Nghiên cứu và đề xuất mô hình hỗ trợ ra quyết định lựa chọn dự án đầu tư xây dựng ngành giao thông sử dụng vốn ngân sách nhà nước cho tỉnh quảng ngãi bằng phương pháp AHP

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA - TRƯƠNG QUANG THẢO NGHIÊN CỨU VÀ ĐỀ XUẤT MƠ HÌNH HỖ TRỢ RA QUYẾT ĐỊNH LỰA CHỌN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG NGÀNH GIAO THÔNG SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO TỈNH QUẢNG NGÃI BẰNG PHƯƠNG PHÁP AHP LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT Đà Nẵng – Năm 2018 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA - TRƯƠNG QUANG THẢO NGHIÊN CỨU VÀ ĐỀ XUẤT MƠ HÌNH HỖ TRỢ RA QUYẾT ĐỊNH LỰA CHỌN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG NGÀNH GIAO THÔNG SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO TỈNH QUẢNG NGÃI BẰNG PHƯƠNG PHÁP AHP Chuyên ngành: Kỹ thuật xây dựng DD&CN Mã số: 60.58.02.08 LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT Người hướng dẫn khoa học: TS PHẠM ANH ĐỨC Đà Nẵng – Năm 2018 Cơng trình hồn thành TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA Người hướng dẫn khoa học: TS PHẠM ANH ĐỨC Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Kỹ thuật xây dựng họp Trường Đại học Bách khoa vào ngày 11 tháng 03 năm 2018 Có thể tìm hiểu luận văn tại:  Trung tâm Học liệu, Đại học Đà Nẵng Trường Đại học Bách khoa  Thư viện Khoa Kỹ thuật xây dựng DD&CN, Trường Đại học Bách khoa – ĐHĐN LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng với hướng dẫn Khoa học TS Phạm Anh Đức Các đoạn trích dẫn nội dung sử dụng luận văn dẫn nguồn có độ xác cao phạm vi hiểu biết Các kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Đà Nẵng, Ngày 28 tháng 02 năm 2018 Tác giả luận văn Trương Quang Thảo LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, tác giả nhận quan tâm giúp đỡ tận tình nhiều người Tác giả xin bày tỏ lòng trân trọng cảm ơn đến: Thầy TS Phạm Anh Đức, người Thầy hướng dẫn cho luận văn Thầy song hành bên tơi suốt q trình làm luận văn, học tập nghiên cứu Các kỹ sư xây dựng, nhà quản lý dự án, chuyên gia khảo sát Các anh chị bạn lớp Cao học 31X1CH, 32X1CH tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập Xin chân thành Cảm ơn! Đà Nẵng, ngày 28 tháng 02 năm 2018 Trương Quang Thảo i MỤC LỤC MỤC LỤC i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU iv DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC HÌNH ẢNH vii DANH MỤC PHỤ LỤC viii MỞ ĐẦU I Tính cấp thiết đề tài II Mục tiêu nghiên cứu đề tài III Đối tượng, phạm vi nghiên cứu IV Phương pháp nghiên cứu V Kết dự kiến Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG GIAO THÔNG BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1 Một số khái niệm dự án đầu tư xây dựng, vốn ngân sách nhà nước, vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước 1.1.1 Về dự án đầu tư xây dựng, dự án đầu tư xây dựng ngành giao thông: 1.1.2 Khái niệm vốn ngân sách nhà nước, chi đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước 1.1.3 Vai trò đầu tư vốn ngân sách nhà nước phát triển sở hạ tầng 1.2 Vai trị vớn ngân sách nhà nước phát triển ngành giao thông tỉnh Quảng Ngãi 1.2.1 Về quy mô, tổng vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước cho ngành giao thông địa bàn tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2011-2015 1.1.2 Về hiệu sử dụng vốn ngân sách nhà nước để đầu tư phát triển hạ tầng giao thông tỉnh Chương 2: ÁP DỤNG PHƯƠNG PHÁP AHP VÀ XÁC ĐỊNH TIÊU CHÍ LỰA CHỌN DỰ ÁN ĐẦU TƯ NGÀNH GIAO THÔNG SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI 11 2.1 Hệ hỗ trợ định đa tiêu chí 11 2.2 Về phương pháp định lượng Analytic Hierarchy Process (AHP) 12 ii 2.2.1 Giới thiệu phương pháp AHP 12 2.2.2 Các nguyên tắc phương pháp AHP 15 2.2.3 Phân tích thiết lập cấu trúc thứ bậc 17 2.2.4 Thiết lập độ ưu tiên 18 2.2.5 Tính tốn ma trận trọng số chuẩn hóa vecto trọng số 21 2.2.6 Đo lường quán 22 2.2.7 Tóm tắt bước thực phương pháp AHP 24 2.3 Nghiên cứu tiêu chí đánh giá lựa chọn dự án đầu tư ngành giao thông sử dụng vốn ngân sách nhà nước áp dụng địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 25 2.3.1 Khía cạnh kinh tế 26 2.3.2 Khía cạnh xã hội 27 2.3.3 Khía cạnh khó khăn dự án 28 2.4 Khảo sát ý kiến chuyên gia thông qua việc thiết kế bảng khảo sát 31 2.4.1 Tổng hợp số liệu thu qua khảo sát 31 2.4.1.1 Về khía cạnh tiêu chí lựa chọn dự án 32 2.4.1.2 Mức độ ưu tiên khía cạnh tiêu chí thành phần 34 Chương XÂY DỰNG MƠ HÌNH RA QUYẾT ĐỊNH LỰA CHỌN DỰ ÁN GIAO THÔNG SỬ DỤNG VỐN NSNN BẰNG PHƯƠNG PHÁP AHP 37 3.1 Áp dụng phương pháp AHP để xây dựng mơ hình định lựa chọn dự án giao thông sử dụng vốn NSNN địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 37 3.1.1 Mức độ ưu tiên khía cạnh 37 3.1.2 Mức độ ưu tiên tiêu chí khía cạnh 38 3.1.2.1 Đối với tiêu chí thuộc khía cạnh kinh tế 38 3.1.1.2 Đối với tiêu chí thuộc khía cạnh xã hội 39 3.1.1.3 Đối với tiêu chí thuộc khía cạnh khó khăn dự án 39 3.1.3 Mơ hình hỗ trợ định lựa chọn dự án giao thông sử dụng vốn NSNN địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 42 3.2 Triển khai mơ hình xây dựng dự án giao thông tỉnh Quảng Ngãi43 3.3 Hệ hỗ trợ định máy vi tính 52 3.3.1 Ứng dụng hỗ trợ định sử dụng nghiên cứu 52 3.3.2 Khái quát ứng dụng 53 iii 3.3.3 Kết xuất từ ứng dụng Expert Choice 53 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 55 Kết luận 55 Hạn chế đề tài 56 Định hướng nghiên cứu đề tài 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO 57 iv TÓM TẮT Nguồn vốn ngân sách nhà nước chi cho đầu tư xây dựng tỉnh Quảng Ngãi nguồn vốn chủ đạo để phát triển mạnh mẽ sở hạ tầng, tăng lực sản xuất, cải thiện văn minh đô thị, nâng cao đời sống người dân, đóng góp mạnh mẽ vào việc phát triển kinh tế - xã hội tỉnh q trình cơng nghiệp hóa, địa hóa đất nước Tuy nhiên, việc triển khai thực dự án đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Quảng Ngãi bộc lộ số tồn hạn chế dẫn đến tình trạng lãng phí vốn, hiệu đầu tư nhiều định đầu tư chưa hợp lý với nhu cầu thực tiễn Từ đó, định dẫn đến nhiều dự án đầu tư xây dựng xong không sử dụng khai thác chưa hiệu Việc định đầu tư dự án xây dựng dựa vào yếu tố định tính mặt nhu cầu xã hội, lựa chọn dự án có tổng mức đầu tư thấp, dựa ý kiến chủ quan người định đầu tư dễ dẫn đến sai lầm, thiếu sở khoa học Để giải vấn đề này, luận văn khảo sát tiêu chí ảnh hưởng quan trọng đến định đầu tư dự án ngành giao thông áp dụng mơ hình phân tích thứ bậc (Analytic Hierarchy Process – AHP) công cụ hỗ trợ định để tính tốn trọng số tiêu chí ảnh hưởng Dựa kết phân tích, mơ hình nghiên cứu xác định tiêu chí mức ảnh hưởng tiêu chí việc lựa chọn dự án đầu tư ngành giao thông sử dụng vốn ngân sách nhà nước cho tỉnh Quảng Ngãi phương pháp phân tích thứ bậc AHP Kết nghiên cứu đề tài hỗ trợ cho nhà quản lý xếp hạng mức độ ưu tiên định lựa chọn dự án đầu tư hiệu Từ khóa: Hệ hỗ trợ định, phương pháp phân tích thứ bậc, dự án giao thông, vốn ngân sách nhà nước Abstract: The state budget spent on construction investiment of Quang Ngai is the main source of capital to develop infrastructure, increase production capacity, improve urban civilization and improve living standards of people, contribute strongly to the socio-economic development of the province and also the process of industrialization and current localization of the country However, the implementation of capital construction projects funded by the State budget in Quang Ngai province has also revealed a number of constraints that lead to waste of capital and poor investment efficiency as several investment decisions are not reasonable with the practical needs As a result, these decisions lead to many investment projects that have not been used or exploited The decision to invest in a construction project is based on qualitative factors in terms of social needs, selection of projects with low total investment, based on the subjective opinion of the decision maker leading to mistakes, lack of scientific foundation To solve this problem, the thesis investigated the criteria that influenced the decision to invest in transport projects and applied the Analytic Hierarchy Process (AHP) as decision support tools to calculate the weights of the impact criteria Based on the results of the analysis, the proposed model has identified the set of criteria and the impact of each criterion in the selection of investment projects using the state budget for Quang Ngai province based on AHP method Research results can assist managers in prioritizing investment decisions Keywords: Decision support systems, hierarchical analysis methods, transport projects, state budget v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU NSNN : Ngân sách nhà nước KTXH : Kinh tế - Xã hội UBND : Ủy ban nhân dân ĐTXDCB : Đầu tư xây dựng RQĐ : Ra định GTĐB : Giao thông đường AHP (Analytic Hierarchy Process) : Phương pháp phân tích thứ bậc Phụ lục SỐ LIỆU CÁC DỰ ÁN NGÀNH GIAO THÔNG CỦA TỈNH QUẢNG NGÃI DỰ KIẾN ĐẦU TƯ GIAI ĐOẠN 2017-2020 Khía cạnh kinh tế Ước lượng chi phí vận tải giảm xuống đầu tư tuyến Danh mục dự án giao thông Quy mô đường STT đường dự kiến đầu tư giai đầu tư dự Địa điểm (trđ/năm) đoạn 2016-2020 kiến (căn lưu lượng người, phương tiện tham gia giao thơng) Khía cạnh xã hội Các khó khăn dự án Ước lượng thời gian lưu thông giảm xuống đầu tư tuyến Khả thu Năng lực vận tải đường (phút/ngày) hút nguồn Tần suất tai Khả (số lượt người, (số lượt người, vốn tuyến nạn giao kết nối Chi phí đầu phương tiện tham phương tiện tham gia đường thông (số nhiều vùng tư dự án (trđ) gia giao thông giao thông nhân với số đầu tư vụ/năm) kinh tế ngày.đêm) phút tiết kiệm (có/khơng) tuyến đường đưa vào đầu tư hoàn thành) Sự ủng hộ Chi phí vận người hành, bảo dân bị ảnh dưỡng định hưởng kỳ dự án (trđ/năm) (có/khơng) Đường tránh lũ, cứu hộ, cứu nạn Đường huyện vùng Tây Quảng Ngãi cấp VI (đoạn km0-km22+336) miền núi; 22,336km Ba Tơ, Minh Long, Sơn Hà 10.000 30.000 Không 30 2.000 Kết nối huyện vùng Tây: Ba Tơ, Minh Long, Sơn Hà 150.000 6.000 Có Cầu Thạch Bích 880m TPQN 30.000 75.000 Có 50 5.000 Tăng tính kết nối cho TPQN Sơn Tịnh 643.000 3.000 Có Đường Ba Bích - Ba Nam 10,22km Ba Tơ 10.000 14.000 Không 20 2.000 Nội huyện 99.998 2.000 Có Nâng cấp, mở rộng đường tỉnh Quảng Ngãi-Chợ Chùa 5km, Cấp Tư Nghĩa, III đồng Nghĩa Hành 20.000 30.000 Có 70 146.978 6.000 Có Nâng cấp, mở rộng tuyến ĐT.623B (Quảng Ngãi - Thạch Nham), giai đoạn Đường Tư Nghĩa, cấp IV TPQN đồng bằng, L=8,8Km 25.000 45.000 Không 60 3.000 Kết nối TPQN huyện Nghĩa Hành 3.000 Kết nối TPQN huyện Nghĩa Hành, Sơn Hà 167.362 5.000 Có Ghi Phụ lục ỨNG DỤNG PHẦN MỀM EXPERT CHOICE ĐỂ TÍNH TỐN TRỌNG SỐ CÁC TIÊU CHÍ VÀ CÁC DỰ ÁN Hình Nhập số liệu ma trận so sánh cặp khía cạnh Hình Kết trọng số khía cạnh Hình Nhập số liệu ma trận so sánh cặp tiêu chí thuộc khía cạnh kinh tế Hình Trọng số tiêu chí thuộc khía cạnh kinh tế Hình Nhập số liệu ma trận so sánh cặp tiêu chí thuộc khía cạnh xã hội Hình Trọng số tiêu chí thuộc khía cạnh xã hội Hình Nhập số liệu ma trận so sánh cặp tiêu chí thuộc khía cạnh khó khăn Hình Trọng số tiêu chí thuộc khía cạnh khó khăn Hình Trọng số dự án theo tiêu chí E1 Hình 10 Trọng số dự án theo tiêu chí E2 Hình 11 Trọng số dự án theo tiêu chí E3 Hình 12 Trọng số dự án theo tiêu chí S1 Hình 13 Trọng số dự án theo tiêu chí S2 Hình 14 Trọng số dự án theo tiêu chí S3 Hình 15 Trọng số dự án theo tiêu chí C1 Hình 16 Trọng số dự án theo tiêu chí C2 Hình 17 Trọng số dự án theo tiêu chí C3 ... dự án đầu tư xây dựng, vốn ngân sách nhà nước, vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước 1.1.1 Về dự án đầu tư xây dựng, dự án đầu tư xây dựng ngành giao thông: Dự án đầu tư xây dựng theo định. .. QUANG THẢO NGHIÊN CỨU VÀ ĐỀ XUẤT MƠ HÌNH HỖ TRỢ RA QUYẾT ĐỊNH LỰA CHỌN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG NGÀNH GIAO THÔNG SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO TỈNH QUẢNG NGÃI BẰNG PHƯƠNG PHÁP AHP Chuyên ngành: ... xây dựng ngành giao thông sử dụng vốn ngân sách nhà nước cho tỉnh Quảng Ngãi phương pháp AHP? ?? đề tài cần nghiên cứu để giúp cho việc quản lý, sử dụng vốn ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Quảng Ngãi