MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Nhân tài là nguyên khí quốc gia. Nhân tài nhiều tất quốc gia thịnh, thiếu nhân tài, quốc gia suy. Thời nào, quốc gia nào, chế độ nào cũng vậy, vấn đề nhân tài và đào tạo nhân tài cũng luôn được xem là quốc sách vì nó quyết định sự phát triển hay suy vi một đất nước. Thời đại ngày nay, với đặc điểm nổi bật là sự phát triển mạnh mẽ như vũ bão của khoa học kỹ thuật và công nghệ đã và đang tạo ra sự phát triển chưa từng có trong lịch sử. Để tồn tại và phát triển, mỗi quốc gia cần phải có một đội ngũ người lao động được giáo dục cẩn thận và đào tạo chu đáo, nắm vững khoa học tiên tiến và nắm bắt xu thế phát triển của thời đại. Vì vậy, vấn đề đặt ra là, muốn đẩy mạnh tốc độ tăng trưởng kinh tế tất yếu phải hiện đại hoá giáo dụcđào tạo và giáo dụcđào tạo phải đi trước một bước để kéo theo sự phát triển của kinh tế, xã hội … Văn kiện Đại hội lần thứ IX của Đảng Cộng sản Việt Nam đã xác định: Phát triển giáo dục và đào tạo là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, là điều kiện để phát huy nguồn lực con người yếu tố cơ bản để phát triển kinh tếxã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững. Đến văn kiện Đại hội lần thứ X của Đảng Cộng sản Việt Nam chủ trương: Nhà nước tiếp tục tăng nguồn lực, đầu tư tập trung cho chương trình mục tiêu quốc gia về giáo dục và đào tạo… Như vậy, có thể khẳng định rằng, Đảng Cộng sản Việt Nam lực lượng duy nhất lãnh đạo toàn diện cách mạng Việt Nam, đã xác định: giáo dục và đào tạo với vai trò là mũi chủ công của công cuộc phát triển đất nước, là nhân tố cần sự quan tâm, lãnh đạo của Đảng trong giai đoạn cách mạng hiện nay và lâu dài. Có thể nói rằng, hơn lúc nào hết, thực trạng yếu kém của giáo dục và đào tạo được dư luận quan tâm nhiều như hiện nay. Qua ý kiến của các đại biểu Quốc hội cũng như công luận của các kỳ họp Quốc hội khoá XI, những vấn đề nóng bỏng đang đặt ra đó là, sự yếu kém về công tác quản lý giáo dục và đào tạo, sự chưa thành công về thử nghiệm mô hình, hiện tượng tiêu cực đang có chiều hướng phức tạp. Chính những điều này, đòi hỏi chúng ta cần khắc phục nhanh nếu không muốn tụt hậu so với trình độ phát triển chung của khu vực và trên thế giới. Vì vậy, đã đến lúc chúng ta cần phải nhìn thẳng vào sự thật khi đứng trước yêu cầu và nhiệm vụ mới của giai đoạn công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Không ai khác, ngành giáo dụcđào tạo phải nhanh chóng nắm bắt thời cơ mới để phát triển nền giáo dục nước nhà. Đặc biệt, với vai trò là lực lượng lãnh đạo toàn diện xã hội, Đảng Cộng sản Việt Nam cần có những định hướng về nội dung, đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với vấn đề giáo dục và đào tạo. Để có chủ nghĩa xã hội thì yếu tố đầu tiên là phải đào tạo những con người xã hội chủ nghĩa. Nhận thức được ý nghĩa và tầm quan trọng của giáo dục và đào tạo đối với sự phát triển kinh tếxã hội, Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Quảng Ngãi lần thứ XVII, nhiệm kỳ 20052010 khẳng định: Sự nghiệp giáo dụcđào tạo phải có bước chuyển biến rõ rệt. Chú trọng nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện trong nhà trường, đặc biệt là giáo dục chính trị, truyền thống cách mạng, giáo dục pháp luật cho học sinh. Thông qua dạy “chữ” để dạy “người”, nâng cao phẩm chất đạo đức học sinh. Tuy vậy, nhiều năm qua, do điều kiện kinh tếxã hội còn khó khăn, cộng thêm sự quan tâm chưa đúng mức của các cấp uỷ đảng, nên ngành giáo dục và đào tạo vẫn còn nhiều mặt cần phải khắc phục như việc đào tạo và sử dụng còn nhiều bất cập, chất lượng giáo dục ở miền núi và vùng nông thôn còn thấp, phòng học tranh, tre xuống cấp còn nhiều… Chính những nguyên nhân này đã ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục của tỉnh nhà. Từ những lý do trên đã thôi thúc tác giả mạnh dạn chọn đề tài: “Quản lý giáo dục và đào tạo ở Quảng Ngãi hiện nay Thực trạng và giải pháp” làm đề tài khoá luận tốt nghiệp đại học.
MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nhân tài nguyên khí quốc gia Nhân tài nhiều tất quốc gia thịnh, thiếu nhân tài, quốc gia suy Thời nào, quốc gia nào, chế độ vậy, vấn đề nhân tài đào tạo nhân tài xem quốc sách định phát triển hay suy vi đất nước Thời đại ngày nay, với đặc điểm bật phát triển mạnh mẽ vũ bão khoa học kỹ thuật công nghệ tạo phát triển chưa có lịch sử Để tồn phát triển, quốc gia cần phải có đội ngũ người lao động giáo dục cẩn thận đào tạo chu đáo, nắm vững khoa học tiên tiến nắm bắt xu phát triển thời đại Vì vậy, vấn đề đặt là, muốn đẩy mạnh tốc độ tăng trưởng kinh tế tất yếu phải đại hoá giáo dục-đào tạo giáo dục-đào tạo phải trước bước để kéo theo phát triển kinh tế, xã hội … Văn kiện Đại hội lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam xác định: Phát triển giáo dục đào tạo động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá, điều kiện để phát huy nguồn lực người - yếu tố để phát triển kinh tế-xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững Đến văn kiện Đại hội lần thứ X Đảng Cộng sản Việt Nam chủ trương: Nhà nước tiếp tục tăng nguồn lực, đầu tư tập trung cho chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục đào tạo… Như vậy, khẳng định rằng, Đảng Cộng sản Việt Nam - lực lượng lãnh đạo toàn diện cách mạng Việt Nam, xác định: giáo dục đào tạo với vai trò mũi chủ công công phát triển đất nước, nhân tố cần quan tâm, lãnh đạo Đảng giai đoạn cách mạng lâu dài Có thể nói rằng, lúc hết, thực trạng yếu giáo dục đào tạo dư luận quan tâm nhiều Qua ý kiến đại biểu Quốc hội công luận kỳ họp Quốc hội khoá XI, vấn đề nóng bỏng đặt là, yếu công tác quản lý giáo dục đào tạo, chưa thành công thử nghiệm mô hình, tượng tiêu cực có chiều hướng phức tạp Chính điều này, đòi hỏi cần khắc phục nhanh không muốn tụt hậu so với trình độ phát triển chung khu vực giới Vì vậy, đến lúc cần phải nhìn thẳng vào thật đứng trước yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Không khác, ngành giáo dục-đào tạo phải nhanh chóng nắm bắt thời để phát triển giáo dục nước nhà Đặc biệt, với vai trò lực lượng lãnh đạo toàn diện xã hội, Đảng Cộng sản Việt Nam cần có định hướng nội dung, đổi phương thức lãnh đạo Đảng vấn đề giáo dục đào tạo Để có chủ nghĩa xã hội yếu tố phải đào tạo người xã hội chủ nghĩa Nhận thức ý nghĩa tầm quan trọng giáo dục đào tạo phát triển kinh tế-xã hội, Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Quảng Ngãi lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2005-2010 khẳng định: Sự nghiệp giáo dục-đào tạo phải có bước chuyển biến rõ rệt Chú trọng nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện nhà trường, đặc biệt giáo dục trị, truyền thống cách mạng, giáo dục pháp luật cho học sinh Thông qua dạy “chữ” để dạy “người”, nâng cao phẩm chất đạo đức học sinh Tuy vậy, nhiều năm qua, điều kiện kinh tế-xã hội khó khăn, cộng thêm quan tâm chưa mức cấp uỷ đảng, nên ngành giáo dục đào tạo nhiều mặt cần phải khắc phục việc đào tạo sử dụng nhiều bất cập, chất lượng giáo dục miền núi vùng nông thôn thấp, phòng học tranh, tre xuống cấp nhiều… Chính nguyên nhân ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục tỉnh nhà Từ lý thúc tác giả mạnh dạn chọn đề tài: “Quản lý giáo dục đào tạo Quảng Ngãi - Thực trạng giải pháp” làm đề tài khoá luận tốt nghiệp đại học Tình hình nghiên cứu đề tài Sự lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước giáo dục đào tạo nhiều đề tài nghiên cứu có nhiều công trình, viết công bố sâu xem xét thực trạng cách tháo gỡ khó khăn để giáo dục đào tạo Việt Nam nói chung, giáo dục đào tạo tỉnh Quảng Ngãi nói riêng phát triển, cụ thể như: - Hồ Chí Minh, bàn công tác giáo dục, Nhà xuất Sự thật, Hà Nội, 1972 - Phạm Văn Đồng, vấn đề giáo dục-đào tạo, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1999 - Ban Khoa giáo Trung ương, Giáo dục-đào tạo thời kỳ đổi mới, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2002 - Bài viết Tiến sĩ Trần Hồng Hà: “Suy nghĩ đổi phương thức lãnh đạo công tác giáo dục-đào tạo cấp uỷ đảng nay” Tạp chí Khoa giáo, số 01-2004 - Các Báo cáo trị Đại hội Đảng tỉnh Quảng Ngãi lần thứ XVI, XVII, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh có phần tóm tắt đánh giá phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu chủ yếu công tác giáo dục-đào tạo; báo cáo Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ Quảng Ngãi thực Nghị Trung ương (khoá VII), Nghị Trung ương (khoá VIII), thực Kết luận Trung ương (khoá IX) giáo dục đào tạo; báo cáo tổng kết năm học; tổng kết 10 năm đổi ngành giáo dục-đào tạo Sở Giáo dục-Đào tạo tỉnh Quảng Ngãi Những công trình nói phong phú, đa dạng, chưa có tác giả đề cập toàn diện đến đề tài khoá luận Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Đề tài nghiên cứu với mục đích sở lý luận thực tiễn giáo dục đào tạo, đề xuất giải pháp kiến nghị nhằm góp phần xây dựng phát triển nghiệp “trồng người” tỉnh Quảng Ngãi năm 3.2 Nhiệm vụ Để thực mục đích trên, nhiệm vụ đề tài là: - Làm rõ số vấn đề lý luận chung quản lý giáo dục đào tạo - Khảo sát thực trạng giáo dục-đào tạo quản lý giáo dục-đào tạo Quảng Ngãi - Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu quản lý giáo dục đào tạo Quảng Ngãi Đối tượng phạm vi nghiên cứu Khoá luận sâu nghiên cứu công tác quản lý giáo dục đào tạo địa bàn tỉnh Quảng Ngãi từ năm 2000 đến Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Khoá luận thực dựa sở lý luận chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng, Nhà nước ta vai trò giáo dục quản lý giáo dục-đào tạo Khoá luận sử dụng kết hợp phương pháp lôgic-lịch sử, phương pháp thống kê, tổng hợp phân tích số liệu v.v… Những đóng góp lý luận thực tiễn đề tài Bước đầu đề xuất số giải pháp mang tính khả thi, góp phần nâng cao chất lượng quản lý công tác giáo dục đào tạo tỉnh Quảng Ngãi thời gian tới Đồng thời, làm tài liệu tham khảo cho quan tâm đề tài Kết cấu khoá luận Khoá luận phần mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo, chia làm ba chương, mười hai tiết CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO 1.1 Giáo dục, đào tạo quản lý giáo dục - đào tạo 1.1.1 Giáo dục đào tạo • Khái niệm giáo dục: Từ điển Tiếng Việt, Nhà xuất Đà Nẵng Viện Ngôn ngữ học đưa khái niệm “giáo dục” sau: Giáo dục hoạt động nhằm tác động cách có hệ thống đến phát triển tinh thần, thể chất đối tượng đó, làm cho đối tượng có phẩm chất lực yêu cầu đề Giáo dục hệ thống biện pháp quan giảng dạy nước • Khái niệm đào tạo: Cũng theo Từ điển trên, “đào tạo” định nghĩa sau: Đào tạo trình đặc thù, hướng giáo dục chuyên nghiệp theo tiêu chuẩn định, phát triển có hệ thống tri thức, kỹ năng, kỹ xảo, … để cá nhân thực nhiệm vụ chuyên môn định 1.1.2 Quản lý giáo dục đào tạo • Khái niệm quản lý: Từ xuất sản xuất xã hội, nhu cầu liên kết người, phối hợp hoạt động riêng lẻ tăng lên Hoạt động quản lý nhân tố cần thiết, tất yếu để trì tồn phát triển quy mô loại hình tổ chức người; từ gia đình cấp quốc gia quốc tế; cho tất tổ chức, tổ chức trị, tư tưởng-văn hoá, khoa học, giáo dục, an ninh, quốc phòng, đối ngoại… Một số tổ chức lĩnh vực hoạt động người không quản lý dẫn tới tình trạng tự phát, hỗn loạn, hiệu Ngày nay, người thừa nhận tính tất yếu quản lý thuật ngữ quản lý trở thành câu nói hàng ngày tầng lớp xã hội, từ người lãnh đạo cao đến người dân Vậy quản lý gì? Thuật ngữ “quản lý” có nhiều cách biểu khác nhau: Có tác giả cho rằng, quản lý hoạt động thực nhằm bảo đảm hoàn thành công việc qua nỗ lực người khác Tác giả khác lại cho rằng, quản lý công tác phối hợp có hiệu hoạt động người cộng khác chung tổ chức Quan niệm khác, quản lý hoạt động thiết yếu nảy sinh người lao động sinh hoạt tập thể đạt tới trật tự kiểm soát, điều khiển nhằm thực có mục tiêu chung tập thể, tổ chức… Từ quan niệm đến định nghĩa chung là: Quản lý tác động có tổ chức, có hướng đích chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đề • Quản lý giáo dục – đào tạo: Từ khái niệm quản lý, cho thấy: Quản lý tác động hướng đích, có mục tiêu xác định; Quản lý thể mối quan hệ hai phận chủ thể quản lý (là cá nhân tổ chức làm nhiệm vụ quản lý, điều khiển) đối tượng quản lý (là phận chịu quản lý), quan hệ lệnh - phục tùng, không đồng cấp có tính bắt buộc Vậy, quản lý giáo dục đào tạo quản lý nhân lực, vật chất, tài chính, kế hoạch, nội dung, chương trình chủ thể-đối tượng-mục tiêu quản lý hiểu cụ thể sau: Chủ thể công tác quản lý giáo dục đào tạo Đảng, Nhà nước, tổ chức đoàn thể … mà trực tiếp quan phụ trách công tác giáo dục Đối tượng chịu quản lý cán phụ trách giáo dục đào tạo (hiệu trưởng, hiệu phó), giáo viên, học sinh Mục tiêu quản lý phải xác định trước, thông qua mà chủ thể quản lý chi phối đối tượng quản lý Trong công tác quản lý giáo dục đào tạo, mục tiêu quản lý kế hoạch, chương trình hành động Đảng, Nhà nước, mà trạc tiếp Bộ Giáo dục Đào tạo; cụ thể hoá hệ thống mục tiêu chương trình hành động Sở, Phòng giáo dục… Mục tiêu cuối công tác quản lý giáo dục đào tạo người – nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài để đáp ứng yêu cầu đất nước Mục đích giáo dục đào tạo “ trồng người”, đào tạo người có phẩm chất, trình độ, lực đáp ứng yêu cầu xã hội, thích ứng với phát triển đất nước, phát triển người, xã hội thời đại Quốc gia giới đặt giáo dục đào tạo vấn đề quốc sách hàng đầu nhằm tạo nguồn nhân lực có trí tuệ cao, nhân tố định tăng trưởng kinh tế-xã hội thể lòng tự tôn dân tộc Ở nước ta, Đảng Nhà nước xác định: với khoa học-công nghệ, giáo dục-đào tạo quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực bồi dưỡng nhân tài Sự nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa cần phải đào tạo người Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, có tri thức, sức khoẻ, thẩm mỹ nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, hình thành bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất lực công dân, đáp ứng yêu cầu xây dựng bảo vệ Tổ quốc Vậy, quản lý giáo dục đào tạo tác động có tính tổ chức điều chỉnh đường lối, chủ trương, sách, quyền lực Đảng Nhà nước hoạt động giáo dục đào tạo quan quản lý giáo dục đào tạo từ Trung ương đến sở thực chức năng, nhiệm vụ giáo dục đào tạo nhằm phát triển đáp ứng nhu cầu giáo dục đào tạo nhân dân Quản lý Nhà nước giáo dục đào tạo việc Nhà nước thực quyền lực để điều hành, điều chỉnh toàn hoạt động giáo dục đào tạo phạm vi toàn xã hội, bao gồm nội dung chủ yếu sau: Nhà nước ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật giáo dục; ban hành điều lệ nhà trường; ban hành quy định tổ chức hành động sở giáo dục khác (ví dụ: chống dạy thêm, học thêm tràn lan); Xây dựng đạo thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách phát triển giáo dục; Đầu tư cho giáo dục đào tạo (chi từ ngân sách Nhà nước vật chất,tài chính); Huy động, quản lý sử dụng nguồn lực để phát triển nghiệp giáo dục (vật chất, tài …); Tổ chức máy quản lý giáo dục, cán ngành giáo dục cấp; Tổ chức, quản lý công tác hợp tác quốc tế giáo dục; Thực tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật giáo dục; giải khiếu nại, tố cáo xử lý hành vi vi phạm pháp luật giáo dục 1.1.3 Vai trò quản lý giáo dục đào tạo việc nâng cao chất lượng giáo dục Trước đây, có thời kỳ chưa nhận thức vai trò giáo dục đào tạo nên cho giáo dục đào tạo gánh nặng, hoạt động phúc lợi xã hội Do đó, thời gian dài giáo dục nước nhà tình trạng chậm phát triển chưa thực đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước Ngày nay, giới sống thời đại văn minh tin học với phát triển vũ bão khoa học, công nghệ xu hội nhập quốc tế quốc gia, khu vực, tổ chức tất yếu Để đáp ứng yêu cầu đó, giáo dục nước nhà cần cung cấp cho đất nước đội ngũ tri thức thực có chất lượng Làm điều phải coi trọng vai trò quản lý giáo dục đào tạo việc nâng cao chất lượng giáo dục Muốn thực điều cần phải phát triển mạnh mẽ giáo dục đào tạo, thông qua hiệu quản lý giáo dục đào tạo cung cấp cho đất nước đội ngũ nhân lực đào tạo cách khoa học, có chất lượng cao Quản lý giáo dục đào tạo tốt điều kiện, tảng việc nâng cao chất lượng giáo dục Quản lý giáo dục đào tạo việc thực đường lối, chủ trương, sách, quyền lực để điều hành, điều chỉnh toàn hoạt động giáo dục đào tạo phạm vi toàn xã hội Vì vậy, cần phải ban hành thực pháp luật giáo dục, xây dựng tổ chức thực kế hoạch, chương trình phát triển giáo dục – đào tạo, bên cạnh đầu tư cho giáo dục-đào tạo đầu tư phát triển, đầu tư chiều sâu, lợi ích lâu dài, phát triển sử dụng có hiệu nguồn nhân lực giáo dục-đào tạo; đồng thời phải tăng cường lãnh đạo Đảng đạo Nhà nước tổ chức quản lý hoạt động giáo dục – đào tạo từ Trung ương đến sở, đặc biệt thực chức quản lý chủ yếu Nhà nước giáo dục – đào tạo việc tra, kiểm tra, kiểm soát nhằm thiết lập trì kỷ cương, kỷ luật, trật tự pháp luật hoạt động giáo dục – đào tạo Cần phải tổ chức tốt phối hợp Nhà nước, Mặt trận Tổ Quốc, đoàn thể nhân dân, tổ chức xã hội, gia đình giám sát thực công tác quản lý giáo dục đào tạo, ngăn chặn, đẩy lùi tiêu cực giáo dục nhằm nâng cao chất lượng giáo dục 1.2 Quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng ta giáo dục – đào tạo quản lý giáo dục – đào tạo 1.2.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin giáo dục-đào tạo quản lý giáo dục – đào tạo Giáo dục người, giáo dục quần chúng nội dung quan trọng chủ nghĩa Mác-Lênin Vì theo C.Mác, muốn cho 10 Chính hạn chế phần ảnh hưởng đến công tác giáo dục, đặc biệt việc chuyển hướng sang chuẩn hoá, đại hoá mục tiêu đặt b Một số giáo viên đào tạo trước hình thức giáo viên cắm (đặc biệt huyện miền núi Sơn Tây, Sơn Hà, Ba Tơ, …) lực chưa đáp ứng yêu cầu điều kiện Đây đặc thù giáo dục miền núi Dù hàng năm, ngành mở lớp bồi dưỡng chuẩn hoá đội ngũ chuẩn hoá xong họ lại chuyển đến vùng khác có điều kiện thuận lợi Vì vậy, phải làm lại từ đầu Đây nhân tố làm cho giáo dục đào tạo vùng cao chưa theo kịp mặt chung tỉnh nhiều phương diện từ đội ngũ giáo viên đến công tác quản lý giáo dục c Một yếu tố làm ảnh hưởng đến công tác giáo dục đào tạo đời sống phận nhân dân khó khăn Toàn tỉnh đến tỉ lệ nghèo đói mức cao: 15,6%, hộ đói 3,4%, hộ nghèo 12,2% Đây trở lực khó vượt qua muốn phát triển giáo dục từ gia đình nguyên nhân gây tình trạng học sinh bỏ học đủ điều kiện kinh tế để theo học Ngoài nguyên nhân đáng lo ngại mà biện pháp xử lý xảy nạn “chảy máu chất xám” tỉnh, phận học sinh, sinh viên trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, song chưa bố trí việc làm gây ảnh hưởng nhiều đến động học tập học sinh, buộc đội ngũ giải tán đến tỉnh khác vùng đặc biệt vào Thành phố Hồ Chí Minh tìm việc làm Điều ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán tỉnh trước mắt lâu dài d Một số sách ban hành triển khai chưa đồng không kịp thời ảnh hưởng đến công tác giáo dục Đó sách hỗ trợ sinh viên, học sinh khó khăn học đại học 44 tỉnh tỉnh có thực chưa đồng Hoặc vay vốn học thủ tục rườm rà, phức tạp Chính sách ưu đãi cho đội ngũ giáo viên vùng sâu, vùng xa, giáo viên dạy môn Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh thực không quán… 45 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Ở QUẢNG NGÃI HIỆN NAY 3.1 Nâng cao vai trò lãnh đạo cấp uỷ đảng vai trò quản lý quyền giáo dục – đào tạo Từ thực tế giáo dục tỉnh nhà cho thấy, công việc dù khó khăn đến đâu, có Đảng lãnh đạo công việc hoàn thành Vì thế, để thực mục tiêu giáo dục, cấp uỷ đảng hệ thống giáo dục cần thường xuyên lãnh đạo kiểm tra việc thực nghị quyết, thị Trung ương tỉnh giáo dục đào tạo Các cấp uỷ đảng cần đưa việc lãnh đạo công tác giáo dục trị-tư tưởng, xây dựng nề nếp, kỷ cương toàn ngành thành tiêu phấn đấu xây dựng chi, đảng sạch, vững mạnh Đối với loại hình nhà trường công lập cần phải đảm bảo lãnh đạo Đảng, biểu chỗ phải quản lý tốt hoạt động, đặc biệt nội dung giáo dục hoạt động tài để ngăn chặn xu hướng lợi dụng giáo dục vào mục đích kinh doanh vụ lợi Các cấp uỷ cần quan tâm định hướng mục tiêu quy định hoạt động giáo dục chế độ ta Tiếp đến phải phát huy vai trò quản lý quyền giáo dục đào tạo Uỷ ban nhân dân tỉnh cần định việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Sở Giáo dục-Đào tạo tỉnh Quảng Ngãi-cơ quan chuyên môn giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước giáo dục đào tạo địa phương Uỷ ban nhân dân tỉnh tiếp tục xây dựng củng cố máy quản lý giáo dục cấp theo hướng gọn, nhẹ, xác định rõ chức năng, quyền hạn đơn vị, cấp quản lý, nhiệm vụ phân công để đáp ứng yêu cầu công tác lãnh đạo, đạo hoạt động giáo dục đào tạo địa phương 46 Nâng cao vai trò quản lý quyền cấp nhằm đảm bảo chất lượng tất hoạt động giáo dục, ngăn chặn kịp thời biểu tiêu cực nảy sinh việc thực chương trình, quản lý tài chính-tài sản thi cử… Đặc biệt cần cấp giấy phép dạy thêm quy định, đồng thời có kết luận tra giáo dục việc sai phạm dạy thêm phải xử lý kịp thời sai phạm Qua định hướng cho tổ chức giáo dục hoạt động mục tiêu chung góp phần nâng cao hiệu chất lượng giáo dục thực tốt Nghị Đại hội X Đảng, Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVII giáo dục đào tạo 3.2 Nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Nói không với tiêu cực bệnh thành tích mà ngành giáo dục phát động Tổ chức quán triệt triển khai thực toàn ngành Chỉ thị 40-CT/TW, ngày 15 tháng năm 2004, Ban Bí thư Trung ương Đảng Đề án Chính phủ xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Sau có đề án Bộ Giáo dục Đào tạo, quan quản lý giáo dục xây dựng đề án, tổ chức thực Chỉ thị 40-CT/TW với yêu cầu đánh giá sàng lọc, đào tạo bồi dưỡng, sử dụng đãi ngộ trình tổ chức thực Các đơn vị giáo dục toàn tỉnh làm tốt công tác tham mưu, bảo đảm lãnh đạo Đảng, đạo, điều hành Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục Phải hoàn thành việc xây dựng qui hoạch, kế hoạch đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng nâng cao lực đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục đảm bảo đủ số lượng, đồng cấu, có lực, phẩm chất phù hợp với yêu cầu đổi nội dung, phương pháp giáo dục đào tạo tất cấp học, bậc học Đối với cán bộ, giáo viên không đáp ứng yêu cầu kịp thời giải biện pháp thích hợp đào tạo lại, bồi dưỡng 47 nâng cao trình độ, bố trí lại công việc phù hợp với lực chuyên môn, nghiệp vụ Bổ sung kịp thời lực lượng giáo viên trẻ, có đủ điều kiện lực Thực bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán quản lý theo hướng chuyên nghiệp hoá, kịp thời thay không đáp ứng yêu cầu Trường Cao đẳng sư phạm bám sát vào yêu cầu đổi giáo dục phổ thông có biện pháp nâng cao chất lượng đào tạo, thực tốt bồi dưỡng giáo viên phổ thông Tổ chức điều tra, khảo sát kịp thời điều chỉnh, bổ sung đào tạo giáo viên phân môn thiếu Các trường chuyên nghiệp, cao đẳng tiếp tục có kế hoạch chủ động tham mưu, thực xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên, giáo viên lên trình độ thạc sĩ, tiến sĩ Tiếp tục thực Quyết định số 99/2002/QĐ-UB ngày 13 tháng năm 2002 Uỷ ban nhân dân tỉnh sách khuyến khích cán bộ, công chức tỉnh học tập, công tác sinh viên, cán có trình độ cao công tác tỉnh Quảng Ngãi Các quan quản lý giáo dục phối hợp tốt với Công đoàn cấp phát động thực sâu rộng việc thực tốt vận động: “Dân chủ-Kỹ cương-Tình thương-Trách nhiệm” toàn đội ngũ Toàn thể đội ngũ tiếp tục rèn luyện, trau dồi đạo đức, tác phong nhà giáo, lĩnh sư phạm để giữ gìn hình ảnh tốt đẹp nhà giáo, xứng đáng với truyền thống tôn sư, trọng đạo dân tộc 3.3 Phối hợp tác động chủ thể quản lý giáo dục, tạo động lực học tập cho học sinh Tăng cường trách nhiệm thủ trưởng đơn vị, bảo đảm lãnh đạo toàn diện Đảng, coi trọng phối hợp với tổ chức đoàn thể, phát huy dân chủ việc thực nhiệm vụ tất cấp quản lý, đơn vị giáo dục Phát huy vai trò tác động đoàn thể tổ chức quần chúng Công đoàn, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội cha mẹ học 48 sinh, Hội khuyến học… thông qua hoạt động nhằm tăng cường phối hợp chặt chẽ tổ chức hoạt động Các quan quản lý giáo dục phối hợp tốt với công đoàn cấp đẩy mạnh việc thực vận động tham gia cách tích cực, đặc biệt vận động “Hai không” (nói không với tiêu cực thi cử bệnh thành tích giáo dục) vận động “Dân chủ kỹ cương – tình thương – trách nhiệm” Phối hợp tác động chủ thể quản lý giáo dục gia đình, lực lượng xã hội việc giáo dục đạo đức, lối sống cho học sinh, sinh viên, kịp thời phát ngăn ngừa tệ nạn xã hội học sinh, sinh viên 3.4 Đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục đào tạo Xã hội hoá loại hình, khâu giáo dục – toàn xã hội tham gia giáo dục đào tạo (cả nước ngoài) Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho phòng giáo dục, đơn vị trực thuộc phối hợp hệ thống thông tin đại chúng tuyên truyền sách Đảng, Nhà nước công tác giáo dục đào tạo Các trường học toàn tỉnh tiếp tục tăng cường hợp tác với Hội cha mẹ học sinh đơn vị, với lực lượng xã hội tăng cường giáo dục toàn diện cho học sinh Tiếp tục tạo đồng thuận xã hội tham gia vào phát triển giáo dục, trọng mức đến việc tạo điều kiện thuận lợi cho em học học xong cấp học giáo dục phổ thông Các quan quản lý giáo dục, trường học toàn tỉnh phải thường xuyên lắng nghe ý kiến đóng góp nhà giáo lão thành, bậc cha mẹ học sinh, học sinh – sinh viên chủ trương ngành, tranh thủ tham gia toàn xã hội để giáo dục đào tạo thật gắn bó với gia đình, cộng đồng xã hội Thực nghiêm túc, kịp thời chế độ sách em đồng bào dân tộc thiểu số, em gia đình hưởng sách xã hội, gia đình nghèo Thực công giáo dục 49 Chuẩn bị điều kiện để tiếp nhận kịp thời triển khai kế hoạch hành động quốc gia giáo dục cho người (2003-2015) phù hợp với thực tế đời sống kinh tế địa phương Phối hợp với trường đại học thực đào tạo từ xa, đào tạo chức Phối hợp với Hội khuyến học tỉnh mở rộng mạng lưới trung tâm học tập cộng đồng, tạo điều kiện thuận lợi cho người thường xuyên tiếp cận với giáo dục, góp phần xây dựng xã hội học tập 3.5 Tăng cường đầu tư sở vật chất Tiếp tục phối hợp với quan chức đẩy mạnh tiến độ thực chương trình kiên cố hoá trường, lớp học theo Quyết định Uỷ ban nhân dân tỉnh Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, giám định, nghiệm thu để bảo đảm chất lượng công trình giáo dục xây dựng tỉnh Tiếp tục tham mưu với Uỷ ban nhân dân tỉnh việc bố trí kinh phí, chủ trương mua sắm thiết bị giáo dục phục vụ đổi chương trình giáo dục phổ thông Các biện pháp để cung ứng đầu năm học thiết bị giáo dục cách đồng bộ, có chất lượng Các đơn vị giáo dục toàn tỉnh, thực tốt công tác bảo quản, tăng cường sử dụng có hiệu thiết bị cung ứng Bố trí ngân sách đầu tư xây dựng phòng thí nghiệm, thực hành Phát động tiếp tục tổ chức Hội thi tự làm sử dụng thiết bị giáo dục tự làm ngành học Khuyến khích kết nối Internet trường trung học sở có điều kiện Đẩy mạnh tiến độ thực xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia bậc tiểu học, trung học phổ thông, để cuối năm 2007 đạt vượt tiêu Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần XVII “Xây dựng 25% trường tiểu học, 15% trường trung học (cả trung học sở) đạt chuẩn quốc gia” Thực xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia Năm học 2006-2007 có 01 trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 50 Các đơn vị giáo dục chủ động làm việc với quyền địa phương để xin mở rộng diện tích đất trường học, trường thị trấn, thành phố Các trường cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm kỹ thuật tổng hợp-hướng nghiệp tăng cường đẩy mạnh khai thác nguồn lực, tăng cường xây dựng sở vật chất theo hướng chuẩn hoá, đại hoá, ưu tiên cho việc tăng cường phòng thí nghiệm, thực hành, thư viện chuẩn đáp ứng yêu cầu đổi nội dung, chương trình, giáo trình phương pháp giáo dục Xây dựng hoàn thành Đề án xây dựng trường Cao đẳng Cộng đồng Tăng cường đầu tư, hoàn chỉnh sở vật chất trường Cao đẳng Sư phạm 3.6 Tăng cường công tác tra giáo dục Tăng cường công tác tra, kiểm tra để hoạt động giáo dục thực ổn định vào nề nếp Tăng cường quản lý bảo đảm chất lượng tất hoạt động giáo dục Thực cải tiến thi cử, tuyển sinh, kiểm tra, đánh giá trình dạy học Bảo đảm đánh giá chất lượng giáo dục nghiêm túc, công bằng, xác Chuẩn bị điều kiện thành lập hệ thống khảo thí kiểm định chất lượng giáo dục có chủ trương Bộ Giáo dục Đào tạo cho phép Uỷ ban nhân dân tỉnh Các đơn vị giáo dục toàn tỉnh tiếp tục kiện toàn hệ thống tra giáo dục đủ số lượng chất lượng Xây dựng thực kế hoạch tra Tổ chức tra thường xuyên nhằm ngăn chặn kịp thời biểu tiêu cực nảy sinh việc thực chương trình, quản lý tài chính-tài sản, thi cử, đánh giá kết học tập Bắt đầu từ năm học 2006-2007, sau cấp có thẩm quyền cấp giấy phép dạy thêm quy định, cấp quản lý giáo dục tiếp tục tăng cường công tác tra việc dạy thêm, học thêm để xử lý kịp thời sai phạm, việc bắt ép học sinh học thêm để thu tiền, người cố tình tái phạm phải 51 xử lý nghiêm khắc, kể buộc việc truy cứu trách nhiệm hình tuỳ theo mức độ vi phạm việc dạy thêm trái quy định Trong năm tới, Ngành Giáo dục Quảng Ngãi tâm giảm rõ nét tình trạng dạy thêm - học thêm trái quy định địa bàn tỉnh tinh thần Báo cáo Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh vào tháng năm 2006 Ngành dự thảo lại quy định, tổ chức Hội thảo chuyên đề, thành lập đường dây nóng, tăng cường công tác kiểm tra kịp thời xử lý trường hợp cố tình vi phạm việc dạy thêm - học thêm trái quy định Tăng cường công tác giáo dục, phổ biến pháp luật đến cán bộ, giáo viên học sinh để toàn thể người làm công tác giáo dục, học sinh, sinh viên nghiêm chỉnh thực tốt chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, quy định ngành nội quy trường học Kiên đấu tranh chống biểu tiêu cực giáo dục, đào tạo để xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh 52 KẾT LUẬN Chúng ta bước vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên kinh tế tri thức, đòi hỏi người phải đào tạo, tu dưỡng rèn luyện tốt hơn, để đáp ứng yêu cầu biến đổi nhanh chóng giới Bước vào kỷ XXI, tiêu chuẩn cán nói chung nguồn nhân tài Việt Nam nói riêng đòi hỏi phải có phẩm chất trị vững vàng, đạo đức cách mạng sáng, có kinh nghiệm hoạt động thực tiễn dày dạn, có lực tổ chức, quản lý điều hành đào tạo quy, có kiến thức hiểu biết toàn diện vừa có chiều rộng, vừa có chiều sâu, phải giỏi chuyên môn, nghiệp vụ, nhanh nhạy nắm bắt thông tin, nắm qui luật vận động tự nhiên xã hội, có khả vận dụng sáng tạo quy luật vào sống… Vấn đề cốt lõi trước hết phải phát triển giáo dục Mục đích giáo dục tạo giá trị người mà nhân cách phải phát triển cách toàn diện, sở chuẩn mực định hướng giá trị xã hội Nhiệm vụ giáo dục đưa người đạt đến giá trị phù hợp với đặc điểm văn hoá yêu cầu đặt người Việt Nam thời kỳ công nghiệp hoá - đại hoá Quảng Ngãi địa phương có truyền thống cách mạng lâu đời, người Quảng Ngãi cần cù, chịu khó, vượt qua khó khăn, gian khổ để vươn lên Đặc biệt truyền thống để hiếu học em Quảng Ngãi Đây yếu tố tạo nên sắc, lĩnh người Quảng Ngãi Đã truyền thống tốt đẹp cần phải giữ gìn phát triển Giáo dục đào tạo Quảng Ngãi gặp nhiều khó khăn điểm xuất phát thấp, đời sống nhân dân khó khăn gặt hái nhiều thành tựu đáng khích lệ Chất lượng giáo dục tỉnh xếp vào hàng tỉnh nước Có thành nổ lực chung toàn ngành giáo dục, cấp, ngành tỉnh tạo điều kiện cho giáo dục phát triển nhằm đáp ứng yêu cầu tỉnh Trong vai trò lãnh đạo Đảng 53 tỉnh Quảng Ngãi, cấp uỷ đảng nhà trường đóng vai trò định đến việc định hướng nội dung, tổ chức triển khai chủ trương, sách giáo dục tỉnh Những giải pháp mà khóa luận nêu thực đồng đem lại kết tốt giáo dục đào tạo Quảng Ngãi Để thực đồng thành công nhằm hướng đến chuyển biến mạnh mẽ cần phải huy động toàn sức mạnh hệ thống trị với phương châm đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển, cần phải tạo phong trào quần chúng rộng rãi với suy nghĩ “giáo dục nghiệp quần chúng” Một tất chung vai gánh vác trách nhiệm to lớn nặng nề vinh quang ấy, giáo dục đào tạo tỉnh Quảng Ngãi chắn có bước khởi sắc phương diện Nghiên cứu đề tài này, tác giả có số kiến nghị sau: - Đối với Trung ương: Cần hỗ trợ kinh phí nhanh kịp thời đáp ứng yêu cầu giáo dục phổ thông theo đề nghị Sở Giáo dục Đào tạo nhằm đảm bảo đạt hiệu quả, mục tiêu chương trình; cần qui định rõ trình độ lý luận trị tiêu chuẩn chức danh đội ngũ giáo viên cấp học đưa môn khoa học Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vào chế độ thi cử tốt nghiệp học sinh, sinh viên - Đối với tỉnh Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi - Sở Giáo dục: Có chủ trương, giải pháp cụ thể để huy động toàn xã hội tham gia vào công tác giáo dục, đặc biệt chống tình trạng học sinh bỏ học tất cấp học, bậc học Tỉnh cần có sách thu hút nhân tài, cán nghiên cứu, giảng dạy người địa phương công tác tỉnh với đãi ngộ xứng đáng; đồng thời cần có chủ trương, sách cụ thể để khuyến khích cán quản lý, giáo viên giỏi công tác Phòng, Sở Giáo dục Quan tâm giải quyết, cấp quyền sử dụng đất cho đơn vị giáo dục đóng địa bàn huyện, thành phố địa phương quản lý - Đối với sở giáo dục tỉnh: Cần đẩy mạnh tiến độ thực phổ cập trung học sở, chống mù chữ tái mù chữ Đầu tư 54 cho việc xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia công tác xã hội hoá giáo dục địa phương TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tổ chức Trung ương (2002) Tài liệu phục vụ nghiên cứu kết luận Hội nghị lần thứ BCH TW Đảng (khoá IX), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban Khoa giáo Trung ương (2002) Giáo dục đào tạo thời kỳ đổi đất nước Chủ trương, thực đánh giá, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Duy Bắc (2002) Phát triển giáo dục-đào tạo điều kiện đẩy mạnh xây dựng thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN Tạp chí Lý luận trị, số (trang 19-22) Bộ Giáo dục-Đào tạo (2000) Luật Giáo dục văn hướng dẫn thi hành, Nxb giáo dục, Hà Nội Bộ Giáo dục-Đào tạo (2004) Tài liệu bổ sung tình hình giáo dục, Hà Nội Trương Minh Dục (2002) Phát triển giáo dục nước ta ánh sáng, tư tưởng Hồ Chí Minh Tạp chí sinh hoạt lý luận, số (trang 26-31) Đảng Cộng sản Việt Nam (1987) Văn kiện đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản (1996) Văn kiện đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1997) Văn kiện Hội nghị lần thứ II, Ban Chấp hành Trung ương khoá VIII Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 55 12 Đảng tỉnh Quảng Ngãi (2001-2005) Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Quảng Ngãi, Quảng Ngãi 13 V.I.Lênin (1974) Lênin toàn tập, tập 41 Nxb Tiến Maxcơva 14 C.Mác Ph.Ăngghen (1981) Mác-Ăngghen toàn tập, tập 2, Nxb Sự thật, Hà Nội 15 Hồ Chí Minh (2000) Hồ Chí Minh toàn tập, tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Hồ Chí Minh (2000) Hồ Chí Minh toàn tập, tập 11, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Hồ Chí Minh (2000) Hồ Chí Minh toàn tập, tập 12, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Trần Đình Nghiêm (2002) Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Hoàng Phê (2004) Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng viện Ngôn ngữ học 20 Sở Giáo dục-Đào tạo Quảng Ngãi Báo cáo tổng kết năm học 2003-2004 Phương hướng, nhiệm vụ năm học 2004-2005 21 Sở Giáo dục-Đào tạo Quảng Ngãi Báo cáo tổng kết năm học 2004-2005 Phương hướng, nhiệm vụ năm học 2005-2006 22 Sở Giáo dục-Đào tạo Quảng Ngãi Báo cáo tổng kết năm học 2005-2006 Phương hướng, nhiệm vụ năm học 2006-2007 23 Nguyễn Vũ Tiến (2003) Đảng lãnh đạo lĩnh vực trọng yếu đời sống xã hội, Phân viện Báo chí Tuyên truyền 24 Tỉnh uỷ Quảng Ngãi (2003) Báo cảo kiểm điểm nhiệm Nghị Đại hội Đảng tỉnh Quảng Ngãi 25 Tỉnh uỷ Quảng Ngãi (2003) Báo cảo tổng kết năm thực Chỉ thị số 34-CT/TW Bộ Chính trị 26 Tỉnh uỷ Quảng Ngãi (2004) Báo cáo sơ kết năm thực Kết luận Hội nghị TW (khoá IX) 27 UBND tỉnh Quảng Ngãi (2006) Báo cáo giải trình thực trạng dạy thêm trường tỉnh đề xuất giải 56 28 UBND tỉnh Quảng Ngãi (2006) Báo cáo công tác xã hội hoá giáo dục tỉnh Quảng Ngãi 29 Nghiêm Đình Vỳ, Nguyễn Đắc Hưng (2002) Phát triển giáo dục đào tạo nhân tài Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội MỤC LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Những đóng góp lý luận thực tiễn đề tài Kết cấu khoá luận Chương 1: Những vấn đề lý luận chung quản lý giáo dục đào tạo 1.1 Giáo dục, đào tạo quản lý giáo dục đào tạo 1.2 Quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng ta giáo dục-đào tạo quản lý giáo dục-đào tạo 1.3 Sự cần thiết phải tăng công tác quản lý giáo dục đào tạo nước ta Chương 2: Thực trạng quản lý giáo dục đào tạo Quảng Ngãi 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, văn hoá - xã hội tỉnh Quảng Ngãi 2.2 Thành tựu quản lý giáo dục-đào tạo nguyên nhân 2.3 Hạn chế yếu giáo dục-đào tạo, quản lý giáo dục-đào tạo nguyên nhân Chương 3: Một số giải pháp nâng cao hiệu quản lý giáo dục đào tạo Quảng Ngãi 3.1 Nâng cao vai trò lãnh đạo cấp uỷ đảng vai trò quản lý quyền giáo dục đào tạo 3.2 Nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục 57 3.3 Phối hợp tác động chủ thể quản lý giáo dục, tạo động lực học tập cho học sinh 3.4 Đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục đào tạo 3.5 Tăng cường đầu tư sở vật chất 3.6 Tăng cường công tác tra giáo dục KẾT LUẬNSDGHPẹGFMNDVLB VBDMBKMF 58 ... vấn đề lý luận chung quản lý giáo dục đào tạo - Khảo sát thực trạng giáo dục- đào tạo quản lý giáo dục- đào tạo Quảng Ngãi - Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu quản lý giáo dục đào tạo Quảng Ngãi. .. giáo dục đào tạo quan quản lý giáo dục đào tạo từ Trung ương đến sở thực chức năng, nhiệm vụ giáo dục đào tạo nhằm phát triển đáp ứng nhu cầu giáo dục đào tạo nhân dân Quản lý Nhà nước giáo dục. .. Minh Đảng ta giáo dục – đào tạo quản lý giáo dục – đào tạo 1.2.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin giáo dục- đào tạo quản lý giáo dục – đào tạo Giáo dục người, giáo dục quần chúng nội dung quan trọng