Đề xuất quy trình quản lý dự án xây dựng trụ sở làm việc tổng công ty tư vấn xây dựng việt nam (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN BẢO THÁI ĐỀ XUẤT QUY TRÌNH QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG TRỤ SỞ LÀM VIỆC TỔNG CÔNG TY TƯ VẤN XÂY DỰNG VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ & CÔNG TRÌNH Hà Nội - 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN BẢO THÁI KHÓA: 2014-2016 ĐỀ XUẤT QUY TRÌNH QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG TRỤ SỞ LÀM VIỆC TỔNG CÔNG TY TƯ VẤN XÂY DỰNG VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản lý đô thị & công trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ & CÔNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS ĐINH TUẤN HẢI Hà Nội – 2016 LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu, giảng dạy, giúp đỡ thầy cô giáo cố gắng nỗ lực thân, đến luận văn “Đề xuất quy trình quản lý dự án xây dựng trụ sở làm việc Tổng công ty tư vấn xây dựng Việ Nam” hoàn thành Tác giả xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện cho tác giả suốt trình học tập thực luận văn Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến thầy giáo PGS.TS Đinh Tuấn Hải người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả trình thực luận văn Xin kính chúc thầy thật nhiều sức khỏe để tiếp tục cống hiến cho khoa học giáo dục nước nhà Tác giả xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp Tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam tạo điều kiện giúp đỡ tác giả trình thu thập tài liệu, số liệu Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 30 tháng 05năm 2016 TÁC GIẢ Nguyễn Bảo Thái LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ công trình nghiên cứu khoa học độc lập tôi, thực sở nghiên cứu lý thuyết, nghiên cứu khảo sát tình hình thực tiễn Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, đánh giá, kiến nghị đưa xuất phát từ thực tiễn kinh nghiệm, chưa công bố hình thức Hà Nội, ngày 30 tháng 05 năm 2016 TÁC GIẢ Nguyễn Bảo Thái MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục sơ đồ, hình vẽ MỤC LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Cấu trúc luận văn CHƯƠNG 1.TỔNG QUAN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI TỔNG CÔNG TY TƯ VẤN XÂY DỰNG VIỆT NAM 1.1 Giới thiệu chung Tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam mô tả dự án trụ sở tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam 1.1.1 Giới thiệu chung tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam 1.1.2 Mô tả dự án trụ sở Tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam 1.2 Giới thiệu chung quy trình quản lý dự án tổng công ty 1.2.1 Mục đích công tác quản lý dự án 1.2.2 Kế hoạch thực dự án .8 1.2.3 Quy trình thực dự án 10 1.3 Thực trạng công tác quản lý dự án tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam 28 1.3.1 Giai đoạn chuẩn bị 28 1.3.2 Giai đoạn thực dự án 29 1.3.3 Giai đoạn kết thúc đưa dự án 40 1.4 Đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án Tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam 41 1.4.1 Các ưu điểm 41 1.4.2 Các tồn hạn chế nguyên nhân 42 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ 44 2.1 Cơ sở khoa học 44 2.1 1.Khái niệm, vị trí, vai trò đầu tư xây dựng 44 2.1.2 Khái niệm Dự án đầu tư quản lý Dự án đầu tư xây dựng 48 2.1.3 Các hình thức quản lý dự án chủ thể tham gia quản lý dự án đầu tư xây dựng 59 2.1.4 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng 61 2.2 Cơ sở pháp lý công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 72 2.2.1 Cơ sở pháp lý cấp Trung ương 72 2.2.2 Cơ sở pháp lý cấp thành phố Hà Nội 73 2.2.3 Các quy định Tổng công ty 74 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT QUI TRÌNH QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TRỤ SỞ LÀM VIỆC TỔNG CÔNG TY TƯ VẤN XÂY DỰNG VIỆT NAM 74 3.1 Một số định hướng nhằm hoàn thiện qui trình quản lý dự án tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam 75 3.1.1 Cải cách đưa chế hợp lý phù hợp với thực trạng nguồn nhân lực tổng công ty Tư vấn xây dựng Việt Nam 75 3.1.2 Ban hành quy định chi tiết phân công, phân cấp trách nhiệm qui trình quản lý dự án xây dựng công trình 75 3.1.3 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đánh giá công tác tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng 77 3.1.4 Hoàn thiện mẫu văn pháp lý công tác tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng 77 3.2 Đề xuất qui trình quản lý dự án đầu tư xây dựng trụ sở làm việc tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam 78 3.2.1 Mục đích đề xuất quy trình quản lý dự án 78 3.2.2 Qui trình thực dự án 78 3.3 Một số ứng dụng qui trình vào thực tiễn quản lý dự án đầu tư xây dựng trụ sở làm việc tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam 87 3.3.1 Giai đoạn chuẩn bị 87 3.3.2 Giai đoạn thực dự án 87 3.3.3 Giai đoạn kết thúc đưa dự án 94 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 95 Kết luận 95 Kiến nghị 96 Tài liệu tham khảo DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ BVTC Bản vẽ thi công CĐT Chủ đầu tư DAĐT Dự án đầu tư ĐTM Đánh giá tác động môi trường ĐTXD Đầu tư xây dựng GTSX Giá trị sản xuất GPMB Giải phóng mặt KT-XH Kinh tế xã hội KTKT Kinh tế kỹ thuật KCN Khu công nghiệp NSNN Ngân sách nhà nước QLDA Quản lý dự án TTCN Tiểu thủ công nghiệp TDT Tổng dự toán TMĐT Tổng mức đầu tư UBND Uỷ ban nhân dân VLXD Vật liệu xây dựng VĐT Vốn đầu tư XDCB Xây dựng XDCT Xây dựng công trình DANH MỤC CÁC HÌNH, BẢNG, BIỂU Số hiệu hình, bảng, biểu Tên hình, bảng, biểu Trang Sơ đồ cấu tổ chức nhân Tổng công ty Hình 1.1 Hình 1.2 Sơ đồ 1.3 Sơ đồ 1.4 Sơ đồ 1.5 Sơ đồ 1.6 Sơ đồ 1.7 tư vấn xây dựng Việt Nam Hình ảnh phối cảnh dự án trụ sở VNCC Sơ đồ tổ chức dự án 11 Sơ đồ qui định xử lý văn phát hành từ chủ đầu tư Sơ đồ qui định xử lý văn phát hành từ Tư vấn quản lý dự án Sơ đồ qui định xử lý văn phát hành từ Nhà thầu Lập tiến đọ chi tiết kế hoạch điều chỉnh 17 18 19 24 Sơ đồ 1.8 Sơ đồ kiểm tra kế hoạch 25 Sơ đồ 1.9 Sơ đồ qui trình quản lý chất lượng 27 Sơ đồ 1.10 Sơ đồ 3.1 Sơ đồ 3.2 Sơ đồ 3.3 Sơ đồ qui trình quản lý khối lượng, chi phí Sơ đồ qui trình quản lý dự án cho giai đoạn chuẩn bị dự án Sơ đồ qui trình quản lý dự án cho giai đoạn thực dự án Sơ đồ qui trình quản lý dự án cho giai đoạn kết thúc dự án 28 81 83 88 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam nước phát triển phải tăng cường công đổi kinh tế nhiều lĩnh vực đạt nhiều thành tựu đáng kể Ngành xây dựng đóng vai trò quan trọng việc hoàn thiện mở rộng sở hạ tầng để thu hút nhà đầu tư nước đưa đất nước phát triển ngày giàu đẹp.Ngành xây dựng không ngừng nâng cao lực uy tín trách nhiệm đảm bảo chất lượng công trình, hoàn thành dự án đề Tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam – Bộ Xây dựng quan tư vấn hàng đầu ngành xây dựng Tuy nhiên, trình hội nhập quốc tế, trình cổ phần hóa tổng công ty thành viên ( Coninco, CDC, VCC… ) dẫn đến hoạt động độc lập tách rời nên Tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam không ngừng nâng cao hoàn thiện lực tư vấn Với kinh nghiệm tư vấn quản lí dự án học viên mong muốn đề xuất ứng xử với công trình mà Tổng công ty làm chủ đầu tư với mong muốn đề xuất quy trình quản lý dự án để Tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam nâng cao thêm lực tư vấn chọn vấn đề “ ĐỀ XUẤT QUY TRÌNH QUẢN LÝ DỰ ÁN CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TRỤ SỞ LÀM VIỆC TỔNG CÔNG TY TƯ VẤN XÂY DỰNG VIỆT NAM” Mục đích nghiên cứu đề tài - Đề xuất qui trình quản lí dự án công trình xây dựng trụ sở làm việc tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Dự án xây dựng trụ sở làm việc tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam 2 - Phạm vi nghiên cứu: Qui trình quản lý dự án Tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam Phương pháp nghiên cứu - Đề tài nghiên cứu sở nghiên cứu có quản lý dự án ĐTXD công trình, văn Luật, Nghị định, Thông tư quản lý chất lượng công trình xây dựng, quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Văn pháp lý hành - Khảo sát phân tích đánh giá - Tổng hợp, phân loại - Đề xuất giải pháp Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tổng công ty tư vấn xây dụng VIệt Nam - Làm rõ sở lý luận kinh nghiệm thực tế quản lý dự án đầu tư xây dựng - Đề xuất qui trình quản lý dự án đầu tư xây dụng công trình trụ sở làm việc tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, phụ lục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn có ba chương Chương 1: Tổng quan công tác quản lý dự án Tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam Chương 2: Cơ sở khoa học pháp lý Chương 3: Đề xuất quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng trụ sở làm việc Tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 95 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Đầu tư xây dựng hoạt động kinh tế quan trọng quốc gia giới Nó quan trọng nước ta trình đổi kinh tế để đẩy mạnh công nghiệp hóa-hiện đại hóa, mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Bởi điều kiện tất yếu để mở rộng tăng tiềm lực kinh tế nước nói chung, tiềm lực sản xuất kinh doanh địa phương, sở sản xuất nói riêng, điều kiện chủ yếu để tạo việc làm, nâng cao đời sống mặt cho toàn xã hội Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng, quản lý chất lượng công trình xây dựng hoạt động quản lý kinh tế đặc thù, phức tạp, biến động, điều kiện môi trường pháp lý, chế sách quản lý kinh tế chưa hoàn chỉnh, thiếu đồng thay đổi nước ta Đầu tư quản lý đầu tư hai mặt trình thống có liên quan chặt chẽ với Để nâng cao hiệu đầu tư phải làm tốt công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng, công việc đòi hỏi liên quan nhiều cấp nhiều ngành, nhiều chủ thể, tuân thủ chặt chẽ, trật tự kỷ cương, thủ tục trình tự xây dựng Khắc phục tiêu cực trình đầu tư, khai thác điều kiện đặc thù địa phương Tuy nhiên trình phát triển lên, vật không đứng yên chỗ mà vận động phát triển theo quy luật Bởi chế sách đầu tư xây dựng phải luôn bổ sung điều chỉnh, hoàn thiện cho phù hợp với yêu cầu thực tế khách quan Tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam sở vật chất kỹ thuật nhân tương đối đồng có chiều sâu Do vậy, việc tìm giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn nâng cao hiệu công tác tư vấn 96 quản lý dự án phải đặt thành nhiệm vụ trọng tâm ban lãnh đạo Tổng công ty, tham gia tích cực đơn vị thành viên, văn phòng toàn Tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam Đề tài tập trung vào đánh giá thực trạng công tác tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam đồng thời tìm hạn chế, nguyên nhân hạn chế Đồng thời đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình trụ sở làm việc Tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam Hy vọng số giải pháp chủ yếu nêu góp phần nhỏ vào công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng trụ sở làm việc Tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam để nâng cao hiệu trình thực đầu tư xây dựng cho dự án Kính mong Thầy, Cô giáo, nhà khoa học bạn bè đồng nghiệp quan tâm, đóng góp ý kiến để luận văn hoàn thiện Kiến nghị Nâng cao chất lượng công tác soạn thảo, ban hành các Văn bán quy phạm pháp luật xây dựng, hạn chế tồn bất cập, chồng chéo, không kịp thời, tính thực tiễn chưa cao Đây khó khăn cho công tác đầu tư xây dựng quản lý dự án đầu tư Cần tiếp tục phân cấp, phân quyền, phát huy tính chủ động, dám chịu trách nhiệm Văn Phòng Tư Vấn Giám Sát kết hợp với chế tài kiểm tra, giám sát nhằm phát huy nội lực toàn Tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam, nâng cao hiệu quản lý, tăng hiệu giải ngân cho hợp đồng Tổng công ty mảng Tư vấn quản lý dự án Cần nâng cao chất lượng việc xây dựng kế hoạch Tư vấn quản lý dự án, bố trí nguồn nhân lực Công tác quản lý Nhà nước cần tuân thủ 97 theo quy định pháp luật, quy trình quy phạm kỹ thuật, không áp đặt ý chí chủ quan công tác Hoàn thiện qui trình việc QLDA đầu tư, xây dựng đồng chế tài liên quan đến việc quản lý qui trình QLDA với sản phẩm tư vấn QLDA Cải cách hồ sơ trình kí theo hướng phân cấp mạnh, rõ trách nhiệm, giảm thời gian, khâu trình xuất hồ sơ tư vấn QLDA Quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán có Tổng công ty nhằm nâng cao trình độ lực chuyên môn, đáp ứng tốt yêu cầu công tác tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng Có hướng gửi cán chuyên trách đào tạo nâng cao trình độ, nghiệp vụ Chỉ đạo phòng kế hoạch đầu tư chịu trách nhiệm kiểm tra sản phẩm tư vấn quản lý dự án: Tăng cường công tác kiểm tra sản phẩm tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng phải chịu trách nhiệm tính trung thực, đắn kết kiểm tra chất lượng sản phẩm tư vấn trình duyệt Tập trung nâng cao chất lượng tư vấn quản lý dự án với nội dung chủ đạo là: Quản lý chất lượng, quản lý tiến độ, quản lý hiệu đầu tư, quản lý an toàn lao động, vệ sinh môi trường giải pháp cụ thể TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu thuộc văn quy phạm pháp luật Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003 Quốc hội Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 Quốc hội Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Quốc hội Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10/02/2009 Chính Phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Nghị định số 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 phủ sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10/02/2009 phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 Chính Phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình; Nghị định số 48/2010/NĐ-CP ngày 07/05/2010 Chính Phủ hợp đồng hoạt động xây dựng Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 Chính Phủ quản lý chất lượng công trình xây dựng Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính Phủ qui định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu 10 Nghị điịnh số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 06 năm 2015 ban hành quản lý dự án xây dựng 11 Thông tư số 04/2010/TT-BXD ngày 25/6/2010 Bộ Xây dựng việc lập quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình 12 Thông tư số 19/2011/TT-BTC ngày 14/02/2011 Bộ Tài qui định toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn Nhà nước 13 Thông tư số 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 Bộ Xây dựng qui định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng công trình xây dựng 14 Quyết định số 957/QĐ-BXD ngày 29/9/2009 Bộ Xây dựng việc công bố định mức chi phí quản lý dự án tư vấn đầu tư xây dựng công trình 15 Quyết định số 09/2012/QĐ-UBND ngày 21/5/2012 UBND thành phố Hà Nội ban hành Quy định số nội dung quản lý đầu tư xây dựng dự án đầu tư địa bàn thành phố Hà Nội 16 Quyết định số 55/2010/QĐ-UBND ngày 15/12/2010 UBND thành phố Hà Nội việc ban hành quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cấp ngân sách; tỷ lệ phần trăm phân chia nguồn thu cấp ngân sách định mức phân bổ dự toán chi ngân sách thuộc thành phố Hà Nội giai đoạn 2011-2015 Các tài liệu khác có liên quan 17 Trần Chủng (2013), Tổng quan quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình; Chuyên đề 1, lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý dự án, Viện KHCNXD Hà Nội 18 Trần Chủng (2013), Quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng công trình; Chuyên đề 5, lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý dự án, Viện KHCNXD Hà Nội 19 Đỗ Đình Đức – Bùi Mạnh Hùng (2012), Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, nhà xuất Xây dựng 20 Bùi Mạnh Hùng (2006), Điều kiện lực, nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng, nhà xuất Xây dựng 21 Bùi Mạnh Hùng – Đào Tùng Bách (2009), Nghiệp vụ Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, nhà xuất Xây dựng 22 Trịnh Quốc Thắng (2006), Quản lý dự án đầu tư xây dựng, nhà xuất Khoa học kỹ thuật 23 Bùi Ngọc Toàn (2008), Quản lý dự án xây dựng giai đoạn thi công xây dựng công trình, nhà xuất Xây dựng 24 Đề cương quản lý dự án - Tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam Các tài liệu tài liệu từ internet 25WWW.VNCC.VN 26 Www.kinhtexaydung.gov.vn ... 1.TỔNG QUAN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI TỔNG CÔNG TY TƯ VẤN XÂY DỰNG VIỆT NAM 1.1 Giới thiệu chung Tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam mô tả dự án trụ sở tổng công ty tư vấn xây dựng Việt. .. đầu tư với mong muốn đề xuất quy trình quản lý dự án để Tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam nâng cao thêm lực tư vấn chọn vấn đề “ ĐỀ XUẤT QUY TRÌNH QUẢN LÝ DỰ ÁN CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TRỤ SỞ LÀM... LÀM VIỆC TỔNG CÔNG TY TƯ VẤN XÂY DỰNG VIỆT NAM Mục đích nghiên cứu đề tài - Đề xuất qui trình quản lí dự án công trình xây dựng trụ sở làm việc tổng công ty tư vấn xây dựng Việt Nam Đối tư ng