MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Mục đích và yêu cầu nghiên cứu 2 2.1. Mục đích 2 2.2. yêu cầu 3 CHƯƠNG I: 4 TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CÚU 4 1.1. Khái niệm đất nông nghiệp và sử dụng đất nông nghiệp. 4 1.1.1.Khái niệm đất và đất nông nghiệp 4 1.2. Quan điểm sử dụng đất nông nghiệp 7 1.2.1. Quan điểm về hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp 7 1.2.2. Quan điểm sử dụng đất nông nghiệp bền vững 8 1.2.3. Những nhân tố ảnh hưởng đến việc sử dụng đất nông nghiệp 10 1.3. Cơ sở thực tiễn 17 1.3.1. Đặc điểm của sản xuất nông nghiệp 17 1.3.2. Các vấn đề liên quan tới hiệu quảsử dụng đất nông nghiệp 18 1.4. Thực trạng vấn đề sử dụng đất nông nghiệp Việt nam 22 CHƯƠNG II 24 ĐỐI TƯỢNG,PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP 24 NGHIÊN CỨU 24 2.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 24 2.1.1 Đối tượng 24 2.1.2. Phạm vi 24 2.2. Nội dung nghiên cứu 24 2.2.1. Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của phường Đề Thám, Tỉnh Cao Bằng 24 2.2.2. Đánh giá hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn phường Đề Thám, Tỉnh Cao Bằng 24 2.2.3. Mô tả các loại hình dử dụng đất nông nghiệp 25 2.3. Đánh giá hiệu quả các loại hình sử dụng đất nông nghiệp của khu vực nghiên cứu. 25 2.4. Định hướng sử dụng đất nông nghiệp tại phường 25 2.5. Đề xuất một số giải pháp sử dụng hiệu quả đất nông nghiệp 25 2.6. Phương Pháp nghiên cứu 25 2.6.1. Phương pháp thu thập số liệu tài liệu sơ cấp, thứ cấp 25 2.6.3. Phương pháp kế thừa 26 2.6.4. Phương pháp điều tra khảo sát, thu thập số liệu 26 2.6.5. Phương pháp phân tích, tính toán và xử lý số liệu 26 2.6.6. Phương pháp chuyên gia 26 CHƯƠNG III 27 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 27 3.1. Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội tại khu vực nghiên cứu 27 3.1.1. Điều kiện tự nhiên 27 3.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội 30 3.2. Đánh giá hiện trạng sử dụng đất tại khu vực nghiên cứu 32 3.2.1. Hiện trạng sử dụng đất tại khu vực nghiên cứu 32 3.2.2.Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp tại khu vực nghiên cứu 36 3.2.3. Biến động diện tích đất nông nghiệp 37 3.2.4. Mô tả các loại hình sử dụng đất 40 3.3. Đánh giá hiệu quả các loại hình sử dụng đất nông nghiệp của khu vực nghiên cứu 44 3.3.1. Hiệu quả về mặt kinh tế 44 3.3.2. Hiệu quả về mặt xã hội 49 3.3.3. Hiệu quả về mặt môi trường 50 3.3.4.Đánh giá chung về hiệu quả kinh tế, xã hội và môi trường của các loại hình sử dụng đất tại phường Đề Thám. 53 3.4. Định hướng sử dụng đất nông nghiệp tại phường 54 3.4.1. Quan điểm 54 3.4.2. Lựa chọn loại hình sử dụng đất triển vọng 55 3.5. Đề xuất một số giải pháp sử dụng hiệu quả đất nông nghiệp 59 3.5.1. Giải pháp về chính sách 59 3.5.2. Giải pháp về khoa học kinh tế 59 3.5.4. Giải pháp về nguồn nhân lực 61 3.5.5. Giải pháp về sản xuất phân hữu cơ từ chế phẩm nông nghiệp 61 3.5.6. Một số giải pháp khác 63 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 64
MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH ẢNH PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá quốc gia, điều kiện tồn phát triển người sinh vật khác Trái đất Đất đai nguồn tài nguyên, nguồn lực yếu tố đầu vào thiếu nghành, lĩnh vực Trong tiến trình lịch sử xã hội loài người, người đất đai ngày gắn liền chặt chẽ với Đất đai trở thành cải vô tận loài người, người dựa vào để tạo sản phẩm nuôi sống Đất đai thành phần hàng đầu thành phần sống Không có đất đai nghành sản xuất nào, trình lao động diễn tồn loài người Đối với nghành nông nghiệp đất đai có vai trò đặc biệt quan trọng nơi sản xuất hầu hết sản phẩm nuôi sống loài người Hầu giới phải xây dựng kinh tế sở nông nghiệp dựa vào khai thác tiềm đất, lấy làm bàn đạp cho việc phát triển nghành khác Vì tổ chức sử dụng nguồn tài nguyên đất đai hợp lý, có hiệu nhiệm vụ quan trọng đảm bảo cho nông nghiệp phát triển bền vững Tuy nhiên thực tế diện tích đất nông nghiệp ngày bị thu hẹp chuyển sang loại hình sử dụng đất khác đất ở, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp Mặt khác dân số không ngừng tăng, nhu cầu người sản phẩm từ nông nghiệp ngày đòi hỏi cao số lượng chất lượng Đây thực áp lực lớn nghành nông nghiệp Phường Đề Thám nằm phía Tây thành phố Cao Bằng, Tỉnh Cao Bằng Tổng diện tích tự nhiên 1102,51 Trong diện tích đất nông nghiệp có 657,51 ha, chiếm 59,63% diện tích tự nhiên toàn phường Diện tích đất sản xuất nông nghiệp có 410,08 ha, chiếm 37,19% tổng diện tích tự nhiên Tỉnh Cao Bằng có diện tích đất nông nghiệp tương đối lớn Tuy nhiên năm gần diện tích đất nông nghiệp ngày bị thu hẹp nhu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất sang đất ở, đất phi nông nghiệp phường Đề Thám trình đô thị hóa mạnh mẽ, với phát triển hệ thống sở hạ tầng giao thông, khu công nghiệp, trường học sở dịch vụ phát triển , nhu cầu sử dụng loại đất ngày tăng, đất đai biến động lớn Do đó, đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp đề hướng sử dụng đất tiết kiệm có hiệu vấn đề cần thực trước mắt Vì xuất phát từ tình hình thực tiễn nhu cầu sử dụng đất địa bàn phường, đồng ý khoa Quản Lý Đất Đai hướng dẫn Giáo viên Th.s Võ Ngọc Hải tiến hành nghiên cứu đề tài : “ Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp phường Đề Thám, Thành phố Cao Bằng, Tỉnh Cao Bằng” Mục đích yêu cầu nghiên cứu 2.1 Mục đích - Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã họi ảnh hưởng đến nông nghiệp - Xác định loại hình sử dụng đất Phường Đề Thám từ đánh giá hiệu kinh tế - xã hội, môi trường loại hình sử dụng đất - Lựa chọn loại hình sử dụng đất có hiệu cao để đưa để áp dụng đại trà - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp Phường Đề Thám 2.2 yêu cầu - Số liệu, tài liệu phải đầy đủ, kịp thời, xác - Quá trình đánh giá phải đúng, trung thực, khách quan hiệu loại hình sử dụng đất - Đề xuất hướng giải phải mang tính khả thi cao nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn phường CHƯƠNG I: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CÚU 1.1 Khái niệm đất nông nghiệp sử dụng đất nông nghiệp 1.1.1.Khái niệm đất đất nông nghiệp a.Khái niệm đất Đã có nhiều công trình nghiên cứu liên quan đến khái niệm, định nghĩa đất Trong có khái niệm sau: Theo nguồn gốc phát sinh học giả người Nga Docutraiep năm 1987 cho : “ đất vật thể thiên nhiên cấu tạo độc lập lâu đời kết trình hoạt động tổng hợp yếu tố hình thành đất : sinh vật, đá mẹ, khí hậu, địa hình thời gian” Đất xem thể sống vận động phát triển” Theo C.Mac: “ Đất tư liệu sản xuất phổ biến quý báu sản xuất nông nghiệp, điều kiện thiếu tồn tái sinh hàng loạt hệ loài người nhau” Theo quan niệm nhà thổ nhưỡng quy hoạch Việt Nam cho “ Đất phần mặt vỏ trái đất mà cât cối mọc được” đất đai hiểu theo nghĩa rộng: “Đất đai phần diện tích cụ thể bề mặt trái đất, bao gồm tất yếu tố cấu thành môi trường sinh thái bề mặt bao gồm: khí hậu, thời tiết, thổ nhưỡng, địa hình, mặt nước, lớp trầm tích sát bề mặt với nước ngầm khoáng sản lũng đất, động thực vật, trạng thái định cư người, kết người khứ để lại” Như có nhiều khái niệm định nghĩa khác đất khái niệm chung hiểu: Đất đailà khoảng không gian có giới hạn theo chiều thẳng đứng gồm khí hậu bầu khí quyển, lớp phủ thổ nhưỡng, thảm thực vật, động vật, diện tích mặt nước, tài nguyên nước ngầm khoáng sản lòng đất Theo chiều ngang đất đai kết hợp thổ nhưỡng, địa hình, thủy văn, thảm thực vật với thành phần khác, tác động giữ vai trò quan trọng có ý nghĩa to lớn hoạt động sản xuất sống xã hội loài người b Khái niệm đất nông nghiệp Đất nông nghiệp đất dùng vào mục đích sản xuất, nghiên cứu, thí nghiệm nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối mục đích bảo vệ phát triển rừng: bao gồm đất sản xuất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản đất nông nghiệp khác c Phân loại đất nông nghiệp Theo Luật đất đai 2003, nhóm đất nông nghiệp phân thành loại sau: - Đất trồng hàng năm ( đất canh tác ) loại đất dùng trồng loại ngắn ngày, có chu kỳ sinh trưởng không năm Ngoài đất trồng hàng năm phân theo tiêu thức khác chia thành nhóm đất chuyên trồng lúa, đất chuyên trồng màu - Đất trồng lâu năm gồm đất dùng để trồng loại có chu kỳ sinh trưởng kéo dài nhiều năm, phải trải qua thời kỳ kiến thiết đưa vào kinh doanh, trồng lần thu hoạch nhiều năm - Đất rừng sản xuất diện tích đất dùng để chuyên trồng loại rừng với mục đích sản xuất - Đất rừng phòng hộ: diện tích đất để trồng rừng với mục đích phòng hộ - Đất rừng đặc dụng: diện tích đất Nhà nước quy hoạch, đưa vào sử dụng với mục đích riêng - Đất nuôi trồng thủy sản diện tích đất dùng để nuôi trồng thủy sản như: tôm, cá - Đất làm muối: diện tích đất dùng để phục vụ cho trình sản xuất muối d Vai trò sản xuất nông nghiệp kinh tế quốc dân - Cung cấp lương thực, thực phẩm cho toàn xã hội Lương thực, thực phẩm yếu tố có tính chất định tồn phát triển người phát triển kinh tế xã hội đất nước Những hàng hóa có tính chất nuôi sống người có thông qua hoạt động sống trồng vật nuôi, hay nói cách khác thông qua trình sản xuất nông nghiệp - Nông nghiệp nhân tố quan trọng góp phần thúc đẩy sản xuất công nghiệp khu vực thành thị phát triển Nông nghiệp cung cấp nguồn nguyên liệu cho công nghiệp, đặc biệt công nghiệp chế biến Nông nghiệp đặc biệt nông nghiệp nước phát triển khu vực dự trữ cung cấp lao động cho phát triển công nghiệp, nghành kinh tế quốc dân khác đô thị Nông thôn thị trường tiêu thụ rộng lớn cho hàng hóa công nghiệp nghành kinh tế khác - Nông nghiệp nguồn thu ngân sách quan trọng Nhà nước Nông nghiệp nghành kinh tế sản xuất có quy mô lớn nước ta Tỷ trọng giá trị sản lượng thu nhập quốc dân khoảng 25% tổng thu ngân sách nước Việc huy động phần thu nhập từ nông nghiệp thực nhiều hình thức: thuế nông nghiệp, loại thuế kinh doanh khác Hiện xu hướng tăng tỷ trọng GDP nông nghiệp giảm dần trình tăng trưởng kinh tế - Nông nghiệp hoạt động sinh kế chủ yếu đại phận dân nghèo nông thôn Nước ta với 80% dân cư tập trung nông thôn họ sống chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp, với hình thức sản xuất tự cấp tự túc đáp ứng nhu cầu cần thiết hàng ngày người dân 1.2 Quan điểm sử dụng đất nông nghiệp 1.2.1 Quan điểm hiệu sử dụng đất nông nghiệp Sử dụng nguồn tài nguyên có hiệu cao sản xuất để phát triển nông nghiệp bền vững xu tất yếu nước giới Nói cách chung thi hiệu kết yêu cầu việc làm mang lại Làm rõ chất hiệu cần phân định làm rõ khác mối liên hệ kết hiệu Kết quả, kết hữu ích, đại lượng vật chất tạo mục đích người, biểu tiêu tính chất mâu thuẫn nguồn tài nguyên hữu hạn với nhu cầu tăng lên người mà ta phải xem xét kết tạo nào? Chi phí bỏ bao nhiêu? Có đem lại kết hữu ích hay không? Chính vậy, đánh giá kết hoạt động sản xuất không dừng lại việc đánh giá kết mà phải đánh giá chất lượng công tác họa động sản xuất kinh doanh tạo sản phẩm Trên phạm vi toàn xã hội, chi phí bỏ dể thu kết phí lao động xã hội Vì thế, chất hiệu hiệu lao động xã hội xác định tương quan so sánh kết hữu ích thu với lượng hao phí lao động xã hội Tiêu chuẩn hiệu tối đa hóa kết tối thiểu hóa chi phí điều kiện tài nguyên thiên nhiên hữu hạn Đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt quan trọng sản xuất nông nghiệp sử dụng đất sản xuất nông nghiệp có hiệu cao thông qua việc bố trí cấu trồng vấn đề xúc hầu giới Nó không thu hút quan tâm nhà khoa học, nhà 10 ST T LUT LUT LUT LUT LUT LUT Hiệu Hiệu xã Hiệu Khả kinh tế hội môi trường SDBV *** *** ** *** *** ** ** *** *** *** * *** ** ** ** ** ** ** ** ** (Nguồn: Tổng hợp từ kết tính toán điều tra nông hộ) Trong đó: *** cao ** Trung bình * Thấp Nhìn chung, loại hình sử dụng đất mà đia phương áp dụng mang lại hiệu kinh tế, xã hội môi trường từ mức trung bình đến cao, Trong đó, LX-LM loại hình sử dụng đất mang lại hiệu kinh tế hiệu xã hội cao nhất, đứng thức LX-LM-CVĐ cho hiệu xã hội hiệu môi trường mức trung bình hiệu kinh tế mức cao, loại hình sử dụng đất thường xuyên mang vào môi trường đất, nước không khí chất độc hại từ việc bón phân phun thuốc trừ sâu, thấp LUT NTS LUT VAC tiêu đạt mức trung bình Nhận xét chung Từ kết tiêu đánh giá cho thấy điều kiện đất đai khí hậu phù hợp với loại trồng, đem lại hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn phường cao tạo nhiều khả để phát triển sản xuất nông nghiệp Đa số loại hoa màu công nghiệp ngắn ngày cho hiệu cao Các loại hình sử dụng đất địa bàn có khả sử dụng bền vững tương lai 57 Tuy nhiên, đa dạng loại trồng diện tích lúa độc canh tác cao, Luân canh sử dụng đất mức thấp, diện tích đất trồng vụ thấp, phát triển vụ đông đất lúa đem lại hiệu cao Để phát huy hết tiềm định hướng sử dụng đất phường cần quan tâm đến việc thâm canh tăng vụ, áp dụng tiến khoa học tiến vào sản xuất, Cơ cấu trồng vụ cần quan tâm phát triển loại sử dụng đất bền vững hệ thống trồng trọt, Việc luân canh lương thực màu cần áp dụng để đảm bảo yêu cầu bảo vệ cải tạo đất, tăng cường sử dụng phân hữu cơ, hạn chế sử dụng phân bón hóa học, thuốc BVTV, Đối với vùng nuôi trồng thủy sản cần có biện pháp đầu tư sở hạ tầng để nuôi theo phương thức thâm canh mang lại hiệu kinh tế cao 3.4 Định hướng sử dụng đất nông nghiệp phường 3.4.1 Quan điểm Để sử dụng đất nông nghiệp cách bền vững mang lại hiệu kinh tế, xã hội môi trường cần đưa phương hướng sử dụng đất tương lai, Cụ thể sau: - Khai thác tiềm mạnh vốn có địa phương điều kiện tự nhiên như: Đất đai, khí hậu, nguồn nước,,,, Đặc biệt nguồn lao động lao động dồi nguồn vốn để phát triển sản xuất nông nghiệp, kinh tế nông thôn nhằm mang lại suất, chất lượng, hiệu cao cho mặt hàng nông sản địa phương Tập trung đầu tư, cải tạo hệ thống thủy lợi toàn diện để chủ động tưới tiêu phục vụ cho sản xuất như: xây dựng hệ thống kênh mương, tưới tiêu, xây dựng hệ thống đường nội đồng - Bố trí sử dụng đất nông nghiệp có hiệu cao, tăng hệ số sử dụng đất việc mở rộng diện tích vụ đông chân ruộng hai lúa,tăng diện 58 tích vụ, thực thâm canh tăng vụ nhằm tăng suất, chất lượng sản phẩm, trồng xen canh tăng vụ - Phát triển đa dạng mô hình nuôi trồng thủy sản, tăng cường mở rộng qui mô nuôi trồng làm phong phú thêm giống, đặc biệt loại có giá trị kinh tế cao, Đầu tư sở hạ tầng theo hướng thâm canh để làm tăng suất - Áp dụng tựu khoa học kỹ thuật đại vào trình sản xuất như: đổi trồng, vật nuôi, đổi cấu giống, cấu theo mùa vụ đảm bảo an toàn nguồn lương thực mang lại nguồn thu nhập cao cho hộ sản xuất nông nghiệp địa bàn phường Thay sức người phương tiện máy móc đại: máy cày, máy bừa, mát cắt,,, Hạn chế diện tích trồng hai vụ lúa thay vào đất hai lúa, màu, hay đất trồng vụ lúa sang loại hình sử dụng đất lúa - cá 3.4.2 Lựa chọn loại hình sử dụng đất triển vọng a Các loại hình sử dụng đất nông nghiệp Việt Nam Theo FAO , loại hình sử dụng đất (LUT) tranh mô tả thực trạng sử dụng đất vùng đất với phương thức quản lý sản xuất điều kiện kinh tế - xã hội kỹ thuật xác định, Có nhiều loại hình sử dụng đất, loại hình sử dụng đất khác mang lại hiệu khác Để thích nghi với điều kiện tự nhiên vùng, miền, địa phương có loại hình sử dụng đất khác nhau, Có thể thấy phổ biến loại hình sử dụng đất nước ta sau: - LUT lúa: Là loại hình sử dụng đất trồng vụ/năm vụ lúa xuân vụ chiêm, thời gian lại đất để không mà không trồng thêm loại trồng khác 59 - LUT lúa: Đây loại hình sử dụng đất trồng đc vụ/ năm, thường thấy diện tích thấp trũng bị ngập úng vào mùa mưa vùng đất cao xảy khô hạn vào mùa khô - LUT lúa - vụ đông: loại hình sử dụng đất có kết hợp trồng vụ/năm trông thêm vụ màu vào vụ đông - LUT lúa - cá: loại hình sử dụng đất có kết hợp trồng vụ lúa thời gian lại để nuôi cá, Loại hình sử dụng đất thường sử dụng diện tích đất thấp trũng mà trồng vụ lúa khó khăn - LUT nuôi trồng thủy sản: loại hình sử dụng đất để nuôi trồng loại thủy hải sản, Thường thấy đẩm, ao, hồ diện tích thấp trũng khả trồng - LUT chuyên màu: loại hình sử dụng đất chuyên trồng rau màu, thường thấy diện tích đất có địa hình cao để tránh tình trạng ngập úng xảy - LUT màu - lúa: loại hình sử dụng đất trồng vụ lúa thời gian lại để trồng màu - LUT màu: loại hình sử dụng đất trồng màu, nhiên trồng vụ màu thời gian lại không canh tác - LUT trồng lâu năm: loại hình sử dụng đất chuyên trồng loại lâu năm như: lâu năm ăn quả, lâu năm lấy gỗ số loại lâu năm khác - LUT trồng làm thức ăn chăn nuôi: loại hình sử dụng đất sử dụng để trồng phục vụ cho chăn nuôi gia súc Ngoài số loại hình sử dụng đất khác b Cơ sở đề xuất loại hình sử dụng đất có triển vọng địa bàn nghiên cứu - Nhà nước khuyến khích việc sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 60 nông hộ địa phương - Tình hình thực tế điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội phường - Hiệu sản xuất loại hình sử dụng đất - Phương hướng phát triển kinh tế xã hội, phương án quy hoạch chi tiết kế hoạch sử dụng đất chi tiết phường - Các quy định pháp luật đất đai chủ trương, sách xã, phường - Dựa vào trình độ thực tế nông hộ địa phương c Các loại hình sử dụng đất triển vọng địa bàn nghiên cứu Căn vào việc đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp loại hình sử dụng đất địa bàn phường; Căn vào hiệu số loại hình sử dụng đất địa phương khác Căn vào phương hướng mục tiêu phát triển sản xuất nông nghiệp Căn vào điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tiềm đất đai địa bàn phường, Em xin đề xuất loại hình sử dụng đất triển vọng áp dụng thời gian tới sau: - LUT lúa - CVĐ: Khi áp dụng loại hình sử dụng đất mang lại hiệu kinh tế cao, Không tạo sản phẩm lúa gạo mà việc kết hợp với trồng vụ đông tạo nhiều loại hàng hóa nông sản khác có giá trị như: ngô, loại rau màu khác Quan trọng trồng vụ đông đất trồng vụ lúa có luân canh trồng, giúp cho đồng ruộng cỏ, tăng hàm lượng chất dinh dưỡng cho đất hàm lượng phân bón sót lại vụ đông rụng xuống tạo lớp phân hữu tốt Ngoài ra, tạo công ăn việc làm cho người dân lúc nông nhàn Đây loại hình sử dụng đất cho hiệu cao nên cần mở rộng thời gian tới Vì nay, diện tích áp dụng loại hình sử dụng đất ít, diện tích đất 61 trồng vụ đông chiếm khoảng 20% tổng diện tích trồng vụ lúa - LUT lúa: Tuy mang lại hiệu kinh tế không lớn loại hình sử dụng đất khác, loại hình sử dụng đất có từ lâu đời nguồn cung cấp lương thực thực phẩm quan trọng cho người dân số lao động địa bàn phường làm thêm nghề tiểu thủ công nghiệp nên người dân áp dụng, Đây LUT hiệu thấp so với LUT kiểu canh tác truyền thống nguồn cung cấp lương thực chủ yếu nên đa số người dân chưa có điều kiện đầu tư chấp nhận - LUT chuyên màu: Đây loại hình sử dụng đất trồng thử nghiệm diện tích khu Nà Toàn thuộc địa phận làng Vò Nhản mang lại hiệu lớn, Hiện loại hình sử dụng đất nhân rộng làng lân cận, Đây coi loại hình sử dụng đất mang lại hiệu kinh tế cao - LUT VAC: Đây loại hình sử dụng đất giai đoạn đầu có yêu cầu đầu tư kinh phí lớn, để thu hồi vốn phải khoảng thời gian, Tuy nhiên, xét lâu dài LUT có khả mang lại hiệu kinh tế ổn định tương lai, Ít chịu ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, Đây loại hình sử dụng đánh fias phù hợp với xu phát triển nhu cầu loại hàng hóa nông sản để xuất thị trường, Loại hình sử dụng đất cần quan tâm nghiên cứu để đưa giải pháp thích hợp nhằm mang lại hiệu toàn diện 3.5 Đề xuất số giải pháp sử dụng hiệu đất nông nghiệp 3.5.1 Giải pháp sách Để phát triển nông nghiệp, tăng sức cạnh tranh sản phẩm, nâng cao giá trị thu nhập, vấn đề quy hoạch kiểu vùng sử dụng đẩ nhu cầu xúc mà phường cần tiến hành xây dựng, Dựa sở đặc điểm kinh tế đất đai mà xây dựng kiểu vùng sử dụng đất cho phù hợp với tình hình 62 thực tiễn, tăng sức cạnh tranh sản phẩm, đáp ứng nhu cầu thị trường, Để thực khắc phục hạn chế trình chuyển đổi cần nhanh chóng thực việc dồn đồn điền đổi thửa, Mặt khác, muốn xây dựng cần phải giải đồng vấn đề: thị trường tiêu thụ, vốn đầu tư, sở hạ tầng, đào tạo nâng cao trình độ kỹ thuật, giới hóa, áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất giải pháp để nâng cao suất, chất lượng, hạ giá thành, tăng sức cạnh tranh hàng hóa nông sản, Ngoài ra, cần hoàn thiện sách đất đai, tổ chức lại việc sử dụng đất nhân dân, Xây dựng sách khuyến khích phát triển nông nghiệp Cần tổ chức hoạt động thong tin thị trường, dự báo thị trường thông qua tổ chức khuyến nông, giúp cho nông dân có kênh tiêu thụ sản phẩm sản phẩm đặc sản địa phương, Tổ chức thu hút doanh nghiệp đầu tư , nhà máy chế biến nông sản để tiêu thụ trực tiếp sản phẩm nông sản địa phương 3.5.2 Giải pháp khoa học kinh tế Tăng cường công tác khuyến nông nhằm nâng cao hiểu biết kỹ thuật cho nông dân, chuyển giao công nghệ sản xuất đến người sản xuất thông qua hoạt động tập huấn cho nông dân, Như mở lớp hướng dẫn trồng rau sạch, hướng dẫn sử dụng phân bón thuốc trừ sâu cách Hỗ trợ nông dân phần chi phí để tạo nguồn nhân lực có kỹ thuật đưa tiến Khoa học công nghệ vào sản xuất qua chương trình khuyến nông, Hỗ trợ kinh phí giúp người dân sản xuất thuận lợi Các đơn vị tiếp tục xây dựng mô hình trình diễn HTX loại trồng với biện pháp kỹ thuật thâm canh, từ giúp cho nông dân tham gia học tập áp dụng mở rộng sản xuất đại trà vụ tiếp theo, tổ chức tham quan thực tế nhằm nâng cao trình độ kỹ thuật thâm canh cho nông dân Khuyến khích nông dân tổ chức sản xuất theo quy mô lớn, theo hướng 63 sản xuất hàng hóa, Thường xuyên thông tin thị trường tiêu thụ nông sản, thông tin dự báo thị trường cho người dân Tập trung gieo trồng giống lúa tiềm năng suất cao, chống chịu sâu bệnh, giống lúa hàng hóa giá trị cao, lúa đặc sản trồng giống rau màu ngắn ngày cho suất cao Áp dụng biện pháp kỹ thuật thâm canh theo qui trình kỹ thuật thâm canh, bố trí cấu trồng, mùa vụ hợp lý, tận dụng bón đủ nguồn phân hữu cơ, tăng cường sử dụng phân NPK sở bón cân đối phân hữu vô Trong thời gian tới Chương trình Dồn điền đổi thực hiện, diện tích đất lớn nên sử dụng máy móc đại đưa vào phục vụ sản xuất cụ thể sau: - Trong khâu làm đất sử dụng máy cày Kubota B2420 cỡ lớn giảm sức người san đất - Trong khâu thu hoạch thay máy tuốt lúa đơn trước ta sử dụng máy gặt đập liên hợp SR 45, R1-551 SST, CD-1 Ngoài ra, LUT chuyên màu loại hình sử dụng đất yêu cầu số lượng công lao động lớn khâu chăm sóc cần nhiều thời gian, Khác với loại trồng khác, rau màu trồng yêu cầu chế độ tưới hàng ngày nên giải pháp đưa người nông dân sử dụng vòi hoa sen để tưới cho hiệu gấp nhiều lần so với dùng sức người 3.5.3 Giải pháp thị trường Hiện nay, sản phẩm nông sản sản xuất phục vụ nhu cầu người dân địa phương phần lớn tiêu thụ số thị trường phường lân cận thị trường Cao Bằng đặc biệt sản phẩm từ trồng hàng năm rau màu loai vật nuôi cá, lợn, gà, vịt,,,, LUT NTS LUT VAC 64 Tuy nhiên, việc tiêu thụ hàng hóa có lúc thất thường, sản phẩm mà người nông dân không tiêu thụ tiêu thụ với tốc dộ chậm không đảm bảo nguồn thu cho người nông dân Như vậy, thời gian tới người dân địa phương cần tìm thêm thị trường tiêu thụ hàng hóa để tránh tình trạng bị phụ thuộc vào thương buôn, Chủ động liên hệ với trung tâm thương mại chợ đầu mối lớn để cung cấp mặt hàng rau với số lượng lớn nhằm mang lại hiệu kinh tế cao 3.5.4 Giải pháp nguồn nhân lực Thực đa dạng hóa loại hình đào tạo ngắn hạn, trung hạn, dài hạn nhiều lĩnh vực, đặc biệt ý đào tạo đội ngũ cán kỹ thuật có trình độ chuyên môn thuộc lĩnh vực nông lông nghiệp, tăng cường đội ngũ cán khuyến nông-khuyến lâm sở Lồng ghép chương trình, dự án, tổ chức buổi hội thảo, lớp tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật, dạy nghề tham quan mô hình sản xuất điển hình nhằm giúp người dân nâng cao trình độ sản xuất 3.5.5 Giải pháp sản xuất phân hữu từ chế phẩm nông nghiệp Phường Đề Thám phường có diện tích đất nông nghiệp lớn 657,51 ha, chiếm 59,63% tổng diện tích tự nhiên, Bởi vậy, khối lượng phế phẩm nông nghiệp rơm, rạ, thân từ loại lương thực, rau màu khác thải hàng năm lớn Tuy nhiên, lâu lượng phế phẩm nông nghiêp sử dụng chăn nuôi, số lại thường bà nông dân đốt vứt bỏ, Điều ảnh hưởng đến môi trường mà lãng phí khối lượng tài nguyên lớn từ nông nghiệp Để giải vấn để này, nhiều mô hình sản xuất tận dụng từ nguồn phế phẩm nông nghiệp như: Tận dụng loại thân rau màu để làm phân xanh, 65 sản xuất phân bón hữu từ rơm rạ, tận dụng vỏ trấu, mùn cưa để làm đệm lót sinh học chăn nuôi ứng dụng đem lại hiệu kinh tế rõ rệt Mô hình sản xuất phân hữu từ phế phẩm nông nghiệp thực mang lại hiệu cao xã Đông văn, huyện Đông Sơn, Tỉnh Thanh Hóa sau thu hoạch, lượng rơm rạ thừa bà nông dân chặt khúc, phối trộn với phân lân nung chảy, chế phẩm sinh học biovac, phân trâu bò, nước thải từ chăn nuôi, đem ủ sau 50-60 ngày hân hữu vi sinh, Dùng phân bón cho lúa trồng khác giúp trồng sinh trưởng phát triển tốt, mà hạn chế bệnh vàng sinh lý tăng khả chống đổ cho trồng Việc dùng rơm rạ để sản xuất phân hữu tận dụng tối đa hiệu nguồn phế phẩm nông nghiệp, mà điều đồng nghĩa với việc đem lại hiệu thiết thực kinh tế, xã hội hiệu môi trường Ngoài phế phẩm rơm rạ, có phế phẩm từ thân lõi ngô, giả đỗ sản xuất phân hữu sử dụng dùng chế phẩm sinh học khác, Em biết, địa bàn phường chưa có mô hình sản xuất phân hữu từ phế phẩm sinh học Do đó, mô giúp bà nông dân địa bàn phường giảm chi phí sản xuất, tăng hiệu sử dụng đất, nhằm xây dựng nông nghiệp xanh, bền vững 3.5.6 Một số giải pháp khác Tăng cường công tác kiểm tra, tra, quản lý chặt chẽ việc chuyển mục đích sử dụng đất, đảm bảo ổn định quỹ đất trồng hàng năm đặc biệt lúa, Đồng thời có sách khuyến khích khai thác đất mặt nước chưa sử dụng vào thành đất canh tác nông nghiệp Bố trí thời vụ gieo trồng hợp lý để đạt sản lượng cao hạn chế 66 ảnh hưởng thời tiết Công tác khuyến nông cần thiết đòi hỏi phải kiên trì, liên tục, công việc cân thiết cho trước mắt lâu dài, Cần truyền bá thông tin kịp thời tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất Đất đai tài nguyên có hạn khả sinh lời cao yếu tố thiếu nghiệp phát triển đất nước Do vậy, sử dụng tiết kiệm hiệu nguồn tài nguyên quý giá có vai trò lớn tới kinh tế đất nước tương lai đảm bảo cho mục tiêu ổn định trị phát triển kinh tế xã hội 67 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1, Kết luận 1.1 Phường Đề Thám với tổng diện tích tự nhiên 1102,51 ha, đất nông nghiệp 680,86ha, chịu ảnh hưởng khí hậu nhiệt đới gió mùa với đặc điểm nóng ẩm, mưa nhiều điều kiện đất đai có nên toàn phường có loại hình sử dụng đất là: lúa, lúa-CVĐ, chuyên màu, nuôi trồng thủy sản, chuyên màu, VAC Trong đó, loại hình sử dụng đất lúa chiếm diện tích lớn tiếp loại hình lúa-CVĐ, bên cạnh loại hình sử dụng đất chuyên màu dù diện tích khôngnhiều mang giá trị kinh tế cao 1.2 Chuyển đổi cấu sử dụng đất tạo nhiều hội cho phát triển nông nghiệp phường Đề Thám, Dù đất nông nghiệp giảm giá trị sản xuất nghành nông nghiệp tăng cao dịch chuyển cấu trồng vật nuôi, thực thâm canh tăng vụ Kết đánh giá hiệu loại hình sử dụng đất sau: -Về hiệu kinh tế: + LUT lúa: loại hình sử dụng đất có diện tích thâm canh với tổng diện tích 375,08 ,để tăng thêm giá trị sản xuất cần phải tạo hệ thống thủy lợi đưa giống suất cao, chất lượng sản phẩm tốt nhằm đảm bảo an ninh lương thực địa phương, Loại hình sử dụng vừa mang lại giá trị sản xuất cao, phù hợp với điều kiện tự nhiên công tác sản xuất người dân + LUTchuyên màu, LUT LX-LM-CVĐ: đánh giá mang lại hiệu kinh tế ổn định, với loại hình người dân dễ canh tác thu hiệu phù hợp với công sức người dân bỏ + LUT nuôi trồng thủy sản LUT VAC đem lại giá trị kinh tế ổn định cho người dân loại hình sử dụng 68 đưa vào sử dụng nên chưa đem lại hiệu kinh tế bật loại hình sử dụng đất nông nghiệp khác - Về hiệu xã hội: Nhìn chung LUT cho hiệu xã hội tương đối cao, Đối với LUT NTS LUT VAC cho hiệu cao số công lao động LUT đòi hỏi đầu tư nhiều vốn trình độ sản xuất - Về hiệu môi trường: Hiện loại hình sử dụng đất chưa có ảnh hưởng lớn đến môi trường, tình trạng ô nhiễm môi trường tầm kiểm soát, Tuy nhiên, cần ý đến diện tích đất trồng rau màu tránh tình trạng sử dụng phân bón thuốc trừ sâu không kỹ thuật để ảnh hưởng đến chất lượng nông sản môi trường 1.3 Đề xuất loại hình sử dụng đất có triển vọng cho sản xuất nông nghiệp địa bàn phường thời gian tới: -Các loại hình sử dụng đất lúa-CVĐ, lúa, chuyên màu, VAC loại hình có khả sử dụng bền vững có khả phát triển tời gian tới, Trong tương lai cần giảm diện tích lúa độc canh phát triển tăng vụ vụ đông đất trồng vụ lúa, Tích cực chuyển đổi cấu trồng vùng trồng lúa cho hiệu thấp sang trồng vụ lúa vụ rau màu chuyển sang đất chuyên màu , vùng thấp trũng chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản nước hay kiểu sử dụng đất lúa-cá 1.4 Các giải pháp để thực đề xuất mở rộng diện tích loại hình sử dụng đất có triển vọng địa bàn phường là: giải pháp sách, giải pháp khoa học kinh tế, giải pháp thị trường, giải pháp nguồn nhân lực,giải pháp vềsản xuất phân hữu từ chế phẩm nông nghiệp số giải pháp khác mang lại hiệu cao việc sử dụng đất nông nghiệp phường 69 2, Kiến nghị 2.1 Đối với cấp quyền, + Đẩy mạnh quy hoạch tổng thể quy hoạch chi tiết việc sử dụng đất sản xuất nông nghiệp thực phân vùng sản xuất theo hướng tập trung sản xuất theo hướng chuyên môn hóa + Tích cực tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia thực nghiêm túc chủ trương sách đồn điền, đổi thửa, chuyển đổi cấu trồng vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa + Tăng cường hỗ trợ, đầu tư cho công tác nghiên cứu, chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật giống trồng, vật nuôi có suất cao, chất lượng tốt, phù hợp điều kiện sinh thái phường; cải tạo, nâng cấp, xây dựng sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, chế biến nông sản + Tranh thủ hỗ trợ chương trình, dự án phát triển nông nghiệp nông thôn, tăng cường công tác khuyến nông, khuyến ngư, tổ chức lớp tập huấn kỹ thuật vào sản xuất + Nâng cao trình độ chuyên môn kỹ thuật cho cán địa phương cán làm công tác khuyến nông hợp tác xã + Cần quan tâm đến việc xây dựng hệ thống kênh mương nội đồng theo hướng bê tông hóa, đảm bảo đáp ứng đủ nước phục vụ sản xuất vụ hè thu, xúc tiến tìm đầu cho thị trường hàng hóa nông sản, + Đảng quyền phường Đề Thám cần tạo điều kiện hỗ trợ nông dân công tác vay vốn, chuyển đổi loại hình sử dụng đất, kiểu sử dụng đất cho phù hợp với đặc tính đất đai nhu cầu sử dụng đất người dân 2.2 Đối với người nông dân Để nâng cao hiệu sử dụng đất, trì bảo vệ môi trường sản xuất, người dân cần tích cực tham gia chương trình khuyến nông, ứng dụng 70 tiến khoa học kỹ thuật sản xuất, Mạnh dạn áp dụng loại giống vào sản xuất, chuyển đổi cấu trồng diện tích đất sản xuất nông nghiệp hiệu Cần thay đổi nhận thức việc sản xuất theo hướng sản xuất hàng hóa nâng cao thu nhập cải thiện đời sống người nông dân, Tích cực tham gia ủng hộ chủ trương sách địa phương việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất, chuyển đổi cấu trồng, áp dụng mô hình luân canh xen canh 71 [...]... của phường 2.2.2 Đánh giá hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn phường Đề Thám, Tỉnh Cao Bằng - Hiện trạng sử dụng đất tại khu vực nghiên cứu - Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp tại khu vực nghiên cứu - Biến động diện tích đất nông nghiệp 27 2.2.3 Mô tả các loại hình dử dụng đất nông nghiệp - Các loại hình sử dụng đất và các kiểu sử dụng đất chính trên địa bàn phường Đề Thám năm 2014 2.3 Đánh. .. phạm vi nghiên cứu 2.1.1 Đối tượng Đất nông nghiệp và các loại hình sử dụng đất nông nghiệp tại phường Đề Thám, Tỉnh Cao Bằng 2.1.2 Phạm vi Phạm vi không gian: Toàn bộ quỹ đất nông nghiệp trong phạm vi trong địa giới hành chính của phường Đề Thám, Tỉnh Cao Bằng 2.2 Nội dung nghiên cứu 2.2.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của phường Đề Thám, Tỉnh Cao Bằng - Đặc điểm về điều kiện tự nhiên:... là áp dụng giống mới ngày càng phổ biến đã góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất và hiệu quả sử dụng đất 3.2 Đánh giá hiện trạng sử dụng đất tại khu vực nghiên cứu 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất tại khu vực nghiên cứu Bảng 3.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 phường Đề Thám STT chỉ tiêu Mã Tổng diện tích tự nhiên 1 Đất nông nghiệp 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 1.1.1 Đất trồng cây hàng năm 1.1.1.1 Đất trồng... năm 2014 2.3 Đánh giá hiệu quả các loại hình sử dụng đất nông nghiệp của khu vực nghiên cứu - Hiệu quả về mặt kinh tế - Hiệu quả về mặt xã hội - Hiệu quả về mặt môi trường 2.4 Định hướng sử dụng đất nông nghiệp tại phường - Quan điểm - Lựa chọn loại hình sử dụng đất triển vọng + Cơ sở đề xuất các loại hình sử dụng đất có triển vọng trên địa bàn nghiên cứu + Các loại hình sử dụng đất triển vọng trên... 1999) [5]: - Quản lý đối với đất đai rừng đầu nguồn; - Đánh giá các tài nguyên nước bền vững; - Đánh giá quản lý đất đai; - Đánh giá hệ thống cây trồng; - Đánh giá về tính bền vững đối với việc duy trì độ phì nhiêu của đất và bảo vệ cây trồng; - Đánh giá về quản lý và bảo vệ tự nhiên; - Sự thích nghi của môi trường đất khi thay đổi kiểu sử dụng đất 1.4 Thực trạng vấn đề sử dụng đất nông nghiệp Việt... xuất nông nghiệp và đảm bảo tính bền vững của các yếu tố nguồn lực trong sản xuất nông nghiệp, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp Cũng bằng chính sách thích hợp, sử dụng đất nông nghiệp được đảm bảo ổn định và lâu dài Trong những năm qua, Chính phú đã không ngừng ban hành sửa đổi và bổ sung những chủ trương, chính sách về đất đai nhằm mục đích thúc đẩy sự phát triển sản xuất nông nghiệp. .. sở hữu toàn dân nhưng pháp luật công nhận quyền sử dụng lâu dài đối với đất 18 Người sử dụng đất không chỉ được quyền sử dụng đất lâu dài mà còn được quyền thừa kế những đầu tư trên đất Điều đó đã trở thành động lực quan trọng trong phát triển nông nghiệp Nó làm cho người nông dân yên tâm đầu tư trên đất, sử dụng đất nông nghiệp một cách chủ động và hiệu quả, phát huy được lợi thế so sánh của từng vùng,... chất là đánh giá kết quả đầu tư lao động sống cho từng kiểu sử dụng đất và từng cây trồng làm cơ sở để so sánh với chi phí cơ hội của người lao động b Hiệu quả xã hội Hiệu quả xã hội là mối tương quan so sánh giữa kết quả xét về mặt xã hội và tổng chi phí bỏ ra Hiệu quả về mặt xã hội trong sử dụng đất nông nghiệp chủ yếu được xác định bằng khả năng tạo việc làm trên một dơn vị diện tích đất nông nghiệp. .. xuất nói chung và sử dụng đất nông nghiệp nói riêng và ngược lại Nếu sử dụng đất có hiệu quả sẽ góp phần thúc đẩy nền kinh tế phát triển Khi kinh tế phát triển, nó sẽ làm tiền đề cho quá trình sử dụng đất đạt được hiệu quả cao hơn, thông qua việc đâu tư, áp dụng tiến bộ kỹ thuật, công nghệ cao sẽ nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm cây trồng - Cơ chế chính sách Trong sản xuất nông nghiệp, đặc biệt... 2.6 3 3.1 3.2 3.3 Đất rừng đặc dụng RDD Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 17,52 1,59 Đất làm muối LMU Đất nông nghiệp khác NKH Đất phi nông nghiệp PNN 431,61 39,15 Đất ở OTC 121,45 11,02 Đất ở tại nông thôn ONT Đất ở tại đô thị ODT 121,45 11,02 Đất chuyên dùng CDG 242,69 22,01 Đất trụ sở cơ quan, công CTS 2,75 trình sự nghiệp 0,25 Đất quốc phòng CQP 27,82 2,52 Đất an ninh CAN 2,28 0,21 Đất sản xuất, kinh