NHẬNĐỊNHLUẬTNGÂNSÁCHNHÀNƯỚC Nguồn vốn vay nợ Chính Phủ sử dụng để đảm bảo hoạt động thường xuyên quan quản lý hành nhànước Sai Nguồn vốn vay nợ nước dùng để bù đắp bội chi ngânsách vay nợ cách thức để giải bội chi ngânsáchnhànước Chính thế, nguồn vốn vay nợ không sử dụng cho tiêu dùng, sử dụng cho chi đầu tư phát triển Như vậy, việc sử dụng nguồn vốn vay nợ sử dụng để đảm bảo hoạt động thường xuyên quan quản lý hành nhànước không với quy định pháp luật (khoản Điều 8) Thu bổ sung để cân đối ngânsách khoản thu thường xuyên cấp NS Sai Thu bổ sung để cân đối ngânsách không khoản thu thường xuyên cấp ngânsách mà khoản thu bổ sung từ ngânsách cấp cho ngânsách cấp nhằm đảm bảo cho quyền cấp cân đối nguồn ngânsách để thực nhiệm vụ kinh tế-xã hội, quốc phòng, an ninh giao (Điểm a Khoản Điều 29 LNSNN 2002) Khoản thu 100% ngânsách địa phương khoản thu cấp ngânsách địa phương thu cấp ngânsách hưởng 100% Sai Cấp ngânsách địa phương thu không đồng nghĩa với cấp ngânsách hưởng 100 % trong trường hợp khoản thu 100% ngânsách địa phương, theo Điều 23 Nghị định 60/2003/NĐ-CP quy định Hội đồng nhân dân cấp tỉnh định phân cấp nguồn thu cho ngânsách cấp quyền địa phương theo nguyên tắc quy định Điều Nghị định 60/2003/NĐ-CP số yêu cầu khác Quy định tạo nên linh động, linh hoạt cho ngânsách địa phương đặc điểm tình hình địa phương khác nên HĐND cấp tỉnh nơi hiểu rõ cả, từ địa phương thực tốt chức năng, nhiệm vụ Khoản thu từ thuế GTGT khoản thu phân chia theo tỷ lệ % NSTW NSĐP Sai Theo quy định Điểm a Khoản Điều 30 LNSNN 2002, khoản thuế giá trị gia tăng khoản thu phân chia theo tỷ lệ phần trăm NSTW NSĐP, nhiên, không tính thuế GTGT hàng hoá nhập quy định điểm a Khoản Điều 30 LNSNN 2002 Hay nói cách khác, thuế giá trị gia tăng hàng hoá nhập phải khoản thu ngânsách trung ương hưởng 100% không phân chia tỷ lệ phần trăm NSTW NSĐP Kết dư ngânsáchnhànước hàng năm nộp vào quỹ dự trữ nhànước theo quy định pháp luật NSNN hành Sai Theo quy định điều 63 Luật NSNN 2002, có kết dư ngânsách tuỳ thuộc vào loại cấp ngânsách có cách thức xử lý khác tuỳ trường hợp, cụ thể Điều 69 NĐ 60/2003/NĐ-CP: - Kết dư ngânsách TW, ngânsách cấp tỉnh trích nộp 50% vào Quỹ dự trữ tài quốc gia (không phải quỹ dự trữ nhà nước), lại chuyển vào thu ngânsách năm sau Nếu Quỹ dự trữ tài đủ mức giới hạn chuyển vào ngânsách năm sau - Kết dư ngânsách cấp huyện ngânsách cấp xã chuyển toàn vào thu ngânsách năm sau Mức bội chi NSNN xác định tổng mức bội chi NSTW NSĐP năm ngânsách Sai Mức bội chi ngânsáchnhànước có ngânsách trung ương không phép có ngânsách địa phương nên theo khoản Điều NĐ 60/2003/NĐ-CP bội chi ngânsách bội chi ngânsách TW xác định chênh lệch thiếu tổng số chi ngânsách TW tổng số thu NS TW năm ngânsách Ngoài ra, NSĐP không bội chi nên NSĐP cân tổng số chi không vượt tổng số thu Phát hành thêm tiền biện pháp góp phần giải bội chi NSNN Đúng Một cách thức để giải bội chi phát hành tiền 8 Việc lập phê chuẩn dự toán NgânsáchNhànước quan quyền lực Nhànước cao Quốc Hội thực Sai Việc lập dự toán Ngânsáchnhànước không quan quyền lực nhànước cao Quốc hội thực mà thuộc nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ - Theo quy định Khoản Điều 20 LNSNN 2002, Chính phủ có nhiệm vụ lập trình quốc hội dự toán ngânsáchnhànước Như vậy, Chính phủ thẩm quyền phê chuẩn dự toán ngânsáchnhànước mà có Quốc hội với tư cách quan quyền lực cao thực nhiệm vụ (Khoản Điều 15 LNSNN 2002) Trong trường hợp, dự toán NSNN phải đựơc Quốc Hội thông qua trước ngày 15/11 năm trước Sai Về nguyên tắc Quốc hộ định dự toán NSNN trước ngày 15 tháng 11 năm trước (Khoản Điều 45 LNSNN 2002) Tuy nhiên theo Khoản Điều 45 LNSNN 2002, trường hợp dự toán ngânsáchnhànước chưa Quốc hội định Chính phủ lập lại dự toán ngânsáchnhànước trình Quốc hội định vào thời gian Quốc hội định 10 Ủy ban nhân dân quan có thẩm quyền định dự toán ngânsáchnhànước cấp Sai Quyết định dự toán ngânsáchnhànước cấp thuộc thẩm quyền Hội đồng nhân dân thuộc Uỷ ban nhân dân Theo quy định khoản Điều 25 LNSNN 2002 HĐND vào nhiệm vụ thu, chi ngânsách cấp giao tình hình thực tế địa phương, định dự toán ngânsách địa phương 11 Các đơn vị dự toán ngânsách trích lại 50% kết dư ngânsách để lập quỹ dự trữ tài đơn vị Sai Việc trích lại 50% kết dư ngânsách để lập quỹ dự trữ tài thuộc cấp ngânsách trung ương, ngânsách cấp tỉnh đơn vị dự toán ngânsách không phép (Đoạn Điều 63 LNSNN 2002) 12 Quỹ dự trữ tài quỹ tiền tệ sử dụng để khắc phục hậu thiên tai 13 Số tăng thu NSNN đựơc dùng để thưởng cho đơn vị dự toán NSNN theo định Chủ tịch UBND Sai Cơ sở pháp lý: Khoản Điều 56 LNSNN 2002, có tăng thu - Thứ việc thưởng cho ngânsách cấp theo nguyên tắc gắn với thành tích quản lý thu địa bàn Như có tăng thu NSNN việc thưởng dành cho ngânsách cấp để thưởng cho đơn vị dự toán NSNN - Thứ hai, thẩm quyền thưởng không thuộc chủ tịch UBND mà UBND cấp tỉnh trình HĐND để HĐND định 14 Hội đồng nhân dân cấp có thẩm quyền định mức thu phí địa bàn thuộc quyền quản lý 15 Chính phủ quan có thẩm quyền cao lĩnh vực chấp hành ngânsáchnhànước Đúng 16 Dự phòng ngânsách khoản tiền sử dụng để thực khoản chi nguồn thu chưa kịp đáp ứng 17 Cơ quan thuế quan có chức thu quản lý nguồn thu NSNN Khoản Điều 54: quan thuế quan có chức thu NSNN Khoản Điều 54: KBNN quan có chức quản lý nguồn thu NSNN 18 Tất khoản thu NSNN phải tập trung vào KBNN Đúng Cơ sở pháp lý: Khoản Điều 54 LNSNN 2002 19 Kho bạc nhànước quan có thẩm quyền thu NSNN Sai Khoản Điều 54 LNSNN: toàn khoản thu phải nộp trực tiếp vào kho bạc nhànước Tại Khoản Điều 54 không quy định KBNN quan thu 20 Tất quan nhànước chủ thể tham gia quan hệ pháp luật chi NSNN Đúng, để thực chức năng, nhiệm vụ nhànước 21 Bộ trưởng Bộ tài chủ thể quyền định khoản chi từ dự phòng ngânsách Trung ương ... toán ngân sách nhà nước chưa Quốc hội định Chính phủ lập lại dự toán ngân sách nhà nước trình Quốc hội định vào thời gian Quốc hội định 10 Ủy ban nhân dân quan có thẩm quyền định dự toán ngân sách. .. tiền 8 Việc lập phê chuẩn dự toán Ngân sách Nhà nước quan quyền lực Nhà nước cao Quốc Hội thực Sai Việc lập dự toán Ngân sách nhà nước không quan quyền lực nhà nước cao Quốc hội thực mà thuộc... trữ nhà nước) , lại chuyển vào thu ngân sách năm sau Nếu Quỹ dự trữ tài đủ mức giới hạn chuyển vào ngân sách năm sau - Kết dư ngân sách cấp huyện ngân sách cấp xã chuyển toàn vào thu ngân sách