Nghiên cứu về giá các loại nguồn điện trong điều kiện phát điện cạnh tranh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - PHAN THỊ HỒNG LOAN NGHIÊN CỨU VỀ GIÁ CÁC LOẠI NGUỒN ĐIỆN TRONG ĐIỀU KIỆN PHÁT ĐIỆN CẠNH TRANH Chuyên ngành : Mạng hệ thống điện LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MẠNG VÀ HỆ THỐNG ĐIỆN NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC : TRẦN DDINHF LONG Hà Nội – 2010 MỤC LỤC Nội dung Trang MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT - PHẦN MỞ ĐẦU LỜI CẢM ƠN CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG ĐIỆN LỰC VIỆT NAM -8 1.1 Các mô hình quản lý thị trường điện 1.1.1 Mô hình thị trường điện độc quyền 1.1.1.1 Mô hình thị trường điện độc quyền .9 1.1.1.2 Những hạn chế, bất cập mô hình thị trường điện độc quyền .10 1.1.2 Mô hình thị trường điện cạnh tranh 11 1.1.2.1 Mô hình thị trường phát điện cạnh tranh (Mô hình thị trường quan mua nhất) 11 1.1.2.2 Mô hình thị trường bán buôn điện cạnh tranh 12 1.1.2.3 Mô hình thị trường điện bán lẻ điện cạnh tranh (Mô hình thị trường cạnh tranh hoàn toàn) 12 1.1.2.4 Lợi ích mong muốn vận hành thị trường điện cạnh tranh 13 1.1.2.5 Những khó khăn xây dựng thị trường điện cạnh tranh 15 1.2 Thị trường điện lực giới 16 1.2.1 Thị trường điện lực Vương quốc Liên hiệp Anh Bắc Ireland .16 1.2.2 Thị trường điện lực Australia 21 1.3 Sự cần thiết trình hình thành phát triển thị trường điện lực Việt Nam .24 1.4 Lộ trình hình thành phát triển cấp độ thị trường điện lực Việt Nam 26 1.4.1 Lộ trình hình thành phát triển cấp độ thị trường điện lực Việt Nam 26 1.4.2 Các điều kiện tiên để hình thành thị trường điện lực .29 1.4.2.1 Cho thị trường phát điện cạnh tranh thí điểm (cấp độ - bước 1) 29 1.4.2.2 Cho thị trường phát điện cạnh tranh hoàn chỉnh (cấp độ - bước 2) 30 1.4.2.3 Cho thị trường bán buôn điện cạnh tranh thí điểm (cấp độ - bước 1) 32 1.4.2.4 Cho thị trường bán buôn điện cạnh tranh hoàn chỉnh (cấp độ bước 2) 32 1.4.2.5 Cho thị trường bán lẻ điện cạnh tranh thí điểm (cấp độ - bước 1) 33 1.4.2.6 Cho thị trường bán lẻ điện cạnh tranh hoàn chỉnh (cấp độ - bước 2) .34 1.4.3 Sơ lược ngành điện lực Việt Nam 35 CHƯƠNG II: VAI TRÒ CỦA GIÁ ĐIỆN TRONG THỊ TRƯỜNG ĐIỆN LỰC CẠNH TRANH 39 2.1 Cơ chế giá điện hành Tập đoàn Điện lực Việt Nam 39 2.1.1 Chính sách giá điện hành 39 2.1.2 Phương pháp định giá phát điện 45 2.1.2.1 Xác định giá công suất nhà máy điện 46 2.1.2.2 Xác định giá điện nhà máy 47 2.1.2.3 Định giá theo chế chào giá cạnh tranh 48 2.2 Các thành phần giá điện thị trường điện lực cạnh tranh 50 CHƯƠNG III: NGHIÊN CỨU TÍNH TOÁN XÁC ĐỊNH KHUNG GIÁ ĐIỆN CÁC LOẠI NHÀ MÁY ĐIỆN TRONG ĐIỀU KIỆN THỊ TRƯỜNG PHÁT ĐIỆN CẠNH TRANH 54 3.1 Hiện trạng mua bán điện Tập đoàn Điện lực Việt Nam nhà máy điện 54 3.2 Phương pháp xác định giá điện nhà máy điện .57 3.2.1 Phương pháp xác định giá điện nhà máy nhiệt điện theo chi phí quy dẫn 57 3.2.2 Phương pháp xác định giá điện nguồn thuỷ điện sở tiêu đầu tư theo quy hoạch nguồn tối ưu phân tích tài dòng tiền 60 3.3 Xác định khung giá điện nhà máy điện thời kỳ đầu thị trường phát điện cạnh tranh 61 3.3.1 Các nguyên tắc chung xác định giá nguồn phát .61 3.3.2 Xác định giá bình quân chung cho nhà máy điện đầu tư 63 3.3.3 Xác định giá điện nhà máy nhiệt điện 65 3.3.4 Xác định giá điện nhà máy thủy điện 69 3.4 Giới hạn chào nhà máy điện 69 3.5 Xác định giá thị trường .72 3.5.1 Giá thị trường toàn phần 72 3.5.2 Lựa chọn Nhà máy điện tốt .73 CHƯƠNG IV: VÍ DỤ MINH HOẠ 75 TÍNH TOÁN GIÁ ĐIỆN CHO MỘT SỐ LOẠI NHÀ MÁY ĐIỆN 75 4.1 Chuẩn bị liệu cho tính toán 75 4.2 Tính giá điện nhà máy nhiệt điện theo chi phí quy dẫn 76 4.3 Tính toán xác định khung giá điện nhà máy nhiệt điện 81 KẾT LUẬN 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 LỜI CAM ĐOAN Trong vài năm gần đây, có số đề tài nghiên cứu giá loại nguồn điện thị trường phát điện cạnh tranh Tuy nhiên nhiều đề tài nghiên cứu sâu diễn biến dòng tiền ảnh hưởng dòng tiền thời điểm khác đến giá điện Ngoài ra, chưa xem xét nhiều đến tiêu mà mức độ biến động tiêu có ảnh hưởng trực tiếp đến giá điện Tôi xin cam đoan luận văn riêng tôi, kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực Tác giả luận văn Phan Thị Hồng Loan DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CfD : Hợp đồng đảm bảo tài cho bên tham gia thị trường CGM : Thị trường phát điện cạnh tranh EPTC : Công ty Mua bán điện ERAV : Cục Điều tiết Điện lực EVN : Tập đoàn Điện lực Việt Nam IPP : Nhà sản xuất điện độc lập MO : Đơn vị vận hành thị trường MOIT : Bộ Công thương OM fix : Chi phí vận hành bảo dưỡng cố định OM var : Chi phí vận hành bảo dưỡng biến đổi PPA : Hợp đồng mua bán điện dài hạn SB : Một người mua SMHP : Các nhà máy thuỷ điện đa mục tiêu SMO : Đơn vị vận hành hệ thống thị trường điện SMP : Giá biên hệ thống VEA : Hiệp hội Năng lượng Việt Nam SCADA : Hệ thống thu thập số liệu để phục vụ việc giám sát, điều khiển vận hành hệ thống điện EMS : Hệ thống quản lý lượng DCS : Hệ thống điều khiển phân tán PHẦN MỞ ĐẦU ♦ Lý chọn đề tài: Để giải thách thức lớn thiếu vốn đầu tư, ngành điện cần phát triển thị trường điện lực cạnh tranh để thu hút nhiều nhà đầu tư nước tham gia xây dựng công trình nguồn điện Giá điện yếu tố quan trọng nhà đầu tư quan tâm xem xét nghiên cứu đánh giá hiệu dự án đầu tư Do đó, giá điện cần phải phù hợp với phát triển kinh tế để có đủ sức hấp dẫn thu hút nhà đầu tư vào công trình nguồn điện Mặt khác, vấn đề đàm phán hợp đồng mua bán điện nhà đầu tư sản xuất điện quan mua điện (Tập đoàn Điện lực Việt Nam - EVN) gặp nhiều khó khăn chưa có khung giá điện quy định nên khó hoà đồng lợi ích bên mua bên bán điện Để đảm bảo tính công lợi ích bên, cần phải có tiêu chuẩn phương pháp định giá điện hợp lý góp phần khuyến khích nhà đầu tư tham gia xây dựng nguồn điện Với bối cảnh đó, việc “Nghiên cứu giá loại nguồn điện điều kiện thị trường phát điện cạnh tranh” nước ta yêu cầu cần thiết cấp bách để xây dựng thị trường phát điện cạnh tranh hoàn chỉnh phát triển thị trường điện lực lên cấp độ cao ♦ Mục đích nghiên cứu luận văn: Nghiên cứu cần thiết trình hình thành phát triển thị trường điện lực Việt Nam cấp độ phát triển thị trường điện lực cạnh tranh: Thị trường phát điện cạnh tranh, thị trường bán buôn điện cạnh tranh thị trường bán lẻ điện cạnh tranh Nghiên cứu thành phần giá điện thị trường điện lực cạnh tranh Vai trò giá điện thị trường điện lực cạnh tranh Nghiên cứu, đề xuất phương án xác định khung giá điện loại nguồn điện khác nhau: Thuỷ điện, nhiệt điện ♦ Đối tượng nghiên cứu luận văn: Nghiên cứu chế giá điện hành, trạng mua bán điện phương pháp tính toán giá điện hợp đồng mua bán điện Tập đoàn Điện lực Việt Nam với nhà máy điện Từ rút hạn chế, bất cập đề xuất phương án tính khung giá điện nhà máy điện mới, giúp cho việc đàm phán mua bán điện EVN nhà máy điện thời kỳ đầu thị trường phát điện cạnh tranh nhanh chóng thuận lợi sở dung hoà lợi ích bên mua bên bán ♦ Phạm vi nghiên cứu luận văn: Đề xuất phương pháp xác định khung giá phát điện loại nguồn phát điện (nhiệt điện thuỷ điện) cho thời điểm giai đoạn đầu thị trường phát điện cạnh tranh hợp đồng mua bán điện dài hạn ♦ Kết cấu luận văn: Luận văn bao gồm phần sau: • Phần mở đầu • Chương I: Tổng quan xây dựng phát triển thị trường điện lực Việt Nam • Chương II: Vai trò giá điện thị trường điện lực cạnh tranh • Chương III: Nghiên cứu tính toán xác định khung giá điện loại nhà máy điện điều kiện thị trường phát điện cạnh tranh • Chương IV: Ví dụ minh hoạ Tính toán giá điện cho số loại nhà máy điện • Kết luận Ngoài có danh mục chữ viết tắt, danh mục tài liệu tham khảo kèm theo ♦ Phương pháp nghiên cứu: Sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính Thống kê, tập hợp phân tích liệu thu thập từ tài liệu lưu hành nội EVN, Viện Năng lượng, thông tư, định Thủ tướng Chính phủ, Bộ Công Thương, Cục Điều tiết Điện lực… nguồn liệu trang web, tạp chí chuyên ngành LỜI CẢM ƠN Em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến thầy, cô giáo Bộ môn Hệ thống điện - Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội, cung cấp cho em kiến thức bổ ích, tảng để em hoàn thành luận văn Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy Trần Đình Long, người tận tình giúp đỡ, hướng dẫn cho em nhận xét quý báu suốt trình thực luận văn Cuối cùng, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè động viên, khích lệ, tạo điều kiện cho em ý kiến quý báu suốt trình thực luận văn Mặc dù cố gắng luận văn không tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận góp ý thầy cô giáo bạn để hoàn thiện kiến thức thân Em xin chân thành cảm ơn! CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG ĐIỆN LỰC VIỆT NAM 1.1 Các mô hình quản lý thị trường điện Quá trình sản xuất kinh doanh điện bao gồm khâu liên hoàn: Sản xuất, truyền tải phân phối điện xảy đồng thời từ khâu sản xuất đến khâu tiêu thụ Khác với loại hàng hoá khác, điện loại hàng hoá đặc biệt, dự trữ được, điện sản xuất có đủ khả tiêu thụ cân sản xuất tiêu thụ thời điểm quy luật chu trình sản xuất kinh doanh điện Trước đây, ngành điện xem ngành độc quyền tự nhiên, khâu nêu thường tập trung công ty điện lực Một công ty sở hữu vận hành toàn nhà máy lưới điện truyền tải phân phối, đồng thời đảm nhận việc bán lẻ tới người sử dụng Như vậy, công ty điện lực độc quyền sản xuất bán sản phẩm phạm vi dịch vụ mình, phạm vi dịch vụ bao trùm quốc gia Việt Nam, Pháp, Cộng hoà Ai-len…, vùng đơn lẻ hay thành phố Mỹ, Nhật Với phát triển nhanh kinh tế yêu cầu tăng trưởng nhanh nhu cầu tiêu thụ điện đòi hỏi vốn đầu tư lớn để phát triển công trình điện, nhiều nước có xu hướng cấu trúc lại tổ chức quản lý ngành điện phương thức quản lý độc quyền hoạt động sản xuất kinh doanh điện nhiều bất cập Việc nghiên cứu đưa mô hình quản lý thị trường điện lực nhằm nâng cao hiệu kinh tế đầu tư, phát triển vận hành hệ thống điện, đồng thời xem xét vấn đề giá điện chất lượng dịch vụ điện huy động nguồn tài cho nhu cầu phát triển điện lực cần thiết phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế thị trường Ngành điện nằm xu đa dạng hoá thành phần kinh tế tham gia hoạt động điện lực với nhu cầu liên kết hội nhập khu vực, vai trò tư nhân quan tâm mức độ khác để tiến tới đa dạng hoá sở hữu ngành điện nhằm giảm bớt độc quyền, tạo hội cạnh tranh khâu Nhìn từ góc độ cạnh tranh thị trường phân chia thành loại mô hình thị trường điện áp dụng nước giới sau: - Mô hình thị trường điện độc quyền - Mô hình thị trường điện cạnh tranh với cấp độ phát triển: + Mô hình thị trường phát điện cạnh tranh + Mô hình thị trường bán buôn điện cạnh tranh + Mô hình thị trường bán lẻ điện cạnh tranh 1.1.1 Mô hình thị trường điện độc quyền 1.1.1.1 Mô hình thị trường điện độc quyền Mô hình thị trường điện độc quyền mô hình có công ty nắm giữ toàn khâu trình sản xuất kinh doanh điện từ sản xuất, truyền tải phân phối tới khách hàng tiêu thụ Không có cạnh tranh khâu Hình 1.1 Mô hình thị trường điện độc quyền Nhà máy điện Bán buôn/Truyền tải Công ty Phân phối Khách hàng Nhóm đơn vị độc quyền CHƯƠNG IV: VÍ DỤ MINH HOẠ TÍNH TOÁN GIÁ ĐIỆN CHO MỘT SỐ LOẠI NHÀ MÁY ĐIỆN 4.1 Chuẩn bị liệu cho tính toán Tham khảo liệu phục vụ cho tính toán giá điện bảng sau: Bảng 4.1 Số liệu tính toán cho nhà máy nhiệt điện Chỉ tiêu Đơn vị Công suất Suất đầu tư lãi vay xây dựng IDC Giá nhiên liệu bình Nhiệt điện than Nhiệt TB khí điện hỗn khí hợp MW 110 220 300 500 600 1000 330 750 $/kW 1355 1312 1312 1378 1268 1135 1040 680 $/tấn 31 31 31 31 31 31 6 quân $/tr.BTU Tmax h 5800 6400 6000 6600 6600 6400 6200 6800 Chi phí O & M cố định $/kW.năm 31,5 31,5 31,5 33,1 30,4 27,2 16 24,5 Chi phí O & M biến đổi cent/kWh 0,15 0,15 0,15 0,15 0,12 0,12 0,08 0,11 10 10 10 7 2,5 Tự dùng, % Đời sống công trình năm 30 30 30 30 30 30 30 30 Thời gian xây dựng năm 3 4 4 8,0 8,0 8,0 8,0 8,0 8,0 8,0 8,0 13 13 13 13 13 13 13 13 30/70 30/70 30/70 30/70 30/70 30/70 30/70 30/70 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 38 38 39 39 39 40 48 52 5000 5000 5000 5000 5000 5000 252000 252000 Lãi suất vay vốn tín dụng đầu tư, % Lãi suất vay thương mại nước, % Tỷ lệ vốn cổ phần/ vốn vay Thời gian trả nợ năm Hệ số chiết khấu kinh tế, % HIệu suất nhà máy, % Nhiệt trị nhiên liệu kcal/kg kcal/tr.BTU Nguồn: [10; 57] 75 Các tiêu suất vốn đầu tư nhà máy điện bao gồm lãi vay xây dựng thu thập dựa số liệu đánh giá ngành điện, có tham khảo số liệu công trình giới có hiệu chỉnh theo mặt tính toán Chi phí vận hành bảo dưỡng xác định cho công trình dựa sở tỷ lệ phần trăm theo suất vốn đầu tư công trình, có tham khảo điều kiện chuẩn Quyết định số 2014/QĐ-BCN Bộ Công nghiệp (nay Bộ Công thương) “Ban hành Quy định tạm thời nội dung tính toán phân tích kinh tế, tài đầu tư khung giá mua bán điện dự án nguốn điện” Chi phí vận hành bảo dưỡng phân tích thành thành phần cố định thành phần biến đổi phụ thuộc vào hệ số phụ tải nhà máy điện Bảng 4.2 Các số tài giả thiết tính toán Chỉ tiêu Ký hiệu/ Công thức tính Trị số g 70% 1–g 30% Lãi suất trái phiếu Chính phủ rf 8% Lãi suất vay bình quân thị trường rm 13% Lãi suất vay vốn tín dụng đầu tư rv 8% βTS 0.35 Tỷ lệ vốn vay Tỷ lệ vốn chủ sở hữu Hệ số rủi ro tài sản (tham khảo tài liệu quốc tế cho ngành điện) βcsh = Hệ số rủi ro vốn chủ sở hữu β TS (1 − g ) 1.17 Tỷ suất sinh lời vốn chủ sở hữu rcsh = rf + (rm – rf)βcsh 13,83% Chi phí vốn trung bình theo trọng số WACC = (1 − g )rcsh + g rv (1 − t ) 8.35% Nguồn: [10; 56] 4.2 Tính giá điện nhà máy nhiệt điện theo chi phí quy dẫn Dựa số liệu bảng 4.1 bảng 4.2, tính toán giá điện cho nhà máy nhiệt điện than có công suất 110MW sau: ¾ Tổng sản lượng điện phát năm nhà máy: Q = S * Tmax = 110 * 5.800 = 638.000 (MWh) = 638.000.000 (kWh) 76 ¾ Điện thương phẩm: A = (1 – 0,1)Q = (1 – 0,1)638.000.000 = 574.200.000 (kWh) ¾ Vốn đầu tư xây dựng công trình, bao gồm lãi suất xây dựng IDC: NNI = S * Suất vốn đầu tư = 110.000 * 1.355 = 149.050.000 ($) ¾ Vốn đầu tư xây dựng công trình, không bao gồm lãi suất xây dựng: Từ biểu thức: h 10 10 t =1 t =1 t =1 NNI = I + Cv ∑ (1 + i ) −t = I + rvIv ∑ (1 + i ) −t = I(1 + g rv ∑ (1 + i ) −t ) Ta có: I= NNI 10 (1 + grv ∑ (1 + i ) −t = 149.050.000 = 110.892.244,73 ($) (1 + 0,7 * 8% * 6,1446) t =1 Với thời gian trả nợ vốn vay: h = 10 (năm) ¾ Chi phí lãi vay năm: Cv = rv x Iv = rv x g x I = 8% x 0,7 x 110.892.244,73 = 6.209.965,7($) Giả thiết: Lãi vay trả năm lần vào cuối năm, tiền nợ gốc trả vào năm cuối thời hạn trả nợ Như vậy, số kỳ trả nợ lãi vay năm: x = ¾ Chi phí vận hành bảo dưỡng cố định năm: COMfix = 31,5 ($/kW.năm) = 31,5 x S = 31,5 x 110.000 = 3.465.000 ($) ¾ Chi phí vận hành bảo dưỡng biến đổi năm: COMvar = 0,15 (cent/kWh) = 0,0015($/kWh) = 0,0015 x Q = 957.000 ($) ¾ Tổng chi phí vận hành bảo dưỡng năm: COM = COMfix + COMvar = 4.422.000 ($) ¾ Chi phí nhiên liệu năm: Cnl = ε x Pnl = 31 5.000.000 * 0,001163 * 38% = 0,014 ($/kWh) = 0,014 x Q = 8.950.536,27 ($) Trong đó: o Nhiệt trị nhiên liệu = 5.000 (kcal/kg) = 5.000.000 (kg/tấn); 77 o 1kcal = 0,001163 kWh; o Hiệu suất nhà máy η = 38%; o Giá nhiên liệu: Pnl = 31 ($/tấn) ¾ Tổng chi phí vận hành bảo dưỡng chi phí nhiên liệu: C = COM + Cnl = 13.372.536,27 ($) ¾ Giá điện nhà máy điện theo chi phí quy dẫn: x m G qd = I (1 + i) m + C v (t )∑ (1 + i ) t + C v (t ) t =1 x ( h−m) ∑ (1 + i) −t t =1 t =1 n ∑ S (t ).(1 − ∆S %).T bq max t =1 = n + ∑ [C OM (t ) + C nl (t ) + C k (t )].(1 + i) −t 30 t =1 t =1 (1 + i ) −t I (1 + i ) m + C v (t )∑ (1 + i ) t + C v (t )∑ (1 + i) −t + ∑ [C (t ) + C k (t )].(1 + i ) −t t =1 30 ∑ A.(1 + i) −t t =1 110.892.244,73 * 1,331 + 6.209.965,7(3,31 + 4,8684) + 13.372.536,27 * 9,4269 = 574.200.000 * 9,4269 = 0,0599 ($/kWh) = 5,99 (cent/kWh) ¾ Giá công suất nhà máy theo chi phí quy dẫn: x.m GP = I (1 + i ) m + C v (t )∑ (1 + i ) t + C v (t ) t =1 x (h−m) n t =1 t =1 ∑ (1 + i) −t + ∑ COMfix (t ).(1 + i) −t n ∑ S (t ).(1 − ∆S %).(1 + i) −t t =1 = 30 t =1 t =1 I (1 + i ) m + C v (t )∑ (1 + i ) t + C v (t )∑ (1 + i ) −t + ∑ C OMfix (t ).(1 + i ) −t t =1 30 ∑ S (t ).(1 − ∆S %).(1 + i) −t t =1 = 110.892.244,73 * 1,331 + 6.209.965,7(3,31 + 4,8684) + 3.465.000 * 9,4269 110.000(1 − 0,1)9,4269 = 247,5715 ($/kW.năm) ¾ Giá điện nhà máy theo chi phí quy dẫn: n GA = ∑ [C t =1 OM var n (t ) + Cnl (t ) + Ck (t )].(1 + i ) −t ∑ S (t ).(1 − ∆S %).T t =1 bq max (1 + i ) −t 78 = (957.000 + 8.950.536,27)9,4269 574.200.000 * 9,4269 = 0,0173 ($/kWh) = 1,73 (cent/kWh) Tính toán tương tự nhà máy nhiệt điện lại kết tổng hợp bảng sau: 79 Bảng 4.3 Giá điện theo chi phí quy dẫn nhà máy nhiệt điện Công I Cv COMfix COMvar Cnl Gqd GP GA ($) ($) ($) ($) ($) ($/kWh) ($/kW.năm) ($/kWh) 110 110.892.244,73 6.209.965,70 3.465.000,00 957.000,00 8.950.536,27 220 214.746.310,09 12.025.793,37 6.930.000,00 2.112.000,00 19.752.907,63 300 292.835.877,39 16.398.809,13 9.450.000,00 2.700.000,00 24.604.801,90 500 512.611.584,16 28.706.248,71 16.550.000,00 4.950.000,00 45.108.803,49 600 566.030.323,99 31.697.698,14 18.240.000,00 4.752.000,00 54.130.564,19 1000 844.432.725,72 47.288.232,64 27.200.000,00 7.680.000,00 85.296.646,60 NĐ khí 330 255.338.600,41 14.298.961,62 5.280.000,00 1.636.800,00 87.264.054,37 TB khí hỗn hợp 750 379.436.731,38 21.248.456,96 18.375.000,00 5.610.000,00 200.788.033,98 Dạng NM suất (MW) Nhiệt điện than 80 0,0599 247,5715 0,0173 0,0549 240,8257 0,0173 0,0570 240,8257 0,0169 0,0566 274,5638 0,0163 0,0530 252,5824 0,0160 0,0560 267,2637 0,0156 0,0751 197,2389 0,0453 0,0611 144,5622 0,0415 4.3 Tính toán xác định khung giá điện nhà máy nhiệt điện ♣ Tính giá điện bình quân nhà máy điện theo liệu bảng 4.1 bảng 4.2: ¾ Chi phí khấu hao tài sản cố định: CKH Giả thiết khấu hao tài sản cố định nhà máy (gồm nhà cửa, máy móc thiết bị, phương tiện vận tải ) vòng 10 năm, theo phương pháp khấu hao sau hết khấu hao giá trị lại tài sản CKH = I 110.892.244,73 = = 11.098.224,47 ($) k 10 ¾ Tính giá điện bình quân nhà máy nhiệt điện (giá sàn): n P= ∑ (C + WACC x NNIx(1 + i) m t =1 k )(1 + i) - t + ∑ C KH (1 + i ) −t n ∑ A(1 + i) t =1 -t t =1 = (13.372.536,27 + 8,35 * 149.050.000 * 1,331)9,4269 + 11.098.224,47 * 6,6054 574.200.000 * 9,4269 = 0,0626 ($/kWh) = 6,26 (cent/kWh) ¾ Tính giá cố định giá biến đổi: Giá cố định: n PF = = FC = A NNI / ∑ (1 + i ) −t + COMfix t =1 A 149.050.000 / 9,4269 + 957.000 = 0,0299 ($/kWh) = 2,99 (cent/kWh) 574.200.000 Giá biến đổi: Pv = P – PF = 0,0626 – 0,0299 = 0,0327 ($//kWh) = 3,27 (cent/kWh) Tính toán tương tự nhà máy nhiệt điện lại kết tổng hợp bảng sau: 81 Bảng 4.4 Giá bình quân chung nhà máy nhiệt điện (Phương án giá sàn) Công I Ckh Cv COMfix COMvar Cnl P PF Pv ($) ($) ($) ($) ($) ($) ($/kWh) ($/kWh) ($/kWh) 110 110.892.244,73 11.089.224,47 6.209.965,70 3.465.000,00 957.000,00 8.950.536,27 0,0626 0,0363 0,0262 220 214.746.310,09 21.474.631,01 12.025.793,37 6.930.000,00 2.112.000,00 19.752.907,63 0,0572 0,0321 0,0251 300 292.835.877,39 29.283.587,74 16.398.809,13 9.450.000,00 2.700.000,00 24.604.801,90 0,0595 0,0342 0,0253 500 512.611.584,16 51.261.158,42 28.706.248,71 16.550.000,00 4.950.000,00 45.108.803,49 0,0577 0,0338 0,0239 600 566.030.323,99 56.603.032,40 31.697.698,14 18.240.000,00 4.752.000,00 54.130.564,19 0,0540 0,0311 0,0229 1000 844.432.725,72 84.443.272,57 47.288.232,64 27.200.000,00 7.680.000,00 85.296.646,60 0,0546 0,0329 0,0217 NĐ khí 330 255.338.600,41 25.533.860,04 14.298.961,62 5.280.000,00 1.636.800,00 87.264.054,37 0,0759 0,0248 0,0511 TB khí hỗn hợp 750 379.436.731,38 37.943.673,14 21.248.456,96 18.375.000,00 5.610.000,00 200.788.033,98 0,0616 0,0167 0,0450 Dạng nhà máy suất (MW) Nhiệt điện than 82 ♣ Tính giá điện bình quân nhà máy nhiệt điện vốn đầu tư tăng thêm 10% (Phương án giá trần T1): Vốn đầu tư tăng kéo theo chi phí lãi vay xây dựng tăng, tổng hợp kết tính toán cho nhà máy kết bảng sau: Bảng 4.5 Giá bình quân nhà máy nhiệt điện vốn đầu tư tăng thêm 10% (Phương án giá trần T1) Dạng nhà máy Nhiệt điện than Công suất (MW) I ($) I + 10%I ($) 110 110.892.244,73 121.981.469,20 220 214.746.310,09 236.220.941,10 300 292.835.877,39 322.119.465,13 500 512.611.584,16 600 566.030.323,99 Cv P ($/kWh) PF ($/kWh) Pv ($/kWh) 6.830.962,28 0,0637 0,0363 0,0274 13.228.372,70 0,0582 0,0321 0,0262 18.038.690,05 0,0605 0,0342 0,0264 563.872.742,57 31.576.873,58 0,0587 0,0338 0,0249 622.633.356,39 34.867.467,96 0,0550 0,0311 0,0239 ($) 1000 844.432.725,72 928.875.998,29 52.017.055,90 0,0554 0,0329 0,0225 NĐ khí 330 255.338.600,41 280.872.460,45 15.728.857,79 0,0767 0,0248 0,0519 TBKHH 750 379.436.731,38 417.380.404,52 23.373.302,65 0,0621 0,0167 0,0454 ♣ Tính giá điện bình quân nhà máy nhiệt điện điện phát giảm 10% (Phương án giá trần T2): Điện phát giảm kéo theo chi phí vận hành biến đổi, chi phí nhiên liệu giảm Tổng hợp kết tính toán cho nhà máy điện với công suất khác bảng sau: Bảng 4.6 Giá bình quân nhà máy nhiệt điện điện phát giảm 10% (Phương án giá trần T2) Dạng nhà máy Nhiệt điện than Công suất (MW) Q – 10%Q (kWh) COMvar ($) Cnl ($) P ($/kWh) PF ($/kWh) Pv ($/kWh) 110 574.200.000,00 861.300,00 8.055.482,64 0,0676 0,0332 0,0344 220 1.267.200.000,00 1.900.800,00 17.777.616,87 0,0616 0,0293 0,0323 300 1.620.000.000,00 2.430.000,00 22.144.321,71 0,0642 0,0313 0,0329 500 2.970.000.000,00 4.455.000,00 40.597.923,14 0,0623 0,0289 0,0334 600 3.564.000.000,00 4.276.800,00 48.717.507,77 0,0583 0,0266 0,0317 1000 5.760.000.000,00 6.912.000,00 76.766.981,94 0,0589 0,0245 0,0344 NĐ khí 330 1.841.400.000,00 1.473.120,00 78.537.648,94 0,0793 0,0208 0,0585 TBKHH 750 4.590.000.000,00 5.049.000,00 180.709.230,58 0,0639 0,0146 0,0493 83 ♣ Tính giá điện bình quân nhà máy nhiệt điện chi phí vận hành bảo dưỡng biến đổi chi phí nhiên liệu tăng 10% (Phương án giá trần T3): Tổng hợp kết tính toán cho nhà máy điện với công suất khác bảng sau: Bảng 4.7 Giá bình quân nhà máy nhiệt điện chi phí vận hành bảo dưỡng biến đổi chi phí nhiên liệu tăng 10% (Phương án giá trần T3) Dạng nhà máy Nhiệt điện than Công suất (MW) COMfix ($) COMvar ($) Cnl ($) P ($/kWh) PF ($/kWh) Pv ($/kWh) 110 3.465.000,00 1.052.700,00 9.845.589,90 0,0643 0,0299 0,0344 220 6.930.000,00 2.323.200,00 21.728.198,40 0,0589 0,0264 0,0325 300 9.450.000,00 2.970.000,00 27.065.282,10 0,0611 0,0281 0,0330 500 16.550.000,00 5.445.000,00 49.619.683,84 0,0593 0,0260 0,0333 600 18.240.000,00 5.227.200,00 59.543.620,61 0,0556 0,0239 0,0317 1000 27.200.000,00 8.448.000,00 93.826.311,26 0,0561 0,0221 0,0340 NĐ khí 330 5.280.000,00 1.800.480,00 95.990.459,81 0,0805 0,0187 0,0617 TBKHH 750 18.375.000,00 6.171.000,00 220.866.837,38 0,0658 0,0131 0,0527 ♣ Tính giá điện bình quân nhà máy nhiệt điện vốn đầu tư tăng thêm 10% điện phát giảm 10% (Phương án giá trần T4): Vốn đầu tư tăng kéo theo chi phí lãi vay xây dựng tăng, điện phát giảm kéo theo chi phí vận hành bảo dưỡng biến đổi chi phí nhiên liệu giảm Tổng hợp kết tính toán cho nhà máy kết bảng sau: Bảng 4.8 Giá bình quân nhà máy nhiệt điện vốn đầu tư tăng thêm 10% điện phát giảm 10% (Phương án giá trần T4) Dạng nhà máy Công suất (MW) 110 Nhiệt điện than I + 10%I ($) 121.981.469,20 Q – 10%Q (kWh) 574.200.000,00 Cv P ($/kWh) PF ($/kWh) Pv ($/kWh) 6.830.962,28 0,0708 0,0332 0,0376 ($) 220 236.220.941,10 1.267.200.000,00 13.228.372,70 0,0647 0,0293 0,0354 300 322.119.465,13 1.620.000.000,00 18.038.690,05 0,0673 0,0313 0,0360 500 563.872.742,57 2.970.000.000,00 31.576.873,58 0,0652 0,0289 0,0363 600 622.633.356,39 3.564.000.000,00 34.867.467,96 0,0611 0,0266 0,0345 1000 928.875.998,29 5.760.000.000,00 52.017.055,90 0,0616 0,0245 0,0370 NĐ khí 330 280.872.460,45 1.841.400.000,00 15.728.857,79 0,0853 0,0208 0,0644 TBKHH 750 417.380.404,52 4.590.000.000,00 23.373.302,65 0,0690 0,0146 0,0544 84 ♣ Tính giá điện bình quân nhà máy nhiệt điện lãi suất vay tín dụng đầu tư tăng với lãi suất thị trường: rv = 13% (Phương án giá trần T5): Lãi suất tín dụng tăng kéo theo chi phí lãi vay xây dựng tăng, tổng hợp kết tính toán cho nhà máy kết bảng sau: Bảng 4.9 Giá bình quân nhà máy nhiệt điện lãi suất tín dụng lãi suất thị trường, rv = 13% (Phương án giá trần T5) Công I Iv Cv P PF PV ($) ($) ($) ($/kWh) ($/kWh) ($/kWh) 110 110.892.244,73 77.624.571,31 6.209.965,70 0,0727 0,0299 0,0428 220 214.746.310,09 150.322.417,06 12.025.793,37 0,0661 0,0340 0,0320 Nhiệt 300 292.835.877,39 204.985.114,18 16.398.809,13 0,0689 0,0363 0,0326 điện than 500 512.611.584,16 358.828.108,91 28.706.248,71 0,0681 0,0366 0,0315 600 566.030.323,99 396.221.226,79 31.697.698,14 0,0636 0,0337 0,0299 1000 844.432.725,72 591.102.908,00 47.288.232,64 0,0670 0,0373 0,0297 NĐ khí 330 255.338.600,41 178.737.020,29 14.298.961,62 0,0841 0,0270 0,0571 TBKHH 750 379.436.731,38 265.605.711,97 21.248.456,96 0,0664 0,0180 0,0484 Dạng nhà máy suất (MW) Kết luận: - Khung giá sàn loại nhà máy nhiệt điện xem xét từ giá theo chi phí quy dẫn (kết bảng 4.3) đến giá bình quân theo doanh thu yêu cầu (kết bảng 4.4) - Khung giá trần loại nhà máy nhiệt điện có ứng với mức biến động vốn đầu tư tăng 10%, điện phát giảm 10%, chi phí vận hành bảo dưỡng chi phí nhiên liệu tăng 10%, vốn đầu tư tăng 10% với điện phát giảm 10%, lãi suất vay tín dụng đầu tư tăng mức lãi suất trung bình thị trường (13%) 85 KẾT LUẬN Giá điện góp phần tạo môi trường thu hút đầu tư phát triển kinh tế - xã hội nói chung phát triển điện lực nói riêng Trong thị trường điện lực cạnh tranh, giá điện hợp lý với độ an toàn, tin cậy cung cấp điện nâng cao động lực thu hút nhà đầu tư vào ngành sản xuất công nghiêp dịch vụ thương mại Bên cạnh đó, giá điện cạnh tranh tạo tín hiệu đầu tư hiệu quả, rủi ro khiến nhà đầu tư tập trung vốn cho đầu tư phát triển nhà máy điện Để đảm bảo cho việc vận hành thị trường điện lực cạnh tranh mà bước thị trường phát điện cạnh tranh minh bạch, giải hài hoà lợi ích nhà đầu tư, khách hàng sử dụng điện với lợi ích công ty phân phối, truyền tải điện việc tính toán giá phát điện dịch vụ kèm điều kiện tiên để chủ đầu tư tính toán định bỏ vốn đầu tư xây dựng nhà máy điện Giá điện hợp lý, ổn định, phản ánh chi phí thúc đẩy cạnh tranh khâu phát điện, nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh ngành điện, chia sẻ rủi ro nhà máy điện, đơn vị mua điện khách hàng tiêu thụ điện, khuyến khích đầu tư xây dựng lĩnh vực nguồn điện khuyến khích doanh nghiệp, khách hàng sử dụng điện tiết kiệm hiệu Hình thức mua bán điện bất lợi cho người bán Sản phẩm dự án nguồn điện điện năng, tất yếu phải bán cho người mua EVN Chuyện thống giá bán điện điều khó khăn bối cảnh giá nhiên liệu sản xuất điện tăng cao dẫn đến giá thành sản xuất điện cao khó thương thảo hợp đồng Do đó, dự án nguồn điện, chủ đầu tư phải xác định giá bán điện, đánh giá tính khả thi dự án thoả thuận giá điện với EVN trước triển khai xây dựng công trình Việc có thoả thuận giá điện, hợp đồng mua bán điện trước xây dựng tránh rủi ro không cần thiết cho bên bán bên mua 86 Trên sở đó, luận văn nghiên cứu đề xuất phương pháp xác định khung giá điện cho nhà máy nhiệt điện thuỷ điện thời kỳ đầu thị trường phát điện cạnh tranh, khung giá tham khảo thực đàm phán hợp đồng mua bán điện dài hạn EVN nhà máy điện Đề xuất luận văn xác định giá bình quân nhà máy điện theo doanh thu yêu cầu Với nhà máy nhiệt điện kết hợp phân tích thành giá cố định giá biến đổi theo chi phí Đồng thời, có hiệu chỉnh giá hàng năm theo hệ số biến động lạm phát, tỷ giá ngoại tệ tham gia thị trường điện Khung giá quy định cho loại nhà máy điện theo giá trần giá sàn Đối với nhà máy nhiệt điện mới, giá đàm phán nằm khung giá xác định trước Khung giá sàn loại nhà máy nhiệt điện xem xét thêm từ giá theo chi phí quy dẫn đến giá bình quân theo doanh thu yêu cầu Khung giá trần loại nhà máy nhiệt điện xác định ứng với mức biến động vốn đầu tư, điện phát, chi phí vận hành bảo dưỡng chi phí nhiên liệu, lãi suất vay tín dụng đầu tư Đối với nhà máy thuỷ điện mới, giá trần nhà máy xác định theo giá bình quân loại công trình thuỷ điện cụ thể theo doanh thu yêu cầu giá bình quân điều chỉnh hàng năm theo thị trường Luận văn có tham khảo kế thừa quan điểm, phương pháp luận vài đề tài nghiên cứu khoa học có liên quan Tuy nhiên, phạm vi nghiên cứu luận văn, tác giả nghiên cứu sâu diễn biến dòng tiền ảnh hưởng dòng tiền thời điểm khác đến giá điện Ngoài ra, khung giá trần nhà máy điện xem xét rộng thể biến động nhiều tiêu 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: Bộ Công nghiệp (2007), Ban hành Quy định tạm thời nội dung tính toán phân tích kinh tế, tài đầu tư khung giá mua bán điện dự án nguồn điện, Quyết định số 2014/QĐ-BCN ngày 13/6/2007 Bộ trưởng Bộ Công nghiệp Bộ Công nghiệp (2005), Quy định nội dung, trình tự, thủ tục lập thẩm định quy hoạch phát triển điện lực, Quyết định số 42/2005/QĐ-BCN ngày 30/12/2005 Bộ Công thương (2010), Quy định giá bán điện năm 2010 hướng dẫn thực hiện, Thông tư số 08/2010/TT-BCT ngày 24/02/2010 Bộ Công thương (2010), Quy định vận hành thị trường phát điện cạnh tranh, Thông tư số 18/2010/TT-BCT ngày 10/5/2010 Cục Điều tiết Điện lực (2005), Thiết kế chi tiết thị trường phát điện cạnh tranh, Tài liệu lưu hành nội Cục điều tiết điện lực (2007), Xây dựng thị trường phát điện cạnh tranh đa dạng hoá nguồn cung cấp điện Quốc hội (2004), Luật điện lực số 28/2004/QH11 ngày 03/12/2004 Thủ tướng Chính phủ (2006), Phê duyệt lộ trình, điều kiện hình thành phát triển cấp độ thị trường điện lực Việt Nam, Quyết định số 26/2006/QĐ-TT ngày 26/01/2006 Thủ tướng Chính phủ (2007), Phê duyệt Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia giai đoạn 2006 - 2015 có xét đến năm 2025, Quyết định số 110/2007/QĐTTg ngày 18/7/2007 10 Viện Năng lượng (2008), Nghiên cứu tính toán xác định khung giá điện loại hình công nghệ phát điện truyền thống Việt Nam giai đoạn đầu thị trường phát điện cạnh tranh, Viện Năng lượng 88 Tiếng Anh: 11 IEA (2003a), Power Genaration Investment in Electricity Markets, IEA, Paris, France 12 NEA (2003), Nuclear Electricity Generation: What Are the External Costs OECD, Paris, France 13 Neil Walban Consulting Ltd (2008), Vietnam competitive Genertion Market Grid Code 89 ... độ phát triển thị trường điện lực cạnh tranh: Thị trường phát điện cạnh tranh, thị trường bán buôn điện cạnh tranh thị trường bán lẻ điện cạnh tranh Nghiên cứu thành phần giá điện thị trường điện. .. điện lực cạnh tranh Vai trò giá điện thị trường điện lực cạnh tranh Nghiên cứu, đề xuất phương án xác định khung giá điện loại nguồn điện khác nhau: Thuỷ điện, nhiệt điện ♦ Đối tượng nghiên cứu luận... lực cạnh tranh • Chương III: Nghiên cứu tính toán xác định khung giá điện loại nhà máy điện điều kiện thị trường phát điện cạnh tranh • Chương IV: Ví dụ minh hoạ Tính toán giá điện cho số loại