Đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn xã đức đồng, huyện đức thọ, tỉnh hà tĩnh

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH KHOA ĐỊA LÝ - QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN BÙI THỊ THÚY LỆ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐỨC ĐỒNG, HUYỆN ĐỨC THỌ, TỈNH HÀ TĨNH KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Nghệ An, 5/2017 TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH KHOA ĐỊA LÝ - QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐỨC ĐỒNG, HUYỆN ĐỨC THỌ, TỈNH HÀ TĨNH KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Giảng viên hướng dẫn: Sinh viên thực : Lớp: Mã số sinh viên: TS Nguyễn Thị Trang Thanh Bùi Thị Thúy Lệ 54K4- QLĐĐ 135D8501030153 Nghệ An, 5/2017 LỜI CẢM ƠN Trong thời gian vừa qua, để hồn thành tốt khóa luận tốt nghiệp, nỗ lực thân em nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ tập thể, cá nhân trường Trước hết, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy cô giáo khoa Địa lý - QLTN trường Đại học Vinh tạo điều kiện giúp đỡ em hồn thành khóa luận tốt nghiệp Đặc biệt, em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới cô giáo TS Nguyễn Thị Trang Thanh giành thời gian tâm huyết, tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em suốt trình thực đề tài Em xin chân thành cảm ơn UBND xã Đức Đồng, anh chị Phòng tài nguyên mơi trường huyện Đức Thọ Cảm ơn quyền thơn tồn thể bà xã Đức Đồng cung cấp số liệu cần thiết tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ em trình tìm hiểu nghiên cứu địa phương Mặc dù thân cố gắng với tinh thần khẩn trương nghiêm túc, song thời gian, trình độ kinh nghiệm thực tế công tác nghiên cứu cịn hạn chế nên đề tài khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận ý kiến đóng góp, bổ sung thầy để khóa luận em hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên Bùi Thị Thúy Lệ i MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG, BIỂU, HÌNH ẢNH v PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu, nhiệm vụ Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc đề tài PHẦN NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm, phân loại đất nông nghiệp 1.1.2 Đặc điểm đất nông nghiệp 1.1.3 Vai trò, ý nghĩa đất nông nghiệp 1.1.4 Hiệu sử dụng đất nông nghiệp 1.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng đất nông nghiệp 10 1.1.6 Chỉ tiêu đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 12 1.2 Cơ sở thực tiễn 15 1.2.1 Tình hình sử dụng đất nông nghiệp số nước giới15 1.2.2 Tình hình sử dụng đất nơng nghiệp Việt Nam 18 1.2.3 Tình hình sử dụng đất tỉnh Hà Tĩnh 23 1.2.4 Tình hình sử dụng đất huyện Đức Thọ 23 CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP XÃ ĐỨC ĐỒNG, HUYỆN ĐỨC THỌ, TỈNH HÀ TĨNH 26 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Đức Đồng, huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh 26 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 26 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 30 ii 2.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội xã Đức Đồng 36 2.2 Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn xã Đức Đồng huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh 37 2.2.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp xã 37 2.2.2 Biến động diện tích đất nơng nghiệp giai đoạn 2010 - 2015 39 2.2.3 Các trồng xã 41 2.2.4 Các loại hình sử dụng đất nơng nghiệp xã 43 2.2.5 Đánh giá hiệu sử dụng đất mặt kinh tế 46 2.2.6 Đánh giá hiệu sử dụng đất mặt xã hội 54 2.2.7 Đánh giá hiệu sử dụng đất mặt môi trường 56 2.3 Đánh giá chung hiệu sử dụng đất nông nghiệp 60 2.3.1 Thành tựu 60 2.3.2 Tồn 61 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI XÃ ĐỨC ĐỒNG, HUYỆN ĐỨC THỌ, TỈNH HÀ TĨNH 62 3.1 Cơ sở đề xuất giải pháp 62 3.2 Mục tiêu định hướng phát triển kinh tế-xã hội xã đến năm 2020 62 3.3 Dự báo tiềm sử dụng đất xã 64 3.3.1 Tiềm đất sản xuất nông nghiệp 64 3.3.2 Tiềm đất lâm nghiệp 65 3.3.3 Tiềm đất nuôi trồng thủy sản 65 3.3.4 Tiềm đất đai để phát triển tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ khu dân cư nông thôn 66 3.4 Định hướng sử dụng đất nông nghiệp cho xã tương lai 66 3.5 Các giải pháp 69 3.5.1 Giải pháp chung 69 3.5.2 Giải pháp cụ thể 72 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 74 Kết luận 74 Kiến nghị 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 PHỤ LỤC 77 iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết đầy đủ Từ viết tắt CPSX Chi phí sản xuất GTSX Giá trị sản xuất GTGT Giá trị gia tăng HTSDĐ Hiện trạng sử dụng đất HTX Hợp tác xã LĐ Lao động LUT Loại hình sử dụng đất NN Nông nghiệp UBND Ủy ban nhân dân NTTS Nuôi trồng thủy sản iv DANH MỤC BẢNG, BIỂU, HÌNH ẢNH Trang Bảng Bảng 1.1 Biến động diện tích đất nơng nghiệp nước 19 Bảng 2.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Đức Đồng 39 Bảng 2.2 Tình hình biến động diện tích đất giai đoạn 2010-2015 40 Bảng 2.3 Diện tích, suất, sản lượng số trồng năm 2015 42 Bảng 2.4 Các loại hình sử dụng đất xã Đức Đồng năm 2015 43 Bảng 2.5 Giá trị sản xuất số trồng xã 47 Bảng 2.6 Chi phí sản xuất trồng lúa 1ha vụ 48 Bảng 2.7 Chi phí sản xuất trồng lạc 1ha vụ 48 Bảng 2.8 Chi phí sản xuất trồng đậu 1ha vụ 49 Bảng 2.9 Chi phí sản xuất trồng ngơ 1ha vụ 50 Bảng 2.10 Hiệu kinh tế số trồng 50 Bảng 2.11 Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất năm 2015 51 Bảng 2.12 Phân cấp mức độ đánh giá hiệu kinh tế sử dụng đất loại hình sử dụng đất 53 Bảng 2.13 Đánh giá hiệu xã hội loại hình sử dụng đất 54 Bảng 2.14 Phân cấp tiêu đánh giá hiệu môi trường 57 loại hình sử dụng đất 57 Bảng 2.15 So sánh mức đầu tư phân bón thực tế địa phương với theo tiêu chuẩn 58 Bảng 2.16 Mức chênh lệch lượng phân bón thực tế tiêu chuẩn cho phép 59 Bảng 2.17 Đề xuất diện tích loại hình sử dụng đất tương lai 68 Hình Hình 2.1 Bản vị trí huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh 26 Hình ảnh 2.1 LUT chuyên lúa 44 Hình ảnh 2.2 LUT Lúa - màu 44 Hình ảnh 2.3 LUT chuyên màu 45 Hình ảnh 2.4 LUT nuôi trồng thủy sản 46 Biểu Biểu 2.1 Cơ cấu sử dụng đất xã Đức Đồng 38 Biểu đồ 2.2 Giá trị gia tăng LUT 54 v PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên thiên nhiên vô quý giá, tảng để người định cư tổ chức hoạt động kinh tế xã hội, khơng đối tượng lao động mà cịn tư liệu sản xuất khơng thể thay đặc biệt ngành sản xuất nông nghiệp, đất yếu tố đầu vào có tác động mạnh mẽ đến hiệu sản xuất đất nông nghiệp đồng thời môi trường sản xuất lương thực, thực phẩm nuôi sống người Việc sử dụng đất có hiệu bền vững trở thành vấn đề cấp thiết với quốc gia nhằm trì sức sản xuất đất đai cho tương lai Xã hội phát triển, dân số tăng nhanh kéo theo đòi hỏi ngày tăng lương thực, thực phẩm, chỗ nhu cầu văn hóa, xã hội Con người tìm cách để khai thác đất đai nhằm thỏa măn nhu cầu ngày tăng Như vậy, đất đai đặc biệt đất nơng nghiệp hạn chế diện tích lại có nguy suy thối ngày cao tác động thiên nhiên thiếu ý thức người trình sử dụng Do vậy, việc đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp từ lựa chọn loại hình sử dụng đất phù hợp theo quan điểm sinh thái phát triển bền vững trở thành vấn đề mang tính tồn cầu nhà khoa học giới quan tâm Đối với nước có nơng nghiệp chủ yếu Việt Nam việc nghiên cứu, đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp trở nên cần thiết hết Xã Đức Đồng, huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, mùa đơng lạnh khơ, mùa hè nóng ẩm mưa nhiều tạo nên vùng đất màu mỡ, phì nhiêu hệ thống tưới tiêu thuận lợi cho phát triển nông nghiệp Trong năm qua xã tổ chức nhiều biện pháp nâng cao hiệu sử dụng đất giao quyền sử dụng đất ổn định, lâu dài cho hộ nông dân, xây dựng hồn thiện hệ thống giao thơng, thủy lợi; chuyển đổi cấu trông, áp dụng biện pháp kĩ thuật vào sản xuất, chuyển giao tiến khoa học kĩ thuật đến với người dân Nhờ tập trung phát huy tiềm năng, phát triển nguồn lực chỗ nên nông nghiệp xã có bước chuyển biến tích cực Song song với đặt nhiều vấn đề cần giải cho xã quỹ đất nông nghiệp giảm đáng kể, vấn đề an ninh lương thực xã.Tuy nhiên chuyển đổi cấu trồng áp dụng biện pháp kỹ thuật vào sản xuất chậm, việc đầu tư thâm canh hộ nông dân xã cịn chưa đồng Từ đó, việc sử dụng đất nông nghiệp cho đạt hiệu cao vấn đề quan tâm Xuất phát từ ý nghĩa thực tiễn chọn đề tài: “Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn xã Đức Đồng, huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh” Mục tiêu, nhiệm vụ 2.1 Mục tiêu Trên sở phân tích, đánh giá trạng sử dụng đất nông nghiệp, xác định yếu tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp, đề tài đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn xã 2.2 Nhiệm vụ - Tổng quan sở lí luận thực tiễn đánh giá hiệu sử dụng đất nơng nghiệp - Phân tích, đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn xã Đức Đồng, huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh - Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp xã Đức Đồng, Đức Thọ, Hà Tĩnh Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đất sản xuất nông nghiệp địa bàn xã Đức Đồng 3.2 Phạm vi nghiên cứu * Về nội dung - Phân tích, đánh giá hiệu sử dụng đất nơng nghiệp mặt kinh tế, xã hội, môi trường Trong chủ yếu đánh giá hiệu sử dụng đất trồng hàng năm * Không gian - Địa bàn xã Đức Đồng (gồm thôn), huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh (diện tích 15,83km²) - Thời gian: Đề tài sử dụng số liệu từ 2010-2015, dự báo đến 2020 Phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu Dùng để thu thập tài liệu, số liệu từ báo cáo, thống kê phịng chun mơn, ban ngành báo cáo kinh tế - xã hội xã, trạng sử dụng đất địa xã, phịng tài ngun mơi trường huyện 4.2 Phương pháp phân tích xử lý số liệu Các tài liệu, số liệu thô thu thập chưa thể sử dụng cho nghiên cứu nên ta tiến hành phân chia theo loại trồng, kiểu sử dụng đất, loại hình sử dụng đất nhằm phục vụ cho công tác nghiên cứu Cụ thể, số liệu đánh giá dựa tiêu kinh tế, tiêu xã hội tiêu mơi trường Đề tài có sử dụng phần mềm văn phòng Microsoft Excel đề xử lý số liệu lập biểu đồ, tính tốn số liệu,… 4.3 Phương pháp điều tra, vấn hộ nông dân địa bàn nghiên cứu - Sử dụng phương pháp điều tra nhanh nơng thơn, thơn (xóm), tiến hành điều tra nơng hộ theo phương pháp chọn mẫu Nội dung điều tra hộ chủ yếu là: loại trồng, diện tích, suất trồng, chi phí sản xuất, lao động ảnh hưởng việc sử dụng đất người dân đến môi trường - Thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp, điều tra bổ sung thực địa để điều chỉnh cho phù hợp 3.3.4 Tiềm đất đai để phát triển tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ khu dân cư nông thôn Với quan điểm phát triển kinh tế nhiệm vụ trọng tâm, phát triển cơng nghiệp nhiệm vụ quan trọng để đưa xã Đức Đồng thay đổi theo chiều hướng Đức Đồng có điều kiện để phát triển ngànhtiểu thủ công nghiệp nhỏ lẻ chủ yếu, bên cạnh cần phát triển làng nghề đồng thời du nhập thêm nghề Tiềm đất đai đảm bảo cho phát triển ngành tiểu thủ cơng nghiệp, thương mại dịch vụ cịn nhiều diện tích đất chưa sử dụng, đất gị đồi, lợi nguyên liệu cho phát triển công nghiệp,mở rộng chợ nông thôn tạo điều kiện giao lưu, buôn bán, thuận tiện giao thông đường bộ, mạng lưới điện, nước nguồn khoáng sản phối hợp đầu tư, khai thác - Định hướng phát triển khu dân cư nông thôn: Quy hoạch khu dân cư nông thôn có quy mơ hợp lý, sở hạ tầng đồng nhằm bước nâng cao chất lượng sống cho nhân dântrong vùng, thực đề án xây dựng nơng thơn mới, góp phần xóa đói giảm nghèo, phù hợp trình chuyển dịch cấu kinh tế lĩnh vực sản xuất nông nghiệp theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn 3.4 Định hướng sử dụng đất nông nghiệp cho xã tương lai Đức Đồng xã có lợi sản xuất nông nghiệp, sản xuất lúa nước loại rau màu, vùng đất tiếng trồng lúa huyện Bên cạnh đó, cịn vùng có truyền thống thâm niên sản xuất nơng nghiệp, có điều kiện khí hậu thuận lợi, đất đai màu mỡ, thích hợp cho phát triển nơng nghiệp đa dạng hóa trồng vật ni Việc thâm canh, tăng vụ, tăng hiệu sử dụng đất có ý nghĩa định nhằm phát huy mạnh vùng để khai thác tốt tiềm nguồn lực xã Vì vậy, để nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp cần thực việc chun mơn hóa sản xuất nông nghiệp Đề xuất hướng sử dụng đất dựa yếu tố sau: - Hiện trạng sử dụng đất đai phương hướng sản xuất xã, nguồn lao động 66 - Các loại giống, trồng phù hợp với điều kiện tự nhiên xã phụ hợp với loại hình canh tác - Tiềm nguồn lực xã vốn, đầu tư máy móc hay phương thức sản xuất - Thị trường đầu để tiêu thụ sản phẩm từ nông nghiệp Để nâng cao hiệu sử dụng đất bền vững tương lai cần thực công tác sau: Thứ nhất,sử dụng đất triệt để sở phát hay tối đa lợi so sánh điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội xã; sử dụng nguồn nhân lực hợp lý, hạn chế tối đa lượng nhân lực nhàn rỗi địa phương, góp phần nâng cao suất, chất lượng sản phẩm Thứ hai, tập trung hình thành vùng sản xuất có quy mơ rộng lớn, xây dựng thương hiệu cho nông sản xã Đẩy mạnh công tác ứng dụng công nghệ - kỹ thuật tiên tiến máy móc, hệ thống tưới tiêu tự động vào sản xuất nông nghiệp Thứ ba, tổ chức sản xuất hiệu vùng lúa cho suất cao, đáp ứng yêu cầu chỗ thị trường Thực thâm canh tăng vụ để đạt giá trị sản xuất cao đơn vị diện tích đất canh tác Thứ tư, mở rộng thị trường giao lưu buôn bán loại hàng nông sản để nâng cao giá thành sản phẩm, phù hợp với công sức người dân bỏ ra.Đồng thời, tạo giá trị ngày công cao, giải việc làm cho lao động nhàn rỗi địa phương Thứ năm, Sử dụng đất nông nghiệp đôi với bảo vệ môi trường Khai thác sử dụng hợp lý tài nguyên đất nhằm bảo vệ đất, bố trí thời vụ phù hợ với điều kiện thời tiết, khí tượng, thủy văn nhằm khai thác tối ưu điều kiện mà không ảnh hưởng đến môi trường.Phát triển nông nghiệp bền vững có hệ thống trồng đa dạng, ổn định, kết hợp hài hòa ngành trồng trọt, chăn nuôi chế biến nông sản Qua việc đánh giá kết tổng hợp mơ hình theo dõi cho thấy: 67 - Đối với LUT (chuyên lúa): Cho suất cao giá thành khơng cao nên người dân khơng trọng vào đầu tư, sản xuất chủ yếu phục vụ an ninh lương thực vùng, nên chuyển đổi số diện tích đất từ loại hình sử dụng đất chun lúa sang loại hình sử dụng khác cho suất cao - Đối với LUT (một vụ lúa - vụ rau màu): cho suất cao giá thành sản phẩm phù hợp với công sức người dân bỏ ra, cần mở rộng diện tích để thực chuyển đổi cấu hợp lý, tận dụng tốt nguồn lực - Đối với LUT (chuyên màu) cho giá trị gia tăng lớn nhất, mang lại hiệu kinh tế cao,cần tăng lên mặt diện tích Cải tạo nâng cấp hệ thống thủy lợi nhằm chủ động tưới tiêu, cải thiện giống trồng - Đối với LUT (nuôi trồng thủy sản) loại hình sử dụng đất tương lai cần tăng lên mặt diện tích để tạo điều kiện phát triển loại hình rộng rãi Tuy nhiên, mơ hình mở rộng sản xuất cần lưu ý đến chi phí sản xuất, đặc biệt việc mở rộng đầm chi phí sản xuất cao, địi hỏi hộ nơng dân cần có vốn đầu tư Đây sở đề xuất chuyển đổi cấu sử dụng nội đất nơng nghiệp tương lai Từ đề xuất loại hình sử dụng đất áp dụng cho xã Đức Đồng thời gian tới là: Bảng 2.17 Đề xuất diện tích loại hình sử dụng đất tương lai Loại hình sử dụng đất Diện tích Diện tích đề Tăng giảm trạng (ha) xuất (ha) (ha) LUT1 (2 lúa) 329 304 -25 LUT2 (1 lúa - màu) 449 462 13 LUT3 (Chuyên màu) 363,77 408,4 44,63 18,24 23,5 5,26 LUT5 (Nuôi trồng thủy sản) 68 3.5 Các giải pháp 3.5.1 Giải pháp chung 3.5.1.1 Giải pháp sử dụng đất tiết kiệm, hiệu - Ưu tiên sử dụng đất tốt cho sản xuất nơng nghiệp, dành đất xấu có khả sảm xuất nơng nghiệp thấp cho mục đích phi nơng nghiệp Có biện pháp cân gia tăng dân số tăng trưởng kinh tế nhằm phát triển đồng đều, bền vững - Quản lý hệ thống nông nghiệp theo hướng chuyên nghiệp, trì sản lượng đồng thời tăng độ phì nhiêu cho đất Bảo đảm phát triển rừng nhằm thỏa mãn nhu cầu sinh hoạt bảo vệ đất Sử dụng đất bảo đảm lợi ích trước mắt lâu dài người Phân bố sử dụng đất cần đánh giá phân hạng đất đai, nâng cao chất lượng quy hoạch dự báo sử dụng đất lâu dài - Phát triển đa dạng, khai thác tổng hợp đa mục tiêu nông- lâm kết hợp, nông- lâm- chăn nuôi kết hợp, nông -lâm- ngư kết hợp,… Quản lý lưu vực sông để bảo vệ đất nước, phát triển thủy lợi, cân sinh thái Áp dụng quy trình cơng nghệ canh tác thích hợp theo tiểu vùng hệ thống trồng Phát triển ngành cơng nghiệp phân bón nâng cao hiệu sử dụng phân bón, phối hợp tốt phân bón vơ cơ, sinh học, hữu cơ, vi lượng,… kết phân tích đất, nhu cầu dinh dưỡng Trong canh tác nông nghiệp cần quan tâm thâm canh từ đầu theo chiều sâu - Hồn thiện hệ thống pháp luật, sách quản lý bảo tồn tài nguyên đất Đẩy mạnh công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, chuyển giao khoa học kĩ thuật, giao đất, cho vay vốn phát triển sản xuất Phát động công tác bảo vệ, cải tạo đất 3.5.1.2 Giải pháp sách - Nhà nước cần áp dụng sách vốn, thị trường, khoa học kĩ thuật,… cho nơng dân - Chính quyền xã có sách đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao sản xuất nông nghiệp, gắn nhà nông học với nơng dân, triển khai có hiệu sách, quy hoạch nhà nước đề cho xã 69 3.5.1.3 Giải pháp kỹ thuật - Hàng năm, xã nên phối hợp với chuyên gia đầu ngành nông nghiệp, cán khuyến nông huyện tỉnh tổ chức tập huấn kỹ thuật trồng trọt phịng chống dịch bệnh cho nơng dân, phổ biến mơ hình sản xuất nơng ghiệp hiệu - Tổ chức chuyến tham quan mơ hình làm nơng nghiệp giỏi vùng để bà nông dân học hỏi kinh nghiệm từ thực tế - Xây dựng lịch mùa vụ hợp lý cho loại trồng xã, quán triệt không để nông dân tự ý gieo trồng tùy tiện - Giới thiệu, hỗ trợ thay giống có suất cao cho nơng dân, đảm bảo nguồn giống sạch, chất lượng cao - Thực công tác dồn điền đổi thửa, tạo vùng trồng trọt chuyên canh quy mô lớn, thuận tiện cho áp dụng khoa học kỹ thuật - Tăng cường bón phân hữu cơ, hạn chế bón loại phân hóa học, tránh dư thừa phân ảnh hưởng đến sinh trưởng ô nhiễm môi trường - Tích cực chuyển giao kỹ thuật, tiếp thu tiến khoa học vào sản xuất nông nghiệp 3.5.1.4 Giải pháp thị trường Nông sản thị trường đa dạng nên việc phát triển sản xuất nông nghiệp cần có kế hoạch để nơng sản sản xuất không bị dư thừa hay thiếu thị trường, bảo đảm thông suốt sản xuất tiêu thụ Thị trường ảnh hưởng lớn đến giá nông sản, từ ảnh hưởng lớn đến hiệu kinh tế sử dụng đất Chính vậy, việc lựa chọn giải pháp tối ưu cho thị trường nông sản đề cao Thị trường nông sản nông thơn có khó khăn sau: Giao thơng lại khó khăn; lượng hàng hóa khơng tập trung, chất lượng chưa kiểm định nên khả thu hút khách hàng đến mua thấp; thường bị nhà buôn ép giá, giá không ổn định tâm lý bán vội số hộ sản xuất Vì vậy, cần phải phân tích thị trường trước mắt lâu dài, xác định hướng sản xuất nông nghiệp cho hiệu Trước hết, cần xây dựng hệ 70 thống giao thơng thuận lợi cho vận chuyển hàng hóa, giảm chi phí vận chuyển quy hoạch vùng sản xuất chuyên canh để tạo thương hiệu nông sản cho địa phương Xây dựng trung tâm thương mại, chợ đầu mối với quy mô lớn nhằm đáp ứng việc trao đổi nông sản Tăng cường công tác nghiên cứu, phân tích thị trường, định hướng đầu cho sản phẩm, tạo điều kiện cho doạnh nghiệp, siêu thị liên kết đầu sản phẩm với nông dân Dự báo, mở rộng thị trường vùng xung quanh, nâng cao chất lượng nông sản bảo đảm sức cạnh tranh với vùng khác 3.5.1.5 Giải pháp vốn - Các hộ gia đình cần phải huy động từ nhiều nguồn vốn khác Cần có sách trợ giá giống vật tư sản xuất nông nghiệp, xây dựng sở hạ tầng - Đơn giản hóa thủ tục hành cho vay vốn nhà nước, đa dạng hóa hình thức cho vay Quan tâm đến chu kì vay vốn, thời hạn vay, lãi suất phù hợp cho người dân sản xuất Có sách ưu tiên vay vốn sản xuất nơng nghiệp - Sử dụng nhiều hình thức chấp khoản vay, mở rộng khả cho vay với tín dụng khơng đòi hỏi chấp - Xây dựng thêm sở cung cấp giống, phân bón ổn định cho nơng dân, tạo điều kiện cho gieo trồng kịp thời vụ - Nhà nước có hỗ trợ sản xuất nơng nghiệp ngồi cho vay vốn ưu đãi cịn hỗ trợ bao tiêu thu mua nơng sản, tìm nguồn đầu ổn định cho nông dân để nông dân hoàn trả vốn vay tái đầu tư sản xuất Nhà nước hỗ trợ, khuyến khích xây dựng nhà máy chế biến nông sản, mở rộng thị trường tiêu thụ nông sản 3.5.1.6 Giải pháp hạ tầng, hệ thống thủy lợi - Nâng cấp hệ thống giao thông, thủy lợi nội đồng, mạng điện phục vụ tưới tiêu chiếu sáng - Xây dựng sở chế biến nông sản lạc, ngô,… 71 3.5.1.7 Giải pháp nguồn nhân lực - Nâng cao trình độ nhân lực chuyên môn khả ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp - Tạo điều kiện cho người dân tập huấn kĩ thuật sản xuất, trao đổi kinh nghiệm - Xây dựng cấu lao động hợp lý, ý tình trạng dư thừa lao động lúc nông nhàn, chuyến đổi ngành nghề hợp lý cho lao động nhàn rỗi thường xuyên 3.5.2 Giải pháp cụ thể 3.5.2.1 Giải pháp giống, trồng Cần nhanh chóng đưa giống mới, sản phẩm vào sản xuất thay giống cũ chất lượng nhằm tăng suất trồng, nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất NN Xác định cấu trồng mùa vụ hợp lý, theo hướng coi trọng giá trị lợi nhuận, né tránh thiên tai Tăng cường công tác bảo vệ thực vật, làm tốt công tác dự tính dự báo; thường xuyên kiểm tra, theo dõi, phát dịch bệnh có giải pháp xử lý kịp thời, hiệu Tăng cường chức quản lý nhà nước chất lượng sản phẩm, nông sản vật tư nơng nghiệp; kiểm sốt chặt chẽ việc sản xuất kinh doanh, tiêu thụ, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật, thuốc trừ sâu 3.5.2.2 Nâng cấp hệ thống thủy lợi Phân cấp quản lý cơng trình thủy nơng, tiếp tục đẩy mạnh thực kế hoạch phương án đổi nâng cao hiệu quản lý khai thác cơng trình thủy lợi Chỉ đạo địa phương thực tốt công tác sửa chữa, khắc phục hạng mục cơng trình bị hư hỏng ảnh hưởng bão lũ,đảm bảo nước tưới phục vụ sản xuất,dân sinh; kiên cố hóa kênh mương nội đồng 100km; thực tốt công tác chống úng, chốn hạn; tưới tiêu quy trình quy phạm, tiết kiệm nước nhằm đảm bảo phục vụ cho lúa Đông xuân Hè thu tới 3.5.2.3 Công tác quản lý đê điều phòng chống lụt bão Tăng cường tuyên truyền Pháp lệnh Phịng, chống lụt bão, Luật đê điều, cơng tác kiểm tra, kịp thời phát hiện, xử lý cố hệ thống đê điều, 72 hồ đập, cơng trình khác; chủ động triển khai biện pháp bảo đảm an toàn cho đê, vị trí xung yếu, chuẩn bị sẵn sàng phương án hộ đê, đặc biệt điều kiện có bão lũ, lũ lớn xảy Chủ động, triển khai sớm đồng cơng tác phịng chống lụt bão, giảm nhẹ thiên tai; chuẩn bị tốt điều kiện sẵn sàng ứng phó với bão lũ nhằm hạn chế đến mức thấp thiệt hại bão, lũ gây 3.5.2.4 Khuyến khích phát triển kinh tế trang trại Tiếp tục đẩy mạnh công tác chuyển đổi khuyến khích thành lập HTX, tổ HTX hoạt động theo Luật HTX năm 2003 nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, có lợi.Nghiên cứu ban hành sách đặc thù địa phương giao đất, cho thuê đất HTX; cấp phép hoạt động; sách thuế, tín dụng đặc biệt sách tín dụng ưu đãi theo gói kích cầu Chính phủ, đào tạo cán quản lý HTX Về kinh tế trang trại: Khuyến khích tích tụ ruộng đất, khai thác tiềm đất trống đồi núi trọc diện tích mặt nước để phát triển mạnh kinh tế trang trại, coi bước đột phá chuyển dịch cấu kinh tế, phân công lại lao động, tạo sản phẩm hàng hóa, xóa đói giảm nghèo khu vực nông nghiệp, nông thôn Tăng cường đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng cho vùng trang trại tập trung giao thông, điện, cấp nước; tách vùng trang trại chăn nuôi tập trung khỏi khu dân cư Thực sách đất đai, tài chính, tín dụng, thị trường, sách quảng bá sản phẩm, chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật, đào tạo tập huấn, tham quan học tập mơ hình cho chủ trang trại 73 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Đức Đồng xã có nhiều tiềm phát triển kinh tế chưa khai thác triệt để Năm vị trí thuận lợi cho phát triển kinh tế xã hội, nơng nghiệp, có hệ thống giao thơng đường thuận lợi cho giao thương, bn bán Xã có nhiều điều kiện để hội nhập với xã khác huyện Tuy nhiên, tiềm xã chưa khai thác hết, chưa tương xứng với điều kiện vốn có xã Sản xuất nơng nghiệp địa bàn cịn manh mún, quy mơ hộ gia đình nhỏ lẻ, chưa tập trung sản xuất hàng hóa quy mơ lớn, trồng chưa đa dạng có lạc, đậu, lúa, khoai, ngô đặc trưng xã Các nông sản sản xuất chủ yếu tự cung bán buôn nhỏ lẻ chưa tạo thương hiệu riêng cho Sản lượng chất lượng cao lợi lớn xã, cần phát huy triệt để lợi để cạnh tranh với xã khác Kết đánh giá đề tài đề cập ba mặt sau: Về hiệu kinh tế, hiệu sử dụng đất dần nâng cao Một số trồng có giá trị gia tăng cao đưa vào sản xuất với quy mô dần mở rộng Các kiểu sử dụng đất có hiệu xã áp dụng lạc lúa - ngô, lạc - rau màu - khoai, bước đầu mang lại giá trị kinh tế cao thu nhập cao cho nông dân Tuy nhiên để trì điều cần phải ổn định giá thị trường, tích cực đầu tư mở rộng diện tích trồng dưa hấu bắp cải Các kiểu sử dụng đất đạt giá trị gia tăng thấp cần chuyển đổi sang kiểu lúa xen hoa màu để nâng cao hiệu đất trồng lúa cho xã Về hiệu xã hội, có hiệu định như: nâng cao thu nhập người dân, góp phần xóa đói giảm nghèo; tạo cơng ăn việc làm ổn định cho người dân nơi đây; trình độ canh tác nông dân tăng lên, khả ứng dụng kĩ thuật tiến dần nâng cao, đáp ứng xu phát triển nông nghiệp đại 74 Về hiệu môi trường, bảo vệ nâng cao độ phì cho đất; làm giảm tàn dư thuốc trừ sâu phân bón; sản xuất nơng sản cho thị trường theo tiêu chuẩn VIETGAP Kiến nghị Một là, triển khai đồng bộ, có hiệu biện pháp thúc đẩy phát triển nông nghiệp theo định hướng chung toàn huyện xã đặt Hai là, đẩy mạnh công tác đánh giá phân hạng đất nông nghiệp địa bàn xã Ba là, tập trung trọng cơng tác chọn giống có suất, giá trị cao thích nghi với điều kiện tự nhiên tập quán canh tác xã Bốn là, cấu lại trồng vật ni, kiểu hình sử dụng đất bền vững, xây dựng lịch mùa vụ theo điều kiện đặc trưng địa phương Năm là, đẩy mạnh công tác ứng dụng công nghệ tiên tiến, kĩ thuật vào sản xuất nông nghiệp Sáu là, thúc đẩy liên kết bền chặt bốn nhà với nhau, mở rộng thị trường đầu ổn định, tạo thương hiệu cho nông sản địa phương Bảy là, tiếp tục thực nghiêm túc công tác dồn điền đổi thửa, tập trung ruộng đất quy mô lớn, tạo mô hình chun canh có hiệu cho vùng 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đỗ Nguyên Hải, Xác định tiêu đánh giá chất lượng môi trường quản lý sử dụng đất đai bền vững cho sản xuất nông nghiệp Đỗ Thị Lan - Đỗ Anh Tài, Giáo trình Kinh tế tài nguyên đất Luận văn Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp đề xuất hướng sử dụng đất hiệu địa bàn huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình Luật đất đai 2013 Phịng Địa xã Đức Đồng, Thuyết minh trạng sử dụng đất năm 2015 xã Đức Đồng Phịng Tài ngun mơi trường huyện Đức Thọ, Thống kê, kiểm kê diện tích đất đai năm 2015 Phạm Vân Đình, Đỗ Kim Chung cộng (1998), Kinh tế nông nghiệp, NXB Nông Nghiệp, Hà Nội Ủy ban nhân dân huyện Đức Thọ, Phịng Nơng nghiệp huyện Đức Thọ, Niên giám thống kê Ủy ban nhân dân xã Đức Đồng, Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2015 10 Ủy ban nhân dân Xã Đức Đồng, Báo cáo thuyết minh kinh tế- xã hội xã Đức Đồng cuối năm 2015 phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp năm 2016 11 Website tổng cục thống kê http://www.gso.gov.vn 12 Website Bộ nông nghiệp phát triển nông thơn http://www.mard.gov.vn 76 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA NƠNG HỘ Xóm : , Xã: Đức Đồng, Huyện : Đức Thọ, Tỉnh: Hà Tĩnh Ngày vấn: Người vấn: Bùi Thị Thúy Lệ A Những thông tin chung chủ hộ Tên chủ hộ: , Tuổi: ., Trình độ văn hoá: Đã đào tạo chuyên môn nghiệp vụ: Lao động: - Số lao động có kỹ thuật: - Loại hộ: (A Khá, B Giàu, C Trung bình, D Nghèo) Cây trồng nay: Trồng từ nào: 77 B Đất đai tình hình sử dụng đất đai hộ Tổng diện tích có: .m2 Số thửa: Những thông tin chi tiết mảnh đất STT Loại hình sử dụng đất Diện tích (m2) 10 11 12 13 14 Tưới tiêu: Thuỷ lợi (rất đầy đủ, đầy đủ, không đầy đủ) Không thuỷ lợi 78 Tưới tiêu C Chi phí kết sản xuất trồng trọt (2015) Khoản mục Đơn Cây:……………… Cây:……………… Cây:……………… vị Số Năng suất Số Năng suất Số Năng suất tính lượng (kg/sào) lượng (kg/sào) lượng (kg/sào) Chi phí vật liệu Giống Phân chuồng Phân đạm Phân kali Phân supe Thuốc bảo vệ thực vật Chi phí khác Chi phí lao động Tổng cơng Lao động gia đình Lao động ngồi Chi phí khác Máy móc Thu nhập Giá bán Tổng thu nhập ... tiễn đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp Chương Đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp xã Đức Đồng, huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh Chương Một số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất. .. CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP XÃ ĐỨC ĐỒNG, HUYỆN ĐỨC THỌ, TỈNH HÀ TĨNH 26 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Đức Đồng, huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh ... dụng đất nơng nghiệp xã 43 2.2.5 Đánh giá hiệu sử dụng đất mặt kinh tế 46 2.2.6 Đánh giá hiệu sử dụng đất mặt xã hội 54 2.2.7 Đánh giá hiệu sử dụng đất mặt môi trường 56 2.3 Đánh giá