ quyền sở hữu

1.2.1 Bảo vệ quyền sở hữu trong hệ thống pháp luật Việt Nam

Quyền sở hữu là một trong các quyền cơ bản, quan trọng nhất của công

dân, do đó, pháp luật của các quốc gia trên thế giới cũng như Việt Nam đều

có những quy định để bảo vệ quyền sở hữu Vấn để bảo vệ quyền sở hữu

được thừa nhận ngay tại Hiến pháp – một văn bản pháp lý có giá trị cao nhất,

cụ thể, Điều 32 Hiến pháp năm 2013 quy định:

“1 Mọi người có quyền sở hữu về thu nhập hợp pháp, của cải để dành,

nhà ở, tư liệu sinh hoạt, tư liệu sản xuất, phần vốn góp trong doanh nghiệp

hoặc trong các tổ chức kinh tế khác

2 Quyền sở hữu tư nhân và quyền thừa kế được pháp luật bảo hộ

3 Trường hợp thật cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh hoặc vì lợi ích

quốc gia, tình trạng khẩn cấp, phòng, chống thiên tai, Nhà nước trưng mua hoặc

trưng dụng có bồi thường tài sản của tổ chức, cá nhân theo giá thị trường”

4 Vũ Thị Thùy Dung (2014), Các phương thức dân sự bảo vệ quyền sở hữu, Khóa luậntốt nghiệp, Trường

Đại học Luật Hà Nội, tr 8

Theo từ điểm Tiếng Việt, “Bảo vệ có nghĩa là giữ gìn cho khỏi hư

hỏng”, hay “Bảo vệ là chống lại mọi sự hủy hoại, xâm phạm để giữ cho được

nguyên vẹn ” Tựu chung lại, đa phần các từ điểm, tài liệu đều thừa nhận bảo

vệ là chống lại sự xâm phạm, hủy hoại tài sản hay các lợi ích hợp pháp khác

nhằm giữ gìn, bảo đảm sự nguyên vẹn của các giá trị

Bảo vệ quyền sở hữu hiểu theo cách thức thông thường là sự chống lại

mọi sự xâm phạm đến tài sản, qua đó, bảo vệ chủ sở hữu được thực hiện đầy

đủ các quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt đối với tài sản thuộc sở hữu của

mình Dưới góc độ pháp lý, bảo vệ quyền sở hữu được hiểu là những biện

pháp trong khuôn khổ pháp luật tác động đến hành vi xử sự của con người,

nhằm phòng ngừa, ngăn chặn những hành vi xâm phạm đến quyền sở hữu,

khắc phục thiệt hại vật chất cho chủ sở hữu5

Nhà nước ta sử dụng nhiều ngành luật khác nhau để bảo vệ quyền sở

hữu như Luật hành chính, Luật hình sự, Luật dân sự… Mỗi ngành luật đều có

những phương pháp, cách thức phù hợp với chức năng, đặc trưng của mình

Căn cứ mức độ can thiệp của quyền lực nhà nước, tính chất mức độ hành vi

xâm phạm quyền sở hữu, pháp luật ghi nhận các biện pháp phù hợp để quyền

sở hữu được bảo vệ bao gồm: biện pháp hành chính, biện pháp dân sự và biện

pháp hình sự Mỗi biện pháp được điều chỉnh bởi một ngành luật riêng, mang

đến những biện pháp và hiệu quả bảo vệ quyền sở hữu khác nhau

1.2.1.1 Phương thức hình sự

Với tư cách là biện pháp bảo vệ sở hữu mang tính quyền lực nhà nước

cao nhất, pháp luật hình sự quy định một số hành vi xâm phạm quyền sở hữu

được xác định là tội phạm và đặt ra các chế tài áp dụng đối với các chủ thể

thực hiện các hành vi phạm tội này Bảo vệ quyền sở hữu bằng biện pháp hình

sự được thực hiện thông qua hệ thống cơ quan tố tụng như cơ quan cảnh sát

5 TS Nguyễn Hữu Huyên – Song Huy (2009), “Bảo vệ quyền sở hữu nhìn từ góc độ luật

so sánh”

điều tra, cơ quan Viện kiểm sát, cơ quan Tòa án, cơ quan Thi hành án với các

quy định đầy đủ về thẩm quyền từ phát hiện, điều tra, khởi tố đến xét xử và

thi hành án Với tính trừng trị nghiêm khắc, không có sự thỏa thuận về hậu

quả mà người thực hiện hành vi xâm phạm quyền sở hữu được xác định là tội

phạm phải gánh chịu, biện pháp bảo vệ quyền sở hữu theo quy định của pháp

luật hình sự mang tính chất trừng trị, răn đe qua đó giáo dục ý thức cần phải

tôn trọng quyền sở hữu của người khác, răn đe những cá nhân đang có ý định

thực hiện những hành vi lệch chuẩn nhằm ngăn chặn các hành vi này gia tăng

trên thực tế, góp phần ổn định trật tự đời sống xã hội Chế tài trong phương

thức hình sự bao gồm: cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo không giam giữ, trục xuất,

phạt tù,… và nặng nhất là hình phạt tử hình Ví dụ: Phạm tội cướp tài sản có

thể bị phạt tù lên đến hai mươi năm (khoản 3 Điều 133 BLHS); Phạm tội lừa

đảo chiếm đoạt tài sản có thể bị tử hình (khoản 4 Điều 139 BLHS)…

Tuy nhiên, do mục đích cao nhất của biện pháp hình sự là trừng trị

người có hành vi xâm phạm quyền sở hữu nhằm bảo vệ trật tự, ổn định quan

hệ xã hội, nên không mang tính bảo đảm lợi ích của người bị thiệt hại do hành

vi xâm phạm quyền sở hữu gây ra Bên cạnh đó, bảo vệ quyền sở hữu bằng

biện pháp hình sự được thực hiện thông qua hệ thống cơ quan nhà nước với

các trình tự, thủ tục, thời hạn phải tuân thủ do đó không đáp ứng được tính kịp

thời, hạn chế tối đa thiệt hại đối với người có quyền

1.2.1.2 Phương thức hành chính

Một biện pháp bảo vệ quyền sở hữu mang tính quyền lực nhà nước

được ghi nhận là bảo vệ quyền sở hữu thông qua các biện pháp hành chính áp

dụng trong từng lĩnh vực cụ thể Luật hành chính là ngành luật điều chỉnh các

quan hệ xã hội phát sinh trong hoạt động quản lý hành chính nhà nước nhằm

đảm bảo trật tự xã hội, hoàn thiện hoạt động chấp hành - điều hành của nhà

nước Vì vậy, phương pháp điều chỉnh trong luật hành chính là phương pháp

mệnh lệnh được hình thành từ quan hệ quyền lực – phục tùng mang tính bất

bình đẳng Chính sự áp đặt ý chí, khả năng áp dụng các biện pháp cưỡng chế,

tính đơn phương và bắt buộc trong các qui định hành chính là cách thức bảo

vệ quyền sở hữu mang quyền lực nhà nước

Luật hành chính bảo vệ quyền sở hữu bằng việc quy định những thể lệ

nhằm quản lý và bảo vệ tài sản của Nhà nước, tổ chức và cá nhân công dân

Việc áp dụng các biện pháp hành chính (gồm cưỡng chế, phòng ngừa, ngăn

chặn) do các cơ quan hành chính nhà nước hoặc tòa án nhân dân quyết định

đối với cá nhân, tổ chức đã có hành vi vi phạm hành chính xâm phạm đến tài

sản, quyền sở hữu tài sản hoặc cản trở trái pháp luật chủ sở hữu khi những

hành vi vi phạm này chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự Các biện

pháp cưỡng chế trong phương thức hành chính là: phạt tiền, tịch thu tang vật,

phương tiện vi phạm hành chính…

Như vậy, cũng tương tự như phương thức bảo vệ quyền sở hữu bằng

biện pháp hình sự, mục tiêu hướng đến của bảo vệ quyền sở hữu bằng biện

pháp hành chính là trật tự quản lý nhà nước mà pháp luật đã ghi nhận Trong

phương thức này, người có hành vi vi phạm hành chính xâm hại đến tài sản,

quyền sở hữu hay cản trở trái pháp luật chủ sở hữu thực hiện quyền sẽ bị cơ

quan Nhà nước có thẩm quyền xử lý mà không có bất kỳ một sự thỏa thuận

nào giữa các bên chủ thể Hơn nữa, các biện pháp xử lý vi phạm hành chính

được áp dụng trên người có hành vi xâm phạm nhưng chưa thực sự đảm bảo

được quyền lợi của người bị xâm hại Các quy định về trình tự, thủ tục hành

chính còn rườm rà chưa kể nạn quan liêu, sách nhiễu trong quá trình thực hiện

thủ tục hành chính khiến việc bảo vệ quyền sở hữu của người có quyền không

được thực hiện nhanh chóng và có hiệu quả

1.2.2 Khái niệm, đặc trưng của phương thức bảo vệ quyền sở hữu trong pháp luật Dân sự1.2.2.1 Khái niệm

Quyền sở hữu ghi nhận con người có quyền chiếm hữu, sử dụng và

định đoạt tài sản thì bảo vệ quyền sở hữu là cách thức, biện pháp để bảo vệ và

thực thi các quyền năng này trên thực tế Bảo vệ quyền sở hữu trong pháp luật

dân sự là sự ghi nhận của Nhà nước các biện pháp, cách thức trong luật dân

sự mà chủ thể quyền sở hữu sử dụng để chống lại các hành vi có nguy cơ

hoặc đã xâm phạm đến các quyền năng của mình Bằng pháp luật, nhà nước

ghi nhận và bảo đảm cho quyền sở hữu được tôn trọng và thực hiện Điều 163

BLDS năm 2015 đã khẳng định:

“1 Không ai có thể bị hạn chế, bị tước đoạt trái luật quyền sở hữu,

quyền khác đối với tài sản

2 Trường hợp thật cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh hoặc vì lợi ích

quốc gia, tình trạng khẩn cấp, phòng chống thiên tai, Nhà nước trưng mua hoặc

trưng dụng có bồi thường tài sản của tổ chức, cá nhân theo giá thị trường”

Quy định này đã khẳng định quyền sở hữu của cá nhân là bất khả xâm

phạm, không một chủ thể nào trong xã hội được phép xâm phạm hay tước

đoạt quyền sở hữu của chủ sở hữu Tuy nhiên, luật dân sự cũng giống như các

nghành luật khác, các vấn đề về an ninh, quốc phòng, lợi ích quốc gia và lợi

ích của dân tộc luôn được ưu tiên hàng đầu, do đó, nếu xuất phát từ các lý do

này thì Nhà nước được trưng mua hoặc trưng dụng có bồi thường tài sản của

tổ chức, cá nhân theo giá thị trường

Để quyền sở hữu của các cá nhân, tổ chức được bảo vệ, bên cạnh quy

định chung về nguyên tắc bảo vệ quyền sở hữu (Điều 163) thì BLDS năm

2015 ghi nhận cụ thể các phương thức bảo vệ quyền sở hữu, đây là các cách

thức, biện pháp mà theo quy định của luật dân sự có thể được sử dụng trong

việc bảo vệ quyền sở hữu của chủ sở hữu.

Vấn đề bảo vệ quyền sở hữu và các phương thức bảo vệ quyền sở hữu

được ghi nhận từ rất sớm trong pháp luật dân sự, tuy nhiên, khái niệm về

phương thức bảo vệ quyền sở hữu còn là vấn đề mới mẻ, chưa được chú trọng

quan tâm nghiên cứu trong thời gian vừa qua Điều này dẫn tới tình trạng, có

rất ít các công trình nghiên cứu đưa ra các khái niệm hoàn chỉnh, toàn diện về

phương thức bảo vệ quyền sở hữu nói chung và phương thức bảo vệ quyền sở

hữu trong pháp luật dân sự nói riêng Hiện nay, liên quan đến vấn đề này còn

nhiều quan điểm khác nhau:

Có quan điểm cho rằng, phương thức bảo vệ quyền sở hữu là cách thức

mà Nhà nước và chủ sở hữu sử dụng để khôi phục những thiệt hại vật chất

cho chủ sở hữu Quan điểm này gắn phương thức bảo vệ quyền sở hữu với

mục đích “khôi khục thiệt hại vật chất” cho chủ sở hữu Đây là quan điểm

hiểu các phương thức bảo vệ quyền sở hữu theo nghĩa hẹp, chỉ được áp dụng

khi có hành vi xâm phạm đến quyền sở hữu, do đó, những phương thức bảo

vệ quyền sở hữu chỉ hướng tới mục đích khôi phục thiệt hại vật chất cho chủ

sở hữu Quan điểm không chính xác vì việc bảo vệ quyền sở hữu được thực

hiện ngay cả khi quyền sở hữu chưa bị xâm phạm, đây là những phương thức

bảo vệ nhằm ngăn ngừa, phòng tránh việc xâm phạm quyền sở hữu từ các chủ

thể khác Do đó, không phải mọi phương thức bảo vệ quyền sở hữu đều

hướng tới việc khôi phục thiệt hại (Ví dụ: Phương thức tự bảo vệ, chủ sở hữu

bằng các cách thức, biện pháp để không cho chủ thể khác xâm phạm đến tài

sản sở hữu của mình) hoặc có những trường hợp phương thức bảo vệ quyền

sở hữu không thể đạt được mục đích khôi phục thiệt hại do tài sản không còn

Quan điểm khác lại cho rằng, phương thức bảo vệ quyền sở hữu là

những biện pháp mà cơ quan Nhà nước có thẩm quyền áp dụng để bảo vệ cho

quyền sở hữu của các tổ chức và cá nhân trong xã hội Theo tác giả, đây là

một khái niệm chung chung “phương thức bảo vệ quyền sở hữu…để bảo vệ

quyền sở hữu”, đồng thời, khái niệm chưa ghi nhận đầy đủ các chủ thể được

sử dụng phương thức bảo vệ quyền sở hữu Khái niệm này mới chú trọng đến

vai trò của Nhà nước trong vấn đề bảo vệ quyền sở hữu mà quên đi vai trò của

chủ sở hữu tài sản trong việc bảo vệ quyền sở hữu của chính mình

Còn theo Tiến sĩ Nguyễn Hữu Huyên – Song Huy thì “phương thức

bảo vệ quyền sở hữu là cách thức mà Nhà nước và chủ sở hữu sử dụng để bảo

vệ chủ sở hữu khỏi những hành vi xâm hại đến quyền sở hữu, khắc phục

những thiệt hại vật chất cho chủ sở hữu”6 So với các định nghĩa nên trên,

định nghĩa này đã khắc phục được tính chung chung và thừa nhận vai trò của

chủ sở hữu trong vấn đề bảo vệ quyền sở hữu tài sản Theo định nghĩa này,

phương thức bảo vệ quyền sở hữu có các đặc điểm sau đây:

(i) Phương thức bảo vệ quyền sở hữu là cách thức, biện pháp hợp pháp

được luật định Điều này có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong thực tiễn đời

sống – xã hội, những phương thức được thừa nhận trong luật là cơ sở pháp lý

để người dân sử dụng bảo vệ quyền sở hữu của mình Trên thực tế, có rất

nhiều trường hợp, người dân để bảo vệ quyền sở hữu của mình mà đã sử dụng

rất nhiều các phương thức trái luật (những phương thức không được pháp luật

thừa nhận) Mặc dù, về mục đích thì hợp pháp (nhằm bảo vệ quyền sở hữu)

nhưng phương thức tiến hành vi phạm pháp luật thì không những chủ sở hữu

không bảo vệ được quyền sở hữu của mình mà còn có thể có các hành vi vi

phạm pháp luật, gây thiệt hại cho chủ thể khác Ví dụ: Trên thực tế, khi bị chủ

thể khác xâm phạm đến quyền sở hữu, chủ sở hữu thường có hành vi hành

hung, đánh người để mang tài sản về hoặc thuê xã hội đen để giải quyết…

(ii) Chủ thể bảo vệ quyền sở hữu: đối với phương thức bảo vệ quyền sở

hữu trong pháp luật hành chính và pháp luật hình sự, chủ thể bảo vệ là Tòa án,

các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền khác Bảo vệ quyền sở hữu trong luật

hành chính và hình sự thể hiện rõ nét vai trò, quyền lực của Nhà nước Còn

đối với phương thức bảo vệ quyền sở hữu trong luật dân sự, việc bảo vệ

quyền sở hữu trước tiên được ghi nhận cho chủ sở hữu tài sản Chính chủ sở

hữu là người có trách nhiệm bảo vệ tài sản của mình Bên cạnh đó, chủ sở hữu

được quyền yêu cầu Tòa án, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền khác bảo vệ

quyền sở hữu của mình

(iii) Mục đích của các phương thức bảo vệ quyền sở hữu: Mục đích

cuối cùng của các phương thức bảo vệ quyền sở hữu là nhằm bảo vệ quyền sở

hữu để bảo đảm quyền lợi hợp pháp của chủ sở hữu Tuy nhiên, với mỗi

phương thức bảo vệ quyền sở hữu khác nhau thì mục tiêu hướng tới cũng

không giống nhau Tùy từng trường hợp trên thực tế và theo quy định của

pháp luật, mỗi một trường hợp bảo vệ quyền sở hữu có thể áp dụng các

phương thức khác nhau sao cho phù hợp Trong luật dân sự, các phương thức

bảo vệ quyền sở hữu có các mục đích sau đây: (i) Ngăn ngừa, phòng tránh sự

xâm phạm quyền sở hữu của các chủ thể khác trong xã hội, đây là mục đích

có trong phương thức tự bảo vệ của chủ sở hữu Chủ sở hữu thông qua hành

vi của mình áp dụng các phương thức cất giấu, bảo quản tài sản nhằm bảo vệ

sự toàn vẹn của tài sản, tránh các hành vi bất hợp pháp tác động và gây ra

thiệt hại cho tài sản; (ii) Lấy lại tài sản: phương thức áp dụng để đạt được mục

đích này là phương thức đòi lại tài sản Việc đòi lại tài sản có thể được tiến

hành bởi chính chủ sở hữu hoặc thông qua Tòa án, cơ quan Nhà nước có thẩm

quyền khác (khi chủ sở hữu yêu cầu) Tuy nhiên, chỉ áp dụng được phương

thức này khi tài sản phải còn và phải phù hợp với các quy định của luật; (iii)

Bù đắp thiệt hại cho chủ sở hữu: phương thức để nhằm đạt được mục đích này

là phương thức yêu cầu bồi thường thiệt hại Phương thức này có thể tiến

hành bởi chủ sở hữu tài sản hoặc cơ quan Nhà nước có thẩm quyền Chỉ áp

dụng phương thức này thì có thiệt hại thực tế xảy ra đối với tài sản Ngoài các

mục đích chính đã phân tích ra, các phương thức bảo vệ quyền sở hữu còn

nhằm mục đích để đảm bảo chủ sở hữu được chiếm hữu, khai thác tài sản của

mình một cách toàn vẹn và không gặp phải sự cản trở của chủ thể thể khác

Trên cơ sở phân tích và bình luận để chỉ ra các điểm hạn chế, tích cực

trong các khái niệm về phương thức bảo vệ quyền sở hữu, tác giả đưa ra định

nghĩa về vấn đề này như sau:

Phương thức bảo vệ quyền sở hữu trong pháp luật dân sự là các cách

thức, biện pháp được ghi nhận trong luật dân sự, do chủ sở hữu, Tòa án hoặc

cơ quan Nhà nước có thẩm quyền khác sử dụng nhằm mục đích ngăn chặn

các hành vi xâm phạm, khôi phục lại các lợi ích vật chất hoặc đền bù những

thiệt hại do hành vi xâm phạm gây ra

1.2.2.2 Đặc trưng của phương thức bảo vệ quyền sở hữu trong pháp

luật dân sự

Phương thức bảo vệ quyền sở hữu trong pháp luật dân sự có những

điểm đặc trưng khác với phương thức hành chính và hình sự trong việc bảo vệ

quyền sở hữu như sau:

Thứ nhất, về mục đích bảo vệ quyền sở hữu trong pháp luật dân sự

Trong một nghiên cứu luật học đã khẳng định: “Khác với việc thực hiện

bảo vệ quyền sở hữu theo quy định của pháp luật hình sự và pháp luật hành

chính bên cạnh việc bảo vệ quyền sở hữu còn nhằm hướng tới mục đích cao

hơn là trật tự xã hội, trật tự quản lý hành chính do nhà nước thông qua pháp

luật thiết lập Mục đích cao nhất của việc quy định các biện pháp bảo vệ

quyền sở hữu theo pháp luật dân sự chính là đảm bảo quyền dân sự của cá

nhân, cơ quan, tổ chức, đảm bảo quá trình thực hiện quyền sở hữu, chiếm hữu

hợp pháp diễn ra một cách bình thường và mang lại lợi ích cho chủ sở hữu,

người chiếm hữu hợp trong quá trình chiếm hữu, khai thác, sử dụng tài sản

bao gồm vật, tiền, giấy tờ có giá và các quyền tài sản”7 Mục đích trước tiên

và quan trọng nhất của các phương bảo vệ quyền sở hữu trong pháp luật dân

sự là hướng tới bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của chủ sở hữu Do đó, những

phương thức bảo vệ quyền sở hữu trong pháp luật dân sự nhằm ngăn chặn các

hành vi có nguy cơ gây thiệt hại, cản trở quá trình chiếm hữu, sử dụng tài sản

Người áp dụng các phương thức nhằm ngăn chặn, phòng ngừa này thuộc về

trách nhiệm của chủ sở hữu Bằng hành vi của mình, chủ sở hữu tự bảo vệ

quyền sở hữu thông qua việc cất giữ, bảo quản tài sản Ví dụ: Chủ sở hữu cất

giấu vàng, tiền ở trong két sắt; chủ sở hữu trang bị hệ thống an ninh, cửa

chống trộm thông minh cho tòa nhà của mình…Đây được đánh giá là một

trong các phương thức bảo vệ quyền sở hữu một cách hữu hiệu nhất Phương

thức này chỉ áp dụng được khi quyền sở hữu chưa bị xâm phạm, còn khi

quyền sở hữu đã bị xâm phạm thì tủy tùy từng trường hợp, các phương thức

bảo vệ quyền sở hữu được áp dụng sẽ mang những mục đích khác nhau Khi

tài sản rời khỏi sự chiếm hữu của chủ sở hữu thì tùy theo thực trạng tài sản và

phù hợp với quy định của pháp luật, chủ sở hữu được quyền đòi lại tài sản

hoặc yêu cầu đền bù cho chủ sở hữu nếu có thiệt hại phát sinh

Không giống như phương thức bảo vệ quyền sở hữu trong luật hành

chính và luật hình sự, kết quả của việc áp dụng các biện pháp bảo vệ quyền sở

hữu một phần hướng tới đảm bảo lợi ích cho chủ sở hữu thì còn mục đích

trừng trị, tước đoạt tự do, thậm chí tính mạng của các chủ thể có hành vi xâm

phạm thì các phương thức bảo vệ quyền sở hữu trong pháp luật dân sự chỉ

nhằm mục đích khôi phục hay bồi thường lợi ích vật chất cho chủ thể quyền

là người sở hữu tài sản Do đó, xét dưới góc độ kinh tế, phương thức bảo vệ

quyền sở hữu trong pháp luật dân sự là phương thức mang lại và bảo đảm lợi

ích vật chất tốt nhất cho chủ sở hữu

Chính vì mục đích bảo vệ quyền sở hữu khác nhau nên việc ghi nhận

các biện pháp bảo vệ quyền sở hữu cũng khác nhau trong luật hình sự, luật

hành chính và luật dân sự Các biện pháp bảo vệ quyền sở hữu trong luật hình

sự, hành chính mang tính quyền lực, cưỡng chế, mệnh lệnh, buộc những

người có hành vi xâm phạm phải tuân thủ mà không cho phép thỏa thuận;

trong khi đó, các biện pháp bảo vệ quyền sở hữu trong dân sự mang tính chất

linh hoạt, mềm dẻo và thừa nhận cho chủ sở hữu và người có hành vi xâm

phạm quyền sở hữu được thỏa thuận để lựa chọn phương án giải quyết

Thứ hai, về chủ thể bảo vệ quyền sở hữu trong pháp luật dân sự.

Đối với các phương thức bảo vệ quyền sở hữu trong luật hành chính và

luật hình sự thì chủ thể thực hiện các phương thực là các cơ quan Nhà nước có

thẩm quyền theo quy định của pháp luật Khác với phương thức bảo vệ quyền

sở hữu bằng biện pháp hình sự và biện pháp hành chính, đối với các phương

thức bảo vệ quyền sở hữu trong pháp luật dân sự thì chủ thể thực hiện các

phương thức này được ghi nhận rộng hơn, bao gồm cả chủ sở hữu tài sản Điều

này đã được khẳng định tại khoản Điều 164 BLDS năm 2015: “Chủ sở hữu,

chủ thể có quyền khác đối với tài sản có quyền tự bảo vệ, ngăn chặn bất kỳ

người nào có hành vi xâm phạm quyền của mình bằng những biện pháp không

trái với quy định của pháp luật” Quy định này bắt nguồn bản chất của quan hệ

pháp luật dân sự “việc dân sự là việc của đôi bên”, do đó, bảo vệ quyền sở hữu

bằng phức thức dân sự mang lại cho chủ sở hữu nhiều quyền hạn hơn trong

việc bảo vệ các quyền sở hữu đối với tài sản của mình Thông qua nhiều biện

pháp khác nhau mà chủ sở hữu tự bảo vệ quyền sở hữu của mình như: cất giấu,

bảo quản, gửi giữ tài sản tại các tổ chức trông giữ tài sản chuyên nghiệp; đối

với các tài sản phải đăng kí quyền sở hữu, chủ sở hữu còn tự bảo vệ thông qua

việc thực hiện nghiêm túc vấn đề đăng kí sở hữu Luật dân sự thừa nhận cho

chủ sở hữu được quyền bảo vệ quyền sở của mình, tuy nhiên, trong quá trình

bảo vệ quyền sở hữu, chủ sở hữu của không xâm phạm đến lợi ích của Nhà

nước, lợi ích công cộng, quyền, lợi ích hợp pháp của người khác Chủ sở hữu

không thể tiến hành các biện pháp trái pháp luật để bảo vệ quyền sở hữu của

mình như: đánh đập gây thương tích cho người xâm phạm tài sản, thuê xã hội

đen để đòi lại tài sản, đe dọa đến tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, uy

tín của người xâm phạm quyền sở hữu để nhằm đòi lại tài sản hoặc yêu cầu bồi

thường thiệt hại… Bên cạnh đó, trong một số trường hợp luật định, để đảm bảo

an ninh, quốc phòng, lợi ích quốc gia thì chủ sở hữu không được phép tự bảo

vệ khi Nhà nước trung dụng hoặc trưng mua tài sản của chủ sở hữu Thực tế

cho thấy, trong rất nhiều trường hợp, người dân quá khích thực hiện các biện

pháp tiêu cực khi Nhà nước ra quyết định thu hồi đất, gây ảnh hưởng chính đến

tính mạng của chủ sở hữu và những người làm công tác trưng mua, trưng dụng

Theo một đánh giá trong tài liệu nghiên cứu luật “Các phương thức bảo vệ

quyền sở hữu trong dân sự đã lấy các chủ thể tham gia quan hệ dân sự làm

trung tâm, việc bảo vệ quyền sở hữu bằng biện pháp dân sự có nhiều khác biệt

mang đến cho chủ thể quyền khả năng thực hiện chủ động, nhanh chóng và có

hiệu quả các quyền sở hữu, chiếm hữu hợp pháp của mình… Kể cả trong

trường hợp người có hành vi xâm phạm quyền sở hữu đã bị xử lý theo quy định

của luật hình sự, luật hành chính thì chủ thể quyền vẫn có thể thực hiện biện

pháp bảo vệ quyền sở hữu bằng biện pháp dân sự đối với người đó nhằm đảm

bảo lợi ích của mình.”8

Bên cạnh vai trò của chủ sở hữu thì Tòa án, cơ quan Nhà nước có thẩm

quyền khác cũng đóng vai trong quan trọng trong việc bảo vệ quyền sở hữu

Theo quy định tại khoản 2 Điều 164 BLDS năm 2015, “Chủ sở hữu, chủ thể

có quyền khác đối với tài sản có quyền yêu cầu Tòa án, cơ quan nhà nước có

thẩm quyền khác buộc người có hành vi xâm phạm quyền phải trả lại tài sản,

chấm dứt hành vi cản trở trái pháp luật việc thực hiện quyền sở hữu, quyền

khác đối với tài sản và yêu cầu bồi thường thiệt hại” Theo quy định này, Tòa

án, các cơ quan có thẩm quyền chỉ tham gia vào quá trình thực hiện bảo vệ

quyền sở hữu thông qua biện pháp dân sự khi có yêu cầu từ phía người có

quyền Điều này xuất phát từ phương pháp điều chỉnh đặc trưng quan hệ pháp

luật dân sự, đó là phương thức hòa giải Trong các quan hệ pháp luật dân sự,

bao gồm cả quan hệ về sở hữu, các chủ thể được quyền thỏa thuận, thống nhất

phương án giải quyết khi có tranh chấp xảy ra, chỉ khi theo yêu cầu của bên

có quyền, Tòa án mới tiến hành giải quyết vụ việc theo trình tự tố tụng

Thứ ba, về thời điểm thực hiện các biện pháp bảo vệ quyền sở hữu

trong pháp luật dân sự

Đối với việc bảo vệ quyền sở hữu bằng biện pháp hành chính, hình sự

thì thời điểm để áp dụng các phương thức bảo vệ chỉ được tiến hành từ khi có

hành vi xâm phạm đến quyền sở hữu, sau đó, các cơ quan Nhà nước có thẩm

quyền phải trải quá quá trình điều tra, thu thập chứng cứ…(quá trình tố tụng

hành chính và tố tụng hình sự) thì mới có thể ra được phương án bảo vệ

quyền sở hữu Đôi khi, vì sự kéo dài về mặt thời gian, sự phức tạp của

phương thức bảo vệ mà quyền sở hữu của chủ sở hữu không được bảo vệ một

cách kịp thời, khiến cho chủ sở hữu không được sử dụng, khai thác tài sản của

mình một cách tối đa

Khác với biện pháp hành chính và hình sự, biện pháp bảo vệ quyền sở

hữu trong luật dân sự được áp dụng ngay cả khi chưa có hành vi xâm phạm Các

phương thức bảo vệ quyền sở hữu trong luật dân sự được áp dụng từ rất sớm

mang lại hiệu quả cao nhất trong việc đảm bảo quyền sở hữu của chủ sở hữu

Qua việc nghiên cứu các đặc trưng của phương thức bảo vệ quyền

sở hữu trong luật dân sự, tác giả rút ra những điểm vượt trội của phương

thức này so với hai phương bảo vệ quyền sở hữu trong luật hình sự và luật

hành chính là:

(i) Phương thức dân sự có những điều kiện thuận lợi, dễ dàng cho mọi chủ

thể có quyền sở hữu bị xâm phạm tự mình chủ động thực hiện phương thức này

Biện pháp dân sự bảo vệ quyền sở hữu không mang bản chất quyền lực - phục

tùng và không phải tuân thủ các quy trình thủ tục phức tạp như phương thức

hành chính và hình sự, vì vậy không có sự bất bình đẳng giữa các bên chủ thể về

địa vị pháp lý cũng như việc áp dụng sẽ thuận tiện hơn Với bản chất tự do thỏa

thuận của dân sự, các bên chủ thể được tự do thể hiện ý chí, chủ động hành xử

Ngoài ra, chủ thể áp dụng biện pháp hình sự và hành chính chỉ có thể là cơ quan

Nhà nước có thẩm quyền, trong khi đó với biện pháp dân sự mọi chủ thể (cá

nhân, tổ chức …) có thể áp dụng một cách dễ dàng bằng việc tự bảo vệ hoặc yêu

cầu cơ quan nhà nước có thẩm quyền can thiệp;

(ii) Bảo vệ quyền sở hữu bằng phương pháp dân sự mang tính thực tế

rất lớn Trong khi biện pháp hình sự chỉ áp dụng khi hành vi xâm phạm đó

được cấu thành tội phạm theo quy định trong Bộ luật hinh sự, còn biện pháp

thuộc ngành luật hành chính thông thường áp dụng khi tài sản bị xâm phạm

tới là tài sản của Nhà nước Hơn nữa chủ thể áp dụng biện pháp này chỉ có thể

là các cơ quan nhà nước bởi vậy trong nhiều trường hợp việc phát hiện và xử

lý các hành vi vi phạm trên thực tế không phát huy được hiệu quả một cách

tuyệt đối Trong khi đó những hành vi xâm phạm đến quyền sở hữu nảy sinh

trong đời sống xã hội là rất phổ biến, nên cần các phương thức áp dụng một

cách nhanh chóng và đạt hiệu quả cao nên việc áp dụng các biện pháp dân sự

luôn được ưu tiên hàng đầu Ngoài ra chủ sở hữu vẫn có thể yêu cầu sự can

thiệp của các cơ quan có thẩm quyền

(iii) Mục đích chính của chủ sở hữu, chủ thể có quyền khác đối với tài

sản khi sử dụng phương thức dân sự bảo vệ quyền sở hữu là khôi phục lại tình

trạng ban đầu nếu tài sản chưa bị xâm phạm hoặc được bù đắp về mặt vật chất

cho những xâm phạm; ngăn chặn hay chấm dứt hành vi cản trở trái pháp luật

việc thực hiện các quyền của chủ sở hữu Sau khi áp dụng các phương thức

bảo vệ quyền sở hữu bằng biện pháp dân sự, chủ sở hữu hoặc chủ thể có

quyền khác đối với tài sản có thể khôi phục lại trạng thái tài sản ban đầu hoặc

được bù đắp về mặt vật chất cho những xâm phạm đến quyền sở hữu của họ,

đáp ứng được lợi ích cơ bản của việc bảo vệ quyền sở hữu Mặc dù phương

thức bảo vệ quyền sở hữu của ngành luật hành chính cũng nhằm mục đích này

nhưng thông thường tài sản bị xâm phạm là các tài sản của Nhà nước, còn

phương thức bảo vệ của ngành luật hình sự thì mục đích lớn nhất là trừng trị

và răn đe Vì vậy mà phương thức dân sự trong bảo vệ quyền sở hữu được áp

dụng phổ biến và rộng rãi nhất

1.2.3 Phân loại các phương thức bảo vệ quyền sở hữu trong pháp luật dân sự

Dựa trên các tiêu chí khác nhau mà phương thức bảo vệ quyền sở hữu

được phân thành nhiều loại khác nhau, cụ thể:

1.2.3.1 Dựa trên căn cứ chủ thể bảo vệ quyền sở hữu

Dựa vào chủ thể bảo vệ quyền, phương thức bảo vệ quyền sở hữu bao

gồm: phương thức tự bảo vệ quyền sở hữu được sử dụng bởi chủ sở hữu và

phương thức bảo vệ quyền sở hữu thông qua vai trò của Tòa án, cơ quan Nhà

nước có thẩm quyền khác.

Chủ sở hữu là chủ thể đương nhiên có quyền bảo vệ quyền sở hữu của

chính mình Đây là chủ thể có phải có tinh thần, trách nhiệm cao nhất trong

việc sử dụng các phương thức để tự bảo vệ quyền sở hữu để đảm bảo quyền

lợi cho chính bản thân mình Trong trường hợp tài sản của chủ sở hữu bị xâm

phạm thì tự chủ sở hữu được quyền yêu cầu bên có hành vi xâm phạm phải

chấm dứt hành vi xâm phạm, đòi lại tài sản hoặc yêu cầu bồi thường Phương

thức bảo vệ quyền sở hữu được tiến hành bởi chủ sở hữu có ưu điểm là được

áp dụng nhanh, linh hoạt, ít tốn kém chi phí, tuy nhiên, trong một số trường

hợp việc tự bảo vệ của chủ sở hữu không đạt hiệu quả cao do không được

đảm bảo thi hành bằng quyền lực Nhà nước

Bên cạnh các phương thức tự bảo vệ, chủ sở hữu được quyền yêu cầu

Tòa án, các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền khác bảo vệ quyền sở hữu của

mình Đối với các trường hợp này, Tòa án, các cơ quan Nhà nước khác sẽ áp

dụng các phương thức theo quy định của luật để bảo đảm quyền sở hữu cho

chủ sở hữu đối với tài sản

1.2.3.2 Dựa vào thời điểm áp dụng các phương thức bảo vệ quyền sở hữu

Thời điểm áp dụng các phương thức bảo vệ quyền sở hữu là yếu tố

quan trọng quyết định đến việc lựa chọn phương thức bảo vệ quyền sở hữu

cho phù hợp Dựa trên căn cứ này, phương thức bảo vệ quyền sở hữu bao

gồm: Phương thức bảo vệ khi quyền sở hữu chưa bị xâm phạm và phương

thức bảo vệ khi quyền sở hữu bị xâm phạm

Phương thức bảo vệ khi quyền sở hữu chưa bị xâm phạm là các phương

thức mang tính chất phòng ngừa, ngăn chặn nhằm làm cho các hành vi xâm

phạm không xảy ra Đây là những phương thức được đánh giá cần thiết, mang

lại hiệu quả bảo vệ quyền sở hữu cao Nếu chủ sở hữu thực hiện được tốt các

phương thức này thì không những bảo vệ được tài sản một cách toàn vẹn và

còn tránh được các tranh chấp phát sinh không đáng có

Phương thức bảo vệ khi quyền sở hữu bị xâm phạm chỉ được áp dụng

khi thực tế đã có hành vi xâm phạm đến quyền sở hữu (những hành vi xâm

phạm đã xảy ra, gây ảnh hưởng đến quyền lợi của chủ sở hữu mà không phải

đang tồn tại ở dạng nguy cơ) Các phương thức này đa dạng, phong phú và

tùy vào tình hình thực thế để lựa chọn phương thức cho phù hợp như: phương

thức đòi lại tài sản (áp dụng khi tài sản còn, xác định được người đang chiếm

hữu và không nằm trong các trường hợp luật định không được đòi), phương

thức yêu cầu bồi thường thiệt hại (chỉ áp dụng được khi có thiệt hại thực tế

xảy ra cho chủ sở hữu), phương thức yêu cầu chấm dứt hành vi cản trở trái

pháp luật đối với việc thực hiện quyền sở hữu của chủ sở hữu

1.2.3.3 Dựa vào mục đích áp dụng phương thức bảo vệ quyền sở hữu

Dựa vào mục đích áp dụng mà các phương thức bảo vệ quyền sở hữu

được phân loại như sau:

- Tự bảo vệ quyền sở hữu là việc chủ sở hữu, người chiếm hữu hợp

pháp tài sản tự mình tiến hành các biện pháp trong khuôn khổ pháp luật nhằm

bảo vệ quyền sở hữu, quyền chiếm hữu hợp pháp của mình

- Kiện đòi tài sản (kiện vật quyền): kiện đòi lại tài sản là việc chủ sở

hữu, chủ thể có quyền khác đối với tài sản yêu cầu Tòa án buộc người có

hành vi chiếm hữu bất hợp pháp trả lại tài sản cho mình nếu người này không

tự nguyện chấm dứt: “Chủ sở hữu, chủ thể có quyền khác đối với tài sản có

quyền đòi lại tài sản từ người chiếm hữu, người sử dụng tài sản, người được

lợi về tài sản không có căn cứ pháp luật” (Điều 166 BLDS 2015) Đây là

phương thức phổ biến, có hiệu quả và tồn tại từ lâu Mục đích của phương

thức này là giúp chủ sở hữu đòi lại chính tài sản đã rời khỏi chủ sở hữu ngoài

ý chí của họ

- Kiện yêu cầu người có hành vi vi phạm chấm dứt hành vi cản trở trái

pháp luật việc thực hiện quyền sở hữu, quyền chiếm hữu: Quyền năng này

của chủ sở hữu được quy định tại Điều 169 BLDS năm 2015: “Khi thực hiện

quyền sở hữu, quyền khác đối với tài sản, chủ thể có quyền yêu cầu người có

hành vi cản trở trái pháp luật phải chấm dứt hành vi đó hoặc có quyền yêu

cầu Tòa án, cơ quan nhà nước có thẩm quyền khác buộc người đó chấm dứt

hành vi vi phạm” Phương thức này cho phép chủ sở hữu, chủ thể có quyền

khác đối với tài sản khởi kiện lên Tòa án khi một người khác có hành vi trái

pháp luật cản trở việc chủ thể quyền thực hiện các quyền hợp pháp của mình

đối với tài sản để yêu cầu người đó chấm dứt hành vi xâm phạm Mục đích

chính của phương thức này là nhằm bảo đảm để chủ sở hữu hoặc chủ thể có

quyền khác đối với tài sản được sử dụng và khai thác công dụng của tài sản

một cách bình thường Trên thực tế, các vụ kiện loại này thường liên quan tới

việc sử dụng bất động sản

- Kiện yêu cầu bồi thường thiệt hại (kiện trái quyền): Điều 170 BLDS

năm 2015 quy định về quyền yêu cầu bồi thường thiệt hại như sau: “Chủ sở

hữu, chủ thể có quyền khác đối với tài sản có quyền yêu cầu người có hành vi

xâm phạm quyền sở hữu, quyền khác đối với tài sản bồi thường thiệt hại”

Trong trường hợp một người có hành vi trái pháp luật gây thiệt hại tới tài sản

của chủ sở hữu, chủ thể có quyền khác đối với tài sản thì chủ sở hữu, chủ thể

có quyền khác đối với tài sản có quyền kiện tới Toà án yêu cầu bồi thường

thiệt hại Biện pháp này được áp dụng khi mà chủ sở hữu, chủ thể có quyền

khác đối với tài sản không thể lấy lại được tài sản của mình do đã bị bán cho

người khác mà không thể tìm được người mua hoặc tài sản đó đã bị hủy hoại

một phần hoặc toàn bộ Lúc này, chủ sở hữu, chủ thể có quyền khác đối với

tài sản có quyền yêu cầu người có hành vi vi phạm phải bồi thường cho thiệt

hại xảy ra

Nội dung cụ thể về các phương thức dân sự bảo vệ quyền sở hữu sẽ

được trình bày chi tiết tại Chương 2 của luận văn

1.3 Sơ lược pháp luật về bảo vệ quyền sở hữu ở Việt Nam từ năm 1945 đến nay

Khi chưa có Bộ luật dân sự, quyền sở hữu nói chung được quy định trong

Hiến pháp và các văn bản pháp luật khác như các Sắc lệnh được ban hành qua

từng thời kỳ, Luật đất đai, Luật công ty, Luật doanh nghiệp tư nhân, pháp lệnh

hợp đồng dân sự… Quyền sở hữu được coi như một nguyên tắc hiến định Việc

điều chỉnh các quan hệ sở hữu luôn là một nội dung không thể thiếu được đối

với Hiến pháp của Việt Nam

1.3.1 Giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1959

Ngày 2/9/1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh đọc tuyên ngôn độc lập, khai

sinh ra nước Việt Nam dân chủ cộng hòa Ngay từ thời điểm đó, nhận thức

được vai trò, ý nghĩa của pháp luật nói chung trong đời sống xã hội và sự đặc

biệt của pháp luật dân sự nói riêng, ngày 10/10/1945, Hồ Chủ Tịch đã kí Sắc

lệnh 90/SL quy định về việc tạm thời sử dụng các luật lệ cũ hiện hành ở Việt

Nam Theo đó, các bộ luật của chính quyền cũ, bao gồm Bộ dân luật giản yếu

Nam Kì ban hành năm 1883, Bộ dân luật Bắc Kì ban hành năm 1931 và Bộ

Hoàng Việt Trung Kì hộ luật ban hành năm 1936… vẫn có hiệu lực thi hành

dưới chế độ Việt Nam dân chủ cộng hòa, trong khi chờ đợi việc ban hành

pháp luật mới

Ngày 9/11/1946, Quốc hội nước Việt Nam dân chủ cộng hòa thông qua

bản Hiến pháp đầu tiên, trong đó đã chính thức được ghi nhận các nguyên tắc

cơ bản về quyền lợi và nghĩa vụ của công dân, quy định về sở hữu… Cụ thể

tại Điều 12 Hiến pháp năm 1946 quy định: “Quyền tư hữu tài sản của công

dân Việt Nam được bảo đảm” Song hành với việc ghi nhận quyền sở hữu

hợp pháp của công dân vào thời điểm đó là nhiệm vụ xóa bỏ quyền sở hữu đối

với các tư liệu sản xuất quan trọng của thực dân Pháp, của các thể lực phản

động, của giai cấp địa chủ phong kiến Để thực hiện nhiệm vụ này, Nhà nước

đã ban hành nhiều văn bản pháp luật để chuyển các tư liệu sản xuất quan

trọng vào tay nhà nước, đồng thời ban hành Sắc lệnh 197 cho công bố và thi

hành trên quy mô rộng Luật cải cách ruộng đất, theo đó người dân được chia

ruộng đất và có quyền sở hữu ruộng đất, có quyền bán, cầm cố ruộng đất

được chia

Ngoài ra, Nhà nước còn ban hành một số sắc lệnh bảo vệ quyền sở hữu

hợp pháp của công dân như Sắc lệnh 97/SL ngày 22/5/1950 sửa đổi một số

quy lệ và chế định trong Dân luật; Sắc lệnh 85/SL ngày 20/2/1952 ban hành

thể lệ trước bạ về mua bán, cho và đổi chác nhà cửa, ruộng đất … Theo quy

định của pháp luật thời kỳ này, chủ sở hữu chỉ được hưởng dụng và sử dụng