Quy hoạch chi tiết hạ tầng sản xuất nông nghiệp

Xã Nghĩa Phú cách trung tâm thành phố Quảng Ngãi khoảng 6km về phía Đông, diện tích tự nhiên 405,65ha, dân cư hình thành và phát triển rất lâu đời. Tính đến ngày 31/12/2015, tổng dân số 6.177 người/1.704 hộ; hầu hết nhân dân sinh sống chủ yếu bằng nghề đánh bắt, số còn lại buôn bán nhỏ, dịch vụ hậu cần nghề cá và sửa chữa, đóng mới tàu thuyền. Tình hình kinh tế - xã hội của địa phương có nhiều khởi sắc, tổng giá trị sản xuất năm 2015 đạt 459.854 triệu đồng cao hơn năm 2013 là 71.277 triệu đồng; trong đó nông nghiệp chiếm 71,07%, TTCN - Xây dựng chiếm 8,31%, Thương mại - Dịch vụ chiếm 20,62%; cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng thương mại và dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp. Tuy nhiên, trong bối cảnh có nhiều yếu tố ngoại cảnh như: quá trình đô thị hóa nhanh, đất sản xuất ngày càng thu hẹp, hạ tầng phục vụ sản xuất ngư nghiệp thiếu đồng bộ, hiệu quả sản xuất chưa cao; dịch vụ hậu cần nghề cá chưa tương xứng với yêu cầu phát triển của nghề biển, đời sống của nhiều bộ phận người dân làm nông - ngư nghiệp còn thấp, nông dân vẫn còn nghèo. Để khai thác sử dụng có hiệu quả tiềm năng đất đai, lao động và lợi thế của địa phương theo định hướng phát triển thành phường trực thuộc thành phố, thì yêu cầu đặt ra là phải nghiên cứu lựa chọn các ngành nghề sản xuất phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của địa phương, kết hợp với việc quy hoạch các công trình hạ tầng kỹ thuật như: giao thông, thủy lợi, điện; hệ thống dịch vụ ngành nghề nông thôn; đổi mới khoa học công nghệ phục vụ sản xuất nông - ngư nghiệp, tạo ra những sản phẩm có chất lượng và giá trị kinh tế cao nhằm nâng cao giá trị sản xuất theo hướng tăng giá trị gia tăng. Xuất phát từ thực tế nêu trên, việc lập quy hoạch chi tiết phát triển sản xuất nông nghiệp và hạ tầng thiết yếu phục vụ sản xuất xã Nghĩa Phú là hết sức cần thiết, góp phần phục vụ công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện đồng bộ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, phấn đấu đạt chuẩn xã nông thôn mới vào năm 2017; đồng thời góp phần thực hiện thắng lợi Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp thành phố theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững giai đoạn 2015 – 2020.

Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp Xã Nghĩa Phú Mục Lục I SỰ CẦN THIẾT PHẢI LẬP QUY HOẠCH: II PHẠM VI LẬP QUY HOẠCH: Phạm vi, ranh giới lập quy hoạch: Thời kỳ quy hoạch: Từ năm 2017 đến năm 2020 III CÁC CĂN CỨ QUY HOẠCH VÀ TÀI LIỆU SỬ DỤNG: Các văn pháp lý: Các tài liệu tham khảo, sử dụng: Phần thứ I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN: Đặc điểm tự nhiên: Tài nguyên thiên nhiên: 11 Đặc điểm môi trường: 12 Dân số, lao động phân bố dân cư: .12 Bảng Tổng hợp dân số 12 Bảng Tình hình lao động chia theo ngành nghề 13 Bảng Tình hình phân bổ dân cư .13 Phát triển kinh tế nông thôn: 14 Bảng Một số tiêu kinh tế 15 III THỰC TRẠNG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP: 16 Giá trị sản xuất nông nghiệp: 16 Bảng Giá trị sản xuất ngành nông, lâm nghiệp 17 Tình hình sản xuất nông, lâm thủy sản: 17 Bảng Kết sản xuất lương thực 17 Bảng Sản xuất sắn qua năm .18 Bảng Sản xuất lạc qua năm 19 Bảng Kết sản xuất rau, đậu thực phẩm 19 Bảng 10 Tình hình chăn nuôi qua năm .20 Bảng 11 Lao động tham gia sản xuất thủy sản 21 Bảng 12 Kết đánh bắt hải sản .22 Bảng 13 Kết nuôi trồng thủy sản 22 Quản lý, sử dụng đất nông nghiệp: 23 Xã Nghĩa Phú, thành phố Quảng Ngãi Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp Xã Nghĩa Phú Bảng 14 Tình hình sử dụng đất nông nghiệp 24 Bảng 15 Tổng hợp trạng giao thông nội đồng: 25 Hệ thống điện: 25 Bảng 16 Tổng hợp hệ thống điện: .25 I CÁC DỰ BÁO LIÊN QUAN ĐẾN SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP: 29 Về sử dụng đất nông nghiệp: 29 Về dân số, lao động, việc làm: 29 Bảng 17 Biến động dân số kỳ quy hoạch 29 Bảng 18 Lao động kỳ quy hoạch 30 Về nhu cầu an ninh lương thực: .31 Bảng 19 Tổng hợp nhu cầu lương thực .31 Bảng 20 Tổng hợp nhu cầu thực phẩm .31 Bảng 21 Dự báo sản lượng khả cân đối 31 Dự báo thị trường tiêu thụ số nông sản hàng hóa chủ yếu: .32 Dự báo biến đổi khí hậu tác động đến phát triển sản xuất nông nghiệp: 32 II QUAN ĐIỂM VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN: 32 Quan điểm phát triển: 32 Mục tiêu phát triển: 33 III QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP: .34 Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp: 34 Bảng 22 Quy hoạch đất sản xuất nông nghiệp: 34 Bảng 23 Quy hoạch sản xuất lúa .36 Bảng 24 Quy hoạch khu nuôi trồng thủy sản tập trung 37 IV ĐỊNH HƯỚNG QUY HOẠCH HỆ THỐNG HẠ TẦNG: 39 Bảng 25 Hệ thống giao thông nội đồng xây dựng kỳ quy hoạch 40 Bảng 26 Hệ thống thủy lợi xây dựng kỳ quy hoạch 41 Bảng 27 Tổng hợp quy hoạch công trình đập, đê, kè: 41 Bảng 28 Quy hoạch điện xứ đồng Gò Già 42 Bảng 29 Quy hoạch điện khu nuôi trồng thủy sản đồng Gò Già 43 Quy hoạch khu neo đậu tránh trú bão: 43 Quy hoạch khu dịch vụ hậu cần nghề cá: 44 Bảng 30 Quy hoạch dịch vụ hậu cần nghề cá khu neo đậu tránh trú bão 44 Xã Nghĩa Phú, thành phố Quảng Ngãi Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp Xã Nghĩa Phú Quy hoạch phát triển loại hình hợp tác 45 Bảng 31 Khái toán nhu cầu vốn thực quy hoạch 46 Phân kỳ đầu tư: .46 Bảng 32 Phân kỳ đầu tư 47 Tổ chức thực hiện: 51 VII TÁC ĐỘNG CỦA QUY HOẠCH: 52 Bảng 33 Dự báo chuyển dịch cấu kinh tế đến năm 2020 52 Bảng 34 Dự báo chuyển dịch cấu nông nghiệp đến năm 2020 53 VIII ĐỀ XUẤT CÁC DỰ ÁN THEO THỨ TỰ ƯU TIÊN: .55 Mục lục bảng Bảng Tổng hợp dân số 12 Bảng Tình hình lao động chia theo ngành nghề .13 Bảng Tình hình phân bổ dân cư 13 Bảng Một số tiêu kinh tế 15 Bảng Giá trị sản xuất ngành nông, lâm nghiệp 17 Bảng Kết sản xuất lương thực 17 Xã Nghĩa Phú, thành phố Quảng Ngãi Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp Xã Nghĩa Phú Bảng Sản xuất sắn qua năm 18 Bảng Sản xuất lạc qua năm 19 Bảng Kết sản xuất rau, đậu thực phẩm .19 Bảng 10 Tình hình chăn nuôi qua năm 20 Bảng 11 Lao động tham gia sản xuất thủy sản 21 Bảng 12 Kết đánh bắt hải sản 22 Bảng 13 Kết nuôi trồng thủy sản 22 Bảng 14 Tình hình sử dụng đất nông nghiệp 24 Bảng 15 Tổng hợp trạng giao thông nội đồng: 25 Bảng 16 Tổng hợp hệ thống điện: 25 Bảng 17 Biến động dân số kỳ quy hoạch 29 Bảng 18 Lao động kỳ quy hoạch 30 Bảng 19 Tổng hợp nhu cầu lương thực 31 Bảng 20 Tổng hợp nhu cầu thực phẩm 31 Bảng 21 Dự báo sản lượng khả cân đối 31 Bảng 22 Quy hoạch đất sản xuất nông nghiệp: 34 Bảng 23 Quy hoạch sản xuất lúa 36 Bảng 24 Quy hoạch khu nuôi trồng thủy sản tập trung .37 Bảng 25 Hệ thống giao thông nội đồng xây dựng kỳ quy hoạch 40 Bảng 26 Hệ thống thủy lợi xây dựng kỳ quy hoạch 41 Bảng 27 Tổng hợp quy hoạch công trình đập, đê, kè: 41 Bảng 28 Quy hoạch điện xứ đồng Gò Già 42 Bảng 29 Quy hoạch điện khu nuôi trồng thủy sản đồng Gò Già .43 Bảng 30 Quy hoạch dịch vụ hậu cần nghề cá khu neo đậu tránh trú bão 44 Xã Nghĩa Phú, thành phố Quảng Ngãi Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp Xã Nghĩa Phú Bảng 31 Khái toán nhu cầu vốn thực quy hoạch 46 Bảng 32 Phân kỳ đầu tư 47 Bảng 33 Dự báo chuyển dịch cấu kinh tế đến năm 2020 .52 Bảng 34 Dự báo chuyển dịch cấu nông nghiệp đến năm 2020 53 Phần mở đầu KHÁI QUÁT CHUNG I SỰ CẦN THIẾT PHẢI LẬP QUY HOẠCH: Xã Nghĩa Phú cách trung tâm thành phố Quảng Ngãi khoảng 6km phía Đông, diện tích tự nhiên 405,65ha, dân cư hình thành phát triển lâu đời Tính đến ngày 31/12/2015, tổng dân số 6.177 người/1.704 hộ; hầu hết nhân dân sinh sống chủ yếu nghề đánh bắt, số lại buôn bán nhỏ, dịch vụ hậu cần nghề cá sửa chữa, đóng tàu thuyền Tình hình kinh tế - xã hội địa phương có nhiều khởi sắc, tổng giá trị sản xuất năm 2015 đạt 459.854 triệu đồng cao năm 2013 71.277 triệu đồng; nông nghiệp chiếm 71,07%, TTCN - Xây dựng chiếm 8,31%, Thương mại - Dịch vụ chiếm 20,62%; cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng thương mại dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp Tuy nhiên, bối cảnh có nhiều yếu tố ngoại cảnh như: trình đô thị hóa nhanh, đất sản xuất ngày thu hẹp, hạ tầng phục vụ sản xuất ngư nghiệp thiếu đồng bộ, hiệu sản xuất chưa cao; dịch vụ hậu cần nghề cá chưa tương xứng với yêu cầu phát triển nghề biển, đời sống nhiều phận người dân làm nông - ngư nghiệp thấp, nông dân nghèo Để khai thác sử dụng có hiệu tiềm đất đai, lao động lợi địa phương theo định hướng phát triển thành phường trực thuộc thành phố, yêu cầu đặt phải nghiên cứu lựa chọn ngành nghề sản xuất phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa phương, kết hợp với việc quy hoạch công trình hạ tầng kỹ thuật như: giao thông, thủy lợi, điện; hệ thống dịch vụ ngành nghề nông thôn; đổi khoa học công nghệ phục vụ sản xuất nông - ngư nghiệp, tạo sản phẩm có chất lượng giá trị kinh tế cao nhằm nâng cao giá trị sản xuất theo hướng tăng giá trị gia tăng Xuất phát từ thực tế nêu trên, việc lập quy hoạch chi tiết phát triển sản xuất nông nghiệp hạ tầng thiết yếu phục vụ sản xuất xã Nghĩa Phú cần thiết, góp phần phục vụ công tác lãnh đạo, đạo thực đồng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương, phấn đấu đạt chuẩn xã nông thôn vào năm 2017; đồng thời góp phần thực thắng lợi Đề án tái cấu ngành nông nghiệp thành Xã Nghĩa Phú, thành phố Quảng Ngãi Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp Xã Nghĩa Phú phố theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững giai đoạn 2015 – 2020 II PHẠM VI LẬP QUY HOẠCH: Phạm vi, ranh giới lập quy hoạch: a) Phạm vi: Tập trung nghiên cứu đánh giá thực trạng, xây dựng phương án, giải pháp tổ chức phát triển sản xuất xây dựng hạ tầng thiết yếu phục vụ sản xuất nông nghiệp địa bàn toàn xã, với diện tích dân số sau: - Diện tích quy hoạch 405,65ha - Dân số thời năm 2015 6.177người năm 2020 7.058người b) Ranh giới: - Phía Bắc giáp sông Trà Khúc - xã Tịnh Long - Tịnh Khê - Phía Đông giáp xã Nghĩa An biển Đông - Phía Tây Nam giáp xã Nghĩa Hà Thời kỳ quy hoạch: Từ năm 2017 đến năm 2020 III CÁC CĂN CỨ QUY HOẠCH VÀ TÀI LIỆU SỬ DỤNG: Các văn pháp lý: - Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/08/2016 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 2020 - Quyết định số 1980/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2016 - 2020 - Thông tư số 07/2010/TT-BNNPTNT ngày 08/02/2010 Bộ Nông nghiệp PTNT hướng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp cấp xã theo Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn -Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTNMT ngày 28/10/2011 liên Bộ: Xây dựng - Nông nghiệp PTNT - Tài nguyên Môi trường quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thôn Xã Nghĩa Phú, thành phố Quảng Ngãi Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp Xã Nghĩa Phú - Kết luận số 30-KL/TU ngày 26/4/2016 Hội nghị Tỉnh ủy lần thứ khóa XIX phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020 - Nghi HĐND tỉnh sửa đổi bổ sung số nội dung Điều Nghị thay Nghị số 13/NQ-HĐND ngày 15/7/2016 Quy định mức hỗ trợ từ ngân sách nhà nước để thực số nội dung xây dựng nông thôn địa bàn cấp xã khen thưởng công trình phúc lợi cho huyện, xã đạt chuẩn nông thôn địa bàn tỉnh Quảng Ngãi; - Quyết định số 420/QĐ-UBND ngày 26/8/2016 UBND tỉnh Quảng Ngãi việc phê duyệt Kế hoạch thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn tỉnh Quảng Ngãi, giai đoạn 2016-2020 - Quyết định số 46/2016/QĐ-UBND ngày 09/9/2016 UBND tỉnh Quảng Ngãi việc phê duyệt đề án Kiên cố hóa kênh mương thủy lợi gắn với Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn tỉnh Quảng Ngãi, giai đoạn 2016-2020 - Quyết định số 47/2016/QĐ-UBND ngày 09/9/2016 UBND tỉnh Quảng Ngãi ban hành đề án Phát triển giao thông nông thôn, thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, giai đoạn 2016 2020 - Quyết định số 711/QĐ-UBND ngày 23/12/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi Về việc ban hành Bộ tiêu chí tỉnh Quảng Ngãi xã nông thôn giai đoạn 2016-2020 - Hướng dẫn liên ngành số 1494/HDLN-XD-TNMT-NNPTNT ngày 29/8/2013 liên sở: Xây dựng - Tài nguyên môi trường - Nông nghiệp Phát triển nông thôn Hướng dẫn quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Quảng ngãi giai đoạn 2011-2015, định hướng đến năm 2020 - Quyết định số 610/QĐ-UBND ngày 23/3/2015 UBND thành phố Quảng Ngãi việc phê duyệt Đề án Tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững giai đoạn 2015 - 2020 - Thông báo số 202-TB/TU ngày 16/5/2016 Thành ủy Quảng Ngãi thông báo Kết luận Ban thường vụ Thành ủy chủ trương lập quy hoạch chi tiết xây dựng khu trung tâm xã quy hoạch chi tiết phát triển sản xuất nông nghiệp hạ tầng thiết yếu phục vụ sản xuất theo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn - Công văn số 1717/UBND ngày 27/5/2016 UBND thành phố Quảng Ngãi việc triển khai lập quy hoạch chi tiết xây dựng khu trung tâm xã quy hoạch chi tiết phát triển sản xuất nông nghiệp hạ tầng thiết yếu phục vụ sản xuất theo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Xã Nghĩa Phú, thành phố Quảng Ngãi Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp Xã Nghĩa Phú - Quyết định số 5622 /QĐ-UBND ngày 19/08/2016 Chủ tịch UBND thành phố Quảng Ngãi việc phê duyệt nhiệm vụ dự toán quy hoạch chi tiết phát triển sản xuất nông nghiệp hạ tầng thiết yếu phục vụ sản xuất xã Nghĩa Phú, thành phố Quảng Ngãi giai đoạn 2016 - 2020 Các tài liệu tham khảo, sử dụng: - Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 Chính phủ quy định chi tiết số nội dung quy hoạch xây dựng - Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định đồ địa - Quyết định số 1201/QĐ-UBND ngày 08/8/2012 UBND tỉnh việc phê duyệt Quy hoạch đất lúa tỉnh Quảng Ngãi, giai đoạn 2011 - 2020 - Quyết định số 148/QĐ-UBND ngày 25/5/2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi việc phê duyệt Đề án Tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững giai đoạn 2015 - 2020 - Quyết định số 50/2016/QĐ-UBND ngày 15/9/2016 UBND tỉnh Quảng Ngãi ban hành Quy định sách hỗ trợ khuyến khích thực chủ trương “dồn điền đổi thửa” đất sản xuất nông nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, giai đoạn 2016-2020 - Nghị Đại hội Đại biểu Đảng xã Nghĩa Phú nhiệm kỳ 2015-2020 - Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội xã Nghĩa Phú qua năm 2013, 2014, 2015 phương hướng nhiệm vụ năm 2016 - Niên Giám thống kê thành phố Quảng Ngãi qua năm 2013, 2014, 2015 - Các tài liệu hướng dẫn thực quy hoạch xây dựng nông thôn Bộ, ngành Trung ương, UBND tỉnh Sở, ngành tỉnh Xã Nghĩa Phú, thành phố Quảng Ngãi Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp Xã Nghĩa Phú Phần thứ KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ THỰC TRẠNG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP XÃ NGHĨA PHÚ GIAI ĐOẠN 2013 - 2015 I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN: Đặc điểm tự nhiên: a) Vị trí địa lý: xã Nghĩa Phú cách trung tâm thành phố Quảng Ngãi khoảng 9km phía Đông, giới hạn tọa độ địa lý giới cận sau: - Tọa độ địa lý: 150 7’30’’đến 150 8’45’’vĩ Bắc, 1080 52’33’’ đến 1080 53’54’’ kinh đông - Giới cận sau: + Phía Bắc giáp sông Trà Khúc - xã Tịnh Long - Tịnh Khê + Phía Đông giáp xã Nghĩa An biển Đông + Phía Tây Nam giáp xã Nghĩa Hà b) Địa hình: quy luật bồi đắp, lắng đọng phù sa sông, biển nên địa hình có kiểu lượn sóng với hướng dốc chủ yếu từ Tây sang Đông, độ cao trung bình từ 25m c) Thổ nhưỡng: Nhìn chung, đất Nghĩa Phú có thành phần giới nhẹ, thuận lợi cho phát triển loại trồng cạn Theo kết điều tra đất Viện QH TKNN thực năm 1987 kết phúc tra năm 2005, xã Nghĩa Phú có loại đất sau: Xã Nghĩa Phú, thành phố Quảng Ngãi Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp Xã Nghĩa Phú * Nhóm đất phù sa (Fl): diện tích khoảng 324,51ha, chiếm 80% diện tích tự nhiên, phân bố chủ yếu vùng ven sông Phú Thọ sông Trà Khúc thôn: Cổ Lũy Bắc Vĩnh Thọ, Cổ Lũy Nam, Thanh An Phú thọ… Loại đất thích hợp với nhiều loại trồng như: lúa, bắp, rau màu, đậu đỗ loại,… Phần lớn loại đất sử dụng phát triển sản xuất trồng trọt * Nhóm đất cát pha (Ar): diện tích khoảng 70,12 ha, chiếm 17% diện tích tự nhiên, phân bố chủ yếu thôn Cổ Lũy Làng Cá rải rác số nơi địa bàn xã, chủ yếu đất cát giồng Đất cát giồng chua tầng mặt, chất hữu (1%), nghèo dinh dưỡng, không thích hợp cho phát triển trồng trọt * Nhóm đất Glây: diện tích có 8,91 ha, chiếm 2,2% diện tích tự nhiên, phân bổ chủ yếu thôn Thanh An Phú Thọ thôn cổ Lũy Làng Cá Đặc tính Glây thể mạnh phạm vi từ - 100 cm phẫu diện đất Thành phần giới biến động từ thịt nhẹ đến thịt nặng, đất có kết cấu viên cục nhỏ nhẵn cạnh, thích hợp với lúa nước Quá trình sử dụng ý bón đầy đủ phân hóa học loại, đặc biệt lân Kali * Nhóm đất sét (phy): diện tích có 2,11 ha, chiếm 0,8% diện tích tự nhiên, phân bố chủ yếu thôn Thanh An Phú Thọ hình thành, tích tụ từ lâu đời Đất sét có khả hấp thụ lớn, tính đệm cao, bị rửa trôi; bón nhiều phân hữu cơ, đất cải thiện khả cung cấp chất dinh dưỡng, giữ nước không khí, phù hợp với nhiều loại trồng d) Khí hậu: Nằm tiểu vùng khí hậu Duyên hải Trung bộ, nhiệt độ cao, mưa tương đối nhiều, xạ lớn thường chịu ảnh hưởng trực tiếp từ bão, áp thấp nhiệt đới, lũ lụt, đợt rét gió mùa Đông Bắc; cụ thể sau: - Nhiệt độ trung bình hàng năm 250C (cao 290C, thấp 220C) - Mùa mưa từ tháng 09 đến tháng 01 năm sau, số ngày mưa trung bình 120 140 ngày/năm; lượng mưa trung bình 2.500mm/năm, nhiều vào tháng 10 - 11 (chiếm 70 - 80% lượng mưa năm) - Mùa nắng từ tháng 02 đến tháng hàng năm, số ngày nắng trung bình 220 240 ngày/năm, nắng nhiều tháng 5, - Có 02 hướng gió gió Đông Nam gió mùa Đông Bắc xuất vào tháng: 11, 12 tháng 01, 02 năm sau Ngoài ra, chịu ảnh hưởng gió mùa Tây Nam xuất vào tháng 5, - Độ ẩm trung bình năm 82%; cao vào tháng 11 12 92% - Lượng bốc trung bình 1.220 mm/năm - Hàng năm, có - bão lớn ảnh hưởng trực tiếp đến khu vực, mưa to, gió mạnh ảnh hưởng đến sản xuất Bên cạnh, có nhiều đợt áp thấp nhiết đới kèm theo mưa lớn, gây lũ lụt 10 Xã Nghĩa Phú, thành phố Quảng Ngãi Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp Xã Nghĩa Phú Bảng 26 Hệ thống thủy lợi xây dựng kỳ quy hoạch TT Tuyến mương (điểm đầu – điểm cuối) Tuyến kênh mở Kênh khu nuôi trồng thủy sản Kênh cấp nước Kênh thoát nước Tổng Cộng Dài (m) Rộng (m) 2017-2018 7.580,00 3.205,00 4.375,00 Năm thực 4-6 4-6 2017 - 2018 2017 - 2018 7.580,00 - Đập, đê, kè: Quy hoạch, xây dựng hệ thống kè kết hợp đường bảo vệ khu quy hoạch nuôi trồng thủy sản khu neo đậu tránh trú bảo cho tàu cá kết hợp cảng cá Cổ Lũy với tổng chiều dài 2.457m Cụ thể sau: Bảng 27 Tổng hợp quy hoạch công trình đập, đê, kè: Chiều dài TT Đập, đê, kè (m) Kè kết hợp đường khu quy hoạch nuôi trồng thủy sản khu neo đậu tránh trú bảo cho tàu cá kết hợp cảng 2.457,00 cá Cổ Lũy b) Giải pháp kỹ thuật: - Kỹ thuật thiết kế: Áp dụng thiết kế điển hình ban hành Quyết định số 82/QĐ-UBND ngày 10/3/2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi Tiêu chuẩn Việt Nam có liên quan đến thiết kế hệ thống kênh tưới tiêu, trạm bơm công trình thủy lợi khác Quy hoạch điện: a) Nội dung thực hiện: - Tram biến áp: + Đối với vùng nuôi xứ đồng Gò Già, nhu cầu điện là: 841,74 x 0,9 x 0,65 = 492,42 kW ~ 572,58kVA + Đối với vùng quy hoạch khu neo đậu tránh trú bảo cho tàu cá kết hợp cảng cá Cổ Lũy với diện tích 5ha, nhu cầu điện 500kW ~ 581kVA (nhu cầu điện sở TTCN 100kW/ha; CN tập trung 50kW/ha.) Như nhu cầu điện cho hai khu quy hoạch : 1.154 kVA; đề xuất xây dựng trạm biến áp với tổng công suất 1.250 kVA, hệ thống điện lấy từ đường dây 22kV gần trạm biến áp Nghĩa Phú Xã Nghĩa Phú, thành phố Quảng Ngãi 41 Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp Xã Nghĩa Phú - Nhánh rẽ: xây dựng nhánh rẽ đấu nối từ đường dây 22kV trạm biến áp khu nuôi khu neo đậu tránh trú bảo kết hợp cảng cá - Cột điện: sử dụng cột bê tông ly tâm cao từ - 9m, khoảng cách trụ 50m, số trụ cần 74trụ - Dây điện: + Hệ thống đường dây 22kV: sử dụng dây cáp nhôm vặn xoắn ABC (ABC 4x70mm), dây 22kV cần 245m + Hệ thống đường dây 0,4kV : sử dụng dây cáp nhôm vặn xoắn ABC (ABC 2*35mm2), dây 0,4kV cần 2.680m Hình 2.4 - Các thiết bị điện: chủng loại, quy cách thiết bị điện vùng nuôi sau: Bảng 28 Quy hoạch điện xứ đồng Gò Già Tổng công TT Danh mục Ðơn vị Quy cách Số lượng suất (kW) Máy quạt nước máy 2,5 kw 219 546,9 Máy bơm nước máy -15 cv 36 268,35 Máy nén khí máy HP 36 26,496 Tổng Xã Nghĩa Phú, thành phố Quảng Ngãi 841,74 42 Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp Xã Nghĩa Phú - Các hệ số liên quan: Hệ số đồng thời: Hệ số sử dụng : 0,90 0,65 Bảng 29 Quy hoạch điện khu nuôi trồng thủy sản đồng Gò Già Nội dung Địa điểm Hệ thống đường dây 0,4kV khu nuôi trồng thủy sản Gò Già Hệ thống đường dây22kV cấp điện cho trạm biến áp Cổ Lũy Làng Cá Trụ điện bê tông li tâm (7-9m) ĐVT Số lượng mét 2.680 mét Trụ Thời gian thực 245 2017 - 2018 74 b) Giải pháp kỹ thuật: theo quy định Bộ Công thương an toàn điện, gồm: quy tắc đảm an toàn làm việc đường dây, thiết bị điện (QCVN 01:2008/BCT); Quy phạm trang bị điện: Từ 11 TCL-18-2006 đến 11 TCL-21-2006; Quy định kỹ thuật điện nông thôn (Quyết định số 44/2006/QĐ-BCN ngày 08/12/2006; Quy định an toàn điện (Thông tư số 31/2014/TT-BCT ngày 02/10/2014) Quy hoạch khu neo đậu tránh trú bão: Trong năm gần đây, tình hình mưa bảo diễn biến phức tạp gây nhiều khó khăn cho việc đánh bắt khai thác ngư dân biển Cùng với số lượng tàu thuyền tham gia khai thác ngày tăng, từ đưa nhiều thách thức công tác điều hành quản lý cảng cá Phát triển kinh tế biển, nhiệm vụ trọng tâm mà Nghị Đại hội XIX Đảng xã đề năm đến Do đó, với việc hỗ trợ ngư dân đóng đội tàu lớn mạnh để bám giữ ngư trường truyền thống, dịch vụ hậu cần nghề cá khu neo đậu tránh trú bảo cho tàu cá, cảng cá phải trọng đầu tư nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho ngư dân khai thác, đánh bắt, tăng hiệu kinh tế Là vấn đề cần quan tâm nhằm phát triển ngành khai thác thủy sản, nhiên việc đầu tư cho hạ tầng, cảng cá, khu neo đậu tàu thuyền tránh trú bão địa bàn xã chưa quan tâm cách đắn Bởi yêu cầu trên, kỳ quy hoạch dự kiến quy hoạch khu neo đậu tránh trú bảo cho tàu cá kết hợp cảng cá Cổ Lũy giai đoạn I xứ đồng Gò Già với diện tích khoảng 5ha Xã Nghĩa Phú, thành phố Quảng Ngãi 43 Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp Xã Nghĩa Phú Quy hoạch khu dịch vụ hậu cần nghề cá: a) Nội dung thực hiện: Trong kỳ quy hoạch, xây dựng khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá kết hợp cảng cá Cổ Lũy (giai đoạn I - Kèm theo QĐ 1877/QĐ-UBND ngày 10/10/2016), diện tích 5ha Cụ thể sau: Bảng 30 Quy hoạch dịch vụ hậu cần nghề cá khu neo đậu tránh trú bão TT Tên công trình Khu neo đậu tránh trú bảo cho tàu cá kết hợp cảng cá Cổ Lũy Tổng Địa điểm Cổ Lũy làng cá Mở (ha) Năm thực 5 Hình 2.5 b) Giải pháp kỹ thuật: - Đầu tư đồng sở hạ tầng trang thiết bị để phục vụ tốt cho việc neo đậu, tránh trú bão cập cảng tàu thuyền phục vụ hoạt động dịch vụ cảng cá, chợ đầu mối, bến cá, khu neo đậu tránh trú bão - Nâng cao chất lượng dịch vụ đóng mới, sửa chữa tàu thuyền theo hướng phục vụ nghề cá khai thác xa bờ, nâng cao lực đóng mới, sửa chữa tàu thuyền gắn với công tác đăng ký, đăng kiểm tàu cá Xã Nghĩa Phú, thành phố Quảng Ngãi 44 Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp Xã Nghĩa Phú - Quy hoạch hệ thống sở chất lượng cung cấp dịch vụ nước đá, xăng dầu gắn với việc đầu tư sở hạ tầng cảng cá, bến cá, khu neo đậu tránh trú bão tàu cá - Quy hoạch phát triển dịch vụ thu mua hải sản tàu thuyền khai thác hải sản không việc tăng số lượng sở thu mua hải sản mà phải tăng chất lượng, góp phần nâng cao hiệu sản xuất, tăng thu nhập hiệu xã hội Quy hoạch phát triển loại hình hợp tác a) HTX dịch vụ khai thác hải sản xa bờ Nghĩa Phú: - Đầu tư sở hạ tầng theo tiêu chí nông thôn - Tổ chức xếp HTX theo Luật Hợp tác xã - Tăng cường máy quản lý, đào tạo bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ chuyên môn quản lý, điều hành, sản xuất kinh doanh cho đội ngũ cán HTX - Đổi phương thức hoạt động, bổ sung nguồn vốn đa dạng ngành nghề kinh doanh , - Thời gian thực hiện: Năm 2017 b) Các nghiệp đoàn nghề cá: - Củng cố phát triển nâng cao chất lượng tổ chức nghiệp đoàn nghề cá nhằm gắn kết ngư dân, tạo sức mạnh đoàn kết, liên kết đánh bắt, phát triển kinh tế, góp phần bảo vệ chủ quyền biển, đảo Tổ quốc - Đầu tư hỗ trợ kinh phí, trang thiết bị để trì hoạt động tổ chức nghiệp đoàn nghề cá; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nâng cao kiến thức chuyên môn, nhận thức xã hội nhằm nâng cao chất lượng hoạt động để Nghiệp đoàn vững mạnh thật - Thời gian thực hiện: từ 2017 - 2020 V VỐN VÀ NGUỒN VỐN THỰC HIỆN QUY HOẠCH: Nhu cầu vốn: Tổng nhu cầu vốn thực quy hoạch: 48.180,41 triệu đồng; đó: a) Nhu cầu vốn cho phát triển sản xuất: Tổng nhu cầu: 7.891,41triệu đồng, tập trung hỗ trợ phát triển sản xuất thủy sản b) Nhu cầu vốn phát triển hạ tầng: Tổng nhu cầu: 40.229,00 triệu đồng; gồm: - Giao thông khu nuôi trồng thủy sản: 3.960,00 triệu đồng - Thủy lợi khu nuôi trồng thủy sản : 22.740,00 triệu đồng - Điện: 1.244,00 triệu đồng 45 Xã Nghĩa Phú, thành phố Quảng Ngãi Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp Xã Nghĩa Phú - Kè kết hợp đường : 12.285,00 triệu đồng c) Nhu cầu vốn hỗ trợ HTX dịch vụ hậu cần nghề cá: 60,00 triệu đồng Nguồn vốn: Tổng nhu cầu vốn: 48.180,41 triệu đồng; đó: - Ngân sách hỗ trợ: 38.544,33 triệu đồng, chiếm 80% - Vốn huy động: 9.636,08 triệu đồng, chiếm 20% Bảng 31 Khái toán nhu cầu vốn thực quy hoạch Trong Tổng TT Hạng mục (tr đồng) NS hỗ trợ Huy động I PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT 7.891,41 6.313,13 1.578,28 Thủy sản 7.891,41 6.313,13 1.578,28 II HẠ TẦNG SẢN XUẤT 40.229,00 32.183,20 8.045,80 Giao thông khu nuôi trồng 3.960,00 3.168,00 792,00 thủy sản Thủy lợi khu nuôi trồng thủy 22.740,00 18.192,00 4.548,00 sản Điện quy hoạch 1.244,00 995,20 248,80 Kè kết hợp đường giao thông 12.285,00 9.828,00 2.457,00 HỆ THỐNG TỔ CHỨC, III 60 48 12 DỊCH VỤ Đào tạo cán HTX 10 Hỗ trợ hoạt động HTX, phát 50 40 10 triển dịch vụ TỔNG CỘNG 48.180,41 38.544,33 9.636,08 Phân kỳ đầu tư: a) Giai đoạn 2017-2018: 19.278,16 triệu đồng - Phát triển sản xuất: 3.156,56 triệu đồng - Phát triển hạ tầng: 16.091,60 triệu đồng - Hệ thống tổ chức, dịch vụ: 30,00 triệu đồng b) Giai đoạn 2019-2020: 28.902,24 triệu đồng - Phát triển sản xuất: 4.734,84 triệu đồng - Phát triển hạ tầng: 24.137,40 triệu đồng - Hệ thống tổ chức, dịch vụ: 30,00 triệu đồng Xã Nghĩa Phú, thành phố Quảng Ngãi 46 Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp Xã Nghĩa Phú Bảng 32 Phân kỳ đầu tư TT Hạng mục I PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT Thủy sản HẠ TẦNG SẢN XUẤT Giao thông khu nuôi trồng thủy sản Thủy lợi khu nuôi trồng thủy sản Điện quy hoạch Kè kết hợp đường giao thông HỆ THỐNG TỔ CHỨC, DỊCH VỤ Đào tạo cán HTX Hỗ trợ hoạt động HTX, phát triển dịch vụ TỔNG CỘNG II III Phân kỳ vốn Tổng (tr đồng) 2017 - 2018 2019 - 2020 7.891,41 3.156,56 4.734,84 7.891,41 3.156,56 4.734,84 40.229,00 16.091,60 24.137,40 3.960,00 1.584,00 2.376,00 22.740,00 1.244,00 12.285,00 9.096,00 497,60 4.914,00 13.644,00 746,40 7.371,00 60 30 30 10 5 50 25 25 48.180,41 19.278,16 28.902,24 VI CÁC NHÓM GIẢI PHÁP CƠ BẢN ĐỂ THỰC HIỆN QUY HOẠCH Quản lý thực quy hoạch: 1.1 Quản lý đất đai: UBND xã đạo chặt chẽ việc thực quy hoạch sản xuất sở phương án sử dụng đất phê duyệt, thông qua số giải pháp: - Công khai quy hoạch phổ biến rộng rãi nhân dân nội dung quy hoạch để họ biết tự giác thực - Tuyên truyền ý nghĩa sản xuất theo quy hoạch, lợi ích người dân công đồng hưởng tuân theo quy hoạch - Đầu tư hạ tầng sản xuất theo quy hoạch, hộ không sản xuất theo quy hoạch không hưởng lợi từ việc nâng cấp sở hạ tầng phục vụ sản xuất - Kịp thời xây dựng phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất nông, lâm, thủy sản thấy cần thiết (trong trường hợp thị trường điều kiện sản xuất có thay đổi) - Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành lĩnh vực chuyển quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất để vừa xúc tiến trình chuyển đổi cấu kinh tế, vừa tạo điều kiện đưa quyền sử dụng đất đai tham gia vào vốn sản xuất kinh doanh, đồng thời giúp người sản xuất ổn định sản xuất lâu dài Xã Nghĩa Phú, thành phố Quảng Ngãi 47 Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp Xã Nghĩa Phú - Xây dựng chế tài xử phạt vi phạm quy hoạch sản xuất, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt thông qua đại hội đại biểu xã viên để làm sở triển khai thực hiện; 2.2 Quản lý xây dựng: - Chủ trì, phối hợp với ngành để tổ chức triển khai quy hoạch - Xây dựng cấp phép xây dựng quy định pháp luật hành - Căn quy hoạch kế hoạch cấp vốn phê duyệt, xây dựng kế hoạch (chi tiết sử dụng vốn) trình HĐND xã thông qua để triển khai thực - Tổ chức nhân dân huy động nguồn lực để triển khai thực quy hoạch Báo cáo định kỳ với UBND thành phố quan liên quan; đề xuất điều chỉnh cần thiết (nếu có) trình tổ chức triển khai thực quy hoạch - Giám sát thi công hạng mục dự án thành phần quy hoạch - Quản lý, sử dụng, tu bảo dưỡng hạng mục dự án để đạt hiệu cao Phát triển sản xuất: 2.1 Đẩy mạnh công tác khuyến nông, khuyến công: - Có cán khuyến nông viên cấp xã khuyến nông viên thôn, tạo mạng lưới hệ thống khuyến nông thực vai trò cầu nối nhà: Nhà nước, nhà khoa học, nhà doanh nghiệp nhà nông - Củng cố nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức dịch vụ nông nghiệp (Tổ hợp tác, tổ dịch vụ, HTX làm dịch vụ,…) để thúc đẩy sản xuất - Đào tạo tập huấn nâng cao trình độ sản xuất khả tiếp cận khoa học nông nghiệp đại cho nông dân - Tạo điều kiện để bà tiếp xúc với chủ trương khuyến công Nhà nước nhằm phục vụ giới hóa nông nghiệp - Phát triển dịch vụ khuyến nông có thu địa bàn xã nhằm đáp ứng nhu cầu tư vấn kiến thức sản xuất nuôi trồng theo yêu cầu nông hộ 2.2 Áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất: - Thông qua chương trình khuyến nông, khuyến công, đẩy mạnh việc chuyển giao ứng dụng tiến khoa học giống, vạt tư có chất lượng cao phù hợp với điều kiện sản xuất xã Tổ chức nhân giống, kiểm soát chặt chẽ việc sản xuất cung cấp giống cho sản xuất - Tăng cường liên kết với quan nghiên cứu, quan chức chuyển giao khoa học công nghệ tỉnh; trường đại học nước, nghiên Xã Nghĩa Phú, thành phố Quảng Ngãi 48 Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp Xã Nghĩa Phú cứu ứng dụng tiến khoa học công nghệ, kỹ thuật sản xuất ngành chủ đạo, ưu tiên lĩnh vực đánh bắt nuôi trồng thủy hải sản - Tổ chức câu lạc tổ, hội sản xuất, để người dân có nhiều hội học hỏi, trao đổi kinh nghiệm sản xuất kiến thức khoa học kỹ thuật 2.3 Đào tạo nguồn nhân lực: - Coi trọng việc phát triển nguồn nhân lực địa phương: lực lượng lao động xã Nghĩa Phú thiếu lao động có trình độ Vì vậy, cần có sách khuyến khích nông dân nâng cao tay nghề, thu hút nguồn nhân lực có trình độ làm việc địa phương tham gia sản xuất, kinh doanh nông nghiệp địa phương - Thực sách ưu đãi lĩnh vực giáo dục - đào tạo với nhiều loại hình đào tạo, trọng việc đào tạo lại, bồi dưỡng thường xuyên cho lực lượng cán nông nghiệp, cán khuyến nông xã, đáp ứng yêu cầu nhân lực - Tổ chức việc dạy nghề cho niên nông thôn, đẩy nhanh trình chuyển đổi kinh tế nông hộ Bên cạnh đó, thành lập câu lạc bộ, tổ, hội, như: hội chăn nuôi, hội nuôi trồng thủy sản, hội sinh vật cảnh, tăng cường giao lưu, trao đổi kinh nghiệm với phương châm “nông dân dạy nông dân” 2.4 Củng cố quan hệ sản xuất dịch vụ cộng đồng: - Nâng cao chất lượng hoạt động HTX dịch vụ khai thác hải sản xa bờ Nghĩa Phú, tổ chức nghiệp đoàn nghề cá; xây dựng đề án phát triển kinh doanh hợp tác xã dịch vụ theo luật - HTX chịu trách nhiệm tổ chức thực dịch vụ sản xuất với chất lượng dịch vụ ngày cao Trước mắt, tổ chức khâu dịch vụ hậu cần nghề cá, bước vươn lên thực dịch vụ tiêu thụ sản phẩm, phát triển ngành nghề nông thôn - Có sách khuyến khích, thu hút tổ chức, cá nhân đầu tư vào dịch vụ sản xuất nông nghiệp, nông thôn; xây dựng mô hình sản xuất ngư nghiệp có hiệu quả, đảm bảo vệ sinh môi trường ATTP 2.5 Sản xuất tiêu thụ sản phẩm: - Thành lập nhóm nông dân sở thích để tiện trao đổi kinh nghiệm, tổ chức sản xuất chung đầu vào, đầu sản phẩm có hệ thống, sản xuất có kế hoạch, tiêu thụ sản phẩm thông suốt, phát triển hiệu - Thành lập tổ (hội) sản xuất nuôi trồng thủy sản bao gồm cán xã, HTX nông dân sản xuất giỏi giữ vai trò tổ chức sản xuất chung địa bàn xã, tạo mối liên kết hội sản xuất với công ty sản xuất, kinh doanh sản xuất tiêu thụ sản phẩm Xã Nghĩa Phú, thành phố Quảng Ngãi 49 Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp Xã Nghĩa Phú - Kết hợp với xã lân cận, xây dựng vùng sản xuất chuyên canh nuôi trồng thủy sản, tạo thương hiệu đủ điều kiện cạnh tranh khu vực, đảm bảo nâng cao giá trị hàng thủy sản địa phương 2.6 Quản lý an toàn thực phẩm vệ sinh môi trường: - Về quản lý an toàn thực phẩm, hộ nuôi trồng tập trung phải có cam kết thực tốt quy định vệ sinh an toàn thực phẩm phòng chống dịch bệnh, không sử dụng chất kích thích chế phẩm bị cấm sử dụng nuôi trồng - Về xử lý chất thải quản lý môi trường nuôi trồng, tăng cường biện pháp quản lý Nhà nước theo Luật Môi trường để ngăn chặn gia tăng ô nhiễm, bước hạn chế ô nhiễm môi trường; sở nuôi phải có cam kết tự xử lý chất thải đảm bảo yêu cầu vệ sinh môi trường theo quy định quan chức môi trường, không xả chất thải, nước thải chưa qua xử lý vào môi trường - Tuyên truyền, cải thiện nâng cao nhận thức cộng đồng bảo vệ môi trường Kết hợp với chương trình thông tin văn hóa, tuyên truyền nhân dân sử dụng nhà tiêu, xây dựng chuồng trại chăn nuôi hợp vệ sinh, phòng trừ dịch bệnh tiêu hủy xác gia súc, gia cầm nhiễm bệnh quy định Yêu cầu vệ sinh, giữ gìn cảnh quan môi trường nơi ở, đường làng ngõ xóm sẽ, thu gom rác thải nơi quy định Phát triển hạ tầng: Hoàn thiện hệ thống kênh mương cho vùng nuôi trồng thủy sản tập trung, đảm bảo phục vụ tốt nhu cầu cung cấp tiêu nước thông suốt mùa năm Củng cố hoàn thiện hệ thống cầu, cống, đê, kè địa bàn xã, phục vụ sản xuất, sinh hoạt phòng tránh thiên tai đạt hiệu cao Cứng hóa hệ thống giao thông nội đồng vùng nuôi trồng thủy sản, đảm bảo cho phương tiện giới lưu thông thuận tiện điều kiện thời tiết Xây dựng nâng cấp hệ thống điện phục vụ tốt sinh hoạt sản xuất theo tiêu chí nông Huy động nguồn lực: Khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư vào sản xuất kinh doanh thông qua hình thức liên doanh, liên kết, có chế phân chia lợi nhuận cụ thể, rõ ràng Giúp đỡ người sản xuất tiếp xúc nguồn vốn, quỹ tín dụng ưu đãi Nhà nước để vay vốn phát triển sản xuất Tranh thủ đầu tư hỗ trợ từ Trung ương, tỉnh theo chương trình mục tiêu lồng ghép dự án Tăng cường ngân sách thành phố hỗ trợ huy động khác để thực quy hoạch 50 Xã Nghĩa Phú, thành phố Quảng Ngãi Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp Xã Nghĩa Phú Tổ chức thực hiện: 5.1 Ủy ban nhân dân xã Nghĩa Phú: - Làm chủ đầu tư, quản lý, đạo thực toàn diện quy hoạch; tổ chức công bố, công khai quy hoạch để tổ chức, cá nhân biết thực - Phối hợp với phòng Kinh tế, phòng Tài nguyên Môi trường, phòng Quản lý đô thị, phòng Tài - Kế hoạch phòng, ban liên quan thành phố để tổ chức triển khai thực quy hoạch - Căn dự án ưu tiên, lập chi tiết nội dung đầu tư, kinh phí giải pháp thực trình cấp có thẩm quyền phê duyệt - Tổ chức vận động nhân dân huy động nguồn lực để triển khai thực chương trình, dự án theo quy hoạch phê duyệt; báo cáo tình hình thực quy hoạch cho UBND thành phố, đề xuất, kiến nghị (nếu có) 5.2 BQL xây dựng NTM xã Nghĩa Phú: - Tham mưu cho UBND xã (chủ đầu tư) quản lý, đạo thực tốt nội dung quy hoạch phê duyệt - Căn nội dung quy hoạch phê duyệt, tiến hành xây dựng kế hoạch hàng năm sở lựa chọn chương trình, dự án ưu tiên, tổ chức lấy ý kiến nhân dân vùng trước trình cấp thẩm quyền phê duyệt - Tổ chức tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân tham gia thực hiện, giám sát trình thực chương trình, dự án đầu tư địa bàn xã - Quản lý triển khai thực dự án, nội dung bao gồm việc thực bước từ chuẩn bị đầu tư, thực đầu tư, nghiệm thu bàn giao đưa dự án vào khai thác, sử dụng 5.3 Ban phát triển thôn: - Tổ chức họp dân để tuyên truyền, phổ biến cho người dân hiểu rõ chủ trương, chế sách, phương pháp; quyền lợi nghĩa vụ người dân việc tham gia thực quy hoạch - Tổ chức lấy ý kiến người dân thôn theo yêu cầu Ban quản lý xã trình thực chương trình, dự án quy hoạch - Tham gia giám sát việc thi công xây dựng công trình xây dựng sở hạ tầng phục vụ sản xuất địa bàn thôn Thành lập nhóm quản lý, vận hành, tu, bảo dưỡng công trình sau nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng 5.4 Phòng Kinh tế thành phố: - Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với phòng chuyên môn đơn vị có liên quan thẩm định, tham mưu cho UBND thành phố phê duyệt kế hoạch phân bổ nguồn vốn hàng năm cho xã để thực dự án ưu tiên quy hoạch Xã Nghĩa Phú, thành phố Quảng Ngãi 51 Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp Xã Nghĩa Phú - Kiểm tra, hướng dẫn UBND xã Nghĩa Phú thực quy hoạch; phát kịp thời vấn đề bất cập, đề xuất với UBND thành phố điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp VII TÁC ĐỘNG CỦA QUY HOẠCH: Về kinh tế: Phương án quy hoạch sản xuất nông nghiệp thực thi tác động tích cực đến phát triển kinh tế - xã hội địa phương; hiệu kinh tế tăng lên cách rõ rệt, tổng giá trị sản xuất 459.854 triệu đồng năm 2015, dự kiến đến năm 2020 tăng lên 678.284,65 triệu đồng, tăng bình quân 9,5%/năm; tiêu kinh tế đạt sau: 1.1 Tăng trưởng kinh tế: Tổng giá trị sản xuất (tính theo giá hành): 741.407 triệu đồng, tăng bình quân 10,02%/năm; đó: - Nông nghiệp: 448.392 triệu đồng, tăng bình quân 6,35%/năm - Tiểu thủ công nghiệp xây dựng: 70.317 triệu đồng, tăng bình quân 12,97%/năm - Thương mại dịch vụ: 222.698 triệu đồng, tăng bình quân 18,62%/năm Bảng 33 Dự báo chuyển dịch cấu kinh tế đến năm 2020 Tăng trưởng TT Chỉ tiêu ĐVT Năm 2015 Năm 2020 (%) Tổng giá trị sản xuất Tr.đồng 459.854 741.407 10,02 - Nông nghiệp Tr.đồng 326.812 448.392 6,53 - TTCN xây dựng Tr.đồng 38.216 70.317 12,97 - Thương mại - dịch vụ Tr.đồng 94.826 222.698 18,62 Cơ cấu giá trị sản xuất 100,00 100 - Nông - lâm - thủy sản (%) 71,07 60,48 - TTCN xây dựng (%) 8,31 9,48 - Thương mại - dịch vụ (%) 20,62 30,04 Thu nhập bq người/năm Tr.đồng 24 41 Tỷ lệ hộ nghèo % 2,93 1.2 Tăng trưởng ngành nông nghiệp: a) Giá trị sản xuất: Giá trị sản xuất năm 2015 đạt 326.812 triệu đồng, đến năm 2020 đạt 448.392 triệu đồng, tăng bình quân 6,53%/năm; đó: trồng trọt giảm bình quân 5,02%/năm; chăn nuôi tăng bình quân 7,82%/năm; thủy sản tăng bình quân 6,87%/năm b) Chuyển dịch cấu: Cơ cấu giá trị sản xuất nông nghiệp chuyển dịch sau: Xã Nghĩa Phú, thành phố Quảng Ngãi 52 Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp Xã Nghĩa Phú - Trồng trọt: năm 2015 4,1%, đến năm 2020 2,31%; giảm 1,79% trình đô thị hóa tang nhanh, đất sản xuất nông nghiệp cạn kiệt ảnh không nhỏ đến sản xuất trồng trọt xã - Chăn nuôi: năm 2015 30,7%, đến năm 2020 32,7%; tăng 0,33% tăng chất lượng đàn vật nuôi suất chăn nuôi - Thủy sản: năm 2015 90,59%, đến năm 2020 92,05% tăng 1,46% đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa ngành thủy sản kết hợp với việc củng cố phát triển đồng công nghiệp khí, đóng, sửa tàu cá; sản xuất phụ, xây dựng sở hạ tầng dịch vụ hậu cần phục vụ khai thác, nuôi trồng chế biến thủy sản Bảng 34 Dự báo chuyển dịch cấu nông nghiệp đến năm 2020 Năm Năm Tăng trưởng TT Chỉ tiêu ĐVT 2015 2020 (+/-) GTSX nông nghiệp Tr.đồng 326.812 448.392 6,53 Trồng trọt Tr.đồng 13.399 10.358 -5,02 Chăn nuôi Tr.đồng 17.354 25.289 7,82 Thủy sản Tr.đồng 296.059 412.745 6,87 Cơ cấu GTSX (%) (%) 100 100 Trồng trọt (%) 4,1 2,31 Chăn nuôi (%) 5,31 5,64 Thủy sản (%) 90,59 92,05 Hình 2.6 Xã Nghĩa Phú, thành phố Quảng Ngãi 53 Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp Xã Nghĩa Phú Hình 2.7 Về xã hội: Phương án quy hoạch sản xuất nông nghiệp tạo chuyển biến tích cực xã hội cụ thể: - Nâng cao hiệu kinh tế, thu nhập hộ nông nghiệp; cụ thể thu nhập năm 2015 24 triệu đồng/người/năm tăng lên 41 triệu đồng/người/năm (tăng 17 triệu đồng/năm) - Tỷ lệ hộ nghèo xã năm 2015 2,93%, giảm xuống 2% vào năm 2020 (giam 1%) - Lao động có việc làm qua đào tạo năm 2015 35% tăng lên 50% vào năm 2020 (tăng 15%) - Lao động có việc làm thường xuyên tất lĩnh vực năm 2015 85%, tăng lên 90% vào năm 2020 (tăng 5%) - Hiệu sử dụng đất nông, lâm nghiệp tăng, tạo điều kiện để chuyển phần quỹ đất cho mục tiêu phát triển tiểu thủ công nghiệp, thương mại - dịch vụ, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tích cực - Sự phát triển lĩnh vực kinh tế phi nông nghiệp tạo thêm nhiều công ăn việc làm, thu hút tận dụng nguồn lao động dồi xã, đa dạng hóa thu nhập cho người dân, góp phần đảm bảo an ninh, trị trật tự an toàn xã hội Về môi trường: - Phương án quy hoạch tạo vùng sản xuất đồng bộ, kiểm soát vệ sinh an toàn thực phẩm áp dụng công nghệ vào sản xuất như: giống, vật tư kỹ thuật nuôi trồng,… theo hướng an toàn sinh học, đáp ứng phát triển sản xuất thân thiện với môi trường đảm bảo sức khỏe người tiêu dùng - Việc thực quy hoạch tạo vùng chuyên canh, cảnh quan môi trường cải thiện Xã Nghĩa Phú, thành phố Quảng Ngãi 54 Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp Xã Nghĩa Phú VIII ĐỀ XUẤT CÁC DỰ ÁN THEO THỨ TỰ ƯU TIÊN: Hỗ trợ đầu tư thực quy hoạch nuôi trồng thủy sản (kể hạ tầng dịch vụ hỗ trợ) Kiên cố hóa hệ thống thủy lợi cứng hóa giao thông nội đồng để đạt từ 70% trở lên (chi tiết PL1/QH PL2/QH) Củng cố phát triển HTX, hệ thống dịch vụ hỗ trợ phát triển sản xuất IX KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ: Kết luận: - Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp xã Nghĩa Phú giai đoạn 2016 2020 nhằm xây dựng định hướng, xác định sản phẩm chiến lược, tiêu phát triển giải pháp tổ chức thực Đồng thời, định hướng phát triển xây dựng sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp, đáp ứng tốt nhu cầu sản xuất tình hình - Phương án quy hoạch sở để cấp, ngành nhà đầu tư tham khảo, đầu tư vào lĩnh vực mạnh đảm bảo phát triển hài hòa ngành, lĩnh vực; quy hoạch sở để cấp có thẩm quyền phê duyệt dự án thành phần giai đoạn quy hoạch đến năm 2020 Kiến nghị: Kính đề nghị UBND thành phố: - Xem xét, phê duyệt làm sở để triển khai thực bước - Bố trí nguồn vốn từ ngân sách thành phố để thực quy hoạch tiến độ Xã Nghĩa Phú, thành phố Quảng Ngãi 55