Nghiên cứu về giá các loại nguồn điện trong điều kiện phát điện cạnh tranh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - PHAN THỊ HỒNG LOAN NGHIÊN CỨU VỀ GIÁ CÁC LOẠI NGUỒN ĐIỆN TRONG ĐIỀU KIỆN PHÁT ĐIỆN CẠNH TRANH Chuyên ngành : Mạng hệ thống điện LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MẠNG VÀ HỆ THỐNG ĐIỆN NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC : TRẦN DDINHF LONG Hà Nội – 2010 MỤC LỤC Nội dung Trang MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT - PHẦN MỞ ĐẦU LỜI CẢM ƠN CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG ĐIỆN LỰC VIỆT NAM -8 1.1 Các mơ hình quản lý thị trường điện 1.1.1 Mơ hình thị trường điện độc quyền 1.1.1.1 Mơ hình thị trường điện độc quyền .9 1.1.1.2 Những hạn chế, bất cập mô hình thị trường điện độc quyền .10 1.1.2 Mơ hình thị trường điện cạnh tranh 11 1.1.2.1 Mơ hình thị trường phát điện cạnh tranh (Mơ hình thị trường quan mua nhất) 11 1.1.2.2 Mơ hình thị trường bán bn điện cạnh tranh 12 1.1.2.3 Mô hình thị trường điện bán lẻ điện cạnh tranh (Mơ hình thị trường cạnh tranh hồn tồn) 12 1.1.2.4 Lợi ích mong muốn vận hành thị trường điện cạnh tranh 13 1.1.2.5 Những khó khăn xây dựng thị trường điện cạnh tranh 15 1.2 Thị trường điện lực giới 16 1.2.1 Thị trường điện lực Vương quốc Liên hiệp Anh Bắc Ireland .16 1.2.2 Thị trường điện lực Australia 21 1.3 Sự cần thiết trình hình thành phát triển thị trường điện lực Việt Nam .24 1.4 Lộ trình hình thành phát triển cấp độ thị trường điện lực Việt Nam 26 1.4.1 Lộ trình hình thành phát triển cấp độ thị trường điện lực Việt Nam 26 1.4.2 Các điều kiện tiên để hình thành thị trường điện lực .29 1.4.2.1 Cho thị trường phát điện cạnh tranh thí điểm (cấp độ - bước 1) 29 1.4.2.2 Cho thị trường phát điện cạnh tranh hoàn chỉnh (cấp độ - bước 2) 30 1.4.2.3 Cho thị trường bán bn điện cạnh tranh thí điểm (cấp độ - bước 1) 32 1.4.2.4 Cho thị trường bán bn điện cạnh tranh hồn chỉnh (cấp độ bước 2) 32 1.4.2.5 Cho thị trường bán lẻ điện cạnh tranh thí điểm (cấp độ - bước 1) 33 1.4.2.6 Cho thị trường bán lẻ điện cạnh tranh hoàn chỉnh (cấp độ - bước 2) .34 1.4.3 Sơ lược ngành điện lực Việt Nam 35 CHƯƠNG II: VAI TRÒ CỦA GIÁ ĐIỆN TRONG THỊ TRƯỜNG ĐIỆN LỰC CẠNH TRANH 39 2.1 Cơ chế giá điện hành Tập đoàn Điện lực Việt Nam 39 2.1.1 Chính sách giá điện hành 39 2.1.2 Phương pháp định giá phát điện 45 2.1.2.1 Xác định giá công suất nhà máy điện 46 2.1.2.2 Xác định giá điện nhà máy 47 2.1.2.3 Định giá theo chế chào giá cạnh tranh 48 2.2 Các thành phần giá điện thị trường điện lực cạnh tranh 50 CHƯƠNG III: NGHIÊN CỨU TÍNH TỐN XÁC ĐỊNH KHUNG GIÁ ĐIỆN CÁC LOẠI NHÀ MÁY ĐIỆN TRONG ĐIỀU KIỆN THỊ TRƯỜNG PHÁT ĐIỆN CẠNH TRANH 54 3.1 Hiện trạng mua bán điện Tập đoàn Điện lực Việt Nam nhà máy điện 54 3.2 Phương pháp xác định giá điện nhà máy điện .57 3.2.1 Phương pháp xác định giá điện nhà máy nhiệt điện theo chi phí quy dẫn 57 3.2.2 Phương pháp xác định giá điện nguồn thuỷ điện sở tiêu đầu tư theo quy hoạch nguồn tối ưu phân tích tài dịng tiền 60 3.3 Xác định khung giá điện nhà máy điện thời kỳ đầu thị trường phát điện cạnh tranh 61 3.3.1 Các nguyên tắc chung xác định giá nguồn phát .61 3.3.2 Xác định giá bình quân chung cho nhà máy điện đầu tư 63 3.3.3 Xác định giá điện nhà máy nhiệt điện 65 3.3.4 Xác định giá điện nhà máy thủy điện 69 3.4 Giới hạn chào nhà máy điện 69 3.5 Xác định giá thị trường .72 3.5.1 Giá thị trường toàn phần 72 3.5.2 Lựa chọn Nhà máy điện tốt .73 CHƯƠNG IV: VÍ DỤ MINH HOẠ 75 TÍNH TỐN GIÁ ĐIỆN CHO MỘT SỐ LOẠI NHÀ MÁY ĐIỆN 75 4.1 Chuẩn bị liệu cho tính toán 75 4.2 Tính giá điện nhà máy nhiệt điện theo chi phí quy dẫn 76 4.3 Tính tốn xác định khung giá điện nhà máy nhiệt điện 81 KẾT LUẬN 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 LỜI CAM ĐOAN Trong vài năm gần đây, có số đề tài nghiên cứu giá loại nguồn điện thị trường phát điện cạnh tranh Tuy nhiên khơng có nhiều đề tài nghiên cứu sâu diễn biến dòng tiền ảnh hưởng dòng tiền thời điểm khác đến giá điện Ngoài ra, chưa xem xét nhiều đến tiêu mà mức độ biến động tiêu có ảnh hưởng trực tiếp đến giá điện Tôi xin cam đoan luận văn riêng tôi, kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực Tác giả luận văn Phan Thị Hồng Loan DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CfD : Hợp đồng đảm bảo tài cho bên tham gia thị trường CGM : Thị trường phát điện cạnh tranh EPTC : Công ty Mua bán điện ERAV : Cục Điều tiết Điện lực EVN : Tập đoàn Điện lực Việt Nam IPP : Nhà sản xuất điện độc lập MO : Đơn vị vận hành thị trường MOIT : Bộ Công thương OM fix : Chi phí vận hành bảo dưỡng cố định OM var : Chi phí vận hành bảo dưỡng biến đổi PPA : Hợp đồng mua bán điện dài hạn SB : Một người mua SMHP : Các nhà máy thuỷ điện đa mục tiêu SMO : Đơn vị vận hành hệ thống thị trường điện SMP : Giá biên hệ thống VEA : Hiệp hội Năng lượng Việt Nam SCADA : Hệ thống thu thập số liệu để phục vụ việc giám sát, điều khiển vận hành hệ thống điện EMS : Hệ thống quản lý lượng DCS : Hệ thống điều khiển phân tán PHẦN MỞ ĐẦU ♦ Lý chọn đề tài: Để giải thách thức lớn thiếu vốn đầu tư, ngành điện cần phát triển thị trường điện lực cạnh tranh để thu hút nhiều nhà đầu tư nước tham gia xây dựng cơng trình nguồn điện Giá điện yếu tố quan trọng nhà đầu tư quan tâm xem xét nghiên cứu đánh giá hiệu dự án đầu tư Do đó, giá điện cần phải phù hợp với phát triển kinh tế để có đủ sức hấp dẫn thu hút nhà đầu tư vào công trình nguồn điện Mặt khác, vấn đề đàm phán hợp đồng mua bán điện nhà đầu tư sản xuất điện quan mua điện (Tập đồn Điện lực Việt Nam - EVN) cịn gặp nhiều khó khăn chưa có khung giá điện quy định nên khó hồ đồng lợi ích bên mua bên bán điện Để đảm bảo tính cơng lợi ích bên, cần phải có tiêu chuẩn phương pháp định giá điện hợp lý góp phần khuyến khích nhà đầu tư tham gia xây dựng nguồn điện Với bối cảnh đó, việc “Nghiên cứu giá loại nguồn điện điều kiện thị trường phát điện cạnh tranh” nước ta yêu cầu cần thiết cấp bách để xây dựng thị trường phát điện cạnh tranh hoàn chỉnh phát triển thị trường điện lực lên cấp độ cao ♦ Mục đích nghiên cứu luận văn: Nghiên cứu cần thiết trình hình thành phát triển thị trường điện lực Việt Nam cấp độ phát triển thị trường điện lực cạnh tranh: Thị trường phát điện cạnh tranh, thị trường bán buôn điện cạnh tranh thị trường bán lẻ điện cạnh tranh Nghiên cứu thành phần giá điện thị trường điện lực cạnh tranh Vai trò giá điện thị trường điện lực cạnh tranh Nghiên cứu, đề xuất phương án xác định khung giá điện loại nguồn điện khác nhau: Thuỷ điện, nhiệt điện ♦ Đối tượng nghiên cứu luận văn: Nghiên cứu chế giá điện hành, trạng mua bán điện phương pháp tính toán giá điện hợp đồng mua bán điện Tập đoàn Điện lực Việt Nam với nhà máy điện Từ rút hạn chế, bất cập đề xuất phương án tính khung giá điện nhà máy điện mới, giúp cho việc đàm phán mua bán điện EVN nhà máy điện thời kỳ đầu thị trường phát điện cạnh tranh nhanh chóng thuận lợi sở dung hồ lợi ích bên mua bên bán ♦ Phạm vi nghiên cứu luận văn: Đề xuất phương pháp xác định khung giá phát điện loại nguồn phát điện (nhiệt điện thuỷ điện) cho thời điểm giai đoạn đầu thị trường phát điện cạnh tranh hợp đồng mua bán điện dài hạn ♦ Kết cấu luận văn: Luận văn bao gồm phần sau: • Phần mở đầu • Chương I: Tổng quan xây dựng phát triển thị trường điện lực Việt Nam • Chương II: Vai trị giá điện thị trường điện lực cạnh tranh • Chương III: Nghiên cứu tính tốn xác định khung giá điện loại nhà máy điện điều kiện thị trường phát điện cạnh tranh • Chương IV: Ví dụ minh hoạ Tính toán giá điện cho số loại nhà máy điện • Kết luận Ngồi cịn có danh mục chữ viết tắt, danh mục tài liệu tham khảo kèm theo ♦ Phương pháp nghiên cứu: Sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính Thống kê, tập hợp phân tích liệu thu thập từ tài liệu lưu hành nội EVN, Viện Năng lượng, thơng tư, định Thủ tướng Chính phủ, Bộ Công Thương, Cục Điều tiết Điện lực… nguồn liệu trang web, tạp chí chuyên ngành LỜI CẢM ƠN Em xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến thầy, giáo Bộ môn Hệ thống điện - Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội, cung cấp cho em kiến thức bổ ích, tảng để em hoàn thành luận văn Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy Trần Đình Long, người tận tình giúp đỡ, hướng dẫn cho em nhận xét quý báu suốt trình thực luận văn Cuối cùng, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè động viên, khích lệ, tạo điều kiện cho em ý kiến quý báu suốt trình thực luận văn Mặc dù cố gắng luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận góp ý thầy giáo bạn để hồn thiện kiến thức thân Em xin chân thành cảm ơn! CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG ĐIỆN LỰC VIỆT NAM 1.1 Các mơ hình quản lý thị trường điện Q trình sản xuất kinh doanh điện bao gồm khâu liên hoàn: Sản xuất, truyền tải phân phối điện xảy đồng thời từ khâu sản xuất đến khâu tiêu thụ Khác với loại hàng hoá khác, điện loại hàng hố đặc biệt, khơng thể dự trữ được, điện sản xuất có đủ khả tiêu thụ cân sản xuất tiêu thụ thời điểm quy luật chu trình sản xuất kinh doanh điện Trước đây, ngành điện xem ngành độc quyền tự nhiên, khâu nêu thường tập trung công ty điện lực Một cơng ty sở hữu vận hành tồn nhà máy lưới điện truyền tải phân phối, đồng thời đảm nhận việc bán lẻ tới người sử dụng Như vậy, công ty điện lực độc quyền sản xuất bán sản phẩm phạm vi dịch vụ mình, phạm vi dịch vụ bao trùm quốc gia Việt Nam, Pháp, Cộng hoà Ai-len…, vùng đơn lẻ hay thành phố Mỹ, Nhật Với phát triển nhanh kinh tế yêu cầu tăng trưởng nhanh nhu cầu tiêu thụ điện đòi hỏi vốn đầu tư lớn để phát triển cơng trình điện, nhiều nước có xu hướng cấu trúc lại tổ chức quản lý ngành điện phương thức quản lý độc quyền hoạt động sản xuất kinh doanh điện nhiều bất cập Việc nghiên cứu đưa mơ hình quản lý thị trường điện lực nhằm nâng cao hiệu kinh tế đầu tư, phát triển vận hành hệ thống điện, đồng thời xem xét vấn đề giá điện chất lượng dịch vụ điện huy động nguồn tài cho nhu cầu phát triển điện lực cần thiết phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế thị trường Ngành điện nằm xu đa dạng hoá thành phần kinh tế tham gia hoạt động điện lực với nhu cầu liên kết hội nhập khu vực, vai trị tư nhân quan tâm mức độ khác để tiến tới đa dạng hoá sở hữu ngành điện nhằm giảm bớt độc quyền, tạo hội cạnh tranh khâu Nhìn từ góc độ cạnh tranh thị trường phân chia thành loại mơ hình thị trường điện áp dụng nước giới sau: - Mơ hình thị trường điện độc quyền - Mơ hình thị trường điện cạnh tranh với cấp độ phát triển: + Mơ hình thị trường phát điện cạnh tranh + Mơ hình thị trường bán bn điện cạnh tranh + Mơ hình thị trường bán lẻ điện cạnh tranh 1.1.1 Mơ hình thị trường điện độc quyền 1.1.1.1 Mơ hình thị trường điện độc quyền Mơ hình thị trường điện độc quyền mơ hình có cơng ty nắm giữ tồn khâu trình sản xuất kinh doanh điện từ sản xuất, truyền tải phân phối tới khách hàng tiêu thụ Khơng có cạnh tranh khâu Hình 1.1 Mơ hình thị trường điện độc quyền Nhà máy điện Bán buôn/Truyền tải Công ty Phân phối Khách hàng Nhóm đơn vị độc quyền ... độ phát triển thị trường điện lực cạnh tranh: Thị trường phát điện cạnh tranh, thị trường bán buôn điện cạnh tranh thị trường bán lẻ điện cạnh tranh Nghiên cứu thành phần giá điện thị trường điện. .. điện lực cạnh tranh Vai trò giá điện thị trường điện lực cạnh tranh Nghiên cứu, đề xuất phương án xác định khung giá điện loại nguồn điện khác nhau: Thuỷ điện, nhiệt điện ♦ Đối tượng nghiên cứu luận... lực cạnh tranh • Chương III: Nghiên cứu tính tốn xác định khung giá điện loại nhà máy điện điều kiện thị trường phát điện cạnh tranh • Chương IV: Ví dụ minh hoạ Tính tốn giá điện cho số loại