Tiểu luận tình huống quản lý nhà nướcvai trò của quản lý nhà nước về giao thông đường bộ

LỜI NÓI ĐẦU Trên phạm vi toàn cầu, tai nạn giao thông là một trong những nguyên nhân gây thương vong và tử vong nhiều nhất cho con người. Hàng năm, số vụ tai nạn giao thông lại tăng thêm 10% (con số này ở các nước nghèo và đang phát triển, trong đó có Việt Nam cao hơn tỉ lệ ở các nước công nghiệp phát triển). Phổ biến nhất ở phần lớn các quốc gia là tai nạn giao thông đường bộ. Tai nạn giao thông đường bộ là tai nạn giao thông xảy ra đối với những phương tiện giao thông đang tham gia giao thông trên các tuyến đường bộ hay trên đường chuyên dùng và đối với người đi bộ. Đây là loại tai nạn thường xảy ra đối với ô tô và xe gắn máy 2 bánh, hậu quả là làm cho nhiều người bị chết hoặc bị thương, kèm theo đó là các thiệt hại về tài sản, thời gian, công sức của nhiều gia đình và cơ quan nhà nước khi tham gia giải quyết vụ việc. Nguyên nhân của tình trạng này có rất nhiều, trong đó chủ yếu nhất là do ý thức tham gia giao thông của người tham gia giao thông còn chưa đầy đủ, cơ sở hạ tầng và phương tiện tham gia giao thông không đảm bảo điều kiện an toàn…Hiện nay, tai nạn giao thông đường bộ xảy ra phổ biến, hàng ngày, hàng giờ trên phạm vi cả nước. Vì vậy, quản lý nhà nước về an toàn giao thông đường bộ nhằm phòng chống tai nạn giao thông một cách có hiệu quả luôn là vấn đề xã hội được Nhà nước quan tâm giải quyết bằng nhiều biện pháp cụ thể như về nhận thức, thể chế, thanh tra, kiểm tra, đôn đốc, truy cứu trách nhiệm hành chính, dân sự, hình sự, kỷ luật…Tuy nhiên, cho đến nay, tình trạng tai nạn giao thông đường bộ vẫn luôn là vấn đề nhức nhối của toàn xã hội. Để góp phần đánh giá đúng đắn, chính xác vai trò của quản lý nhà nước về giao thông đường bộ và góp phần tìm ra giải pháp cho vấn đề này, trong phạm vi tiểu luận tình huống quản lý nhà nước đề cập đến một vụ tai nạn giao thông do một cán bộ, công chức nhà nước gây ra, trên cơ sở đó phân tích các hệ quả pháp lý kéo theo; việc giải quyết của các cơ quan chức năng; phân tích nguyên nhân, hậu quả nhằm tìm ra phương án hiệu quả nhất cho việc giải quyết tình huống đặt ra. I. Mô tả tình huống Vào hồi 20 giờ 30 phút ngày 30 tháng 4 năm 2010, trước cổng trường Trung học phổ thông T thuộc phường TST, thị xã ST, thành phố HN xảy ra một vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng giữa xe mô tô biển kiểm soát 33H2478 do Phan Văn T (29 tuổi, là cán bộ của Phòng Tư pháp thị xã ST) điều khiển với xe mô tô biển kiểm soát 30Y7302 do Nguyễn Thị P (35 tuổi, là giáo viên trường mầm non SL) điều khiển. T và P đều cùng cư trú ở phường TST. Khi xảy ra tai nạn, cả T và P đều được người dân đưa vào bệnh viện để cứu chữa kịp thời. Hậu quả: T chỉ bị thương nhẹ; hai xe mô tô đều bị hư hỏng nặng, trong đó xe mô tô của P bị hư hỏng ước tính 20 triệu đồng; P bị thương với tỷ lệ thương tật được xác định là 20%. Nguyên nhân tai nạn là do Phan Văn T điều khiển phương tiện chuyển hướng mà không có tín hiệu báo hướng rẽ và theo kết luận của cơ quan Công an trong hơi thở của T có nồng độ cồn vượt quá 0,4 miligam1lít khí thở. Ngoài ra, tại địa điểm đó còn có rất nhiều quán ăn, biển hiệu, phương tiện của khách để lấn ra hết phần đường dành cho người đi bộ và làm cản trở tầm nhìn quan sát của người tham gia giao thông. Bên lề đường nơi xảy ra tai nạn còn bề bộn đất đá được đào lên để cải tạo hệ thống thoát nước chưa kịp lấp. Về phía người bị thiệt hại: P phải nằm viện 30 ngày do các vết thương ở phần tay, chân, đầu và đặc biệt là chấn thương về tâm lý khiến chị thường xuyên rơi vào tình trạng hốt hoảng. Gia đình P ở xa bệnh viện, chồng làm ở một đơn vị quân đội, hai con còn nhỏ, không có người chăm sóc trong thời gian điều trị nên phải thuê người trông nom tại bệnh viện và mẹ chị P ở quê phải đến nhà để trông nom và đưa hai cháu con chị P đi học. Vụ việc được cơ quan Công an thị xã ST thụ lý giải quyết. Ngày 752010, Trưởng Công an thị xã ST ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 58QĐXPHC xử phạt T với số tiền là 1.500.000 đồng. Về phía T đề nghị bồi thường cho P số tiền là 20.000.000 đồng, gồm: 15 triệu đồng đền bù xe mô tô bị hư hỏng; 5 triệu đồng cho các chi phí khám chữa bệnh tại bệnh viện (trên cơ sở chứng từ kê khai các khoản viện phí trong thời gian P nằm viện). Từ khi xảy ra vụ việc cho đến khi có quyết định xử phạt T vẫn được điều khiển xe mô tô. Theo như dư luận thì việc xử lý T là chưa thoả đáng. Về phía gia đình P không chấp nhận mức bồi thường do T đặt ra nên hai bên gia đình đã nhiều lần có lời qua, tiếng lại, thậm chí còn đe doạ nhau giải quyết bằng những biện pháp tiêu cực. II. Nguyên nhân và hậu quả 1. Nguyên nhân a) Nguyên nhân khách quan Tai nạn giao thông và phương án xử lý của các cơ quan chức năng có nguyên nhân khách quan từ các vấn đề sau: Thứ nhất, hiện trạng đường giao thông tại địa điểm xảy ra tai nạn còn nhiều bất cập như đường hẹp, không có phần đường dành cho các loại phương tiện thô sơ và người đi bộ, nhiều quán ăn vi phạm quy định về trật tự an toàn giao thông đường bộ và trật tự an toàn giao thông đô thị để biển hiệu và phương tiện của khách lấn chiếm lòng, lề đường khiến đường càng chật hẹp thêm, cản trở người và phương tiện tham gia giao thông, tăng nguy cơ mất an toàn giao thông. Thứ hai, công tác quản lý giao thông của chính quyền địa phương còn hạn chế. Thường vào những đợt triển khai công tác đảm bảo an toàn giao thông đường bộ và trật tự an toàn giao thông đô thị thì chính quyền địa phương (nòng cốt là lực lượng cảnh sát giao thông thuộc Công an thị xã ST và Công an phường) mới tổ chức kiểm tra, dẹp được các vi phạm lấn chiếm lòng, lề đường. Bên cạnh đó, việc tổ chức cải tạo hệ thống thoát nước của địa phương được tiến hành rất thiếu trách nhiệm. Sau khi đào và cải tạo xong thì các lực lượng bỏ lại đất đá, không san lấp lại mà người dân khi sau nhiều ngày không thấy các lực lượng đó làm thì tự chủ động làm lấy hoặc phải thuê người san lấp. Hiện tượng “đánh trống bỏ dùi” đã trở thành hành động thường xuyên của chính quyền địa phương tại đây.

LỜI NÓI ĐẦU Trên phạm vi toàn cầu, tai nạn giao thông nguyên nhân gây thương vong tử vong nhiều cho người Hàng năm, số vụ tai nạn giao thông lại tăng thêm 10% (con số nước nghèo phát triển, có Việt Nam cao tỉ lệ nước công nghiệp phát triển) Phổ biến phần lớn quốc gia tai nạn giao thông đường Tai nạn giao thông đường tai nạn giao thông xảy phương tiện giao thông tham gia giao thông tuyến đường hay đường chuyên dùng người Đây loại tai nạn thường xảy ô tô xe gắn máy bánh, hậu làm cho nhiều người bị chết bị thương, kèm theo thiệt hại tài sản, thời gian, công sức nhiều gia đình quan nhà nước tham gia giải vụ việc Nguyên nhân tình trạng có nhiều, chủ yếu ý thức tham gia giao thông người tham gia giao thông chưa đầy đủ, sở hạ tầng phương tiện tham gia giao thông không đảm bảo điều kiện an toàn…Hiện nay, tai nạn giao thông đường xảy phổ biến, hàng ngày, hàng phạm vi nước Vì vậy, quản lý nhà nước an toàn giao thông đường nhằm phòng chống tai nạn giao thông cách có hiệu vấn đề xã hội Nhà nước quan tâm giải nhiều biện pháp cụ thể nhận thức, thể chế, tra, kiểm tra, đôn đốc, truy cứu trách nhiệm hành chính, dân sự, hình sự, kỷ luật…Tuy nhiên, nay, tình trạng tai nạn giao thông đường vấn đề nhức nhối toàn xã hội Để góp phần đánh giá đắn, xác vai trò quản lý nhà nước giao thông đường góp phần tìm giải pháp cho vấn đề này, phạm vi tiểu luận tình quản lý nhà nước đề cập đến vụ tai nạn giao thông cán bộ, công chức nhà nước gây ra, sở phân tích hệ pháp lý kéo theo; việc giải quan chức năng; phân tích nguyên nhân, hậu nhằm tìm phương án hiệu cho việc giải tình đặt I Mô tả tình Vào hồi 20 30 phút ngày 30 tháng năm 2010, trước cổng trường Trung học phổ thông T thuộc phường TST, thị xã ST, thành phố HN xảy vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng xe mô tô biển kiểm soát 33H-2478 Phan Văn T (29 tuổi, cán Phòng Tư pháp thị xã ST) điều khiển với xe mô tô biển kiểm soát 30Y-7302 Nguyễn Thị P (35 tuổi, giáo viên trường mầm non SL) điều khiển T P cư trú phường TST Khi xảy tai nạn, T P người dân đưa vào bệnh viện để cứu chữa kịp thời Hậu quả: T bị thương nhẹ; hai xe mô tô bị hư hỏng nặng, xe mô tô P bị hư hỏng ước tính 20 triệu đồng; P bị thương với tỷ lệ thương tật xác định 20% Nguyên nhân tai nạn Phan Văn T điều khiển phương tiện chuyển hướng mà tín hiệu báo hướng rẽ theo kết luận quan Công an thở T có nồng độ cồn vượt 0,4 miligam/1lít khí thở Ngoài ra, địa điểm có nhiều quán ăn, biển hiệu, phương tiện khách để lấn hết phần đường dành cho người làm cản trở tầm nhìn quan sát người tham gia giao thông Bên lề đường nơi xảy tai nạn bề bộn đất đá đào lên để cải tạo hệ thống thoát nước chưa kịp lấp Về phía người bị thiệt hại: P phải nằm viện 30 ngày vết thương phần tay, chân, đầu đặc biệt chấn thương tâm lý khiến chị thường xuyên rơi vào tình trạng hốt hoảng Gia đình P xa bệnh viện, chồng làm đơn vị quân đội, hai nhỏ, người chăm sóc thời gian điều trị nên phải thuê người trông nom bệnh viện mẹ chị P quê phải đến nhà để trông nom đưa hai cháu chị P học Vụ việc quan Công an thị xã ST thụ lý giải Ngày 7/5/2010, Trưởng Công an thị xã ST định xử phạt vi phạm hành số 58/QĐXPHC xử phạt T với số tiền 1.500.000 đồng Về phía T đề nghị bồi thường cho P số tiền 20.000.000 đồng, gồm: 15 triệu đồng đền bù xe mô tô bị hư hỏng; triệu đồng cho chi phí khám chữa bệnh bệnh viện (trên sở chứng từ kê khai khoản viện phí thời gian P nằm viện) Từ xảy vụ việc có định xử phạt T điều khiển xe mô tô Theo dư luận việc xử lý T chưa thoả đáng Về phía gia đình P không chấp nhận mức bồi thường T đặt nên hai bên gia đình nhiều lần có lời qua, tiếng lại, chí đe doạ giải biện pháp tiêu cực II Nguyên nhân hậu Nguyên nhân a) Nguyên nhân khách quan Tai nạn giao thông phương án xử lý quan chức có nguyên nhân khách quan từ vấn đề sau: Thứ nhất, trạng đường giao thông địa điểm xảy tai nạn nhiều bất cập đường hẹp, phần đường dành cho loại phương tiện thô sơ người bộ, nhiều quán ăn vi phạm quy định trật tự an toàn giao thông đường trật tự an toàn giao thông đô thị để biển hiệu phương tiện khách lấn chiếm lòng, lề đường khiến đường chật hẹp thêm, cản trở người phương tiện tham gia giao thông, tăng nguy an toàn giao thông Thứ hai, công tác quản lý giao thông quyền địa phương hạn chế Thường vào đợt triển khai công tác đảm bảo an toàn giao thông đường trật tự an toàn giao thông đô thị quyền địa phương (nòng cốt lực lượng cảnh sát giao thông thuộc Công an thị xã ST Công an phường) tổ chức kiểm tra, dẹp vi phạm lấn chiếm lòng, lề đường Bên cạnh đó, việc tổ chức cải tạo hệ thống thoát nước địa phương tiến hành thiếu trách nhiệm Sau đào cải tạo xong lực lượng bỏ lại đất đá, không san lấp lại mà người dân sau nhiều ngày không thấy lực lượng làm tự chủ động làm lấy phải thuê người san lấp Hiện tượng “đánh trống bỏ dùi” trở thành hành động thường xuyên quyền địa phương Thứ ba, chế tài xử phạt hành vi vi phạm hành chính, đặc biệt trường hợp gây tai nạn T chưa đủ sức răn đe, việc áp dụng chế tài chưa chưa có biện pháp hữu hiệu để giám sát việc đảm bảo thực thi chế tài áp dụng Hành vi vi phạm hành T bị áp dụng phạt tiền không mà theo quy định Điều Điều Nghị định Chính phủ số 34/2010/NĐ-CP ngày 02/4/2010 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường phải áp dụng biện pháp khắc phục hậu tước quyền sử dụng giấy phép lái xe (có thời hạn: 60 ngày, gây tai nạn giao thông chưa tới mức nghiêm trọng thời hạn, gây tai nạn giao thông từ mức nghiêm trọng trở lên) Tuy nhiên, mức độ coi nghiêm trọng để đánh giá hậu “chưa tới mức nghiêm trọng” hay từ mức nghiêm trọng trở lên “trở lên” đến đâu truy cứu trách nhiệm hành chưa có hướng dẫn cụ thể Hiện vào nghị số 02/2003/NQ-HĐTP Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao ngày 17/4/2003 hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình để xác định ranh giới vi phạm hành với tội phạm quy định Điều 202 Bộ luật hình Trong trường hợp có áp dụng biện pháp tước quyền sử dụng giấy phép chế để kiểm tra, giám sát hay ngăn chặn hành vi tiếp tục sử dụng xe mô tô T Ngoài ra, T cán bộ, công chức vi phạm việc phải gánh chịu trách nhiệm hành công dân khác phải gánh chịu trách nhiệm kỷ luật thực hành vi vi phạm pháp luật Thứ tư, ý thức chấp hành quy tắc trật tự an toàn giao thông đường trật tự an toàn giao thông đô thị phần lớn người dân địa phương chưa cao, hộ kinh doanh việc lấn chiếm lòng, lề đường để kinh doanh trở thành phổ biến Khách hàng đến ăn uống không quan tâm đến việc phương tiện gây an toàn giao thông cho người khác mà phó mặc cho nhà hàng Mặt khác, ý thức xây dựng dân chủ sở người dân chưa cao liên tiếp nhiều năm, quyền địa phương có nhiều hoạt động sửa chữa hệ thống thoát nước, cải tạo công trình dân sinh thực không đến nơi đến chốn mà phản hồi từ phía người dân có không hữu hiệu thiếu tính tập thể, tính tổ chức thông qua tổ chức đoàn thể nhân dân b) Nguyên nhân chủ quan Thứ nhất, thói quen sinh hoạt uống rượu, bia trước điều khiển xe mô tô phần lớn cán bộ, công chức Phần lớn công dân Việt Nam, có đội ngũ cán bộ, công chức giữ thói quen uống rượu, bia sau làm việc, tiếp khách quan, khách cá nhân, sau tổ chức hội nghị…với truyền thống “nam vô tửu kỳ vô phong” tượng “quá chén” xảy “cơm bữa” khiến cho hành vi trở nên thiếu chuẩn mực, thiếu xác, nguy dẫn đến nhiều biểu tiêu cực, đặc biệt sau uống rượu, bia điều khiển xe mô tô nguy lớn dẫn đến tai nạn giao thông cho thân cho người tham gia giao thông khác Thứ hai, ý thức tham gia giao thông chưa cao chưa hiểu biết đầy đủ quy tắc an toàn giao thông đường bộ, chí phận không nhỏ coi thường quy tắc thể hành vi không đội mũ bảo hiểm, không sử dụng gương chiếu hậu, không kiểm tra tính an toàn phương tiện cách thường xuyên,… sử dụng rượu, bia lái xe mô tô, không thực hành vi để đảm bảo an toàn cho người tham gia giao thông khác chạy xe tốc độ; vượt, chuyển hướng…không quy định an toàn giao thông Thứ ba, tâm lý nể nang đối tượng vi phạm T người làm việc quan tư pháp thị xã ST nên có mối quan hệ cá nhân với người làm việc quan Công an huyện T, việc áp dụng chế tài phạt thiếu đầy đủ theo quy định trái pháp luật Hậu a) Về phía Nhà nước Việc đặt quy tắc giao thông đường yêu cầu thiếu Nhà nước nhằm đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường ngăn ngừa tai nạn Khi ý thức người tham gia giao thông thấp, vi phạm tai nạn xảy nhiều làm cho kỷ cương Nhà nước, pháp luật trở nên thiếu hiệu điều chỉnh hành vi cá nhân, tổ chức; làm giảm hiệu lực quản lý chế quản lý nhà nước giao thông đường Việc Nhà nước phải tăng cường hiệu hoạt động lực lượng cảnh sát giao thông (số lượng người, phương tiện, công cụ hỗ trợ, tài đảm bảo), an ninh trật tự thời điểm định phải huy động tham gia tổ chức đoàn thể; tăng cường công tác xử lý vi phạm tốn nhiều chi phí cho ngân sách nhà nước b) Về phía xã hội Các tai nạn giao thông đường nói chung kéo theo thiệt hại khổng lồ kinh tế, bao gồm: chi phí mai tang người chết, chi phí y tế cho người bị thương, thiệt hại phương tiện giao thông, hạ tầng, chi phí khắc phục, điều tra vụ tai nạn giao thông đó, thiệt hại hao phí thời gian lao động người bị tai nạn người chăm sóc người Mặt khác, tai nạn giao thông gây nên tác động tâm lý trước mắt lâu dài người, để lại di chứng tâm lý nặng nề cho người bị tai nạn, người thân người c) Về phía người dân Sống quốc gia, địa phương mà xảy nhiều tai nạn giao thông gây nên tượng tâm lý bất an cho người dân, người thường xuyên tham gia giao thông Các tai nạn giao thông không ảnh hưởng đến người gây tai nạn người bị tai nạn mà gia đình, thân nhân, bạn bè, đồng nghiệp… họ Khi tai nạn giao thông dẫn đến hậu thiệt hại sức khoẻ, tài sản cho cá nhân, gia đình – tế bào xã hội, tức làm giảm sút nguồn lực xã hội Mặt khác, việc xử lý vi phạm quan chức không nghiêm minh, không đắn hay lợi ích bên không giải cách thoả đáng tiềm ẩn nhiều tiêu cực bất mãn người dân với quan nhà nước, tranh chấp, xích mích bên với dẫn đến mâu thuẫn mà nguyên nhân dẫn đến hành vi tiêu cực khác làm an ninh trật tự an toàn xã hội III Xác định mục tiêu tình Mục tiêu tình xác định hành vi vi phạm hành cán bộ, công chức quan hành nhà nước địa phương kết xử lý quan có thẩm quyền, để từ đánh giá hiệu công tác quản lý nhà nước trật tự an toàn giao thông đường trật tự an toàn giao thông đô thị địa phương, nhằm tìm phương án tốt để giải vấn đề đặt IV Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án Để giải vụ việc trên, phạm vi tiểu luận đề xuất số phương án sau: Tên phương án Ưu điểm Nhược điểm Ra định áp Khắc phục quyếtViệc đảm bảo thực chế tài dụng biện pháp định xử phạt hànháp dụng biện pháp khắc phục hậu khắc phục hậu trái pháp luậtquả tước quyền sử dụng giấy tước quyền mặt nội dung,phép lái xe để buộc T không sử dụng giấy thể cônglái xe thời gian bị tước quyền phép lái xe T bằng, nghiêm minhsử dụng giấy phép chế pháp luật vàgiám sát thực Mặt khác, xuất quyền lực nhàphát từ lý mà nước, góp phần bảonguyên nhân khách quan, chủ đảm pháp chế xãquan phân tích việc sửa hội chủ nghĩa định xử phạt Trưởng Công an thị xã ST phải thông qua hành vi chủ thể khó khăn, cần phải thông qua hành vi tố cáo P Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên thị xã thủ tục giải tố cáo theo quy định Luật khiếu nại, tố cáo Như vậy, thời gian để sửa định xử phạt lâu mà thời gian bên nảy sinh hành vi tiêu cực mâu thuẫn phát sinh Mặt khác, vụ việc xảy vào tháng 4, tức thời hiệu xử phạt vi phạm hành chưa hết nên ban hành định áp dụng biện pháp khắc phục hậu cách độc lập Yêu cầu Ban hoà Tiết kiệm thờiKiến thức pháp lý thành giải phường gian công sứcviên Ban hoà giải hạn TST hoà giải vụ giải vụ việcchế nên hướng dẫn việc thủ tục tố tụngbên thoả thuận phương án bồi dân Toà án thường hợp lý Đặc biệt, bên gây thiệt hại lại người có kiến thức pháp lý cố tình không thực bồi thường thoả đáng theo quy định pháp luật Đình thi hành Đảm bảo tính đúngQuá trình giải vụ việc theo huỷ bỏ đắn áp dụngthủ tục tố tụng dân phải tốn định xử phạt vi chế tài xử phạt vivề thời gian, tiêu tốn công sức phạm hành phạm hành chínhcác bên tham gia vào giai số 58/QĐ-XPHC, T ban hành Ngăn chặn đoạn tố tụng định xử phạt vi hành vi tiêu cực có phạm vi phạm thể phát sinh hành mâu thuẫn hướng dẫn P bên, giúp cho P tìm thủ tục cần kiếm phương tiện thiết để khởi kiện bảo vệ quyền lợi vụ án dân cách Tòa án nhân dân hợp pháp thị xã ST Trong phương án trên, phương án thứ tối ưu đáp ứng nhiều yêu cầu pháp luật giải vụ việc, đồng thời tạo tảng vững cho việc bảo đảm nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa thực công việc Nhà nước xây dựng xã hội dân chủ, công bằng, văn minh V Lập kế hoạch tổ chức phương án tối ưu Để thực phương án tối ưu, cần phải thực số bước cụ thể sau: STT Các bước Chủ thể thực 1.Giải lại toàn vụ việc theo quy định Công an thị xã ST pháp luật a) Xem xét lại toàn bước trình tự điều tra, giải tai nạn giao thông đường theo quy định Quyết định Bộ trưởng Bộ Công an số 18/2007/QĐ-BCA ngày 05/1/2007 ban hành quy trình điều tra giải tai nạn giao thông đường cán thụ lý vụ việc thực b) Ra định huỷ bỏ Quyết định xử phạt vi Trưởng Công an phạm hành số 58/QĐ-XPHC ban hành thị xã ST định xử phạt vi phạm hành theo hướng giữ nguyên mức phạt tiền 1.500.000 đồng bổ sung biện pháp khắc phục hậu tước quyền sử dụng giấy phép lái xe có thời hạn (60 ngày) theo quy định Nghị Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao số 02/2003/NQ-HĐTP, trường hợp vi phạm T không thuộc tình tiết “gây thiệt hại nghiêm trọng”, “gây hậu nghiêm trọng”, “gây hậu đặc biệt nghiêm trọng” quy định Điều 202 Bộ luật hình c)Trong thời gian ngày, kể từ ngày ban hành Đội Cảnh sát giao định yêu cầu T đến Công an thị xã ST để thông Công an thị nhận hai định nói thi hành xã ST thời hạn 10 ngày, kể từ ngày giao định d)Thông báo vụ việc công văn cho Công an thị xã ST quan (Phòng tư pháp) nơi T công tác để thực biện pháp xử lý kỷ luật theo quy định Luật cán bộ, công chức e)Hướng dẫn cho P liên hệ với Toà án nhân dân thị xã ST để giải việc bồi thường theo thủ tục tố tụng dân Xử lý kỷ luật T Uỷ ban nhân dân Phòng Tư pháp xem xét trách nhiệm T với tư thị xã ST Bí thư chi cách đảng viên sinh hoạt Chi không chấp hành quy định pháp luật an toàn giao thông đường Xem xét trách nhiệm cán bộ, công chức Phòng Tư pháp thực pháp luật cam kết đảm bảo an toàn giao thông đường ký kết Thành lập Hội đồng xem xét kỷ luật cán bộ, Uỷ ban nhân dân công chức để xem xét kỷ luật T thị xã ST Ra định xử lý kỷ luật hình thức Chủ tịch UBND quy định Luật cán bộ, công chức tổ thị xã ST chức thực định Giải yêu cầu đòi bồi thường thiệt hại P Toà án nhân dân theo thủ tục tố tụng dân Căn quy định Nghị Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao số 01/2004/NQ-HĐTP ngày 28/4/2004 hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật dân bồi thường thiệt hại hợp đồng để xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại T Theo đó, T phải trả cho P chi phí sức khoẻ bị xâm phạm gồm: - Chi phí hợp lý cho việc cứu chữa, bồi dưỡng, phục hồi sức khoẻ chức bị mất, bị giảm sút P bao gồm: tiền thuê phương tiện đưa P cấp cứu sở y tế; tiền thuốc tiền mua thiết bị y tế, chi phí chiếu, chụp X quang, 10 thị xã ST chụp cắt lớp, siêu âm, xét nghiệm, mổ, truyền máu, vật lý trị liệu theo định bác sỹ; tiền viện phí; tiền mua thuốc bổ, tiếp đạm, tiền bồi dưỡng phục hồi sức khoẻ cho P theo định bác sỹ; chi phí thực tế, cần thiết khác cho P (nếu có) … Chi phí hợp lý phần thu nhập thực tế bị người chăm sóc người bị thiệt hại thời gian điều trị, gồm: tiền tàu, xe lại , tiền thuê nhà trọ theo giá trung bình địa phương nơi thực việc chi phí (nếu có) cho người chăm sóc cho người bị thiệt hại thời gian điều trị cần thiết theo yêu cầu sở y tế Bên cạnh khoản bồi thường thiệt hại nói trên, T phải bồi thường khoản tiền khác để bù đắp tổn thất tinh thần mà P gánh chịu Mức bồi thường bù đắp tổn thất tinh thần tối đa không ba mươi tháng lương tối thiểu Nhà nước quy định Bồi thường toàn chi phí khắc phục tài sản xe mô tô P bị hư hỏng sở kết luân giám định quan Công an VI Kết luận kiến nghị Kết luận Kể từ năm 1896 mà ô tô chạy thử xuất xưởng Anh cán chết người năm sau Mỹ có người chết ô tô gây nên từ chết thương tích phương tiện giao thông gây nên ngày nhiều Ngày nay, tai nạn giao thông trở nên phức tạp, đa dạng nhiều, tai nạn giao thông đường ô tô, xe bánh gây Theo đánh giá chuyên gia 11 kinh tế hiểm hoạ không cho riêng Việt Nam mà nhiều quốc gia khác giới, nguyên nhân gây tử vong hàng đầu cho người, trung bình năm có 10 triệu người tử vong TBGTĐB hàng chục triệu người khác bị thương tích Cùng với thiệt hại khổng lồ kinh tế, bao gồm: chi phí mai táng người chết, chi phí y tế cho người bị thương, thiệt hại phương tiện giao thông, hạ tầng, chi phí khắc phục, điều tra vụ TNGT với thiệt hại hao phí thời gian lao động người bị tai nạn người chăm sóc người Mặt khác TNGT gây nên tác động tâm lý trước mắt lâu dài người, để lại nhũng di chứng tâm lý nặng nề cho người bị tai nạn, người thân người địa phương, quốc gia xảy TNGT nhiều gây nên tượng bất an cho cư dân Kiến nghị Để hạn chế giải tốt tai nạn giao thông tình tương tự trên, phạm vi tiểu luận kiến nghị số vấn đề sau: Thứ nhất, Bộ Giao thông vận tải: cần tích cực triển khai tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông đường cho nhân dân, cho đội ngũ cán bộ, công chức quan nhà nước từ trung ương đến địa phương Kiến nghị với Chính phủ sửa đổi Nghị định số 34/2010/NĐ-CP việc tước quyền sử dụng giấy phép lái xe phải tạm giữ phương tiện thời gian đó, đồng thời phát người bị xử phạt tiếp tục điều khiển xe mô tô thời gian bị tước quyền sử dụng giấy phép tịch thu phương tiện người bị tạm giữ, không xử phạt vi phạm hành có tình tiết tăng nặng kèm theo Mặt khác, cần sớm ban hành thông tư hướng dẫn Nghị định 34/2010/NĐ-CP để tạo điều kiện cho quan chức áp dụng chế tài xử phạt Tích cực triển khai dự án cải tạo hệ thống giao thông đáp ứng yêu cầu thực tế Thứ hai, quyền thị xã ST: đề cao trách nhiệm kiểm tra việc thực pháp luật an toàn giao thông đường địa bàn xử lý nghiêm minh hộ dân lấn chiếm lòng lề đường để kinh doanh , đặc biệt tránh tái diễn “đánh trống bỏ dùi” cải tạo công trình dân sinh thời gian qua 12 Mặt khác, tích cực tuyên truyền, phổ biến pháp luật giao thông đường địa bàn, phát huy vai trò Tổ hoà giải địa phương nhằm người bị tai nạn giao thông hoà giải, thoả thuận mức bồi thường hợp lý, không để phải giải theo thủ tục tố tụng dân sự, tạo gánh nặng cho quan tư pháp Tai nạn giao thông việc giải tai nạn giao thông phức tạp, đặc biệt với vụ việc gây nên hậu nghiêm trọng chết người, tổn hại cho sức khoẻ người tham gia giao thông, hư hại tài sản…Chính vậy, không vấn đề mà cấp quyền từ Trung ương đến địa phương quan tâm mà nỗi lo lắng toàn xã hội mà ý thức tham gia giao thông đại phận quần chúng nhân dân thấp, cán bộ, công chức nhà nước - người làm việc cho Nhà nước, thường xuyên thực pháp luật không am hiểu không gương mẫu chấp hành quy tắc an toàn giao thông đường TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công an, Quyết định số 18/2007/QĐ-BCA ngày 05/01/2007 ban hành quy trình điều tra giải tai nạn giao thông đường bộ; Chính phủ, Nghị định số 34/2010/NĐ-CP ngày 02/4/2010 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường bộ; Tòa án nhân dân tối cao, Nghị số 01/2004/NQ-HĐTP ngày 28/4/2004 hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật dân bồi thường thiệt hại hợp đồng; Tòa án nhân dân tối cao, Nghị số 02/2003/NQ-HĐTP ngày 17/4/2003 hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình sự; Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Pháp lệnh xư lý vi phạm hành năm 2002; 13 ... luật Hậu a) Về phía Nhà nước Việc đặt quy tắc giao thông đường yêu cầu thiếu Nhà nước nhằm đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường ngăn ngừa tai nạn Khi ý thức người tham gia giao thông thấp,... nhiều làm cho kỷ cương Nhà nước, pháp luật trở nên thiếu hiệu điều chỉnh hành vi cá nhân, tổ chức; làm giảm hiệu lực quản lý chế quản lý nhà nước giao thông đường Việc Nhà nước phải tăng cường... hành cán bộ, công chức quan hành nhà nước địa phương kết xử lý quan có thẩm quyền, để từ đánh giá hiệu công tác quản lý nhà nước trật tự an toàn giao thông đường trật tự an toàn giao thông đô