Biến đổi sinh kế của người dân tái định cư thủy điện nam ngưm 2 ở bản phonesavat, huyện mương phương, tỉnh viêng chăn, lào

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN PAOTHAO CHAPEAR BIẾN ĐỔI SINH KẾ CỦA NGƢỜI DÂN TÁI ĐỊNH CƢ THỦY ĐIỆN NAM NGƢM 2, BẢN PHONESAVAT, HUYỆN MƢƠNG PHƢƠNG, TỈNH VIÊNG CHĂN, LÀO LUẬN VĂN THẠC SĨ NHÂN HỌC Hà Nội - 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN PAOTHAO CHAPEAR BIẾN ĐỔI SINH KẾ CỦA NGƢỜI DÂN TÁI ĐỊNH CƢ THỦY ĐIỆN NAM NGƢM 2, BẢN PHONESAVAT, HUYỆN MƢƠNG PHƢƠNG, TỈNH VIÊNG CHĂN, LÀO Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Nhân học Mã số: 60 31 03 02 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS Lâm Bá Nam Hà Nội - 2017 Lời cam đoan Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu thực Các số liệu, kết nghiên cứu kết luận trình bày luận văn hoàn toàn trung thực chưa công bố nghiên cứu khác Tôi xin chịu trách nhiệm đề tài kết nghiên cứu Hà Nội, ngày 28 tháng 04 năm 2017 Học viên Paothao CHAPEAR Lời cảm ơn Để hoàn thành đề tài luận văn “Biến đổi sinh kế ngƣời dân TĐC thủy điện NN2: Bản Phonesavat, huyện Mƣờng Phƣơng, tỉnh Viêng Chăn”tôi nhận đƣợc hƣớng dẫn giúp đỡ nhiệt tình nhiều tập thể cá nhân Tôi xin đƣợc gửi lời cảm ơn chân thành tới qúy thầy, cô giáo Khoa Nhân học, Trƣờng Đại học Khoa học xã hội Nhân văn thầy cô giáo giảng dạy suốt trình lớp Cao học Nhân học Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS TS Lâm Bá Nam, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn, giúp đỡ bảo tận tình suốt thời gian thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Bộ Tài nguyên Môi trƣờng Lào, Bộ Nông nghiệp Lào, Ủy ban Phát triển Nông thôn Lào, Thủy điện Nam Ngƣm2 ngƣời dân tái định cƣ Phonesavat tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình thực địa cung cấp thông tin để hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè động viên giúp đỡ góp ý kiến tạo điều kiện thuận lợi cho hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 28tháng 04 năm 2017 Tác giả luận văn Paothao CHAPEAR MỤC LỤC MỞ ĐẦU………………………………………………………………… 1 Lý chọn đề tài…………………………………………………… Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu……………………………… … 3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu………………………………… Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài……………………………… Câu hỏi nghiên cứu………………………………………………… Phƣơng pháp nghiên cứu…………………………………………… Phƣơng pháp xử lý tài liệu………………………………………… 8 Kết cấu luận văn…………………………………………………… Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝTHUYẾT VÀ ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU…………………………… 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu…………………….…… … 1.2 Cơ sở lý thuyết………………………….……………… 16 1.3 Khái quát địa bàn nghiên cứu…………………………… …… 22 Tiểu kết chƣơng 1…………………………………………… … 25 Chƣơng 2: HOẠT ĐỘNG SINH KẾ CỦA NGƢỜI DÂN TRƢỚC NĂM 29 2011……………………………………………………………………… 31 2.1 Hoạt động sinh kế ngƣời Khơmú 2.2 Hoạt động sinh kế ngƣời Lào 31 2.3 Hoạt động sinh kế ngƣời Hmông 38 Tiểu kết chƣơng2 44 Chƣơng 3: DI DÂN TÁI ĐỊNH CƢ, MÔI TRƢỜNG VÀ ĐIỀU KIỆN 50 BIẾN ĐỔI SINH KẾ 3.1 Thủy điện Nam Ngƣm yêu cầu di dân 51 3.2 Di dân tái định cƣ 51 3.3 Thực trạng môi trƣờng sinh kế 54 3.4 Tiền đề biến đổi sinh kế 59 Tiểu kết chƣơng3 62 Chƣơng 4: HOẠT ĐỘNG SINH KẾ CỦA NGƢỜI DÂN SAU NĂM 64 2011 4.1 Hoạt động sinh kế tộc ngƣời sau tái định cƣ 66 4.2 Những vấn đề đặt số giải pháp 66 4.3 Định hƣớng sinh kế 70 4.4 Một số khuyến nghị 71 Tiểu kết chƣơng 73 Kêt luận 74 Tài liệu tham khảo 75 Phục lục 78 87 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ADB Ngân hàng phát triển Châu Á DFID Bộ phát triển quốc tế Anh GDP Nguồn thu nhập phân cho đầu ngƣời HMP Huyện Mƣơng Phun NN Sông Nam Ngƣm NN1 Thủy điện Nam Ngƣm1 NN2 Thủy điện Nam Ngƣm2 NN3 Thủy điện Nam Ngƣm3 NT2 Thủy điện Nam Theum2 SK TĐC Sinh kế Tái định cƣ THCS Trƣờng trung học sở UNDP Liên hợp quốc WB Ngân hàng giới MỤC LỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Mức thu nhập ngƣời Khơ mú trƣớc năm 2011……… … 38 Bảng 2.2: Mức thu nhập ngƣời Lào trƣớc năm 2011……………… 44 Bảng 2.3: Mức thu nhập ngƣời Hmong trƣớc năm 2011……… … 49 Bảng 3.1: Tổng 16 dân bị thiệt hại dự án thủy điện NN2…… 52 Bảng 3.2: Tổng số dân tài sản bị ảnh hƣởng dự án………… 52 Bảng 3.3: Thực đền bù tài sản bị thiệt hại ngƣời dân…… 57 Bảng 3.4: Các khoản tiền ngƣời dân đƣợc nhận từ đền bù …………… 57 Bảng 3.5: Các nghề đào tạo vốn hỗ trợ sinh kế………………… 59 Bảng 4.1: So sánh biến đổi sinh kế ngƣời dân trƣớc sau TĐC… 70 Biểu đồ 2.1: Diễn biến mức thu nhập dân tộc trƣớc năm 2011 49 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Lào quốc gianằm khu vực Đông Nam Á với diện tích 236.800 km2 dân số 6.5 triệu ngƣời (Lao Statistatics, 2015) Trong đó, khoảng 65.8%của dân số cƣ trú khu vực nông thônsốngdựa vào kinh tế nông nghiệptự cung tự cấp,chủ yếu dân tộc thiểu số Nƣớc Lào vô phong phú tài nguyên thiên nhiên, nhƣng phát triển kinh tế - xã hộicòn mức độ thấp so với nƣớc ASEAN(ADB, 2015) Tuy nhiên, năm gần đây, Lào tiến hành xây dựng nhiều công trình thủy điện nói nhiều tạiĐông Nam Á Trong 24 công trình sản xuất điện hoàn thành, 38 công trình thi công 100 công trình nằm kế hoạch xây dựng toàn quốc Chính phủ Lào ƣu tiên xây dựng nhiều công trình thủy điện đểđạt đƣợc mục đích xuất lƣợng điện cho nƣớc khu vực, ngƣời mua Thái Lan, Campuchia, Việt Nam Trung Quốc Năng lƣợng lại để cung cấp nƣớc thúc đẩy phát triển sở hạ tầng, phục vụ sản xuất phát triển kinh tế- xã hội [5, tr.3] Đến nay, hàng loạt dự án thủy điện đƣợc triển khaixây dựng với không thành tựu,bên cạnh không tác động bất lợi tới đời sống ngƣời dân Theo đánh giá ngân hàng giới (WB, 2010),ngƣời dân Lào có xu hƣớng chịu áp lực ngày cao dƣới tác động việc xây dựng công trình thủy điện, khai thác mỏ khai thác gỗ Có khoảng 100.000 đến 280.000 ngƣời dân nƣớc phải tái định cƣ không tự nguyện kết trực tiếp việc xây dựng công trình thủy điện Lào đến năm 2020 [4, tr.131].Trên sở đó, với quan tâm Chính phủ Lào, vấn đề biến đổi sinh kế ngƣời dân đƣợc bàn đến tài nguyên thiên nhiên sở sinh kế cho ngƣời dân Lào Trong số sách Chính phủ Lào đƣợc đề để bảo vệ lợi ích ngƣời dân có nhƣ: Nghị định số 68/TTCP, ngày 21/05/1999; Nghị định số 192/TTCP, ngày 07/07/2005; Nghị định số 112/TTCP, ngày 16/02/2010; Quy định số 2432/TN & MT, ngày 11/11/2005 Chỉ thị số 36/TTCP, ngày 17/08/2009 Các sách có nội dung đặt công tác di dân tái định dự án phát triển Lào phải đảm bảo cho ngƣời dân có sống tốt phải cũ trƣớc dự án xây dựng Tuy nhiên, công trình thuỷ điện không tránh khỏi làm nảy sinh bất cập tới sinh kế ngƣời dân, đặc biệt từ công tác di dân, tái định cƣ thực đền bù Thủy điện Nam Ngƣm (NN2) thủy điện đƣợc xây dựng có thu hồi diện tích đất 5.200 chuyển cƣ đến 1.164 hộ dân Công tác di dân,tái định cƣvà thực đền bù dự án thủy điện NN2 đƣợc Chính phủ Lào quan tâm nhiều nhƣng đời sống ngƣời dân gặp nhiều khó khăn sau tái định cƣ Theo đánh giá Ủy ban phát triển nông thôn Lào (2015),số hộ sinh kế tốt chiếm (10%), số hộ sinh kế điều kiện tiếp tục chuyển đổi với định hƣớng tốt chiếm (20%) số hộ sinh kế thách thức khó khăn chiếm (70%) Trong Hội nghị Đại biểu dân tộc thiểu số tỉnh Viêng Chăn (2015), ngƣời dân tỉnh Viêng Chăn nói chung, ngƣời TĐC thủy điện NN2ở Phonesavat nói riêng muốn Nhà nƣớc có câu trả lời cho câu hỏi “Nhà nước Lào đưa dân đâu thời gian tới?” Đây câu hỏi ngắn gọn dễ nắm bắt Nhƣng mặt khác, nhà khoa học chuyên gia lĩnh vực lại thấy câu hỏi không đơn giản chút để trả lời Trong câu hỏi này, ngƣờidân nhấn mạnh không chấp nhận câu trả lời sổ dày hàng trăm trang với loạt số phức tạp có so sánh từ công trình đến công trình mà phải trả lời ngắn gọn Bên cạnh đó, ngƣời dân yêu cầu không chấp nhận tài liệu tuyên truyền viết tiếng Anhhoặc viết tiếng nƣớc khiến cho ngƣời dân không nắm đƣợc nội dung, PHỤ LỤC BẢN ĐỒ CON ĐƢỜNG DI DÂN Huyện Mƣơng Phun (Nơi đi) Huyện Mƣơng Phƣơng (Nơi đến) Nguồn:http://vientianelaos.webstarts.com/uploads/vt_layout.jpg 87 Ảnh 3: Nhà ngƣời Khơ mú trƣớc TĐC Ngƣời chụp: Mr Khammuon, chụp huyện Mƣơng Phun, 2010 Ảnh 3: Nhà ngƣời Lào trƣớc TĐC Ngƣời chụp: Mr Khammuon, chụp huyện Mƣơng Phun, 2010 88 Ảnh 3: Nhà ngƣời Hmong trƣớc TĐC Ngƣời chụp: Mr Khammuon, chụp huyện Mƣơng Phun, 2010 Ảnh 4: Canh tác ruộng nƣớc tộc ngƣời trƣớc TĐC Ngƣời chụp: Mr Khammuon, chụp huyện Mƣơng Phun, 2010 89 Ảnh 5: Canh tác chăn nuôi tộc ngƣời trƣớc TĐC Ngƣời chụp: Mr Khammuon, chụp huyện Mƣơng Phun, 2010 Ảnh 6: Canh tác nƣơng rẫy tộc ngƣời trƣớc TĐC Ngƣời chụp: Mr Khammuon, chụp huyện Mƣơng Phun, 201 90 Ảnh 7: Quá trình di chuyển dân từ nơi cũ đến Phonesavat Ngƣời chụp: Mr Kuvang, chụp Phonesavat, năm 2011 Ảnh 8: Bản đồ cảnh quan Phonesavat từ góc Tây-Đông Ngƣời chụp: Paothao, chụp Phonesavat, năm 2016 91 Ảnh 9: Nhà đồng tộc ngƣời sau TĐC Phonesavat Ngƣời chụp: Paothao, chụp Phonesavat, năm 2016 92 Ảnh 10: Khu trao đổi buôn bán ngƣời dân Phonesavat Ngƣời chụp: Paothao, chụp Phonesavat, năm 2016 Ảnh 11: Canh tác trồng trọt chăn nuôi ngƣời dân sau TĐC Ngƣời chụp: Paothao, chụp Phonesavat, năm 2016 93 Ảnh 12: Canh tác chăn nuôi ngƣời dân sau TĐC Ngƣời chụp: Paothao, chụp Phonesavat, năm 2016 Ảnh 13: Nghề thủ công nghiệp ngƣời dân sau TĐC Ngƣời chụp: Paothao, chụp Phonesavat, năm 2016 94 Hmong ngƣời Khơ mú Ảnh 14: Lễ đám cƣới (ngƣời Khơ mú cƣới vợ ngƣời Hmong) Ngƣời chụp: Paothao, chụp Phonesavat, năm 2016 Ảnh 8: Bản đồ Phonesavat Ngƣời chụp: Paothao, chụp Phonesavat, năm 2016 95 MẪU BẢNG HỎI A Phần chung: - Tỉnh: Viêng ChănHuyện: Mƣơng PhƣơngBản: Phonesavat - Họ tên chủ hộ: Giới tính: Năm sinh: Dân tộc: - Trình độ học vấn: Tổng số ngƣời hộ: .Số Nam: Số Nữ: B Phần chi tiết: Anh, chị chuyển ? Ngày tháng năm Anh, chị nhận đƣợc loại đền bù hỗ trợ nào? - Bằng tiền mặt?  - Khác ? - Nhà ở?  - Đất?  - cụ thể : + + Anh, chị nhận đƣợc tiền? Năm nào? Anh, chị có nhận đầy đủ tiền nhƣ đƣợc hứa không? Có  ; Không  Nếu không, anh chị tiền nữa? Anh, chị có làm thủ tục để nhận đƣợc nốt số tiền lại? …………………………………………………………………………… Theo anh chị, số tiền đền bù nhƣ có thỏa đáng cho hộ gia đình không? - Có  ; Không  - Nếu Không, theo anh chị, thỏa đáng: Nếu anh, chị đƣợc đền bù nhà có hài lòng với nhà không? - Có; Không  ; Nếu không, sao? So sánh nhà nơi với nhà cũ:  Thuận tiện  Ít thuận tiện  Rộng Hẹp Anh chị có mong muốn nhà nƣớc cấp tiền mặt để anh chị tự xây nhà không? Có ; Không  96 Anh, chị có đƣợc nhận đầy đủ diện tích đất nhƣ hứa không? - Có  Không  So sánh đất canh tác nơi với nơi cũ: - Nhiều  Bằng  Ít hơn - Tốt hơn  Bằng  Xấu hơn - Đi gần  Bằng  Xa   Anh chị có đủ lƣơng thực ăn năm không? - Có  ; Không  - So sánh với thời gian trƣớc anh, chị chuyển đến nhƣ nào? ……………….…………………………………………… …………… 10 Từ chuyển đến đây, gia đình anh, chị có bị thiếu đói không? - Có  Không  - Nếu có + Thiếu tháng năm ? + sao? + Thỉnh thoảng thƣờng xuyên ? 11 Anh, chị có đƣợc lấy củi khai thác tận thu lâm sản rừng cộng đồng rừng nhà nƣớc không? Có  ; Không  12.Các nguồn thu nhập tiền mặt gia đình anh chị gì? A Ở nơi cũ  + Từ sản phẩm trồng trọt + Từ vật nuôi + Từ gỗ lấy từ rừng + Từ sản phẩm khác Từ nguồn khác B Nơi  97 + Từ sản phẩm trồng trọt + Từ vật nuôi + Từ gỗ lấy từ rừng + Từ sản phẩm khác + Từ nguồn khác C So với thu nhập gia đình nơi cũ: + Nhiều  ; + Bằng  + Ít  13 Thắp sáng nhà: A Ở nơi cũ + Từ lƣới điện quốc gia + Máy phát thủy điện nhỏ + Đèn dầu    B Nơi + Từ lƣới điện quốc gia + Máy phát thủy điện nhỏ + Đèn dầu  14 Nhiên liệu để đun nấu thông dụng gia đình anh chị gì? - Củi ;Rơm;  Khác  15 Gia đình anh chị có đủ chất đốt so với nơi cũ không? Có  ;Không  Nếu Không, sao? 16 Gia đình anh chị lấy nƣớc sinh hoạt nƣớc ăn đâu? A Ở nơi cũ + Giếng xây + Giếng đào 98 + Sông, suối + Nƣớc máy + Khác  B Nơi + Giếng xây + Giếng đào + Sông, suối + Nƣớc máy + Khác  Không  ; Có 17 Anh chị có bị thiếu nƣớc dùng không? - Nếu Có, thiếu tháng năm? tháng - So sánh với nƣớc sinh hoạt nơi cũ: +Nhiều  Bằng Ít  + Tốt hơnBằng Kém  + Đi lấy gần  Bằng  Xa  18 Đi học Tại khu tái định cƣ có xây trƣờng học cho trẻ em không? Có  ; Không  - Nếu có, trƣờng cấp mấy: + Mầm non  ; Tiểu học  ;Trung học + Cơ sở  ; Khác - So sánh với trƣờng học nơi cũ: + Tốt Bằng  Kém  + Đi gần  Bằng  Xa  - Con anh chị có đƣợc học không: Có  Không  - Nếu Không, ? 19 Tại khu dân cƣ có trạm y tế không? Có  ; 99 Không  - Nếu Có, trạm y tế có đƣợc trang bị đầy đủ không? Có  ; Không  - So sánh với trạm y tế nơi cũ: Tốt  Bằng  Kém  Đi gần  BằngXa  20 Anh chị ngƣời gia đình anh chị có đƣợc chăm sóc sức khỏe, khám chữa bệnh kịp thời đau ốm không? Có;Không - Nếu Không, 21 Anh, chị trì hoạt động văn hóa phong tục, tập quán mà anh chị làm trƣớc không? Có ; Không  - Nếu Không, 22 Tại thôn có xây nhà văn hóa không? Có   ; Không  - Nếu có, có đƣợc xây theo kiểu truyền thống không? Có ; Không  - Anh chị có hài lòng với nhà không? Có  ; Không  ; Tại …… 23 Chợ nông thôn: - Tại khu dân cƣ có chợ không? Có ; Không  - Anh chị thƣờng đến chợ gần phƣơng tiện gì? - Đi  ;Xe đạp  ;Xe máy  ;Ô tô  ; Phƣơng tiện khác: - Từ nhà anh chị đến chợ gần hết lâu ? - So sánh với chợ nơi cũ: Tốt  Bằng  Đi gần  Kém  Bằng Xa  24 Tại cộng đồng có dự án tạo thu nhập không? Có  ; Không  - Nếu có, anh chị có đƣợc khuyến khích để tham gia không? Có  ;Không  Nếu Không, sao? - Dự án có giúp cải thiện thu nhập gia đình không? Có  ; Không Tại sao? 100 25 Cuộc sống anh chị nơi tái định cƣ tốt hay tồi so với sống nơi cũ? - Tốt , Tại sao? - Bằng , Tại sao? - Kém , Tại sao? 26 Theo anh, chị, cần phải làm để cải thiện đời sống ngƣời dân nơi tái định cƣ ? Ngày Ngƣời điều tra Tên chủ hộNhóm ngƣời liên quan 101 tháng năm 2016 ... ngƣời HMP Huyện Mƣơng Phun NN Sông Nam Ngƣm NN1 Thủy điện Nam Ngƣm1 NN2 Thủy điện Nam Ngƣm2 NN3 Thủy điện Nam Ngƣm3 NT2 Thủy điện Nam Theum2 SK TĐC Sinh kế Tái định cƣ THCS Trƣờng trung học sở UNDP... tiễn đ sinh kế ngƣời dân biến đổi theo định hƣớng bền vững Từ lý trên, tiến hành nghiên cứu đề tài: Biến đổi sinh kế người dân tái định cư Phonesavat, huyện Mường Phương, tỉnh Viêng Chăn, Lào làm... CHAPEAR BIẾN ĐỔI SINH KẾ CỦA NGƢỜI DÂN TÁI ĐỊNH CƢ THỦY ĐIỆN NAM NGƢM 2, BẢN PHONESAVAT, HUYỆN MƢƠNG PHƢƠNG, TỈNH VIÊNG CHĂN, LÀO Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Nhân học Mã số: 60 31 03 02 Ngƣời