MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 1.Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Mục đích và yêu cầu nghiên cứu 2 2.1 Mục đích nghiên cứu đề tài 2 2.2 Yêu cầu của đề tài 3 2.3 Ý nghĩa nghiên cứu đề tài 3 CHƯƠNG I: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CÚU 4 1.1. Khái niệm đất nông nghiệp và sử dụng đất nông nghiệp. 4 1.1.1.Khái niệm đất và đất nông nghiệp 4 1.2. Quan điểm sử dụng đất nông nghiệp 7 1.2.1. Quan điểm về hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp 7 1.2.2. Quan điểm sử dụng đất nông nghiệp bền vững 8 1.2.3. Những nhân tố ảnh hưởng đến việc sử dụng đất nông nghiệp 10 1.3. Cơ sở thực tiễn 17 1.3.1. Đặc điểm của sản xuất nông nghiệp 17 1.3.2. Các vấn đề liên quan tới hiệu quảsử dụng đất nông nghiệp 18 1.4. Thực trạng vấn đề sử dụng đất nông nghiệp Việt nam 22 CHƯƠNG II: ĐỐI TƯỢNG,PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 2.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 24 2.1.1 Đối tượng 24 2.1.2. Phạm vi 24 2.2. Nội dung nghiên cứu 24 2.2.1. Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của xã Long Xuyên 24 2.2.2. Đánh giá hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn xã Long Xuyên 24 2.2.3. Mô tả các loại hình dử dụng đất nông nghiệp 25 2.3. Đánh giá hiệu quả các loại hình sử dụng đất nông nghiệp của khu vực nghiên cứu. 25 2.4. Định hướng sử dụng đất nông nghiệp tại xã 25 2.5. Đề xuất một số giải pháp sử dụng hiệu quả đất nông nghiệp 25 2.6. Phương Pháp nghiên cứu 25 2.6.1. Phương pháp thu thập số liệu tài liệu sơ cấp, thứ cấp 25 2.6.3. Phương pháp kế thừa 26 2.6.4. Phương pháp điều tra khảo sát, thu thập số liệu 26 2.6.5. Phương pháp phân tích, tính toán và xử lý số liệu 26 2.6.6. Phương pháp chuyên gia 26 CHƯƠNG III: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 27 3.1. Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội tại khu vực nghiên cứu 27 3.1.1. Điều kiện tự nhiên 27 3.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội 29 a. Thực trạng kinh tế xã hội 29 3.2. Đánh giá hiện trạng sử dụng đất tại khu vực nghiên cứu 36 3.2.1. Hiện trạng sử dụng đất tại khu vực nghiên cứu 36 3.2.2.Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp tại khu vực nghiên cứu 40 3.2.3. Biến động diện tích đất nông nghiệp 41 3.3 Các loại hình sử dụng đất nông nghiệp của xã Long Xuyên 43 3.3.1 Các loại hình sử dụng đất của xã Long Xuyên 43 3.3.2 Mô tả các loại hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 43 3.4. Đánh giá hiệu quả sử dụng đất địa bàn xã 45 3.4.1. Hiệu quả kinh tế 46 3.4.2 Hiệu quả xã hội 54 3.4.3. Hiệu quả môi trường 55 3.5. Lựa chọn loại hình sử dụng đất nông nghiệp 61 3.5.1. Nguyên tắc lựa chọn 61 4.5.2. Tiêu chuẩn lựa chọn 62 4.5.3. Đánh giá hiệu quả tổng hợp 62 4.5.4. Hướng dẫn sử dụng loại hình sử dụng đất 64 4.6. Định hướng sử dụng đất nông nghiệp cho xã Long Xuyên 66 4.6.1. Quan điểm khai thác sử dụng đất 66 4.6.3. Đề xuất các loại hình sử dụng đất trên địa bàn 66 3.7. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp cho xã 69 3.7.1. Nhóm giải pháp chung 69 4.7.2. Giải pháp cụ thể 73 4.7. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp cho xã 74 4.7.1. Nhóm giải pháp chung 74 4.7.2. Giải pháp cụ thể 77 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 79 1.Kết luận 79 2. Kiến nghị 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 82
LỜICẢM ƠN Trong trình thực đề tài, than em nhận quan tâm giúp đỡ bảo tận tình thầy, cô giáo khoa Quản lý đất đaiTrường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội, phòng, ban nhà trường địa phương tạo điều kiện thuận lợi để em hoàn thành đề tài Lời đầu tiên, em xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội nói chung, thầy, cô giáo khoa Quảnlý đất đai nói riêng tận tình dạy dỗ, bảo ân cần suốt thời gian em học tập trường; đặc biệt Ths.Nguyễn Trọng Trường Sơn người trực tiếp hướng dẫn, bảo em suốt thời gian em thực hiệnđề tài Em xin chân thành cảm ơn UBND xã Long Xuyên tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ em thời gian nghiên cứu làm đề tài xã Cuối từ đáy lòng ,em xin kính chúc thầy, cô giáo cô,chú mạnh khỏe,hạnh phúc, thành đạt sống Em xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Sinh viên HÀ NGỌC KHÁNH MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên vô quý thiên nhiên ban tặng cho người Đất đai tảng để người định cư tổ chúc hoạt động kinh tế xã hội, không đối tượng lao động mà tư liệu sản xuất thay được, đặc biệt ngành sản xuất nông nghiệp, đồng thời môi trường sản xuất lương thực, thực phẩm nuôi sống người Việc sử dụng đất có hiệu bền vững trở thành vấn đề cấp thiết với quốc gia, nhằm trì sức sản xuất đất đai cho tương lai Nông nghiệp hoạt động sản xuất cổ loài người.Hầu giới phải xây dựng kinh tế sở phát triển nông nghiệp dựa vào khai thác tiềm đất, lấy làm bàn đạp cho việc phát triển ngành khác Vì vậy, tổ chức sử dụng nguồn tài nguyên đất hợp lý, có hiệu cao theo quan điểm sinh thái phát triển bền vững trở thành vấn đề mang tính toàn cầu Mục đích việc sử dụng đất làm để bắt nguồn tư liệu có hạn mang lại hiệu kinh tế, hiệu sinh thái, hiệu xã hội cao nhất, đảm bảo lợi ích trớc mắt lâu dài.Nói cách khác, mục tiêu loài ngời phấn đấu xây dựng nông nghiệp toàn diện kinh tế, xã hội, môi trường cách bền vững Xã hội ngày phát triển, trình độ khoa học kỹ thuật ngày cao, người tìm nhiều phương thức sử dụng đất có hiệu Tuy nhiên, có khác chất lượng, loại đất bao gồm yếu tố thuận lợi hạn chế cho việc khai thác sử dụng (chất lượng đất thể yếu tố tự nhiên vốn có đất địa hình, thành phần giới, hàm lượng chất dinh dưỡng, chế độ nước, độ chua, độ mặn) nên phương thức sử dụng đất khác vùng, khu vực, điều kiện kinh tế xã hội cụ thể Hiện nay, qua nhiều năm đổi mới, song người nông dân có tư tưởng bao cấp, nhận thức nhân dân sản xuất hàng hoá chế thị trường hạn chế.Trong đó, sách phát triển nông nghiệp nông thôn, đặc biệt sách cụ thể để phát triển ngành sản xuất bất cập, không đồng Vì việc định hướng cho người dân xã khai thác sử dụng hợp lý, có hiệu đất sản xuất nông nghiệp vấn đề cần thiết để nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp nhằm đề xuất hướng sử dụng đất loại hình sử dụng đất thích hợp, xây dựng nông nghiệp theo hướng chuyên canh hàng hóa chất lượng cao việc quan trọng Xuất phát từ ý nghĩa thực tiễn đồng ý khoa Quản Lý Đất Đai – Trường Đại học Tài nguyên môi trường Hà Nội, hướng dẫn thầy giáo ThS Nguyễn Trọng Trường Sơn để thực đề tài: "Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn xã Long Xuyên, huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội ” Mục đích yêu cầu nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu đề tài - Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến nông nghiệp - Xác định loại hình sử dụng đất xã Long Xuyên từ đánh giá hiệu kinh tế - xã hội, môi trường loại hình sử dụng đất - Lựa chọn loại hình sử dụng đất có hiệu cao để đưa để áp dụng đại trà - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp Xã Long Xuyên 2.2 Yêu cầu đề tài - Số liệu, tài liệu phải đầy đủ, kịp thời, xác - Quá trình đánh giá phải đúng, trung thực, khách quan hiệu loại hình sử dụng đất - Đề xuất hướng giải phải mang tính khả thi cao nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn xã 2.3 Ý nghĩa nghiên cứu đề tài - Củng cố kiến thức tiếp thu nhà trường kiến thức thực tế cho sinh viên trình thực tập sở - Nâng cao khả tiếp cận, thu thập xử lý thông tin sinh viên trình làm đề tài - Trên sở đánh giá hiệu sử dụng đất đất sản xuất nông nghiệp từ đề xuất giải pháp sử dụng đất đạt hiệu cao CHƯƠNG I: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CÚU 1.1 Khái niệm đất nông nghiệp sử dụng đất nông nghiệp 1.1.1.Khái niệm đất đất nông nghiệp a.Khái niệm đất Đã có nhiều công trình nghiên cứu liên quan đến khái niệm, định nghĩa đất Trong có khái niệm sau: Theo nguồn gốc phát sinh học giả người Nga Docutraiep năm 1987 cho : “ đất vật thể thiên nhiên cấu tạo độc lập lâu đời kết trình hoạt động tổng hợp yếu tố hình thành đất : sinh vật, đá mẹ, khí hậu, địa hình thời gian” Đất xem thể sống vận động phát triển” Theo C.Mac: “ Đất tư liệu sản xuất phổ biến quý báu sản xuất nông nghiệp, điều kiện thiếu tồn tái sinh hàng loạt hệ loài người nhau” Theo quan niệm nhà thổ nhưỡng quy hoạch Việt Nam cho “ Đất phần mặt vỏ trái đất mà cât cối mọc được” đất đai hiểu theo nghĩa rộng: “Đất đai phần diện tích cụ thể bề mặt trái đất, bao gồm tất yếu tố cấu thành môi trường sinh thái bề mặt bao gồm: khí hậu, thời tiết, thổ nhưỡng, địa hình, mặt nước, lớp trầm tích sát bề mặt với nước ngầm khoáng sản lũng đất, động thực vật, trạng thái định cư người, kết người khứ để lại” Như có nhiều khái niệm định nghĩa khác đất khái niệm chung hiểu: Đất đailà khoảng không gian có giới hạn theo chiều thẳng đứng gồm khí hậu bầu khí quyển, lớp phủ thổ nhưỡng, thảm thực vật, động vật, diện tích mặt nước, tài nguyên nước ngầm khoáng sản lòng đất Theo chiều ngang đất đai kết hợp thổ nhưỡng, địa hình, thủy văn, thảm thực vật với thành phần khác, tác động giữ vai trò quan trọng có ý nghĩa to lớn hoạt động sản xuất sống xã hội loài người b Khái niệm đất nông nghiệp Đất nông nghiệp đất dùng vào mục đích sản xuất, nghiên cứu, thí nghiệm nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối mục đích bảo vệ phát triển rừng: bao gồm đất sản xuất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản đất nông nghiệp khác c Phân loại đất nông nghiệp Theo Luật đất đai 2013, nhóm đất nông nghiệp phân thành loại sau: - Đất trồng hàng năm ( đất canh tác ) - Đất trồng lâu năm - Đất rừng sản xuất - Đất rừng phòng hộ - Đất rừng đặc dụng - Đất nuôi trồng thủy - Đất làm muối - Đất nông nghiệp khác gồm đất sử dụng để xây dựng nhà kính loại nhà khác phục vụ mục đích trồng trọt, kể hình thức trồng trọt không trực tiếp đất; xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm loại động vật khác pháp luật cho phép; đất trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản cho mục đích học tập, nghiên cứu thí nghiệm; đất ươm tạo giống, giống đất trồng hoa, cảnh; d Vai trò sản xuất nông nghiệp kinh tế quốc dân - Cung cấp lương thực, thực phẩm cho toàn xã hội Lương thực, thực phẩm yếu tố có tính chất định tồn phát triển người phát triển kinh tế xã hội đất nước Những hàng hóa có tính chất nuôi sống người có thông qua hoạt động sống trồng vật nuôi, hay nói cách khác thông qua trình sản xuất nông nghiệp - Nông nghiệp nhân tố quan trọng góp phần thúc đẩy sản xuất công nghiệp khu vực thành thị phát triển Nông nghiệp cung cấp nguồn nguyên liệu cho công nghiệp, đặc biệt công nghiệp chế biến Nông nghiệp đặc biệt nông nghiệp nước phát triển khu vực dự trữ cung cấp lao động cho phát triển công nghiệp, nghành kinh tế quốc dân khác đô thị Nông thôn thị trường tiêu thụ rộng lớn cho hàng hóa công nghiệp nghành kinh tế khác - Nông nghiệp nguồn thu ngân sách quan trọng Nhà nước Nông nghiệp nghành kinh tế sản xuất có quy mô lớn nước ta Tỷ trọng giá trị sản lượng thu nhập quốc dân khoảng 25% tổng thu ngân sách nước Việc huy động phần thu nhập từ nông nghiệp thực nhiều hình thức: thuế nông nghiệp, loại thuế kinh doanh khác Hiện xu hướng tăng tỷ trọng GDP nông nghiệp giảm dần trình tăng trưởng kinh tế - Nông nghiệp hoạt động sinh kế chủ yếu đại phận dân nghèo nông thôn Nước ta với 80% dân cư tập trung nông thôn họ sống chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp, với hình thức sản xuất tự cấp tự túc đáp ứng nhu cầu cần thiết hàng ngày người dân 1.2 Quan điểm sử dụng đất nông nghiệp 1.2.1 Quan điểm hiệu sử dụng đất nông nghiệp Sử dụng nguồn tài nguyên có hiệu cao sản xuất để phát triển nông nghiệp bền vững xu tất yếu nước giới Làm rõ chất hiệu cần phân định làm rõ khác mối liên hệ kết hiệu Kết quả, kết hữu ích, đại lượng vật chất tạo mục đích người, biểu tiêu tính chất mâu thuẫn nguồn tài nguyên hữu hạn với nhu cầu tăng lên người mà ta phải xem xét kết tạo nào? Chi phí bỏ bao nhiêu?Có đem lại kết hữu ích hay không?Chính vậy, đánh giá kết hoạt động sản xuất không dừng lại việc đánh giá kết mà phải đánh giá chất lượng công tác họa động sản xuất kinh doanh tạo sản phẩm Trên phạm vi toàn xã hội, chi phí bỏ dể thu kết phí lao động xã hội Vì thế, chất hiệu hiệu lao động xã hội xác định tương quan so sánh kết hữu ích thu với lượng hao phí lao động xã hội Tiêu chuẩn hiệu tối đa hóa kết tối thiểu hóa chi phí điều kiện tài nguyên thiên nhiên hữu hạn Đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt quan trọng sản xuất nông nghiệp sử dụng đất sản xuất nông nghiệp có hiệu cao thông qua việc bố trí cấu trồng vấn đề xúc hầu giới Nó không thu hút quan tâm nhà khoa học, nhà hoạch định sách, nhà kinh doanh nông nghiệp mà mong muốn nông dân, người trực tiếp tham gia vào trình sản xuất nông nghiệp Sử dụng đất đai có hiệu hệ thống, biện pháp nhằm điều 10 - Loại hình sử dụng đất lúa - màu: + Ưu Điểm: hiệu kinh tế cao, phù hợp với thi trường cần mở rộng mô hình nhiểu thôn xã + Nhược Điểm: đòi hỏi điều kiện thổ nhưỡng, đảm bảo tiêu úng mùa mưa, cung cấp đầy đủ nước mùa khô + Đề Xuất: - Giữ nguyên diện tích có, đầu tư phát triển công nghiệp ngắn ngày:Ngô, khoai tây, lạc loại mang lại hiệu kinh tế - xã hội cao phù hợp với điều kiện tự nhiên nên cần phát triển mở rộng diện tích Tuy nhiên, phải ý quy hoạch đầu tư theo chiều sâu để mang lại hiệu kinh tế cao - Loại hình sử dụng chuyên màu: + Ưu Điểm: đem lại thu nhập cao so với loại hình khác + Nhược Điểm: gây ảnh hưởng tới môi trường, cung cấp đầy đủ nước mùa khô + Đề Xuất: - Mở rộng diện tích, có biện pháp bảo vệ môi trường: thuốc bảo vệ thực vật, cải tạo đất thường xuyên, bón phân hợp lý - Áp dụng phương pháp trồng rau an toàn tạo vùng nguyên liệu rau, màu an toàn cho khu vực địa phương tiêu thụ - Loại hình sử dụng ăn quả: + Ưu Điểm: thu nhập cao, công sức chăm bón ít, trồng tất loại đất + Nhược Điểm: sản phẩm thu hoạch phải bảo quản + Đề Xuất: - Cần quan tâm trọng tương lai LUT đem lại suất cao, hiệu cao 70 - Một số loại có giá trị kinh tế cao, thích hợp với vùng như: bưởi, đu đủ Cần quy hoạch thành vùng chuyên canh để có điều kiện đầu tư chăm sóc tốt nhằm tạo sản phẩm hàng hoá Bên cạnh cần đưa thêm giống ăn phục vụ sản xuất người dân, nhiên việc đưa ăn vào trồng địa bàn xã cần nghiên cứu kỹ điều kiện sinh thái nhằm tránh rủi ro, thiệt hại cho người dân Đồng thời tiến hành cải tạo vườn tạp để trồng ăn có giá trị theo định hướng - Loại hình sử dụng mô hình VAC: + Ưu Điểm: đem lại hiệu cao mặt kinh tế xã hội, tận dụng chân ruộng trũng, thấp khó thoát nước + Nhược Điểm: mức đầu tư lớn, phải chăm sóc cẩn thận thời tiết thay đổi tránh gây ô nhiễm môi trường + Đề Xuất: - Quản lý chặt chẽ tránh tình trạng chuyển đổi ạt theo thị trường mà không tính tới yếu tố rủi ro Với quy mô từ 50 - 500con lợn/trang trại, từ 1000 - 2000 gà/trang trại, từ 2000 - 3000 vịt/trang trại Áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào chăn nuôi để phòng chống loại dịch bệnh, đảm bảo cho vật nuôi tăng trưởng phát triển tốt Định hướng đầu mối thu mua tiêu thụ sản phẩm, làm tốt công tác phòng trừ dịch bệnh, đảm bảo tốt công tác vệ sinh môi trường 3.7 Một số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp cho xã 3.7.1 Nhóm giải pháp chung * Giải pháp sở hạ tầng thủy lợi, phân bón: Đối với loại đất có độ phì thấp cần cải tạo loại phân hữu Vấn đề đầu tư cho phân bón sản xuất nông nghiệp cần có biện pháp thích hợp, diện tích đất có kết cấu nên đầu tư phân bón hữu hợp lý, để tránh làm 71 tổn thất lượng phân bón cho trồng Mặt khác biện pháp bón phân có tác dụng cải tạo đất, tăng cường độ màu mỡ cho đất, song đồng thời phải đảm bảo không gây tượng lạm dụng phân hóa học thuốc BVTV có nguy gây ô nhiễm Để khai thác tiềm mạnh nguồn nước tưới tiêu phục vụ sản xuất nông nghiệp đồng thời có phương án chủ động đối phó với diễn biến phức tạp thời tiết, yêu cầu thời gian tới phải đầu tư tu sửa nâng cấp, bổ sung công trình để đảm bảo hệ số tưới tiêu để thau chua rửa mặn Cùng với trước thực trạng hệ thống thủy nông xuống cấp phải thực chương trình đầu tư công trình nhằm mục đích: - Phục hồi lực thiết kế kéo dài tuổi thọ hệ thống công trinh - Kiên cố hóa kênh mương để giảm tổn thất nguồn nước, giảm thời gian tưới mở rộng diện tích tưới chủ động, tiết kiệm nước, tiết kiệm diện tích canh tác, cần tập trung khoanh vùng tiêu úng để phục vụ sản xuất vụ đông - Củng cố xây dựng hệ thống đê ngăn bão lũ gây mặn cho đồng ruộng Tóm lại địa phương cần tăng cường nâng cấp, cải tạo công trình tưới tiêu có, đồng thời xây dựng công trình tưới, tiêu cục đảm bảo tưới tiêu chủ động cho toàn diện tích canh tác lúa, hoa màu xã.Đẩy nhanh tiến độ thực chương trình kiên cố hoá kênh mương, phấn đấu đến năm 2020 toàn tuyến kênh tưới tiêu, kênh nội đồng kiên cố hoá Trong thời gian tới, xã cần tập trung cao nguồn lực để tiếp tục đầu tư xây dựng nâng cấp hệ thống giao thông đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hoá cầu nối thị trấn, thị tứ khu dân cư, tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao lưu xã, vùng sản xuất với xã 72 Hoàn chỉnh tuyến giao thông phục vụ vận chuyển vật tư sản xuất, sản phẩm thu hoạch, tạo điều kiện thuận lợi cho thâm canh tăng vụ, phấn đấu đến năm 2020, 100% giao thông nông thôn bê tông hoá * Giải pháp thị trường tiêu thụ nông sản: Một khó khăn gặp phải người nông dân việc tiêu thụ sản phẩm khó khăn thất thường cần phải xây dựng mạng lưới tiêu thụ nông sản phẩm rộng khắp, đa dạng loại hình quy mô, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia Tiếp tục củng cố nâng cao vai trò hệ thống thương mại dịch vụ Tăng cường công tác tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm trồng vụ đông Tạo điều kiện cho tổ chức cá nhân tham gia dịch vụ sản xuất tiêu thụ sản phẩm vụ đông Các hợp tác xã nông nghiệp sớm chủ động tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm vụ đông Đầu tư phát triển hệ thống chợ, nhanh chóng hình thành trục, tụ điểm giao lưu hàng hoá địa bàn nông thôn Trước mắt phát triển trung tâm “công nghiệp - dịch vụ nông thôn”, chợ đầu mối gắn với trục giao thông * Giải pháp nguồn nhân lực, khuyến nông áp dụng công nghệ tiên tiến: Tăng cường công tác khuyến nông nhằm nâng cao hiểu biết kỹ thuật cho nông dân, chuyển giao công nghệ sản xuất đến người sản xuất thông qua hoạt động huấn luyện cho nông dân Thực đa dạng hoá loại hình đào tạo ngắn hạn, trung hạn, dài hạn nhiều lĩnh vực, đặc biệt ý đào tạo đội ngũ cán kỹ thuật có trình độ chuyên môn thuộc lĩnh vực nông nghiệp, tăng cường đội ngũ cán khuyến nông sở Lồng ghép chương trình, dự án, tổ chức buổi hội thảo, lớp tập huấn 73 chuyển giao khoa học kỹ thuật, dạy nghề tham quan mô hình sản xuất điển hình nhằm giúp người dân nâng cao trình độ sản xuất Hỗ trợ nông dân phần chi phí để tạo nguồn nhân lực có kỹ thuật đưa tiến khoa học công nghệ vào sản xuất qua chương trình khuyến nông.Hỗ trợ kinh phí giúp người dân sản xuất thuận lợi, tổ chức tham quan thực tế nhằm nâng cao trình độ kỹ thuật thâm canh cho nông dân Tập trung gieo trồng giống lúa tiềm năng suất cao, chống chịu sâu bệnh, giống lúa hàng hóa giá trị cao: lúa lai, lúa thuần, lúa đặc sản * Giải pháp vốn Nguồn vốn đầu tư cho nông nghiệp chủ yếu Ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn huyện Long Xuyên Do cần phải tạo điều kiện thuận lợi cho hộ có điều kiện vay vốn, hộ nghèo Để tạo điều kiện cho hộ vay vốn cần có giúp đỡ hội phụ nữ, hội nông dân, đoàn niên, phải tăng quỹ vay giải xóa đói giảm nghèo giải việc làm * Giải pháp quy hoạch vùng chuyên canh - Xây dựng mô hình thử nghiệm để có lựa chọn mô hình thích hợp nhất, cho hiệu cao tiểu vùng - Làm tốt công tác dự tính dự báo, kiểm tra đồng ruộng phát sâu bệnh hại trồng để kịp thời có biện pháp phòng trừ - Cung ứng đầy đủ giống, phân bón phục vụ cho sản xuất cải tạo, kiểm soát tốt tình hình dịch bệnh phát triển hệ thống thủy lợi - Tăng cường tuyên truyền vận động nhân dân áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, thực tốt việc chuyển đổi cấu trồng, trọng phát triển mạnh diện tích lúa lai…thực tốt sách trợ giá giống lúa để phục vụ cho nhân dân sản xuất 74 4.7.2 Giải pháp cụ thể * Đối với đất trồng hàng năm Với trồng hàng năm lúa, ngô, khoai ,sắn, đỗ tương, rau loại cần cần ưu tiên đầu tư, khuyến khích áp dụng công nghệ giống, bảo quản, biện pháp canh tác, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, thực tốt việc chuyển đổi cấu trồng, thực tốt sách trợ giá giống lúa để phục vụ cho nhân dân sản xuấtvà đầu tư vốn vào sản xuất hộ gia đình, cá nhân vốn đầu tư chương trình dự án nhằm phát triển sản xuất, phát triển kinh tế xã hội địa bàn xã - Phát triển hệ thống thuỷ lợi, quản lý khai thác hợp lý công trình thuỷ lợi đáp ứng đủ nước phục vụ cho sản xuất - Tạo điều kiện vốn cho người dân thông qua quỹ tín dụng: Ngân hàng, sách xã hội, hội phụ nữ, hội nông dân - Mở rộng thị trường nhằm giúp hộ nông dân tiêu thụ sản phẩm - Phát triển sản xuất cần gắn liền với bảo vệ, cải tạo đất, môi trường, tránh tình trạng ô nhiễm đất việc tăng cường sử dụng loại phân hữu cơ, phân vi sinh sử dụng phân vô cách hợp lý Trồng họ đậu xen canh hợp lý để cải tạo đất - Quan tâm tới việc bảo quản nông sản sau thu hoạch - Bố trí thời vụ gieo trồng hợp lý để đạt sản lượng cao hạn chế ảnh hưởng thời tiết - Khuyến khích người dân sử dụng giống trồng vật nuôi cho suất cao ổn định 75 * Đối với mô hình VAC - Cải tạo vườn tạp trở thành vườn ăn có giá trị kinh tế cao, sử dụng giống trồng có suất cao, chất lượng tốt phù hợp với địa phương - Cải tạo ao đầm chuyển hình thức nuôi quảng canh sang hình thức nuôi chuyên canh, sản xuất hàng hoá - Mở lớp tập huấn hỗ trợ kỹ thuật chăm sóc, sử dụng loại thuốc phòng trừ sâu bệnh, áp dụng biện pháp canh tác phù hợp với giai đoạn - Hỗ trợ vốn cho người dân đầu tư giống loại hình sử dụng đất nuôi trồng thuỷ sản có biện pháp phòng ngừa rủi ro cho bà nông dân yên tâm canh tác 4.7 Một số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp cho xã 4.7.1 Nhóm giải pháp chung * Giải pháp sở hạ tầng thủy lợi, phân bón: Đối với loại đất có độ phì thấp cần cải tạo loại phân hữu cơ.Vấn đề đầu tư cho phân bón sản xuất nông nghiệp cần có biện pháp thích hợp, diện tích đất có kết cấu nên đầu tư phân bón hữu hợp lý, để tránh làm tổn thất lượng phân bón cho trồng Mặt khác biện pháp bón phân có tác dụng cải tạo đất, tăng cường độ màu mỡ cho đất, song đồng thời phải đảm bảo không gây tượng lạm dụng phân hóa học thuốc BVTV có nguy gây ô nhiễm Để khai thác tiềm mạnh nguồn nước tưới tiêu phục vụ sản xuất nông nghiệp đồng thời có phương án chủ động đối phó với diễn biến phức tạp thời tiết, yêu cầu thời gian tới phải đầu tư tu sửa nâng cấp, bổ sung công trình để đảm bảo hệ số tưới tiêu để thau chua rửa mặn Cùng với trước thực 76 trạng hệ thống thủy nông xuống cấp phải thực chương trình đầu tư công trình nhằm mục đích: - Phục hồi lực thiết kế kéo dài tuổi thọ hệ thống công trinh - Kiên cố hóa kênh mương để giảm tổn thất nguồn nước, giảm thời gian tưới mở rộng diện tích tưới chủ động, tiết kiệm nước, tiết kiệm diện tích canh tác, cần tập trung khoanh vùng tiêu úng để phục vụ sản xuất vụ đông - Củng cố xây dựng hệ thống đê ngăn bão lũ gây mặn cho đồng ruộng Tóm lại địa phương cần tăng cường nâng cấp, cải tạo công trình tưới tiêu có, đồng thời xây dựng công trình tưới, tiêu cục đảm bảo tưới tiêu chủ động cho toàn diện tích canh tác lúa, hoa màu xã.Đẩy nhanh tiến độ thực chương trình kiên cố hoá kênh mương, phấn đấu đến năm 2020 toàn tuyến kênh tưới tiêu, kênh nội đồng kiên cố hoá Trong thời gian tới, xã cần tập trung cao nguồn lực để tiếp tục đầu tư xây dựng nâng cấp hệ thống giao thông đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hoá cầu nối thị trấn, thị tứ khu dân cư, tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao lưu xã, vùng sản xuất với xã Hoàn chỉnh tuyến giao thông giao thông nông thôn bê tông hoá phục vụ vận chuyển vật tư sản xuất, sản phẩm thu hoạch, tạo điều kiện thuận lợi cho thâm canh tăng vụ * Giải pháp thị trường tiêu thụ nông sản: Một khó khăn gặp phải người nông dân việc tiêu thụ sản phẩm khó khăn thất thường cần phải xây dựng mạng lưới tiêu thụ nông sản phẩm rộng khắp, đa dạng loại hình quy mô, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia Tiếp tục củng cố nâng cao vai trò 77 hệ thống thương mại dịch vụ Tăng cường công tác tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm trồng vụ đông Tạo điều kiện cho tổ chức cá nhân tham gia dịch vụ sản xuất tiêu thụ sản phẩm vụ đông Các hợp tác xã nông nghiệp sớm chủ động tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm vụ đông, tiến hành ký kết hợp đồng sản xuất tiêu thụ vụ đông cho xã viên tập trung vào cà chua, bí xanh, cải xanh, cải bắp, rau muống , rau cần… Đầu tư phát triển hệ thống chợ, nhanh chóng hình thành trục, tụ điểm giao lưu hàng hoá địa bàn nông thôn.Trước mắt phát triển trung tâm “công nghiệp - dịch vụ nông thôn”, chợ đầu mối gắn với trục giao thông * Giải pháp nguồn nhân lực, khuyến nông áp dụng công nghệ tiên tiến: Tăng cường công tác khuyến nông nhằm nâng cao hiểu biết kỹ thuật cho nông dân, chuyển giao công nghệ sản xuất đến người sản xuất thông qua hoạt động huấn luyện cho nông dân Thực đa dạng hoá loại hình đào tạo ngắn hạn, trung hạn, dài hạn nhiều lĩnh vực, đặc biệt ý đào tạo đội ngũ cán kỹ thuật có trình độ chuyên môn thuộc lĩnh vực nông nghiệp, tăng cường đội ngũ cán khuyến nông sở Lồng ghép chương trình, dự án, tổ chức buổi hội thảo, lớp tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật, dạy nghề tham quan mô hình sản xuất điển hình nhằm giúp người dân nâng cao trình độ sản xuất Hỗ trợ nông dân phần chi phí để tạo nguồn nhân lực có kỹ thuật đưa tiến khoa học công nghệ vào sản xuất qua chương trình khuyến nông Hỗ trợ kinh phí giúp người dân sản xuất thuận lợi, tổ chức tham quan thực tế nhằm nâng cao trình độ kỹ thuật thâm canh cho nông dân Tập trung gieo trồng giống lúa tiềm năng suất cao, chống chịu 78 sâu bệnh, giống lúa hàng hóa giá trị cao: lúa lai, lúa thuần, lúa đặc sản * Giải pháp vốn Nguồn vốn đầu tư cho nông nghiệp chủ yếu Ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn huyện Long Xuyên Do cần phải tạo điều kiện thuận lợi cho hộ có điều kiện vay vốn, hộ nghèo Để tạo điều kiện cho hộ vay vốn cần có giúp đỡ hội phụ nữ, hội nông dân, đoàn niên, phải tăng quỹ vay giải xóa đói giảm nghèo giải việc làm * Giải pháp quy hoạch vùng chuyên canh - Xây dựng mô hình thử nghiệm để có lựa chọn mô hình thích hợp nhất, cho hiệu cao tiểu vùng - Làm tốt công tác dự tính dự báo, kiểm tra đồng ruộng phát sâu bệnh hại trồng để kịp thời có biện pháp phòng trừ - Cung ứng đầy đủ giống, phân bón phục vụ cho sản xuất cải tạo, kiểm soát tốt tình hình dịch bệnh phát triển hệ thống thủy lợi - Tăng cường tuyên truyền vận động nhân dân áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, thực tốt việc chuyển đổi cấu trồng, trọng phát triển mạnh diện tích lúa lai…thực tốt sách trợ giá giống lúa để phục vụ cho nhân dân sản xuất 4.7.2 Giải pháp cụ thể * Đối với đất trồng hàng năm Với trồng hàng năm lúa, ngô, khoai ,sắn, đỗ tương, rau loại cần cần ưu tiên đầu tư, khuyến khích áp dụng công nghệ giống, bảo quản, biện pháp canh tác, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, thực tốt việc chuyển đổi cấu trồng, thực tốt sách trợ giá giống lúa để phục vụ cho nhân dân sản xuấtvà đầu tư vốn vào sản xuất hộ gia đình, cá nhân vốn đầu tư chương trình dự án nhằm phát triển sản xuất, phát triển kinh tế xã hội địa bàn xã 79 - Phát triển hệ thống thuỷ lợi, quản lý khai thác hợp lý công trình thuỷ lợi đáp ứng đủ nước phục vụ cho sản xuất - Tạo điều kiện vốn cho người dân thông qua quỹ tín dụng: Ngân hàng, sách xã hội, hội phụ nữ, hội nông dân - Mở rộng thị trường nhằm giúp hộ nông dân tiêu thụ sản phẩm - Phát triển sản xuất cần gắn liền với bảo vệ, cải tạo đất, môi trường, tránh tình trạng ô nhiễm đất việc tăng cường sử dụng loại phân hữu cơ, phân vi sinh sử dụng phân vô cách hợp lý Trồng họ đậu xen canh hợp lý để cải tạo đất - Quan tâm tới việc bảo quản nông sản sau thu hoạch - Bố trí thời vụ gieo trồng hợp lý để đạt sản lượng cao hạn chế ảnh hưởng thời tiết - Khuyến khích người dân sử dụng giống trồng vật nuôi cho suất cao ổn định * Đối với mô hình VAC - Cải tạo vườn tạp trở thành vườn ăn có giá trị kinh tế cao, sử dụng giống trồng có suất cao, chất lượng tốt phù hợp với địa phương - Cải tạo ao đầm chuyển hình thức nuôi quảng canh sang hình thức nuôi chuyên canh, sản xuất hàng hoá - Mở lớp tập huấn hỗ trợ kỹ thuật chăm sóc, sử dụng loại thuốc phòng trừ sâu bệnh, áp dụng biện pháp canh tác phù hợp với giai đoạn - Hỗ trợ vốn cho người dân đầu tư giống loại hình sử dụng đất nuôi trồng thuỷ sản có biện pháp phòng ngừa rủi ro cho bà nông dân yên tâm canh tác 80 PHẦN V :KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1.Kết luận Xã Long Xuyên xã thuộc vùng đồng sông Hồng, cách trung tâm thành phố khoảng 36 km phía Nam, có tổng diện tích tự nhiên 676,13 ha, với 438,25 đất nông nghiệp, chiếm khoảng 64,82 % diện tích tự nhiên xã Toàn xã có tất loại hình sử dụng đất là: lúa, lúa - màu, chuyên rau hoa màu, mô hình VAC ăn Tuy nhiên diện tích LUT trồng lúa xã chủ đạo chiếm tới 66,96% diện tích đất nông nghiệp Kết đánh giá hiệu loại hình sử dụng đất sau: - Hiệu kinh tế: Loại hình sử dụng đất cho hiệu kinh tế cao LUT mô hình VAC LUT với kiểu sử dụng đất Cải loại Rau loại - Khoai tây với GTSX 53,669 nghìn đồng/ha GTGT 79,681 nghìn đồng/ha; Cà chua - Bí xanh - Ngô với GTSX 51,274 nghìn đồng/ha GTGT 80,881 nghìn đồng/ha; LUT với kiểu sử dụng đất Lúa xuân - Lúa mùa - Rau loại cho GTSX 44,914 nghìn đồng/ha GTGT 78,736 nghìn đồng/ha - Hiệu xã hội: Nhìn chung loại hình sử dụng đất thu hút nhiều lao động, giá trị ngày công cao LUT trồng rau, màu với tổng công 887 công GTNC 89,33 nghìn đồng LUT mô hình VAC với tổng công 650 công GTNC 130,862nghìn đồng - Về hiệu môi trường: Việc bón phân cho trồng chưa cân đối, thuốc BVTV lại phun nhiều, không hợp lý nên ảnh hưởng tới suất, chất lượng nông sản, cân đối dinh dưỡng đất, làm ô nhiễm môi trường đất, nước Mức độ che phủ đất lớn luân canh vụ lúa xuân - lúa mùa; 2lúa - màu; chuyên rau màu loại 81 Mức độ thích hợp hệ thống sử dụng đất phù hợp với đất với LUT 2lúa - màu việc mang lại hiệu kinh tế, xã hội mang lại nhiều lợi ích cho môi trường đất, nước Trồng công nghiệp ngắn ngày lạc, đậu tương lương thực cho hiệu kinh tế cao mà có tác dụng bảo vệ cải tạo đất tốt LUT chuyên màu gồm có giá trị hàng hoá cao, trồng quanh năm, hệ số sử dụng đất cao ảnh hưởng tới môi trường đất môi trường nước người dân sử dụng nhiều thuốc bảo vệ thực vật Đề xuất loại hình sử dụng đất có triển vọng cho sản xuất nông nghiệp địa bàn xã thời gian tới: loại hình sử dụng đất mới, cần đầu tư giống, kỹ thuật để phát triển LUT trồng hoa cảnh, LUT mang lại hiệu cao hơn, thu hút lao động địa phương đồng thời dễ ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, đem lại nguồn thu lớn cho người sản xuất, lúa - màu, chuyên rau màu, nuôi trồng thủy sản, loại hình có khả sử dụng bền vững có khả phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa Trong tương lai cần giảm diện tích lúa độc canh phát triển tăng vụ vụ đông chân đất lúa Tích cực chuyển đổi cấu trồng vùng trồng lúa cho hiệu thấp sang trồng vụ lúa vụ rau màu Trên sở hạn chế ảnh hưởng tới sản xuất nông nghiệp xã cần đưa giải pháp để thực đề xuất mở rộng diện tích loại hình sử dụng đất có triển vọng địa bàn xã là: cải tạo đất thủy lợi, thị trường tiêu thụ sản phẩm, khuyến nông, tín dụng, khuyến cáo người dân sử dụng phân bón hợp lý, cân đối góp phần nâng cao chất lượng nông sản, chống suy kiệt dinh dương đất ô nhiễm môi trường 82 Kiến nghị - Cần đẩy mạnh chuyển dịch cấu trồng, đặc biệt ý phát triển số mạnh loại rau màu Tiến hành đầu tư xây dựng hoàn thiện hệ thống kênh mương thủy lợi phục vụ tưới tiêu nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất, nâng cao hiệu sử dụng đất - Tích cực tiếp thu khoa học kỹ thuật, khuyến nông khuyến ngư, mạnh dạn thay giống mới, loại trồng có hiệu kinh tế cao vào sản xuất - Cần có biện pháp trì quỹ đất nông nghiệp có, hạn chế đến mức thấp tác động đô thị hóa đến quỹ đất nông nghiệp - Phát triển hệ thống dịch vụ hỗ trợ sản xuất nông nghiệp chuyển giao khoa học kỹ thuật, cung ứng phân bón, giống trồng, thuốc bảo vệ thực vật đồng thời tìm kiếm mở rộng thị trường tiêu thụ địa bàn xã vùng lân cận - Đề tài cần nghiên cứu sâu để bổ sung thêm tiêu đánh giá hiệu kinh tế, xã hội môi trường 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO - Chế độ sở hữu đất đai theo quan niệm Mác Anghen, Tạp chí đại số - Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp số xã thuộc huyện Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế Khóa luận tốt nghiệp - Đánh giá hiệu định hướng sử dụng đất canh tác theo hướng sản xuất nông nghiệp hàng hóa huyện Gia Lộc- tỉnh Hải Dương Luận văn cao học - Luật đất đai 2013 - Ủy ban nhân dân xã Long Xuyên, Báo cáo kết kiểm kê đất đai năm 2014 - Ủy ban nhân dân xã Long Xuyên, Báo cáo thuyết minh đồ trạng sử dụng đất năm 2014 - UBND xã Long Xuyên, Báo cáo kinh tế xã hội xã Long Xuyên – huyện P hú c T h ọ – thành phố Hà Nội năm 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 - Phan Sĩ Mẫn, Nguyễn Việt Anh (2001), Những giải pháp cho sản xuất nông nghiệp hàng hoá Tạp chí Tia sáng,3/2001 84