ĐẢNG bộ CÔNG AN TRUNG ƢƠNG LÃNH đạo xây DỰNG đội NGŨ GIẢNG VIÊN các học VIỆN, TRƢỜNG đại học CÔNG AN NHÂN dân từ năm 2001 đến năm 2010 tt

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THỊ THU TRANG ĐẢNG BỘ CÔNG AN TRUNG ƢƠNG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN CÁC HỌC VIỆN, TRƢỜNG ĐẠI HỌC CÔNG AN NHÂN DÂN TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2010 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 62 22 03 15 HÀ NỘI – 2017 Luận án đƣợc hồn thành Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Ngƣời hƣớng dẫn khoa học : PGS.TS NGUYỄN BÌNH BAN PGS.TS NGUYỄN THỊ THANH Phản biện 1: …………………………………………… …………………………………………… Phản biện 2: …………………………………………… …………………………………………… Phản biện 3: …………………………………………… …………………………………………… Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Vào hồi……giờ……ngày……tháng…….năm 2017 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia - Thư viện Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài - Cơng tác giáo dục đào tạo bồi dưỡng cán xây dựng trường Công an nhân dân (CAND) hình thành từ sớm (năm 1946) Hệ thống trường CAND quan tâm xây dựng, phát triển mạnh từ năm 2000 đến tương đối hoàn thiện gồm: học viện , trường đại học, trường cao đẳng, trường trung cấp Đi liền với q trình cơng tác xây dựng đội ngũ giảng viên cán quản lý giáo dục - Đội ngũ giảng viên đội ngũ trí thức ngành Công an hoạt động nhà trường cơng an nhân dân có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng công tác giáo dục, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán cơng an, góp phần vào công tác xây dựng lực lượng Công an nhân dân (CAND) sạch, vững mạnh, đủ sức đảm nhận nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, đảm bảo trật tự an tồn xã hội - Trong q trình xây dựng phát triển, đội ngũ giảng viên nhận quan tâm, đạo sát Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an, mà trực tiếp Tổng cục Xây dựng lực lượng CAND (nay Tổng cục Chính trị CAND), Đảng ủy, lãnh đạo học viện, trường đại học CAND tất mặt từ công tác tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng thực chế độ, sách cho đội ngũ giảng viên… Nhờ vậy, đội ngũ giảng viên đáp ứng yêu cầu đào tạo lực lượng CAND, bước bắt nhịp với đội ngũ giảng viên học viện, trường đại học hệ thống giáo dục quốc dân, khu vực giới - Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vụ đòi hỏi phát triển thời gian qua, công tác xây dựng đội ngũ giảng viên học viện, trường đại học CAND bộc lộ số hạn chế, cấu thiếu đồng bộ, hợp lý số lượng chất lượng; đạo xây dựng đội ngũ giảng viên thể thiếu quán, đồng bộ, có hệ thống Trước phát triển mạnh mẽ công nghệ giáo dục, phát triển mạnh mẽ quy mơ, loại hình, chun ngành đào tạo học viện, trường đại học CAND, đòi hỏi đội ngũ giảng viên phải không ngừng phát triển, nâng cao chất lượng, đáp ứng yêu cầu đào tạo ngày cao lực lượng CAND tình hình - Đảng Cộng sản Việt Nam xác định rõ mục tiêu xây dựng lực lượng CAND cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, việc xây dựng đội ngũ cán bộ, chiến sĩ toàn lực lượng CAND đặt yêu cầu cao công tác giáo dục - đào tạo CAND nói chung xây dựng ĐNGV học viện, trường đại học CAND nói riêng Xuất phát từ yêu cầu đó, việc đánh giá thực trạng, làm rõ thành tựu hạn chế lãnh đạo, đạo, tổ chức thực tổng kết kinh nghiệm trình xây dựng đội ngũ giảng viên học viện, trường đại học CAND có ý nghĩa quan trọng cần thiết Những kinh nghiệm rút luận quan trọng góp phần để Đảng ủy Cơng an Trung ương, lãnh đạo Bộ Cơng an, Tổng cục Chính trị CAND Đảng học viện, trường đại học CAND vận dụng, đề chương trình mang tính chiến lược, tồn diện xây dựng kế hoạch, biện pháp cụ thể nhằm phát triển đội ngũ giảng viên đáp ứng yêu cầu thực tiễn Với ý nghĩa lý luận thực tiễn đó, tác giả chọn đề tài “Đảng Công an Trung ương lãnh đạo xây dựng đội ngũ giảng viên học viện, trường đại học Công an nhân dân từ năm 2001 đến năm 2010” làm đề tài luận án tiến sĩ, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích Nghiên cứu trình lãnh đạo, đạo xây dựng đội ngũ giảng viên học viện, trường đại học CAND Đảng Công an Trung ương để rút nhận xét số kinh nghiệm chủ yếu, góp phần nâng cao hiệu công tác giai đoạn 2.2 Nhiệm vụ - Khảo sát thực trạng, làm rõ yếu tố tác động đến công tác xây dựng đội ngũ giảng viên học viện, trường đại học CAND Đảng Công an Trung ương thực trạng đội ngũ giảng viên trước năm 2001 - Trình bày cách có hệ thống quan điểm, chủ trương Trung ương Đảng, Đảng ủy Công an Trung ương , lãnh đạo Bộ Công an lãnh đạo xây dựng đội ngũ giảng viên học viện, trường đại học CAND từ năm 2001 đến năm 2010 - Phân tích, làm rõ chủ trương trình đạo thực Đảng Cơng an Trung ương (bao gồm Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an, Tổng cục Xây dựng lực lượng CAND, Đảng học viện, trường đại học) công tác xây dựng đội ngũ giảng viên học viện, trường đại học CAND từ năm 2001 đến năm 2010 - Đánh giá thành tựu hạn chế, nguyên nhân hạn chế công tác lãnh đạo Đảng Công an Trung ương xây dựng đội ngũ giảng viên học viện, trường đại học CAND từ năm 2001 đến năm 2010 - Đúc rút số kinh nghiệm Đảng Công an Trung ương lãnh đạo, đạo xây dựng đội ngũ giảng viên học viện, trường đại học CAND từ năm 2001 đến năm 2010 3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu Nghiên cứu chủ trương q trình đạo cơng tác xây dựng đội ngũ giảng viên học viện, trường đại học CAND Đảng Công an Trung ương từ năm 2001 đến năm 2010 3.2 Phạm vi nghiên cứu luận án - Về nội dung: đề tài tập trung làm rõ chủ trương trình đạo Đảng Công an Trung ương xây dựng đội ngũ giảng viên học viện, trường đại học mặt: công tác tuyển chọn, công tác đào tạo, bồi dưỡng thực chế độ, sách - Phạm vi thời gian: Từ năm 2001 đến năm 2010 - Phạm vi không gian: Đội ngũ giảng viên hữu học viện, trường đại học CAND toàn quốc; tập trung nghiên cứu, khảo sát 02 học viện, 03 trường đại học CAND gồm: Học viện An ninh nhân dân (ANND), Học viện Cảnh sát nhân dân (CSND), Trường Đại học Phịng cháy, chữa cháy (PCCC) khu vực phía Bắc, Trường Đại học An ninh nhân dân (ANND), Trường đại học Cảnh sát nhân dân (CSND) khu vực phía Nam Cơ sở lý luận, nguồn tài liệu phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Luận án nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin; tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối, quan điểm Đảng giáo dục - đào tạo, xây dựng lực lượng CAND nói chung xây dựng đội ngũ giảng viên nói riêng 4.2 Phƣơng pháp nghiên cứu - Phương pháp chủ yếu là: phương pháp lịch sử phương pháp logic; kết hợp nhuần nhuyễn hai phương pháp suốt q trình nghiên cứu luận án - Ngồi ra, luận án cịn sử dụng, vận dụng phương pháp khác như: Phương pháp phân tích tổng hợp: làm rõ chuyển biến cơng tác xây dựng đội ngũ giảng viên 10 năm, qua phân tích giai đoạn, từ năm 2001 đến năm 2005 từ năm 2006 đến năm 2010; đặc biệt đánh giá thành tựu, hạn chế kinh nghiệm rút Phương pháp thống kê: nghiên cứu sinh sử dụng số liệu khảo sát, xử lý chọn lọc xây dựng bảng biểu thống kê số lượng, chất lượng, kết hoạt động giảng dạy nghiên cứu đội ngũ giảng viên từ năm 2001 đến năm 2010 Phương pháp khảo sát: tiến hành khảo sát trình lãnh đạo, đạo tổ chức thực xây dựng đội ngũ giảng viên học viện, trường đại học CAND Phương pháp so sánh: so sánh nội dung, kết xây dựng đội ngũ giảng viên hai thời kỳ: từ năm 2001 đến năm 2005 từ năm 2006 đến 2010; so sánh số nội dung xây dựng đội ngũ giảng viên với học viện, trường đại học hệ thống giáo dục quốc dân số phương pháp khác 4.3 Nguồn tài liệu Luận án chủ yếu sử dụng nguồn tư liệu, bao gồm: - Một số tác phẩm Chủ tịch Hồ Chí Minh công tác giáo dục - Các Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ cơng tác giáo dục đào tạo nói chung xây dựng đội ngũ giảng viên nói riêng - Văn kiện Đảng ủy Công an Trung ương, Nghị Hội nghị cơng an tồn quốc, Nghị Đảng Tổng cục Xây dựng lực lượng CAND, Đảng học viện, trường đại học CAND công tác giáo dục - đào tạo lực lượng CAND nói chung xây dựng đội ngũ giảng viên nói riêng - Các chương trình, đề án, kế hoạch Bộ Cơng an liên quan đến nội dung đề tài; báo cáo tổng kết công tác năm học Cục Đào tạo – Bộ Công an từ năm 1997 đến năm 2010 - Các văn kiện Đại hội đại biểu Đảng học viện, trường đại học CAND; nghị chuyên đề báo cáo tổng kết năm học nhà trường từ năm 2001 đến năm 2010 - Các cơng trình nghiên cứu chun sâu học giả nước liên quan đến đề tài Đóng góp luận án - Trên sở nghiên cứu q trình Đảng Cơng an Trung ương lãnh đạo xây dựng đội ngũ giảng viên học viện, trường đại học CAND 10 năm (từ năm 2001 đến năm 2010), luận án góp phần làm rõ thêm sở lý luận thực tiễn nhiệm vụ quan trọng xây dựng đội ngũ giảng viên đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh công đổi toàn diện hội nhập quốc tế - Kết nghiên cứu luận án cung cấp luận phục vụ công tác tham mưu đơn vị chức việc đề xuất quan điểm, chủ trương, sách, xây dựng kế hoạch, chương trình, biện pháp tiếp tục hoàn thiện xây dựng đội ngũ giảng viên học viện, trường đại học CAND tình hình Bố cục luận án Ngoài Phần mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, Phụ lục, Nội dung luận án gồm chương tiết Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 1.1 NHỮNG CƠNG TRÌNH KHOA HỌC LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1.1 Những cơng trình khoa học nƣớc ngồi Những cơng trình nghiên cứu như: Cuốn “The Joy of teaching” (Niềm vui dạy học) Peter Filence, cơng trình “Effective college teaching” (Dạy đại học hiệu quả) Wilbert J.McKeachie and James A Kulik; Qualities of effective teacher (Phẩm chất người giáo viên tốt) James H.Stronge Cuốn sách Teacher’Professional Development (Sự phát triển giáo viên) Jaap Scheerens; sách The Art and science of teaching (Tính nghệ thuật tính khoa học việc giảng dạy), tác giả Robert J Mazano Trong “Peut-on former les enseignants” (Một số vấn đề đào tạo giảng viên) tác giả Michel Develay; sách “What the best college teachers do” (Phẩm chất nhà giáo ưu tú) Ken Bain Những cơng trình nghiên cứu tập trung bàn vai trò, nhiệm vụ giảng viên phẩm chất người giảng viên 1.1.2 Những cơng trình khoa học Việt Nam 1.1.2.1 Những cơng trình nghiên cứu giảng viên việc xây dựng đội ngũ giảng viên học viện, trường đại học Việt Nam - Các nghiên cứu vai trò, nhiệm vụ giảng viên; phẩm chất người giảng viên, chất lượng đội ngũ giảng viên chuyên ngành giảng dạy đặc thù chuyên ngành triết học, quản lý giáo dục, sư phạm, kinh tế… Tác giả Ngơ Văn Hà với sách “Tư tưởng Hồ Chí Minh người thầy việc xây dựng đội ngũ giảng viên đại học nay”; Nguyễn Thị Tình có sách chuyên khảo “Tính tích cực giảng dạy giảng viên đại học”; Võ Xuân Đàn có “Giảng viên trước thách thức nâng cao chất lượng đào tạo đại học sau đại học”, “Vai trò giảng viên trước yêu cầu nâng cao chất lượng đào tạo đại học sau đại học”, … - Những cơng trình nghiên cứu thực trạng việc xây dựng đội ngũ giảng viên học viện, trường đại học Việt Nam Cuốn sách “Phát triển nguồn nhân lực giáo dục đại học Việt Nam” Đỗ Minh Cương Nguyễn Thị Doan; Lê Đức Ngọc có sách “Giáo dục đại học - Quan điểm giải pháp”; Nguyễn Văn Tháp với sách” Xây dựng đội ngũ giảng viên khoa học xã hội nhân văn trường đào tạo sỹ quan quân đội” Bên cạnh số cơng trình nghiên cứu liên quan đến xây dựng đội ngũ giảng viên như: công trình “Phát triển đội ngũ giảng viên trường đại học vùng đồng sông Cửu Long đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục” Nguyễn Văn Đệ; Phạm Văn Thuần với “Thực trạng số giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu quản lý giảng viên Đại học Quốc gia Hà Nội”; nghiên cứu Trần Xuân Bách “Đánh giá giảng viên đại học theo hướng chuẩn hóa giai đoạn nay”;… 1.1.2.3 Những cơng trình nghiên cứu xây dựng đội ngũ giảng viên học viện, trường đại học lực lượng Công an nhân dân - Các công trình liên quan đến thực trạng giải pháp xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo trường CAND nói chung, đội ngũ giảng viên học viện, trường đại học CAND nói riêng Các sách như: “Lịch sử Học viện An ninh nhân dân (1946-2006), Lịch sử biên niên Học viện An ninh nhân dân (1996-2016)”; “Lịch sử biên niên Học viện Cảnh sát nhân dân (1968-2008)”; “Trường Đại học Cảnh sát nhân dân 30 năm xây dựng phát triển (24-4-1976 * 24-4-2006)”; “Lịch sử Trường Đại học Phòng cháy, chữa cháy (1976-2006)”; “Trường Đại học Phòng cháy, chữa cháy 40 năm xây dựng phát triển (1976-2016)”; Đề tài khoa học Cấp sở năm 2010 “Các giải pháp xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục trường Công an nhân dân đến năm 2015 hướng tới năm 2020” Cấn Văn Chúc làm chủ nhiệm; Học viện Cảnh sát nhân dân có Kỷ yếu Hội thảo khoa học “Xây dựng đội ngũ nữ GV Học viện Cảnh sát nhân dân đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo” Nguyễn Tấn Dũng với “Phát huy truyền thống 40 năm đào tạo đại học công an, phấn đấu xây dựng lực lượng Công an nhân dân xứng đáng với niềm tin Đảng nhân dân”; Trần Đại Quang có “Yếu tố quan trọng định thành cơng người thầy giáo đạo đức lực nghề nghiệp” nhiều viết khác Nội dung viết thể quan điểm, tư tưởng cấp ủy đảng, lãnh đạo Bộ Công an vị trí, vai trị định hướng phát triển đội ngũ giảng viên đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác giáo dục – đào tạo xây dựng CAND, phục vụ đắc lực nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia, đảm bảo trật tự an toàn xã hội - Các cơng trình nghiên cứu số nội dung công tác xây dựng đội ngũ nhà giáo trường CAND nói chung, đội ngũ giảng viên nói riêng, chủ yếu đề cập đến cơng tác đào tạo, bồi dưỡng giảng viên nghiệp vụ số trường CAND: Cơng trình nghiên cứu “Phát triển đội ngũ giảng viên đại học Công an nhân dân theo hướng chuẩn hóa” Tống Văn Khng; “Một số giải pháp tổ chức bồi dưỡng lực sư phạm cho đội ngũ giáo viên nghiệp vụ chuyên ngành Trường Trung học Cảnh sát nhân dân II “ Đặng Văn Hải; Lương Hữu Hiền với cơng trình “Một số giải pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên nghiệp vụ chuyên ngành Trường Trung học Cảnh sát nhân dân I - Bộ Công an” 1.2 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ VÀ NHỮNG NỘI DUNG LUẬN ÁN TẬP TRUNG NGHIÊN CỨU 1.2.1 Kết cơng trình khoa học nghiên cứu có liên quan đến đề tài Các cơng trình khẳng định xây dựng đội ngũ giảng viên yếu tố then chốt để hoàn thiện giáo dục quốc gia, nội dung thu hút nhiều quan tâm nhà khoa học Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án thuộc nhiều thể loại khác nhau: sách, đề tài khoa học cấp, tạp chí, luận án, luận văn Các cơng trình tiếp cận từ nhiều góc độ khoa học quản lý giáo dục, tâm lý học, triết học, kinh tế với phương pháp nghiên cứu cách tiếp cận phong phú, đa chiều… Các công trình nghiên cứu cung cấp nhiều luận khoa học thực tiễn có giá trị cho việc vận dụng xây dựng đội ngũ giảng viên học viện, trường CAND nói chung Các cơng trình tập trung làm rõ nội dung sau: Một là, hầu hết cơng trình nghiên cứu tác giả nước ngồi tập trung luận giải yêu cầu phát triển tất yếu cần thiết phẩm chất, lực giảng viên, chủ yếu nghiên cứu góc độ chuyên ngành tâm lý học Hai là, hệ thống, khái quát vấn đề lý luận chung nguồn nhân lực giáo dục đại học nói chung đội ngũ giảng viên nói riêng, với nhiều khía cạnh khác Đồng thời, nghiên cứu khẳng định vị trí, vai trị việc xây dựng đội ngũ giảng viên Ba là, góc độ nhà khoa học quản lý giáo dục, số cơng trình nghiên cứu phân tích, đánh giá đề biện pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên nói chung, đội ngũ giảng viên trường CAND nói riêng Tuy nhiên, nhận thức lý luận xây dựng đội ngũ giảng viên trường CAND nội dung xây dựng đội ngũ giảng viên, như: công tác tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, chế độ sách… chưa nghiên cứu cách có hệ thống, chưa có tính khu biệt, đề cập khái lược, chưa thật đầy đủ, toàn diện, sâu sắc, góc độ cách tiếp cận hệ thống khoa học lịch sử Những nghiên cứu xây dựng đội ngũ giảng viên học viện, trường đại học CAND chưa nhiều chủ yếu tập trung chuyên ngành quản lý giáo dục, tâm lý học… Phần lớn cơng trình, viết tạp chí chủ yếu đề cập đến công tác đào tạo, bồi dưỡng giảng viên nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ, cịn nội dung cơng tác tuyển chọn đội ngũ giảng viên, thực chế độ, sách cho đội ngũ giảng viên hướng đến xây dựng cấu đội ngũ giảng viên cân đối, hợp lý, đồng số lượng chất lượng… chưa đề cập cách tổng thể Hiện chưa có cơng trình nghiên cứu hệ thống quan điểm, chủ trương Đảng ủy Công an Trung ương, cấp ủy đảng Tổng cục Xây dựng lực lượng CAND học viện, trường đại học CAND đạo tổ chức xây dựng đội ngũ giảng viên phạm vi thời gian từ năm 2001 đến năm 2010 1.2.1 Những nội dung luận án tập trung nghiên cứu Hiện nay, để thực mục tiêu xây dựng lực lượng CAND cách mạng, quy, tinh nhuệ, đại, nhiệm vụ khâu then chốt công tác xây dựng lực lượng CAND tập trung tăng cường chất lượng công tác giáo dục – đào tạo Trong đó, việc xây dựng đội ngũ giảng viên yếu tố có tính định đến việc xây dựng đội ngũ cán bộ, chiến sĩ CAND có chất lượng cao, có đạo đức nghề nghiệp, lực chun mơn ngày cao, phục vụ đắc lực nghiệp đảm bảo an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an tồn xã hội tình hình mới, bắt kịp với phát triển đất nước, khu vực giới Với vấn đề chưa nghiên cứu trình bày xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ công tác phát triển giáo dục - đào tạo CAND tình hình mới; thống nhận thức lý luận xây dựng đội ngũ giảng viên trường CAND nói chung, vào nguồn tư liệu mục đích, nhiệm vụ luận án, luận án tập trung nghiên cứu, làm rõ số vấn đề sau đây: Thứ nhất, phân tích làm rõ nhận thức tiếp tục khẳng định vị trí, vai trò đội ngũ giảng viên ý nghĩa, tầm quan trọng việc xây dựng, phát triển đội ngũ giảng viên học viện, trường đại học CAND Thứ hai, trình bày cách có hệ thống quan điểm, chủ trương, biện pháp, sách Đảng, Nhà nước mà trực tiếp Đảng Công an Trung ương lãnh đạo xây dựng đội ngũ giảng viên học viện, trường đại học CAND từ năm 2001 đến năm 2010 Thứ ba, rút nhận xét phân tích, đánh giá, khẳng định thành cơng, bất cập q trình Đảng Công an Trung ương đạo tổ chức thực xây dựng đội ngũ giảng viên học viện, trường đại học CAND từ năm 2001 đến năm 2010 Thứ tư, rút phân tích làm rõ số kinh nghiệm chủ yếu Đảng Công an Trung ương trình lãnh đạo xây dựng đội ngũ giảng viên học viện, trường đại học CAND từ năm 2001 đến năm 2010 11 trị Đảng phạm vi trách nhiệm giao; định công tác tổ chức nhân Ngành, trực tiếp lãnh đạo tổ chức đảng quan Bộ Nội vụ, tổng cục, tư lệnh Bộ đội biên phòng trực thuộc Bộ” Quyết định số 110/QĐ-TW Bộ Chính trị quy định rõ vị trí, chức Tổng cục Xây dựng lực lượng CAND “cơ quan giúp Đảng ủy Công an Trung ương đạo cơng tác trị, cơng tác xây dựng Đảng công tác quần chúng Đảng quan Bộ Nội vụ, Tổng cục Bộ đội Biên phòng trực thuộc Bộ; phối hợp với ban tỉnh ủy, thành ủy công tác xây dựng Đảng công tác quần chúng Đảng Công an nhân dân địa phương” Quyết định số 110/QĐ-TW Bộ Chính trị định quan trọng, đánh dấu thay đổi chế lãnh đạo cấp ủy đảng CAND, từ chế lãnh đạo đảm bảo sang chế lãnh đạo mặt, bước phát triển lãnh đạo Đảng CAND thời kỳ - Cơ chế, nguyên tắc hoạt động Đảng Công an Trung ương hệ thống tổ chức đảng CAND Sau thành lập Đảng ủy Cơng an Trung ương nay, Bộ Chính trị ban hành 04 quy định tổ chức Đảng CAND gồm: Quy định số 38-QĐ/TW ngày 18/5/1998; Quy định số 107-QĐ/TW ngày 19/8/2004, Quy định số 88-QĐ/TW ngày 01/10/2007, Quy định số 92QĐ/TW ngày 15/5/2012, Quy định số 72-QĐ/TW ngày 12/2/2017 Trong đó, thống xác định nội dung sau: Về chế, nguyên tắc lãnh đạo, “Đảng lãnh đạo Công an nhân dân tuyệt đối, trực tiếp mặt Cấp ủy cấp Công an nhân dân lãnh đạo mặt công tác đơn vị thuộc quyền Các quan chuyên môn công an cấp có trách nhiệm tham mưu cho cấp ủy cơng an cấp lãnh đạo lĩnh vực cơng tác chun môn phân công”, “Tổ chức đảng Công an nhân dân hoạt động theo Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng pháp luật Nhà nước” Về đặc điểm tổ chức đảng CAND, Quy định số 88-QĐ/TW ngày 01/10/2007 nêu rõ: Tổ chức đảng Cơng an nhân dân khơng có hệ thống dọc từ Trung ương đến đơn vị sở Công an nhân dân địa phương Tổ chức đảng Công an nhân dân địa phương cấp đặt lãnh đạo trực tiếp mặt cấp ủy địa phương cấp đó, đồng thời chấp hành nghị quyết, thị đảng ủy công an cấp bảo đảm an ninh trị, giữ gìn trật tự an tồn xã hội, xây dựng lực lượng Công an nhân dân xây dựng tổ chức đảng sạch, vững mạnh Về hệ thống tổ chức đảng CAND xác định: Thứ nhất, hệ thống tổ chức Đảng Công an Trung ương 12 Đảng Công an Trung ương trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương, bao gồm tổ chức đảng tổng cục, tư lệnh đơn vị trực thuộc Bộ trưởng Bộ Công an Đảng ủy Công an Trung ương đặt lãnh đạo Ban Chấp hành Trung ương mà trực tiếp, thường xuyên Bộ Chính trị, Ban Bí thư Ở tổng cục, lập đảng tổng cục, bao gồm tổ chức đảng cục, vụ, viện, học viện, trường CAND đơn vị trực thuộc tổng cục; đặt lãnh đạo trực tiếp mặt Đảng ủy Công an Trung ương Ở cục, tư lệnh có đơn vị sở trực thuộc (Cục Quản lý trại giam, Bộ Tư lệnh Cảnh vệ….), lập đảng cục, tư lệnh Đảng ủy Công an Trung ương định thành lập Ở cục, vụ, viện, học viện, trường Cơng an nhân dân, trung đồn, tiểu đoàn độc lập, trại giam, sở giáo dục, trường giáo dưỡng, bệnh viện, đơn vị doanh nghiệp cơng an phịng trực thuộc cục, tư lệnh có đặc thù lập tổ chức sở đảng (đảng sở chi sở) Ở đơn vị CAND hoạt động có tính chất đặc biệt, lập tổ chức đảng giao nhiệm vụ đặt biệt theo quy định Trung ương; giao Đảng ủy Công an Trung ương hướng dẫn cụ thể Thứ hai, hệ thống tổ chức đảng công an địa phương Đảng công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương bao gồm tổ chức đảng phòng đơn vị thuộc công an tỉnh, thành phố Đảng ủy công an tỉnh, thành phố đảng ủy cấp trực tiếp tổ chức sở đảng, đặt lãnh đạo trực tiếp mặt tỉnh ủy, thành ủy mà thường xuyên ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy Ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy phân cơng đồng chí phó bí thư tỉnh ủy, thành ủy Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố phụ trách đảng ủy công an tỉnh, thành phố Ở phòng, ban đơn vị thuộc quan công an tỉnh, thành phố lập tổ chức sở đảng đặt lãnh đạo trực tiếp mặt đảng ủy công an tỉnh, thành phố Tổ chức đảng công an huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh công an phường, thị trấn, xã cấu tương tự - Phương thức lãnh đạo Đảng Công an Trung ương công tác giáo dục – đào tạo CAND Thứ nhất, lãnh đạo trực tiếp qua nội dung nghị Đại hội đại biểu Đảng Công an Trung ương nhiệm kỳ; nghị chuyên đề; nghị hội nghị Cơng an tồn quốc hàng năm Thứ hai, lãnh đạo gián tiếp qua nghị đại hội tổng cục, vụ, viện, trường…; nghị chuyên đề, đề án, chương trình, hướng dẫn, kế hoạch tổng cục, đơn vị trực thuộc Bộ Công an, học viện, trường CAND 13 Thứ ba, thông qua đạo lãnh đạo Bộ Công an công tác tổ chức thực Tổng cục Xây dựng lực lượng CAND Đảng ủy, Ban Giám đốc, Ban Giám hiệu học viện, trường đại học CAND nhiệm kỳ, năm học Để tổ chức thực hiện, Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an chủ trương phân công nhiệm vụ lãnh đạo trực tiếp cho Tổng cục Xây dựng lực lượng CAND cho cấp ủy Đảng, lãnh đạo học viện, trường đại học CAND có trách nhiệm thường xuyên lãnh đạo, tổ chức công tác giáo dục – đào tạo, có xây dựng đội ngũ giảng viên Như vậy, phương thức lãnh đạo Đảng Công an Trung ương công tác giáo dục - đào tạo thông qua nhiêu kênh cấp phân cơng, phân quyền kênh: Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an, Tổng cục Xây dựng lực lượng CAND, Đảng bộ, lãnh đạo học viện, trường đại học CAND 2.1.3 Thực trạng công tác xây dựng đội ngũ giảng viên học viện, trƣờng đại học Công an nhân dân trƣớc năm 2001 - Quan điểm Đảng ủy Công an Trung ương xây dựng đội ngũ giảng viên + Khẳng định vị trí, vai trị đội ngũ giảng viên công tác giáo dục - đào tạo CAND + Nêu mục tiêu nhiệm vụ xây dựng đội ngũ giảng viên đến năm 2000 xây dựng đội ngũ giảng viên đủ số lượng, đảm bảo cấu hợp lý môn học, tạo liên thông, liên kết giảng dạy trường Cơng an nhân dân Phấn đấu có “50% giáo viên giảng dạy đại học, cao đẳng có trình độ thạc sỹ trở lên, 15% trình độ tiến sỹ, phó tiến sỹ + Nhiệm vụ phải hồn thiện quy chế quản lý, chế độ làm việc số chế độ sách thiết thực cho đội ngũ giảng viên - Kết Đảng Công an Trung ương đạo tổ chức thực xây dựng đội ngũ giảng viên nội dung tuyển chọn; đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên thực chế độ, sách đội ngũ giảng viên Đến năm 2001, việc xây dựng đội ngũ giảng viên có kết bước đầu, bước đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác giáo dục - đào tạo Tuy nhiên, xây dựng đội ngũ giảng viên số hạn chế định, chưa đạt mục tiêu đề vè số lượng chất lượng Trước thực trạng trên, việc xây dựng đội ngũ giảng viên đặt yêu cầu cấp thiết cần lãnh đạo tổ chức thực toàn diện, đẩy mạnh phát triển lĩnh vực hướng đến đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đào tạo 14 2.1.4 Quan điểm Đảng xây dựng đội ngũ giảng viên từ năm 2001 đến năm 2005 - Đội ngũ nhà giáo có vai trị định nghiệp giáo dục đào tạo - Xây dựng đội ngũ nhà giáo theo hướng chuẩn hóa, đảm bảo đủ số lượng, đồng cấu, nâng cao chất lượng, có phẩm chất đạo đức trình độ chun mơn đáp ứng u cầu nghiệp giáo dục-đào tạo tình hình - Trong công tác tuyển chọn trọng xác định nguồn tuyển chọn, đáp ứng yêu cầu trước mắt lâu dài cho học viện, trường đại học - Thực hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo, coi cơng tác có tính đột phá - Từng bước hồn thiện chế độ, sách đội ngũ nhà giáo 2.2 CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ CÔNG AN TRUNG ƢƠNG VỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2005 2.2.1 Chủ trƣơng Đảng Công an Trung ƣơng - Mục tiêu chung xây dựng đội ngũ giảng viên đến năm 2020 xây dựng đội ngũ giảng viên đủ số lượng, đồng cấu trình độ độ tuổi, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đào tạo bậc học, loại hình ngành nghề đào tạo với chất lượng hiệu cao Đội ngũ giảng viên phải có phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, trình độ chun mơn sâu nhằm không ngừng đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng đào tạo - Trên sở nghiên cứu quy mô đào tạo, xây dựng quy hoạch, kế hoạch tuyển chọn đội ngũ giảng viên, xác định biên chế giảng viên đến năm 2020 vừa đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giảng dạy, nghiên cứu khoa học, vừa có tỷ lệ cho nhu cầu bồi dưỡng nâng cao trình độ - Tổ chức cơng tác đào tạo đội ngũ giảng viên trình độ sau đại học, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên nghiệp vụ công an, lực thực tiễn khơng ngừng nâng cao trình độ mặt cho đội ngũ giảng viên - Tiến hành rà soát, sửa đổi bổ sung ban hành quy định, chế độ, sách nhằm tạo động lực cho giáo viên yên tâm phấn đấu theo nghề nghiệp, quan tâm cải thiện điều kiện làm việc, nghiên cứu, học tập đội ngũ giảng viên 2.2.2 Quá trình Đảng Cơng an Trung ƣơng đạo xây dựng đội ngũ giảng viên từ năm 2001 đến năm 2005 2.2.2.1 Chỉ đạo công tác tuyển chọn giảng viên - Xác định nguồn tuyển chọn xác định chủ yếu từ hai nguồn là: sinh viên tốt nghiệp từ số học viện, trường đại học CAND tốt nghiệp trường ngành CAND - Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn tuyển chọn giảng viên, gồm: tiêu chuẩn trị, phẩm chất đạo đức; trình độ học vấn; trình độ khoa học kỹ thuật; tuổi đời, sức khỏe khiếu 15 - Thực quy trình tuyển chọn đảm bảo thực đầy đủ quy trình 2.2.2.2 Chỉ đạo cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên - Chỉ đạo công tác đào tạo nâng cao trình độ chun mơn cho đội ngũ giảng viên - Chỉ đạo công tác bồi dưỡng đội ngũ giảng viên: bồi dưỡng nghiệp vụ công an; lý luận trị; nghiệp vụ sư phạm; lực thực tiễn; lực giảng dạy; tổ chức hoạt động hợp tác quốc tế đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên 2.2.2.3 Chỉ đạo thực chế độ, sách đội ngũ giảng viên Chỉ đạo thực chế độ, sách nội dung: chế độ lương phụ cấp; chế độ làm việc giảng viên; công tác bổ nhiệm chức danh giảng viên; tổ chức xét danh hiệu giảng viên; thực chế độ, sách khác Tiểu kết chƣơng Từ năm 2001 đến năm 2005, tiếp tục thực Nghị 04/NQĐU, Chương trình 147/CT-BCA Đề án xây dựng đội ngũ giảng viên thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, Đảng Cơng an Trung ương tập trung lãnh đạo công tác xây dựng đội ngũ giảng viên thống nhất, toàn diện tất nội dung: công tác tuyển chọn; đào tạo, bồi dưỡng thực chế độ sách cho giảng viên Đảng học viện, trường đại học CAND quán triệt sâu sắc quan điểm lãnh đạo Bộ Công an, Tổng cục Xây dựng lực lượng CAND, phối hợp chặt chẽ với đơn vị chức điều kiện tình hình thực tế sở đào tạo để triển khai nội dung xây dựng đội ngũ giảng viên, đạt nhiều kết tồn diện có ý nghĩa quan trọng Mục tiêu đề Nghị số 04/NQ-ĐU xây dựng đội ngũ giáo viên đủ số lượng, đồng cấu trình độ, độ tuổi đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đào tạo bậc học, loại hình ngành nghề đào tạo với chất lượng hiệu cao lãnh đạo học viện, trường đại học triển khai tích cực, bước đầu đạt kết định Đội ngũ giảng viên ngày trưởng thành, uy tín vị giảng viên nâng lên bước quan trọng đáp ứng ngày tốt nhiệm vụ giảng dạy huấn luyện Tuy nhiên, kết xây dựng đội ngũ giảng viên chưa đạt mục tiêu đề ra, cần tâm thực nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, đào tạo tình hình 16 Chƣơng ĐẢNG BỘ CÔNG AN TRUNG ƢƠNG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2010 3.1 CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRƢỚC YÊU CẦU, NHIỆM VỤ MỚI 3.1.1 Yêu cầu đổi giáo dục đại học xây dựng đội ngũ giảng viên 3.1.2 Yêu cầu, nhiệm vụ đảm bảo an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội đặt việc xây dựng đội ngũ giảng viên Công an nhân dân 3.2 CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ CÔNG AN TRUNG ƢƠNG VÊ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2010 3.2.1 Chủ trƣơng Đảng Công an Trung ƣơng xây dựng đội ngũ giảng viên Thứ nhất, Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an khẳng định tầm quan trọng công tác giáo dục – đào tạo công tác xây dựng lực lượng CAND, đội ngũ giảng viên nịng cốt thực Thứ hai, Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an yêu cầu tổ chức thực đề án tăng cường đổi giáo dục – đào tạo Công an nhân dân, giai đoạn 2006 -2010 đến 2020 Triển khai Đề án “Tăng cường đổi giáo dục đào tạo Công an nhân dân đến năm 2020 chuẩn hóa hệ thống trường Công an nhân dân quy mô, tổ chức nội dung đào tạo, quy hoạch tổng thể nâng cao lực chất lượng đào tạo hệ thống trường sở đào tạo, bồi dưỡng cán Công an nhân dân đến năm 2020 Thứ ba, Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an yêu cầu phải tiến hành “Kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên trường Công an nhân dân giai đoạn 2006-2010”; tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên trường trường Công an để đáp ứng yêu cầu cán tình hình Ban hành định tiêu chuẩn, giáo viên, giảng viên chuẩn loại hình trường Cơng an nhân dân Thứ tư, xây dựng đội ngũ giảng viên tập trung nội dung: - Phải xây dựng đội ngũ giảng viên có cấu hợp lý, đủ số lượng, chuẩn chất lượng, đảm bảo theo tiêu chuẩn chức danh Nhà nước Bộ Công an quy định - Khi tổ chức tuyển chọn đội ngũ giảng viên, ý nghiên cứu xây dựng sách thu hút người giỏi, người có học hàm, học vị tham gia giảng dạy - Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên, nâng cao lực thực tiễn cho GV, trọng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên 3.2.2 Đảng Công an Trung ƣơng đạo thực xây dựng đội ngũ giảng viên 17 3.2.2.1 Chỉ đạo thực công tác tuyển chọn đội ngũ giảng viên - Chỉ đạo xây dựng quy định nguyên tắc, tiêu chuẩn, đối tượng quy trình tuyển chọn giảng viên - Chỉ đạo công tác tuyển chọn đội ngũ giảng viên học viện, trường đại học CAND 3.2.2.2 Chỉ đạo thực công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên - Chỉ đạo cơng tác đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn cho ĐNGV - Chỉ đạo công tác bồi dưỡng đội ngũ giảng viên: bồi dưỡng nghiệp vụ cơng an; lý luận trị; nghiệp vụ sư phạm; lực thực tiễn; lực giảng dạy; tổ chức hoạt động hợp tác quốc tế đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên 3.2.2.3 Chỉ đạo thực chế độ, sách cho đội ngũ giảng viên Chỉ đạo thực chế độ, sách nội dung: chế độ lương phụ cấp; chế độ làm việc giảng viên; công tác bổ nhiệm chức danh giảng viên; tổ chức xét danh hiệu giảng viên; thực chế độ, sách khác Tiểu kết chƣơng Qua năm, từ năm 2006 đến năm 2010, triển khai thực quan điểm, chủ trương Đảng, Nhà nước, Đảng ủy Công an Trung ương lãnh đạo Bộ Công an xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, công tác xây dựng đội ngũ giảng viên học viện, trường đại học CAND đạt số kết quả, tạo chuyển biến tích cực, đáp ứng nhu cầu giáo dục đào tạo cán bộ, chiến sỹ lực lượng CAND Tuy nhiên, so với mục tiêu lãnh đạo Bộ Công an đề thời điểm, yêu cầu trình độ đội ngũ giảng viên chưa đạt mục tiêu Kết thể vai trò lãnh đạo, tâm cao độ Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an, Đảng Tổng cục Xây dựng lực lượng CAND Đảng học viện, trường đại học CAND tổ chức thực nội dung việc xây dựng đội ngũ giảng viên Từ năm 2006 đến năm 2010, hàng loạt văn quy định liên quan đến xây dựng đội ngũ giảng viên nghiên cứu, bổ sung, ban hành phù hợp, kịp thời, đáp ứng yêu cầu thực tiễn Trong trình thực hiện, đơn vị chủ động làm tốt vai trị, trách nhiệm phân cơng, đồng thời, phát huy tinh thần sáng tạo, tích cực việc xây dựng chương trình, tổ chức thực đơn vị Chủ trương, quan điểm tác động trực tiếp đến kết xây dựng đội ngũ giảng viên Công tác lãnh đạo, tổ chức thực xây dựng đội ngũ giảng viên học viện, trường đại học CAND cần phát huy sức mạnh tổng hợp Đảng Công an Trung ương, triển khai sâu rộng, đồng nội dung với biện pháp có tính đột phá, tập trung xây dựng đội ngũ giảng viên đạt mục tiêu đề ra, bắt kịp với xu hội nhập quốc tế 18 Chƣơng NHẬN XÉT VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM 4.1 NHẬN XÉT 4.1.1 Ƣu điểm 4.1.1.1 Quán triệt kịp thời vận dụng đắn quan điểm, chủ trương Đảng, sách Nhà nước xây dựng đội ngũ giảng viên học viện, trường đại học phù hợp với đặc điểm ngành Công an - Thực tiễn lãnh đạo xây dựng đội ngũ giảng viên từ năm 2001 đến năm 2010 khẳng định, quan điểm xây dựng đội ngũ giảng viên Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an dựa chủ trương Đảng, Nhà nước đặc điểm tình hình thực tế, Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Cơng an ln thống bước hồn thiện, phát triển nội dung Đảng Công an Trung ương xây dựng quan điểm, chủ trương đắn, chủ động, phù hợp với biến đổi không ngừng thực tiễn, bắt kịp với xu hệ thống giáo dục quốc dân, khu vực, giới yêu cầu đào tạo cán công an phục vụ nghiệp đổi mới, cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Điều thể tầm tư chiến lược lãnh đạo Đảng Công an Trung ương - Tổng cục Xây dựng lực lượng CAND có vai trị quan đạo quản lý trực tiếp, đạo đơn vị chức phối hợp với học viện, trường đại học chủ động nghiên cứu thực tiễn, tổ chức đánh giá, kiểm tra thường xuyên công tác xây dựng đội ngũ giảng viên Từ đó, tổ chức tham mưu, đề xuất cho Đảng ủy, lãnh đạo Bộ Công an việc đề chủ trương, ban hành văn quy định thực yêu cầu, trình tự thực - Các văn kiện, nghị Đảng học viện, trường đại học CAND quán triệt vận dụng quan điểm Đảng, Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an mục tiêu, yêu cầu, nội dung, nhiệm vụ giải pháp xây dựng đội ngũ giảng viên sở đào tạo Điển hình số học viện, trường đại học CAND chủ động xây dựng nghị chuyên đề công tác cán bộ, giảng viên Đảng học viện, trường đại học CAND nghiêm túc nghiên cứu, quán triệt, vận dụng cách cụ thể chủ trương, quan điểm xây dựng đội ngũ giảng viên vào điều kiện cụ thể sở đào tạo Đồng thời, phát huy tính chủ động, sáng tạo, vào điều kiện khả đơn vị đạo thực nhằm thực có hiệu việc xây dựng đội ngũ giảng viên - Sự lãnh đạo, đạo Đảng Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an hình thành, phát triển dựa sở khoa học thực tiễn sâu 19 sắc; chủ trương, quan điểm lãnh đạo ngày thể chuyển biến mạnh mẽ, sâu sắc, toàn diện nội dung, nhạy bén với tình hình mới, phản ánh yêu cầu thực tiễn bước đầu có yếu tố dự báo chiến lược 4.1.1.2 Sớm phân định, phân công phân cấp trách nhiệm rõ ràng cho đơn vị việc thực chủ trương xây dựng đội ngũ giảng viên - Việc phân công trách nhiệm đảm bảo nguyên tắc lãnh đạo lực lượng CAND, nêu rõ vai trị lãnh đạo Bộ Cơng an, lãnh đạo Tổng cục Xây dựng lực lượng CAND, lãnh đạo Tổng cục, Vụ, Viện trực thuộc Bộ, lãnh đạo đơn thị thuộc Tổng cục Xây dựng lực lượng CAND Cục Đào tạo, Cục tham mưu trị, Cục Tổ chức cán bộ… lãnh đạo học viện, trường đại học CAND - Từng bước nhận thức đưa hệ thống quy định cụ thể thực nội dung công tác xây dựng đội ngũ giảng viên nhằm tạo sở cho việc triển khai thống nhất, đồng bộ, hiệu quả, theo hướng chuẩn hóa - Đảng học viện, trường đại học CAND triển khai tốt cơng tác trị - tư tưởng nhằm xác định rõ trách nhiệm thân giảng viên trình tham gia xây dựng đội ngũ giảng viên Vì vậy, thân giảng viên phát huy tinh thần trách nhiệm, tích cực, chủ động, tự giác, ham học hỏi, hồn thành nhiệm vụ giảng dạy nghiên cứu khoa học, phấn đấu vươn lên không ngừng để đáp ứng yêu cầu ngày cao công tác giáo dục - đào tạo 4.1.1.3 Lãnh đạo thực có hiệu quả, thống nhất, đồng nội dung trọng tâm công tác xây dựng đội ngũ giảng viên Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an, Tổng cục Xây dựng lực lượng CAND quan tâm đạo tổ chức thực công tác quy hoạch đội ngũ giảng viên Đảng đơn vị chức phối hợp với học viện, trường đại học CAND tiến hành rà soát, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch, xác định biên chế đội ngũ giảng viên kịp thời, phù hợp với biến động tình hình nhiệm vụ tổ chức biên chế sở đào tạo Công tác quy hoạch đội ngũ giảng viên tiến hành đồng bộ, dự báo vận động, phát triển đội ngũ giảng viên - Xác định nguồn tuyển chọn đội ngũ giảng viên thực chủ động, trọng đến nguồn giảng viên có chất lượng Việc tuyển chọn thực nguyên tắc, tiêu chuẩn, đối tượng quy trình tuyển chọn đội ngũ giảng viên theo quy định Bộ Công an Quy trình tuyển chọn tiến hành nghiêm túc góp phần đảm bảo tính khách quan, trung thực, cơng công tác tuyển chọn đội ngũ giảng viên - Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên Đảng Công an Trung ương xác định cơng tác trọng tâm, có ý nghĩa hàng 20 đầu xây dựng đội ngũ giảng viên có đủ lực, trình độ đáp ứng yêu cầu đào tạo ngày cao học viện, trường đại học - Chế độ, sách đội ngũ giảng viên nghiên cứu, áp dụng thực ngày đầy đủ, quy định Đảng, Nhà nước, Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Công an Trên sở quy định Đảng, Nhà nước, Đảng Công an Trung ương ban hành hệ thống quy định tương đối hợp lý, toàn diện, bước đầu tạo điều kiện thuận lợi, thống trình thực Điển hình quy định hoạt động giảng dạy; nghiên cứu khoa học; bổ nhiệm chức danh, danh hiệu giảng viên… 4.1.1.4 Đội ngũ giảng viên học viện, trường đại học Công an nhân dân có cấu ngày hợp lý, chất lượng bước nâng cao, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đào tạo Quán triệt sâu sắc chủ trương Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an, từ Đảng Tổng cục Xây dựng lực lượng CAND, Đảng học viện, trường đại học CAND đến thân giảng viên tập trung xây dựng đội ngũ giảng viên ngày lớn mạnh Đạt thành trình qn triệt chủ trương, đường lối, sách Đảng, Nhà nước giáo dục - đào tạo nói chung, xây dựng đội ngũ giảng viên nói riêng, việc ban hành văn quan trọng lãnh đạo xây dựng đội ngũ giảng viên lực lượng CAND Đảng Công an Trung ương Sự hướng dẫn, đạo trực tiếp Tổng cục Xây dựng lực lượng CAND, trực tiếp đơn vị chức phối hợp chặt chẽ với học viện, trường đại học CAND việc tổ chức thực hiện, kịp thời định hướng giải vướng mắc, khó khăn, đồng thời tạo điều kiện mặt để đơn vị thực Bên cạnh đó, Đảng học viện, trường đại học CAND phát huy chủ động, tích cực q trình nghiên cứu, qn triệt, vận dụng quan điểm lãnh đạo Bộ Công an tùy theo điều kiện cụ thể đơn vị Trên sở tranh thủ đạo, giúp đỡ có hiệu cấp trên, quan chức năng, đánh giá tiềm năng, mạnh đơn vị, đề nhiều chủ trương trước đón đầu, nhiều biện pháp đắn, đồng bộ, hiệu xác định phương hướng mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể cơng tác xây dựng đội ngũ giảng viên Trong đó, lãnh đạo khoa, môn chủ động xây dựng kế hoạch đúng, tìm nhiều biện pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng ĐNGV, thường xuyên kiểm tra, đánh giá tình hình, tham mưu, đề xuất xác biện pháp tiến hành có hiệu Vai trị quan trọng giảng viên tồn thể đội ngũ giảng viên phát huy Mỗi giảng viên nêu cao tinh thần trách 21 nhiệm, cố gắng nỗ lực khơng ngừng để học hỏi hồn thành nhiệm vụ, bước chinh phục nấc thang cao hệ thống chức danh, danh hiệu giảng viên 4.1.2 Hạn chế 4.1.2.1 Nhận thức quan tâm số cấp ủy, lãnh đạo đơn vị chức năng, học viện, trường đại học Công an nhân dân yêu cầu xây dựng đội ngũ giảng viên chưa tầm 4.1.2.2 Việc triển khai nội dung công tác xây dựng đội ngũ giảng viên có lúc, có nơi cịn thực chưa đồng bộ, hiệu cao 4.1.2.3 Tổ chức thực chế độ, sách cho đội ngũ giảng viên học viện, trường đại học Cơng an nhân dân có lúc, có nơi bộc lộ hạn chế, bất cập Một số hạn chế nguyên nhân sau: - Công tác dự báo nhu cầu nguồn nhân lực thực thi nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước hội nhập quốc tế chưa trọng, dẫn đến trường bị động chịu áp lực tăng lưu lượng học viên, nguồn lực đội ngũ giảng viên không đáp ứng kịp Đảng đơn vị, học viện, trường đại học chưa dự kiến sát số lượng giảng viên kế hoạch năm, 10 năm - Tuy trường thấy rõ vai trò quan trọng đội ngũ giảng viên trình thực đơi cịn thiếu đạo liệt Đến năm 2010, chưa có hệ thống sách cụ thể để thu hút, khuyến khích cán cơng an có bề dày kinh nghiệm thực tiễn ngành người có lực chun mơn cao ngồi ngành cơng an tham gia giảng dạy học viện, trường đại học CAND - Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên cịn thiếu biện pháp chiến lược - Cơng tác tra, kiểm tra, kiểm định, đánh giá chất lượng xây dựng đội ngũ giảng viên chưa quan tâm mức, chưa thật có tác động tích cực, mạnh mẽ đến công tác xây dựng ĐNGV - Nhận thức trách nhiệm số giảng viên chưa nghiêm, thiếu tinh thần phấn đấu vươn lên, khắc phục khó khăn để vươn lên tự học tập, tự đào tạo để hồn thiện nâng cao trình độ mặt Trong đó, có số giảng viên chưa xác định rõ yêu cầu trách nhiệm giảng viên ngành cơng an Tuy cịn hạn chế định kết thành tích đạt 10 năm qua cơng tác xây dựng đội ngũ giảng viên chủ yếu Thành cơng khẳng định chủ trương Đảng Công an Trung ương phát triển nâng cao chất lượng công tác xây 22 dựng đội ngũ giảng viên hướng Đây tiền đề vững để lực lượng CAND tiếp tục khắc phục hạn chế, tồn tại, vượt qua khó khăn, tiếp thu, vận dụng rút kinh nghiệm trình xây dựng đội ngũ giảng viên năm 4.2 MỘT SỐ KINH NGHIỆM 4.2.1 Thường xuyên quán triệt nhận thức đánh giá vai trò, vị trí đội ngũ giảng viên cơng tác đào tạo nguồn nhân lực 4.2.2 Xác định tầm nhìn chiến lược xây dựng đội ngũ giảng viên đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng đặc thù ngành Công an 4.2.3 Đặt lên hàng đầu công tác tạo nguồn tuyển chọn đội ngũ giảng viên học viện, trường đại học Công an nhân dân 4.2.4 Thường xuyên coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên, đặc biệt đội ngũ giảng viên nghiệp vụ 4.2.5 Kịp thời đề thực tốt chế độ, sách đội ngũ giảng viên, bước bổ sung hoàn thiện hệ thống văn quy định, hướng dẫn thực phù hợp với thực tiễn Tiểu kết chƣơng Trải qua 10 năm lãnh đạo xây dựng đội ngũ giảng viên từ năm 2001 đến năm 2010, trước yêu cầu đổi mạnh mẽ giáo dục đại học hệ thống giáo dục quốc dân công tác giáo dục - đào tạo lực lượng CAND nói riêng, Đảng Cơng an Trung ương có nhiều bước phát triển q trình đề quan điểm đạo thực tiễn Nhờ đó, đội ngũ giảng viên học viện, trường đại học CAND bước phát triển, dần hướng đến mục tiêu thực chuẩn hóa, có cấu số lượng chất lượng đồng bộ, hợp lý, hiệu Tuy nhiên, trình lãnh đạo tổ chức thực số hạn chế nguyên nhân khách quan chủ quan Trên sở đó, luận án rút năm kinh nghiệm lãnh đạo, đạo xây dựng đội ngũ giảng viên từ năm 2001 đến năm 2010 Đảng Công an Trung ương Những kinh nghiệm có ý nghĩa lý luận xây dựng đội ngũ giảng viên học viện, trường đại học CAND tình hình 23 KẾT LUẬN Đảng Cộng sản Việt Nam quán xác định rõ mục tiêu xây dựng lực lượng CAND cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với Đảng, gắn bó mật thiết với nhân dân; đấu tranh ngăn chặn, làm thất bại âm mưu, hoạt động lực thù địch, ngăn chặn tội phạm, không để bị động, bất ngờ tình Trong hệ thống máy trực tiếp thực chức năng, nhiệm vụ Xây dựng lực lượng CAND, trường CAND, trọng tâm học viện, trường đại học Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an coi trọng, đầu tư xác định rõ nơi cung cấp nguồn nhân lực chủ yếu, góp phần quan trọng vào việc xây dựng CAND sạch, vững mạnh, xây dựng đội ngũ cán CAND vừa hồng vừa chun Trong đó, việc khơng ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên trường yếu tố tiên đảm nhiệm tốt cơng tác đào tạo, bồi dưỡng tồn lực lượng Đội ngũ giảng viên vừa lực lượng thiết kế, vừa thi cơng chương trình, nội dung đào tạo loại hình, cấp đào tạo, chuyên ngành đào tạo, đảm nhiệm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên lực lượng CAND Vì vậy, việc đẩy mạnh công tác xây dựng đội ngũ giảng viên học viện, trường đại học CAND có ý nghĩa quan trọng việc xây dựng đội ngũ cán CAND vừa có đức, vừa có tài đảm bảo phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu thực tiễn công tác bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội đấu tranh phòng, chống tội phạm Từ năm 2001 đến năm 2010, quán triệt thị, nghị Đảng, lãnh đạo Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an, mà trực tiếp Tổng cục Xây dựng lực lượng CAND, công tác xây dựng đội ngũ giảng viên học viện, trường đại học CAND có bước tiến vượt bậc, đáp ứng yêu cầu phát triển nghiệp giáo dục- đào tạo lực lượng CAND Trong đó, việc xây dựng đội ngũ giảng viên đạt kết bước đầu quan trọng, mang tính đồng số lượng, cấu, chuẩn chất lượng kỹ nghề nghiệp, bước thích ứng đáp ứng u cầu cơng tác giáo dục đào tạo ngày cao ngành đặt Từ thực tiễn lãnh đạo công tác xây dựng đội ngũ giảng viên học viện, trường đại học CAND Đảng Công an Trung ương để lại số kinh nghiệm có giá trị thực tiễn sâu sắc (1) Thường xuyên quán triệt nhận thức đánh giá vai trị, vị trí đội ngũ giảng viên công tác đào tạo nguồn nhân lực 24 (2) Xác định tầm nhìn chiến lược xây dựng đội ngũ giảng viên đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng đặc thù ngành Công an (3) Đặt lên hàng đầu công tác tạo nguồn tuyển chọn đội ngũ giảng viên học viện, trường đại học Công an nhân dân (4) Thường xuyên coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên, đặc biệt đội ngũ giảng viên nghiệp vụ (5) Kịp thời đề thực tốt chế độ, sách đội ngũ giảng viên, bước bổ sung hoàn thiện hệ thống văn quy định, hướng dẫn thực phù hợp với thực tiễn Những kinh nghiệm sở để Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an, Đảng học viện, trường đại học CAND tiếp tục lãnh đạo công tác xây dựng đội ngũ giảng viên học viện, trường đại học với bước phát triển DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN NỘI DUNG LUẬN ÁN Nguyễn Thị Thu Trang (2012), “Quan điểm Đảng ta mục tiêu xây dựng lực lượng Công an nhân dân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa”, Tạp Chí Cảnh sát, (6), tr.30-35 Nguyễn Thị Thu Trang (2015), “Tìm hiểu chương trình đào tạo hướng tiếp cần theo lực người học Học viện Quốc tế”, Tạp chí Khoa học huấn luyện, (6), tr.22-27 Nguyễn Thị Thu Trang (2015), “Giảng dạy mơn Lý luận trị góp phần hình thành đạo đức nghề nghiệp cho học viên Học viện Quốc tế”, Tạp chí Khoa học huấn luyện, (8), tr.53-56 Nguyễn Thị Thu Trang (2016), “Đảng ủy Công an Trung ương lãnh đạo công tác xây dựng đội ngũ giảng viên học viện, trường đại học Cơng an nhân dân (2006-2010)”, Tạp chí Lịch sử Đảng, (8), tr.90-93 Nguyễn Thị Thu Trang – Hồ Bá Tú (2016), “Đảng ủy Công an Trung ương với công tác đào tạo, bồi dưỡng giảng viên (2006-2010)”, Tạp chí Lịch sử Đảng, (10), tr.94-97 Nguyễn Thị Thu Trang – Lê Văn Hiền (2017), “Thực chuẩn hóa quy trình giảng dạy - nhân tố quan trọng nâng cao chất lượng giảng dạy Học viện Quốc tế”, Tạp chí Khoa học huấn luyện ,(10), tr 73-80 Lê Văn Hiền – Nguyễn Thị Thu Trang (2017), “Thực tiễn kinh nghiệm phong trào dạy giỏi trường Cơng an nhân dân”, )”, Tạp chí Lịch sử Đảng, (6), tr.107-110 ... giảng viên học viện, trường đại học CAND từ năm 2001 đến năm 2010 9 Chƣơng XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN CÁC HỌC VIỆN, TRƢỜNG ĐẠI HỌC CÔNG AN NHÂN DÂN TRONG ĐẢNG BỘ CÔNG AN TRUNG ƢƠNG TỪ NĂM 2001 ĐẾN... CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ CÔNG AN TRUNG ƢƠNG VÊ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2010 3.2.1 Chủ trƣơng Đảng Công an Trung ƣơng xây dựng đội ngũ giảng viên Thứ nhất, Đảng ủy Công an Trung. .. AN TRUNG ƢƠNG VỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2005 2.2.1 Chủ trƣơng Đảng Công an Trung ƣơng - Mục tiêu chung xây dựng đội ngũ giảng viên đến năm 2020 xây dựng đội ngũ giảng viên