Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại tổng công ty đầu tư và phá triển nhà hà nội (tt)

Chương 3: Các giải pháp nhằm tăng cường quản lý có hiệu quả các dự án đầu tư xây dựng công trình của Tổng công ty Đầu tư và phát triển nhà Hà Nội .... Các giải pháp tăng cường công tác q

TRỊNH BẢO KHIÊM

QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI TỔNG CÔNG TY ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN NHÀ

HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

HÀ NỘI - 2016

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

-

TRỊNH BẢO KHIÊM KHÓA: 2014-2016

QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI TỔNG CÔNG TY ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN NHÀ

HÀ NỘI

Chuyên ngành: Quản lý đô thị & công trình

Mã số: 60.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

TS PHẠM VĂN BỘ

HÀ NỘI – 2016

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

-

LỜI CẢM ƠN

Tác giả xin chân thành cảm ơn các cán bộ, giảng viên trường Đại học Kiến Trúc, nhất là các cán bộ, giảng viên Khoa Đào tạo Sau đại học đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tác giả hoàn thành bản luận văn Đặc biệt tác giả xin trân trọng cảm

ơn thầy giáo TS Phạm Văn Bộ là người đã hướng dẫn trực tiếp, thầy giáo PGS.TS

Lê Anh Dũng là người đã định hướng đề tài nghiên cứu và các thầy cô trong hội đồng đã góp ý để em chỉnh sửa và hoàn thiện đề tài

Tác giả cũng xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo cùng các đồng nghiệp trong Tổng công ty Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội và Ban quản lý dự án đã quan tâm tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tác giả trong việc thu thập thông tin, tài liệu trong quá trình thực hiện luận văn

Chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp và gia đình đã giúp đỡ , chia sẻ khó khăn và động viên tác giả trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu để hoàn thành luận văn này

Xin trân trọng cảm ơn!

Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Học viên

Trịnh Bảo Khiêm

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Trịnh Bảo Khiêm

MỤC LỤC

Lời cảm ơn

Lời cam đoan

Mục lục

Danh mục các chữ viết tắt

Danh mục các bảng biểu

Danh mục các hình vẽ, đồ thị

MỞ ĐẦU

Lý do chọn đề tài 1

Mục đích nghiên cứu 2

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2

Phương pháp nghiên cứu 3

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 3

Cấu trúc luận văn 4

NỘI DUNG Chương 1: Thực trạng quản lý các dự án đầu tư xây dựng công trình của Tổng công ty Đầu tư và phát triển nhà Hà nội 5

1.1 Tổng quan về công tác quản lý đầu tư xây dựng công trình ở Việt Nam 5

1.2 Khái quát về Tổng công ty Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội 7

1.2.1.Quá trình hình thành, phát triển 7

1.2.2 Cơ cấu tổ chức và chức năng nhiệm vụ 9

1.2.3 Các lĩnh vực hoạt động 11

1.2.4 Mục tiêu chiến lược và kết quả kinh doanh 13

1.3 Thực trạng quản lý các dự án đầu tư xây dựng công trình của Tổng công ty Đầu tư và phát triển nhà Hà nội 15

1.3.1 Hình thức, mô hình tổ chức bộ máy quản lý dự án 15

1.3.2 Thực trạng QLDA đầu tư xây dựng công trình ở giai đoạn chuẩn bị đầu tư của Tổng công ty 18

1.3.3 Thực trạng QLDA một số dự án của Tổng công ty đã và đang thực hiện từ năm 2005-2015 20

1.4 Đánh giá công tác QLDA đầu tư xây dựng công trình tại TCT đầu tư và phát triển nhà Hà Nội 35

1.4.1 Những kết quả đạt được trong quản lý dự án đầu tư tại Tổng công ty đầu tư và phát triển nhà Hà Nội 35

1.4.2 Những hạn chế, yếu kém trong quản lý dự án đầu tư tại Tổng công ty đầu tư và phát triển nhà Hà Nội 36

Chương 2: Cơ sở lý luận và cơ sở pháp lý về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 39

2.1 Cơ sở lý luận về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 39

2.1.1 Các khái niệm liên quan 39

2.1.2 Đặc điểm của một dự án đầu tư xây dựng công trình 40

2.1.3 Các nguyên tắc của quản lý dự án xây dựng công trình 45

2.1.4 Các hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 46

2.1.5 Các nội dung của quản lý dự án đầu tư xây dựng 50

2.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 55

2.2 Cơ sở pháp lý về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 59

2.2.1 Các văn bản luật liên quan đến quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 59

2.2.2 Các văn bản dưới luật liên quan đến quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 62

2.2.3 Các văn bản của ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội liên quan đến dự án đầu tư xây dựng công trình 64

Chương 3: Các giải pháp nhằm tăng cường quản lý có hiệu quả các dự án đầu tư xây dựng công trình của Tổng công ty Đầu tư và phát triển nhà Hà Nội 65 3.1 Định hướng phát triển của Tổng công ty Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội từ nay cho đến 2020 65 3.2 Các giải pháp tăng cường công tác quản lý có hiệu quả các dự đầu tư xây dựng công trình của Tổng công ty đầu tư và phát triển nhà Hà Nội 66 3.2.1 Giải pháp về mặt tổ chức bộ máy và năng lực đội ngũ nhân sự Ban quản lý

dự án 66 3.2.2 Giải pháp liên quan đến công tác chuẩn bị đầu tư dự án đầu tư xây dựng công trình 71 3.2.3 Giải pháp liên quan đến công tác thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình 75 3.2.4 Giải pháp liên quan đến công tác nghiên cứu và ứng dụng các tiến bộ công nghệ và xử lý thông tin 85

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

Kết luận .……… ……… 90 Kiến nghị ……….……….… 91

TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

CĐT Chủ đầu tư

DAĐT Dự án đầu tư

ĐTPT Đầu tư phát triển

GPMB Giải phóng mặt bằng

KĐTM Khu đô thị mới

QLDA Quản lý dự án

QHKT Quy hoạch kiến trúc

XDCB Xây dựng cơ bản

TCT Tổng công ty

TKBVTC-DT Thiết kế bản vẽ thi công-Dự toán

TKKT-TDT Thiết kế kỹ thuật-Tổng dự toán

TMĐT Tổng mức đầu tư

UBND Ủy ban Nhân dân

PAKT Phương án kỹ thuật

SXKD Sản xuất kinh doanh

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

Tên bảng, biểu Trang

Biểu đồ 1.1 : Tổng sản lượng, doanh thu hàng năm 14 Biểu đồ 1.2 : Nộp ngân sách, lơi nhuận hàng năm 14 Biểu đồ 1.3 : Thu nhập bình quân người/tháng hàng năm 15 Bảng 1.1 : Quy trình thực hiện đầu tư xây dựng công trình -

Giai đoạn chuẩn bị đầu tư 18

Bảng 1.2 : Tiến độ thực hiện các gói thầu đã thực hiện -Công

trình: Trụ sở TCT đầu tư và phát triển nhà Hà Nội 24

Bảng 1.3 : Tổng hợp giá trị phát sinh-Công trình: Trụ sở TCT

đầu tư và phát triển nhà Hà Nội 27

Bảng 1.4 : Tiến độ điều chỉnh các hạng mục –Dự án: Xây dựng

khu tái định cư Nam Trung Yên phần xây dựng nhà

ở và HTXH thiết yếu tại ô đất A14

33

Bảng 1.5 : Tổng mức đầu tư điều chỉnh –Dự án: Xây dựng

khu tái định cư Nam Trung Yên phần XD nhà ở và HTXH thiết yếu tại ô đất A14 34

Bảng 3.1 : Phối hợp công việc và phân chia trách nhiệm 70

DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ

Hình 1.1 : Sơ đồ tổ chức Tổng công ty 09

Hình 1.2 : Sơ đồ tổ chức bộ máy QLDA 16

Hình 1.3 : Trụ sở chính và kinh doanh thương mại của Handico 23

Hình 1.4 : Phối cảnh Trụ sở TCT đầu tư và phát triển nhà Hà Nội 25

Hình 1.5 : Phối cảnh Dự án khu tái định cư Nam Trung Yên

(ô đất A14) 32

Hình 2.1 : Các nội dung Quản lý dự án đầu tư xây dựng 50

Hình 2.2 : Các yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng QLDA ĐTXD 56

Hình 3.1 : Đề xuất Sơ đồ tổ chức bộ máy QLDA 66

Hình 3.2 : Ví dụ về biểu đồ EVM trong QLDA 85

Hình 3.3 : Ví dụ về biểu đồ EVM trong QLDA 88

1

MỞ ĐẦU

* Lý do chọn đề tài

Sau những năm 1990, cùng với quá trình phát triển kinh tế quá trình đô thị hóa diễn ra mạnh mẽ trên khắp cả nước, dân số cơ học nhập cư vào các đô thị, đặc biệt là các đô thị lớn trong đó có Thủ đô Hà Nội Với sự gia tăng về dân số trên nhu cầu cấp thiết về nhà ở phục vụ đời sống các tầng lớp nhân dân tăng cao Để đáp ứng với nhu cầu phát triển đô thị và nhà ở của Thành phố Hà Nội, Tồng công ty Đầu tư và phát triển nhà Hà nội (HANDICO) được UBND Thành phố giao nhiệm vụ là đơn vị chủ lực của Thành phố trong việc thực hiện quỹ nhà ở xã hội như: nhà ở cho học sinh – sinh viên, nhà ở cho công nhân tại khu công nghiệp, nhà ở cho người thu nhập thấp, nhà ở tái định cư HANDICO nhanh chóng được biết đến với các dự án: nhà ở tái định cư khu

đô thị Trung Hòa – Nhân Chính; Cầu Diễn; nhà ở cho sinh viên Mỹ Đình II; nhà ở cho công nhân tại Kim Chung, Đông Anh và khu công nghiệp Phú Nghĩa; Làng Sinh viên Hacinco… Những khu đô thị mới do HANDICO xây dựng như: Cổ Nhuế - Xuân Đỉnh, Đại Kim – Định Công, Mễ Trì Hạ, Sài Đồng – Long Biên, Vĩnh Hoàng, Trung Văn… đã góp phần cho thủ đô những công trình kiến trúc hiện đại, đáp ứng về vấn đề nhà ở trong thời kỳ đổi mới

Năm 2005 Tổng công ty đã chuyển đổi hoạt động kinh doanh sang hoạt động theo mô hình Công ty mẹ - Công ty con Đến năm 2010 theo quyết định

số 3456/QĐ-UBND ngày 13/7/2010 thì Tổng công ty chính thức được thành phố cho phép chuyển đổi từ doanh nghiệp nhà nước thành Công ty TNHH một thành viên hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con Tổng công

ty Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội xác định trong quá trình quản lý đầu tư xây dựng thì quản lý tiến độ, chất lượng, giá thành của công trình là một khâu quan trọng, then chốt Với sự nỗ lực của chủ đầu tư, ban quản lý dự án, hầu hết các dự án xây dựng trong quá trình khai thác đã cơ bản đảm bảo được

2

công năng sử dụng theo yêu cầu thiết kế, không có sai sót lớn về mặt kỹ thuật

và phát huy được hiệu quả kinh tế-xã hội Tuy nhiên, thực tế cho thấy có rất nhiều dự án đã bị chậm tiến độ trong quá trình triển khai, một số ít dự án có khiếm khuyết về chất lượng, sự cố kỹ thuật gây bức xúc cho xã hội và nhiều

dự án sau khi hoàn thành có giá thành vượt nhiều so với tổng mức đầu tư ban đầu Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình với nội dung chủ yếu: quản lý tiến độ, chất lượng, giá thành công trình xây dựng còn bộc lộ một số hạn chế, bất cập Để xảy ra tình trạng các dự án xây dựng bị chậm tiến độ, chất lượng chưa đảm bảo và giá thành phải điều chỉnh, thay đổi lớn do những nguyên nhân khách quan và chủ quan Trong đó phải kể đến tình trạng sự phân cấp quản lý còn chưa khoa học, chưa phù hợp, năng lực quản lý, điều hành của các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng còn có những mặt hạn chế

Từ những vấn đề còn bất cập tồn tại trong công tác quản lý các dự án đầu tư xây dựng nêu trên, nhằm góp phần tăng cường công tác quản lý các dự

án của Tồng công ty Đầu tư và phát triển nhà Hà Nội, việc nghiên cứu đề tài

"Quản lý các dự án đầu tư xây dựng công trình tại Tổng công ty Đầu tư Phát triển nhà Hà Nội " là cần thiết

* Mục tiêu nghiên cứu của đề tài

Đánh giá phân tích thực trạng công tác quản lý của một số dự án đầu tư xây dựng của Tổng công ty Đầu tư và phát triển nhà Hà nội giai đoạn sau năm

2005 đến 2015

Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quản các dự án đầu tư xây dựng của Tổng công ty Đầu tư và phát triển nhà Hà nội

* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình

3

- Phạm vi nghiên cứu: Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn đầu tư phát triển của Tổng công ty Đầu tư và phát triển nhà

Hà nội từ sau năm 2005 đến 2015

* Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp điều tra, khảo sát

Thu thập tài liệu, số liệu, báo cáo, kế hoạch của Tổng công ty Đầu tư

và phát triển nhà Hà Nội

Khảo sát thực tế một số dự án tiêu biểu của Tổng công ty và phỏng vấn trực tiếp những người tham gia trực tiếp quản lý các dự án đó

- Phương pháp tiếp cận hệ thống

Sử dụng phương pháp phân tích định lượng, lý thuyết thống kê để phân tích đánh giá hiệu quả của các dự án và công tác quản lý các dự án đầu

tư xây dựng công trình của Tổng công ty để đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng quản lý dự án đầu tư xây dựng

* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài:

- Về khoa học

Trên cơ sở hệ thống hóa các cơ sở lý thuyết và từ thực tiễn hoạt động của công ty, đưa ra một số giải pháp để các đơn vị quản lý dự án có thể vận dụng vào để nâng cao chất lượng quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình

- Về thực tiễn

Góp phần quản lý một cách có hiệu quả các dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn đầu tư phát triển của Tổng công ty Đầu tư và phát triển nhà Hà Nội Qua đó góp phần cùng Tổng công ty sớm đạt được mục tiêu chiến lược “Trở thành một trong những tổ chức kinh tế chiếm thị phần hàng đầu trong cả nước về đầu tư, kinh doanh bất động sản, có địa bàn hoạt động trên cả nước và các nước trong khu vực”

4

* Cấu trúc luận văn:

Không kể phần mở đầu, kết luận và kiến nghi, luận văn chia làm ba chương:

Chương 1: Thực trạng quản lý các dự án đầu tư xây dựng công trình của Tổng công ty Đầu tư và phát triển nhà Hà nội

Chương 2: Cơ sở lý luận và cơ sở pháp lý về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình

Chương 3: Các giải pháp nhằm tăng cường quản lý có hiệu quả các dự án đầu

tư xây dựng công trình của Tổng công ty Đầu tư và phát triển nhà Hà Nội

THÔNG BÁO

Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội

Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội

Email: digilib.hau@gmail.com

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN

90

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

KẾT LUẬN

Qua nghiên cứu thực trạng quản lý các dự án đầu tư xây dựng công trình của Tổng công ty Đầu tư và phát triển nhà Hà nội luận văn đã nêu lên được: Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại Tổng công ty Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội trong những năm qua đã đạt được những thành quả rõ rệt, mang hiệu quả đầu tư cho các dự án, góp phần vào tăng tổng sản lượng, tổng doanh thu, nộp ngân sách, lợi nhuận, thu nhập bình quân người lao động của TCT ngày càng được cải thiện Tuy nhiên bên cạnh đó vẫn còn một số hạn chế như chất lượng chuẩn bị dự án đầu tư còn thấp; thời hạn thực hiện của nhiều dự án không đúng tiến độ; công tác lựa chọn nhà thầu

tư vấn, nhà thầu thi công ở giai đoạn chuẩn bị đầu tư; năng lực thi công xây lắp của các đơn vị thành viên chưa đáp ứng được yêu cầu của dự án; chưa mạnh dạn đầu tư máy móc thiết bị thi công tiên tiến, hiện đại; ứng dụng công nghệ mới; do đó chưa tiết kiệm chi phí SXKD và chưa nâng cao tính cạnh tranh của sản phẩm…

Để xem tính khoa học của thực tiễn vấn đề nghiên cứu luận văn đã

hệ thống hóa cơ sở lý luận và khoa học về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình và cập nhật các văn bản quy phạm pháp luật mới nhất liên quan đến công tác quản lý dự án

Từ nghiên cứu thực trạng và cơ sở khoa học và pháp lý, luận văn đã

đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý các dự án đầu tư xây dựng công trình của Tổng công ty Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội Qua đó góp phần cùng TCT hoàn thành mục tiêu chiến lược “Trở thành một trong những tổ chức kinh tế chiếm thị phần hàng đầu trong cả nước về đầu tư, kinh doanh bất động sản, có địa bàn hoạt động trên cả nước và các nước trong khu vực”