Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 14 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Nội dung
TÊN ĐỀ TÀI CÔNGTÁCPHỔBIẾNGIÁODỤCPHÁPLUẬTĐỐIVỚICÔNGCHỨC,VIÊNCHỨC,NGƯỜILAOĐỘNGTRONGCÁCTRƯỜNGTHPT I LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Trong năm qua, ngành Giáodục Đào tạo quán triệt, thực Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng (Khóa IX) tăng cường lãnh đạo Đảng côngtácphổ biến, giáodụcpháp luật, nâng cao ý thức chấp hành phápluật cán bộ, nhân dân, LuậtPhổ biến, giáodụcphápluật năm 2012 Qua đó, bước củng cố xây dựng đội ngũ, đổi nội dung phương pháp giảng dạy nhằm phát huy tối đa hiệu côngtác tuyên truyền pháp luật, chế độ sách Nhà nước đến vớiđối tượng nhà trường Từng bước nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật, giúp cán bộ, côngchức,viên chức biết tự bảo vệ tự giác chấp hành pháp luật, làm tròn nghĩa vụ, trách nhiệm mình; hình thành nếp sống làm việc theo Hiến phápphápluật góp phần xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đối tượng côngtácphổbiếngiáodụcphápluậttrườngTHPT chia thành 02 nhóm: người học cán bộ, côngchức,viênchức,ngườilaođộngVới nhóm đối tượng cán bộ, côngchức,viênchức,ngườilaođộng có đặc điểm số lượng đông đảo so với ngành khác phần động nhà giáo, người vừa chủ thể, vừa đối tượng phổbiếngiáodụcphápluật Do công tác, làm việc ngành giáodục nên họ có nhu cầu học tập, nâng cao trình độ nói chung có trình độ pháp lý cao đối tượng khác Hiện tiến hành đốigiáodục theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa sở tăng cường quản lý nhà nước pháp luật, việc tìm hiểu thực phápluật yêu cầu thiết Nếu đội ngũ xử phápluật mặt đảm bảo phát triển giáodục cách lành mạnh, mặt khác tạo niềm tin đôivới xã hội Ngược lại đội ngũ vi phạm phápluật ảnh hưởng xấu đối tượng khác có hành vi tương tự Tiếp tục nâng cao hiệu côngtácphổ biến, giáodụcphápluật cán bộ, côngchức,viênchức,ngườilaođộng ngành giáodục góp phần thực chủ trươngđổi toàn diện giáodục đào tạo, với thực tiễn thân côngtác Thanh tra Sở Giáodục Đào tạo, tác giả định chọn đề tài “Công tácphổ biến, giáodụcphápluậtcôngchức,viênchức,ngườilaođộngtrường THPT” II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Qua tìm hiểu, tác giả nhận thấy đề tài nghiên cứu có liên quan đến số đề tài như: Các viết khoa học sách, báo, tạp chí như: Giáodục ý thức phápluật để tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa xây dựng người mới, Phùng Văn Tửu, Tạp chí Giáodục lý luận, số 4/1985; Giáodục ý thức pháp luật, Nguyễn Trọng Bích, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 4/1989 Xã hội hóa côngtácphổbiếngiáodụcphápluật tình hình mới, Hồ Việt Hiệp, Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 9/2000 Nghiên cứu giáodụcphápluậtđối tượng cụ thể nhằm lý giải đặc thù tìm kiếm giải pháp nâng cao hiệu giáodụcphápluật cho đối tượng Được thể qua công trình sau: “Giáo dụcphápluậttrường đại học, trung học chuyên nghiệp dạy nghể (không chuyên luật) nước ta nay” “Giáo dụcphápluật nhà trường” Nguyễn Đình Đăng “Một số vấn đề phổbiếngiáodụcphápluật giai đoạn nay” tác giả Nguyễn Đức Giao, Nguyễn Văn Hoan, Nguyễn Đắc Bình, Trần Ngọc Đường, Lê Đình Khiên, Dương Thanh Mai, Đinh Xuân Thảo Luận văn Thạc sĩ, Đại học Luật TP Hồ Chí Minh “Giáo dụcphápluậttrường dạy nghề” (2014) Cao Thị Xuân Tuy nhiên, công trình nghiên cứu vấn đề lý luận giáodụcpháp luật, có công trình nghiên cứu đối tượng cụ thể Nhưng chưa có công trình nghiên cứu cách chuyên sâu vấn đề phổ biến, giáodụcphápluật cán bộ, côngchức,viênchức,ngườilaođộng ngành giáodục Theo số liệu thống kê năm học 2016-2017, 70 trườngTHPT địa bàn tỉnh Đồng Nai đội ngũ côngchức,viênchức,ngườilaođộng có số lượng 5103 người, cán quản lý: 186, giáo viên: 3898, nhân viên 990 Hầu hết đội ngũ có trình độ học vấn, chuyên môn cao, nhiều người có khả sư phạm tốt So với yêu cầu người làm côngtácphổ biến, giáodụcphápluậtđội ngũ nhà giáo cán bộ, quản giáodục đạt yêu cầu Đây coi mạnh ngành giáodục mà ngành khác Có thể coi nhà giáo, cán quản lý giáodục vừa người giảng dạy văn hóa, vừa ngườigiáodục nhân cách, đồng thời báo cáo viênphápluật tiềm Nếu bồi dưỡng trình độ pháp lý định đội ngũ có đóng góp hữu ích vào côngtácphổ biến, giáodụcphápluật nói chung Do công tác, làm việc ngành giáodục nên họ có nhu cầu học tập, nâng cao trình độ nói chung có trình độ pháp lý Vì côngtác tổ chức phổ biến, giáodụcphápluật cho đối tượng dễ dàng đối tượng khác khả phổbiếngiáodụcphápluật cho đối tượng thực cách trực tiếp, liên tục, hiệu cao Nếu quan tâm mức sở giáodục có đóng góp to lớn không việc phổ biến, giáodụcphápluật tới cán bộ, côngchức,giáoviên mà kênh phổ biến, giáodụcphápluật hiệu xã hội Tuy nhiên, nhận thức số cán quản lý, cán bộ, côngchức,viên chức vị trí, vai trò, ý nghĩa, tác dụng côngtác tuyên truyền, phổ biến, giáodụcphápluật chưa sâu sắc Vẫn tổ chức, cá nhân không gương mẫu chấp hành phápluật làm ảnh hưởng lớn đến việc xây dựng thói quen hành vi chấp hành phápluậtĐội ngũ giáoviên dạy môn Giáodụccông dân chưa tự cập nhật kiến thức phápluật nên giảng dạy nhiều hạn chế Chưa có đội ngũ cán chuyên trách côngtácphổ biến, giáodụcpháp luật, báo cáo viênphápluậttrường học thường cán Đoàn - Đội kiêm nhiệm, hạn chế trình độ chuyên môn chưa bồi dưỡng nghiệp vụ theo yêu cầu Hầu hết trường chưa có kinh phí thành mục, khoản riêng để chi cho côngtácphộ biến, giáodụcpháp luật, thiếu chủ động kinh phí Việc xây dựng, bảo quản, khai thác tủ sách phápluật nhà trường chưa hiệu quả; cán bộ, côngchức,viên chức chưa hứng thú đọc sách phápluật Sự phối kết hợp lực lượng làm côngtácphổ biến, giáodụcphápluật ngành chưa nhịp nhàng, thiếu đồng bộ; số đơn vị xử lý vi phạm phápluật chưa nghiêm Có điểm đáng lưu ý quy mô giáodục phát triển nhanh, phân cấp, tăng cường tính tự chủ, tụ chịu trách nhiệm cho sở ngày vào chiều sâu nên công việc cán quản lý ngày nhiều Bên cạnh đó, họ thói quen cập nhật quy định phápluật để áp dụng vào công việc Một số cán quản lý có kinh nghiệm côngtác lâu năm thói quen cứ, viện dẫn vào quy định pháp luật, chưa quán triệt nguyên tắc “công chức nhà nước làm phápluật cho phép” dẫn đến vi phạm đáng tiếc dù không chủ ý Bên cạnh đó, việc xã hội hóa hoạt độnggiáodục dẫn đến việc hình thành nhiều sở giáodụccông lập đội ngũ ngườilaođộng lĩnh vực giáodục song không côngchức,viên chức nhà nước Đối tượng bên cạnh kiến thức phápluật liên quan đến công việc chuyên môn cần hiểu rõ phápluậtlaođộng để thực bảo vệ quyền nghĩa vụ hợp pháp III TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP Xây dựng nhận thức vị trí, vai trò côngtác PBGDPL cán bộ, côngchức,viênchức,giáoviênngườilaođộng Nhận thực khâu đầu tiên, quan trọng lĩnh vực côngtác Việc xác định côngtácphổ biến, giáodụcphápluật nhiệm vụ trị quan trọng quan, đơn vị hay không phụ thuộc vào nhận thức lãnh đạo Có nơi lãnh đạo trọng giải xúc mà quan tâm đến côngtácphổ biến, giáodụcphápluật Ngược lại, có nơi nhìn nhận côngtácphổ biến, giáodụcphápluật chuẩn bị để bước vào “cuộc chơi” cách chủ động tự tin Và đặc biệt đội ngũ quản lý, viênchức,giáoviênngườilaođộng nhận thức tốt tảng để truyền nhận thức tới hệ học sinh * Cần thống số nhận thức sau: - Côngtácphổ biến, giáodụcphápluật nhiệm vụ thức, có ý nghĩa quan trọng tất quan quản lý giáodục sở giáo dục; quan nhà nước tổ chức đoàn thể toàn ngành - Nâng cao chất lượng côngtácphổ biến, giáodụcphápluậtđối tượng cán bộ, côngchức,viên chức nhà giáo phải nâng cao chất lượng nội dung giảng dạy phápluật trường, nâng cao hiệu hình thức tuyên truyền - Côngtácphổ biến, giáodụcphápluật phải tiến hành thường xuyên, liên tục gắn với thực hành phápluật nêu gương thực phápluật - Côngtácphổ biến, giáodụcphápluật phải tổ chức có hệ thống với phân công, phối hợp chặt chẽ chủ thể; phải có kế hoạch riêng với điều kiện đảm bảo mặt pháp lý, vật chất, người lãnh đạo trực tiếp tổ chức Đảng cấp - Kết hợp chặt chẽ phổ biến, giáodụcphápluậtvớigiáodục đạo đức, xây dựng môi trường văn hóa xử lý nghiệm hành vi vi phạm phápluật * Để nâng cao nhận thức côngtácphổ biến, giáodụcphápluật áp dụng số giải pháp: - Các quan quản lý ban hành kế hoạch, văn hướng dẫn chi tiết thực côngtácphổ biến, giáodụcphápluật sở giáodục Nhằm đảm bảo tính đồng bộ, thống kiểm soát côngtácphổ biến, giáodụcphápluật sở Đốivới quán triệt văn đạo côngtácphổ biến, giáodụcphápluật xây dựng kế hoạch chi tiết thực đơn vị nhằm nâng cao chất lượng giáodục toàn diện, nâng cao nhận thức chủ thể giáodụcphápluậtđối tượng giáodụcphápluật để hoạt độnggiáodụcphápluật đơn vị vào nề nếp, thống Sự lãnh đạo quan quản lý có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, bảo đảm tính định hướng xã hội chủ nghĩa giáo dục, bảo đảm sở pháp lý, nội dung chương trình, sở vật chất, phương tiện, xây dựng bồi dưỡng đội ngũ cán giáodụcphápluật Vì thế, vấn đề bảo đảm tăng cường lãnh đạo, quản lý quan quản lý yếu tố quan trọng việc đổi mới, nâng cao chất lượng giáodụcphápluật - Tổ chức hội nghị cán chủ chốt, cán chuyên trách để phổ biến; - Tổ chức sinh hoạt quán triệt chi bộ, đoàn thể đơn vị sở - Biên soạn tài liệu gửi đến đối tượng có liên quan - Tổ chức kiểm tra côngtácphổ biến, giáodụcphápluật giải pháp tốt nâng cao nhận thức đối tượng côngtácphổ biến, giáodụcphápluật Kiện toàn tổ chức phụ trách xây dựng đội ngũ cán làm côngtácphổ biến, giáodụcphápluật tai trườngTHPT * Côngtácphổ biến, giáodụcphápluậtcôngtác quan trọngvới nhiều nhiệm vụ nhiều chủ thể tiến hành Vì vậy, để đảm bảo cho việc thực nhiệm vụ cách liện tục, có hiệu cần phải có tổ chức phù hợp Tùy vào tình hình đơn vị, tổ chức theo mô hình: - Thành lập kiện toàn phận làm côngtácpháp chế - Thành lập kiện toàn ban phối hợp côngtácphổ biến, giáodụcphápluật - Thành lập câu lạc phápluật - Thành lập phòng tư vấn phápluật Thành viên tổ chức trình hoạt động nhờ dự hỗ trợ, phối hợp với quan, ban ngành địa phương Hoạt động tổ chức tạo sức mạnh tổng hợp mà có khả giải khó khăn vướng mắc phương tiện, tài liệu, kinh phí * Rà soát, xây dựng đội ngũ côngchức,viên chức phụ trách côngtácphổ biến, giáodụcphápluậtCáccôngchức,viên chức nồng cốt để tham mưu Hiệu trưởng thực hoạt độngphổ biến, giáodụcphápluật nhà trường Và sở để quan quản lý nhà nước xây dựng chương trình, kế hoạch đào tạo bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ tuyên truyền * Trình độ lực giáoviên giảng dạy môn giáodụccông dân yếu tố định đến chất lượng côngtácphổ biến, giáodụcphápluậttrườngTHPT Hiện số lượng giáoviên dạy môn giáodụccông dân ý dần nâng lên số lượng chất lượng chưa thể đáp ứng nhu cầu Vì vậy, muốn có đội ngũ giáoviên tương xứng với nhiệm vụ đào tạo giai đoạn tới cần thực giải pháp sau: - Thường xuyên khảo sát, đánh giá tình hình giáoviên giảng dạy môn giáodụccông dân để có kế hoạch đào tạo giáoviên cho phù hợp với tình hình thực tế Có thể khuyến khích giáoviêngiáoviên giảng dạy môn giáodụccông dân học luật để sau đến năm giáoviên bồi dưỡng chuyên môn phápluật đủ đáp ứng yêu cầu giảng dạy Chính giáoviênđội ngũ báo cáo viên nòng cốt trường, ngành họ “Luật sư tương lai” côngtác quản lý Hiệu trưởng, viênchức,giáoviên học sinh Đưa phápluật vào thực tiễn côngtác sống - Trước hết, đưa LuậtPhổbiếngiáodụcphápluật vào sống, nhằm tạo sở pháp lý ổn định, đồng bộ, thống để nâng cao hiệu hoạt độnggiáodụcphápluật nhà trường nói chung giáodụcphápluậttrườngTHPT nói riêng; góp phần nâng cao nhận thức, trách nhiệm nhà trường, xã hội công dân phápluậtgiáodụcphápluật nhà trường; xây dựng nguồn nhân lực cho côngtácgiáodụcphápluật nhà trường, tăng cường số lượng nâng cao chất lượng, hiệu hoạt độngđội ngũ giáoviên giảng dạy môn Giáodụccông dân; huy động nguồn lực tài Nhà nước xã hội, tạo điều kiện cho côngtácgiáodụcphápluật nhà trường tiến hành cách đồng rộng khắp - Môi trường văn hóa pháp lý lành mạnh tạo điều kiện thuận lợi cho trình giáodụcpháp luật, tạo điều kiện thuận lợi để côngchức,viênchức,ngườilaođộng có ý thức tự giác rèn luyện giáodục thân ngày hoàn thiện, đảm bảo yêu cầu chất lượng giáodục Để xây dựng môi trườnggiáo dục, văn hóa pháp lý trườngTHPT cần phải quan tâm ban lãnh đạo, cấp ủy Đảng, đoàn thể; có gắn bó chặt chẽ với nhân dân quyền địa phương; tăng cường đầu tư, bảo đảm sở vật chất cho giáodụcpháp luật, tăng cường đào tạo cán bộ, giáoviên giảng dạy, biên soạn giáo án, giảng, nghiên cứu khoa học pháp lý, trang bị sở vật chất cho việc đổi phương pháp giảng dạy - Xây dựng tin phápluật phù hợp với tình hình thực tế đơn vị, ngành mang tính “nóng” thực tiễn sống + Hiệu trưởnggiaogiáoviên dạy Giáodụccông dân xây dựng tin tóm tắt văn quy phạm pháp luật, văn đạo hướng dẫn quan quản lý cấp (có phê duyệt Hiệu trưởng) thông tin lên wibsite trường gửi email viênchức,ngườilaođộng + Giao tổ chuyên môn trường luân phiên cập nhật tin tức thời có liên quan đến ngành hoạt động ngành để thông tin kịp thời hình thức đến viênchức,ngườilaođộng đơn vị + Khi có vấn đề “nóng” liên quan đến ngành Hiệu trưởng cập nhật đầy đủ thông tin để định hướng, giải thích cho viênchức,ngườilaođộng đơn vị tránh việc viênchức,ngườilaođộng có bình luận không bị kẻ xấu lợi dụng - Trongcôngtác quản lý, Hiệu trưởng phải nêu cao tính “thượng tôn” phápluật đặc biệt việc xử lý hành vi phạm phápluật thuộc thẩm quyền Hiệu trưởng phải thường xuyên cập nhật văn mới, nắm rõ văn hết hiệu lực Các văn quản lý, điều hành đơn vị phải có pháp lý rõ ràng - Côngchức,viênchức,ngườilaođộng đặc biệt giáoviên vừa chủ thủ phổ biến, giáodụcphápluật vừa đối tượng phổ biến, giáodụcphápluật Do vậy, thân côngchức,viênchức,ngườilaođộng nêu cao tinh thần tự tìm hiểu phápluật Thông qua họat động mà côngchức,viênchức,ngườilaođộng tự bồi dưỡng, nâng cao trình độ hiểu biết phápluật cho cách chủ động, linh hoạt Trong bối cảnh đổi toàn diện giáodục đào tạo số lượng văn quy phạm phápluật đạo, hướng dẫn ngành ngày nhiều việc đẩy mạnh ý thức tự học tập, tìm hiểu phápluật trở thành hình thức quan trọng Để phát huy mặt tích cực hình thức này, với việc xây dựng ý thức tự giác học tập lãnh đạo nhà trường cần phải có hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi việc cung cấp kịp thời nguồn tài liệu, thời gian, có hình thức khuyến khích, độngviên để côngchức,viênchức,ngườilaođộng có động lực tự nghiên cứu - Cán phụ trách côngtácphổ biến, giáodụcphápluậttrường cần tham mưu Hiệu trưởng đa dạng hình thức phổ biến, giáodụcphápluật phù hợp tình hình thực tế trường học Và qua việc đa dạng hóa hình thức phổ biến, giáodụcphápluật Hiệu trưởng khảo sát việc nhận thức hiểu biết phápluậtviênchức,ngườilaođộng nhà trường Việc gắn phápluậtvới thực tiễn côngtác sống tạo nên trường ”sống làm việc theo pháp luật” đáp ứng yêu cảu đổi toàn diện giáodục xây dựng tập thể đoàn kết, gắn bó, hạn chế khiếu nại, tố cáo không đáng có Khai thác tối đa nguồn tài liệu phápluật tủ sách ngăn sách phápluật website quan trung ương địa phương Hiện nay, đa số trườngTHPT nguồn tài liệu phápluật tủ sách ngăn sách phápluật số lượng, nghèo chất lượng Số lượt mượn sách, đọc sách phápluật Kinh phí đầu tư cho tủ sách Việc cập nhật văn quy phạm pháp luật, thông tin pháp lý qua website bộ, ngành, website chuyên ngành chưa thường xuyên, kịp thời Do việc triển khai giải pháp xây dựng, khai thác tủ sách pháp luật, cập nhật xác, kịp thời đầy đủ văn quy phạm phápluật thông tin pháp lý liên quan đến việc dạy học thực tiễn sống cần thiết Tác giải xin nêu số giải pháp cụ thể sau: 4.1 Đốivới đơn vị chưa có tủ sách phápluật Hiệu trưởngtrườngTHPT áp dụng Luậtphổ biến, giáodụcpháp luật, Quyết định số 06/2010/QĐ-TTg ngày 25/01/2010 Thủ tướng Chính phủ Quyết định Về việc xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách phápluật tranh thủ nguồn xã hội hóa chủ động dự toán kinh phí xây dựng tủ sách phápluật đơn vị Thủ trưởng đơn vị xây dựng quản lý tủ sách phápluật phải đặt tổng thể biệnpháp tăng cường phổbiếngiáodụcphápluật thực dân chủ sở; góp phần nâng cao hiểu biết phápluật cán bộ, giáo viên, nhân viên Việc xây dựng tủ sách phápluật phải có định xây dựng tủ sách phápluật Thủ trưởng đơn vị ban hành Để có sở cho việc ban hành định cần tiến hành số bước chuẩn bị sau: * Xây dựng kế hoạch chi tiết Nội dung kế hoạch gồm: + Nhu cầu sử dụng sách phápluật quan, đơn vị; + Phân loại sách, báo, tài liệu cần sử dụng; + Địa điểm đặt tủ sách, phòng đọc, trang thiết bị phục vụ bạn đọc bàn, phiếu, thẻ đọc ; + Dự toán kinh phí xây dựng ban đầu kinh phí hoạt động hàng năm tủ sách (được xác định sở nhu cầu mua sách, trang thiết bị phục vụ chi phí khai thác, bảo quản tủ sách, chi phí hoạt động tủ sách ) * Ban hành định xây dựng tủ sách phápluậtTrong định xây dựng tủ sách phápluật cần có nội dung sau: + Loại hình tủ sách; + Nơi đặt tủ sách; + Các loại sách, báo tạp chí cần có tủ sách; + Cán phụ trách tủ sách; + Nhiệm vụ cán phụ trách tủ sách; + Các hoạt động chủ yếu tủ sách; + Nguồn kinh phí bổ sung sách hàng năm Đồng thời, sau ban hành định xây dựng tủ sách, Thủ trưởng quan, đơn vị cần ban hành định phê duyệt quy chế khai thác, sử dụng tủ sách * Xây dựng quy chế hoạt động tủ sách * Một tủ sách phápluật thường có loại sách, tài liệu sau: - Các văn kiện, nghị Đảng; - Công báo, văn phápluật hành Nhà nước phục vụ việc nghiên cứu, tham khảo, tra cứu, viện dẫn, áp dụng phápluật vào lĩnh vực chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, giáoviên chuyên môn, nhân viên việc tìm hiểu phápluật cán bộ, giáoviên chuyên môn, nhân viên, học sinh, sinh viên, học viên Loại văn bao gồm Hiến pháp, luật, đạo luật, văn hướng dẫn thi hành luật lĩnh vực nhà nước, hành chính, dân sự, hình sự, hôn nhân - gia đình, tài chính, kinh tế, laođộng - Các tài liệu nghiên cứu, chuyên khảo, bình luận khoa học pháp luật, trao đổi kinh nghiệm xây dựng văn bản, kinh nghiệm thực tiễn áp dụng phápluậtcôngtác quản lý nhà nước - Các tạp chí, tập san, báo chuyên đề phápluật quan Tư pháp, Kiểm sát, Toà án quan bảo vệ phápluật khác - Các tài liệu tuyên truyền phápluậtphổ thông đề cương tuyên truyền văn pháp luật, sách hỏi đáp pháp luật, sách phápluật bỏ túi tài liệu hướng dẫn tìm hiểu phápluật - Các mẫu biểu, đơn từ sử dụng thống theo quy định nhà nước… 4.2 Đốivới đơn vị xây dựng tủ sách ngăn sách phápluật * Kiểm kê, phân loại số lượng sách phápluật có theo tiêu chí: - Các sách, tài liệu phápluậtphổ thông gồm kiến thức phápluật cần thiết chung cho đối tượng - Các văn phápluật liên quan đến việc giải công việc chuyên môn, nghiệp vụ theo chức quan, đơn vị - Các sách, tài liệu tham khảo, phục vụ côngtác nghiên cứu tìm hiểu có tính chuyên sâu nâng cao * Tiếp tục bổ sung đầu sách phápluật phù hợp với chức năng, nhiệm vụ đơn vị đối tượng đọc sách Đốivới tài liệu dự tập huấn, bồi dưỡng thủ trưởng phải có đạo để lưu giữ thư viện để tất tập thể nhà trường tự nghiện cứu * Xây dựng quy chế quản lý, khai thác tủ sách phápluật gồm nội dung sau: - Nguyên tắc xây dựng, quản lý khai thác tủ sách pháp luật; - Nhiệm vụ bảo quản phục vụ cán quản lý tủ sách; - Quyền lợi cán phụ trách tủ sách pháp luật; - Các hình thức phục vụ; - Thời gian phục vụ; - Điều kiện thủ tục mượn sách, báo, tài liệu pháp luật; - Trách nhiệm bạn đọc; - Xử lý trường hợp làm hư hỏng làm sách báo, tài liệu phápluật Lưu ý: Quy chế quản lý, khai thác tủ sách phápluật phải niêm yết công khai * Mở sổ theo dõi hoạt động tủ sách pháp luật: sổ đăng ký, sổ mượn * Hoạt động thông tin, tuyên truyền, giới thiệu sách, báo + Tuyên truyền, giới thiệu sách, báo phương pháp trực quan: Trưng bày giới thiệu sách, báo giá, tủ (trưng bày sách mới, theo chuyên đề) Thông báo sách Trong bảng danh mục có nội dung: tên sách, nơi xuất bản, nhà xuất bản, năm xuất bản, số trang (đối với nơi có điều kiện có thêm phần tóm tắt nội dung sách) Bảng thông báo dán trụ sở nơi đặt tủ sách bảng tin trường học thông báo hệ thống truyền đơn vị để cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh, sinh viên, học viên biết tìm đọc + Giới thiệu sách, báo tuyên truyền miệng: cán thư viên giới thiệu sách cờ họp toàn thể cán bộ, nhân viên + Tổ chức điểm sách, giới thiệu sách hệ thống truyền sở + Tuyên truyền, giới thiệu sách, báo thi tìm hiểu pháp luật: cán quản lý tủ sách phápluật cần phối hợp với quan, đoàn thể, trường học đóng địa bàn để tổ chức thi tìm hiểu phápluật theo chuyên đề Bảng câu hỏi câu trả lời tìm thấy sách, tài liệu có tủ sách phápluật Bằng hình thức thu hút nhiều bạn đọc đến với tủ sách pháp luật, qua nâng cao hiểu biết cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh, sinh viên, học viên vấn đề phápluật cụ thể * Tăng cường thực hình thức túi sách phápluật Đây tủ sách phápluật đầy đủ tủ sách phápluậttrường học mà hình thức linh hoạt trường học nhằm giúp bạn đọc có điều kiện tiếp xúc tìm hiểu phápluật thông qua tài liệu, sách, báo pháp lý chuyển đến thuận tiện 10 Túi sách phápluật cần gọn nhẹ, nên trang bị loại tài liệu, sách, báo phápluật có liên quan trực tiếp đến sống hàng ngày cán bộ, giáo viên, học sinh, sinh viên, học viên Đặc biệt, loại sách hỏi đáp phápluật Tùy đối tượng đọc sách, đơn vị bố trí túi sách cho phù hợp Ví dụ: Đốivới cán bộ, giáoviên túi sách bố trí Phòng Hội đồng; Đốivới học sinh: bố trí lớp học… * Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào khai thác văn quy phạm pháp luật, tài liệu phápluật Sử dụng hệ thống internet quan, đơn vị để cung cấp văn quy phạm pháp luật, tài liệu phápluật cần thiết cho Tủ sách pháp luật, tiến tới kết hợp mô hình Tủ sách phápluật truyền thống với Tủ sách phápluật điện tử; Giới thiệu địa website quan Quốc hội, Văn phòng Chính phủ, Bộ Tư pháp, Bộ Giáodục Đào tạo, HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Sở Giáodục Đào tạo… để cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh, sinh viên, học viên dễ truy cấp văn văn quy phạm phápluật * Quản lý Tủ sách phápluật + Sách, báo, tài liệu phápluật phải vào sổ bảo quản theo quy định Nhà nước tài sản công + Người làm hư hỏng sách, báo, tài liệu phápluật phải bồi thường theo quy định * Phát huy vai trò cán làm côngtác thư viện, cán phụ trách côngtácphổbiếngiáodụcphápluậtgiáoviêngiáodụccông dân việc khai thác tủ sách phápluật cập nhật văn phápluật tin tức pháp lý Vấn đề đảm bảo kinh phí Côngtácgiáodụcphápluật đạt hiệu cao có đầu tư kinh phí mức cho hoạt động Hiện vấn đề kinh phí áp dụng theo Thông tư liên tịch số 14/2014/TTLT-BTC-BTP ngày 27/01/2014 liên Bộ Tài Bộ Tư pháp Quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho côngtácphổ biến, giáodụcphápluật chuẩn tiếp cận phápluậtngười dân sở Nguồn kinh phí cho côngtácphổ biến, giáodụcphápluật thoe Thông tư liên tịch quy định “Kinh phí phổ biến, giáodụcphápluật chuẩn tiếp cận phápluật quan, đơn vị thụ hưởng ngân sách nhà nước ngân sách nhà nước bảo đảm huy động từ nguồn kinh phí hợp pháp khác” Qua thông tư tác giả thấy mức chi thực nhiệm vụ phổ biến, giáodụcphápluật trả thù lao vấn đề như: soạn thảo đề cương báo cáo báo cáo viên thấp, chưa tương xứng, không phù hợp với tình hình thực tế 11 cần sửa đổi, bổ sung số điểm thông tư cho phù hợp tình hình thực tế Hiệu trưởngtrường đạo cán phủ trách côngtácphổ biến, giáodụcphápluật tham mưu xây dựng kế hoạch hoạt động chi tiết theo năm, phối hợp với kế toán đơn vị xây dựng dự toán kinh phí thực côngtácphổ biến, giáodụcphápluật cụ thể Bên cạnh nguồn ngân sách bố trí trực tiếp cho côngtácphổ biến, giáodụcphápluật theo Thông tư liên tịch số 14/2014/TTLT-BTC-BTP, thời gian tới cần quan tâm, ủng hộ cấp, có thẩm quyền, lãnh đạo trường cần quan tâm đầu tư kinh phí trang bị phương tiện phục vụ giảng dạy, đảm bảo kinh phí thường xuyên cho hoạt độnggiáodụcphápluật tổ chức thi, làm panô, áp phích, phát tờ rơi, tài liệu tham khảo IV HIỆU QUẢ CỦA ĐỀ TÀI Từ việc phân tích thực trạng, tác giả xin nêu lên số giải pháp nâng cao côngtácphổ biến, giáodụcphápluậtcôngchức,viênchức,ngườilaođộngtrường THPT: nhận thức, phương pháp, đội ngũ, kinh phí, khai thác tủ sách pháp luật, gắn phápluậtvới thực tiễn côngtác sống Các giải pháp nâng cao nâng cao côngtácphổ biến, giáodụcphápluậtcôngchức,viênchức,ngườilaođộngtrườngTHPT góp phần vào thực mục tiêu đổi toàn diện giáodục đào tạo, đáp ứng yêu cầu chung về xây dựng nhà nước pháp quyền, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế lĩnh vực giáodục V KHẢ NĂNG ÁP DỤNG CỦA ĐỀ TÀI Qua nghiên cứu vấn đề lý luận đánh giá thực trạng hoạt động tra chuyên ngành lĩnh vực giáodục địa phương, đề tài làm số vấn đề mang tính sơ khởi sau: - Đề tài góp phần làm phong phú thêm kho tàng lý luận pháp luật, làm rõ tính đặc thù côngtácphổ biến, giáodụcphápluậtcôngchức,viênchức,ngườilaođộngtrường THPT, đề xuất phương hướng giải pháp để nâng cao hiệu nâng cao côngtácphổ biến, giáodụcphápluậtcôngchức,viênchức,ngườilaođộngtrườngTHPT đáp ứng với yêu cầu việc đổi chế quản lý giáodục giai đoạn - Đề tài làm tài liệu tham khảo côngtácphổ biến, giáodụcphápluậttrườngTHPT 12 - Đề tài định hướng số nội dung nâng cao nhận thức trách nhiệm pháp lý côngchức,viênchức,ngườilaođộngtrườngTHPT Đề tài nghiên cứu mang tính sơ khởi, đánh giá nhận xét nhiều mang tính cá nhân nên không tránh sai sót Kính mong nhận nhiều ý kiến phản biện, góp ý Hội đồng chấm sáng kiến kinh nghiệm ngành để Đề tài hoàn thiện tốt NGƯỜI VIẾT Đặng Thị Hằng PHỤ LỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng (Khóa IX) tăng cường lãnh đạo Đảng côngtácphổ biến, giáodụcpháp luật, nâng cao ý thức chấp hành phápluật cán bộ, nhân dân LuậtPhổ biến, giáodụcpháp luật; Thông tư liên tịch số 14/2014/TTLT-BTC-BTP ngày 27/01/2014 liên Bộ Tài Bộ Tư pháp Quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho côngtácphổ biến, giáodụcphápluật chuẩn tiếp cận phápluậtngười dân sở Phùng Văn Tửu, Giáodục ý thức phápluật để tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa xây dựng người mới, Tạp chí Giáodục lý luận, số 4/1985; Nguyễn Trọng Bích, Giáodục ý thức pháp luật, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 4/1989 Xã hội hóa côngtácphổbiếngiáodụcphápluật tình hình mới, Hồ Việt Hiệp, Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 9/2000 Nguyễn Đức Giao, Nguyễn Văn Hoan, Nguyễn Đắc Bình, Trần Ngọc Đường, Lê Đình Khiên, Dương Thanh Mai, Đinh Xuân Thảo “Một số vấn đề phổbiếngiáodụcphápluật giai đoạn nay” 13 Đề tài khoa học cấp nhà nước, mã số KX.07-17, Cơ sở khoa học việc xây dựng ý thức phápluật lối sống theo pháp luật, Viện Nhà nước phápluật Trung tâm Khoa học xã hội Nhân văn chủ trì Đề tài khoa học cấp Bộ, mã số 92-98-223-ĐT, Một số vấn đề lý luận thực tiễn giáodụcphápluật thời kỳ đổi mới, Viện Nghiên cứu Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp Hồ Việt Hiệp, Xã hội hóa côngtácphổbiếngiáodụcphápluật tình hình mới, Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 9/2000 10 Trần Ngọc Đường Dương Thanh Mai, Bàn giáodụcpháp luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 11 Đoàn Thị Kim Uyên, “Hoạt độngphổbiếngiáodụcphápluật báo chí thành phố Hồ Chí Minh” (luận văn thạc sĩ luật học bảo vệ năm 2006) 12 Luận văn Thạc sĩ, Đại học Luật TP Hồ Chí Minh “Giáo dụcphápluậttrường dạy nghề” (2012) Cao Thị Xuân 14 ... phổ biến, giáo dục pháp luật công chức, viên chức, người lao động trường THPT, đề xuất phương hướng giải pháp để nâng cao hiệu nâng cao công tác phổ biến, giáo dục pháp luật công chức, viên chức,. .. thác tủ sách pháp luật, gắn pháp luật với thực tiễn công tác sống Các giải pháp nâng cao nâng cao công tác phổ biến, giáo dục pháp luật công chức, viên chức, người lao động trường THPT góp phần... lao động đặc biệt giáo viên vừa chủ thủ phổ biến, giáo dục pháp luật vừa đối tượng phổ biến, giáo dục pháp luật Do vậy, thân công chức, viên chức, người lao động nêu cao tinh thần tự tìm hiểu pháp