MỤC LỤC 1. ĐẶT VẤN ĐỀ 1 2. MỤC TIÊU 2 2.1. Mục tiêu tổng quát 2 2.2. Mục tiêu cụ thể 2 3. TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2 3.1. Những nghiên cứu ở nước ngoài 2 3.2. Những nghiên cứu trong nước 3 4. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 5 4.1. Nội dung nghiên cứu 5 4.2. Phương pháp bố trí thí nghiệm và kỹ thuật sử dụng 6 4.3. Xử lý số liệu 6 5. KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 7 5.1. Tổng quan về lũ ống, lũ quét, sạt lở đất và hiện trạng lũ ống, lũ quét, sạt lở đất tỉnh Lào Cai giai đoạn 2003 2013 7 5.1.1.Cơ sở khoa học thực hiện 7 5.1.2. Kết quả nghiên cứu 8 5.2. Đánh giá về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội: khí hậu, thủy văn, địa chất, địa mạo, diễn biến rừng và thảm thực vật, phong tục tập quán của người dân ở các khu vực thường xuyên xảy ra lũ quét 14 5.2.1. Cơ sở khoa học thực hiện 14 5.2.2. Kết quả nghiên cứu 15 5.3. Nghiên cứu xây dựng cơ sở khoa học nhằm xác định nguyên nhân gây ra lũ ống, lũ quét và trượt lở đất 16 5.3.1. Cơ sở khoa học thực hiện 16 5.3.2. Kết quả thực hiện 20 5.4. Nghiên cứu thí điểm các giải pháp giảm thiểu nguy cơ thiệt hại do lũ ống, lũ quét và sạt lở đất đến cộng đồng người dân ở huyện Bát Xát 28 5.4.1. Cơ sở khoa học thực hiện 28 5.4.2. Kết quả nghiên cứu 30 6. KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ 37 TÀI LIỆU THAM KHẢO 41
MC LC T VN MC TIấU .2 2.1 Mc tiờu tng quỏt 2.2 Mc tiờu c th TNG QUAN TI LIU 3.1 Nhng nghiờn cu nc ngoi 3.2 Nhng nghiờn cu nc NI DUNG V PHNG PHP NGHIấN CU 4.1 Ni dung nghiờn cu 4.2 Phng phỏp b trớ thớ nghim v k thut s dng 4.3 X lý s liu KT QU V THO LUN 5.1 Tng quan v l ng, l quột, st l t v hin trng l ng, l quột, st l t tnh Lo Cai giai on 2003 -2013 5.1.1.C s khoa hc thc hin 5.1.2 Kt qu nghiờn cu 5.2 ỏnh giỏ v iu kin t nhiờn, kinh t xó hi: khớ hu, thy vn, a cht, a mo, din bin rng v thm thc vt, phong tc quỏn ca ngi dõn cỏc khu vc thng xuyờn xy l quột 14 5.3 Nghiờn cu xõy dng c s khoa hc nhm xỏc nh nguyờn nhõn gõy l ng, l quột v trt l t 16 5.3.1 C s khoa hc thc hin 16 5.3.2 Kt qu thc hin .20 5.4 Nghiờn cu thớ im cỏc gii phỏp gim thiu nguy c thit hi l ng, l quột v st l t n cụng ụng ngi dõn huyn Bỏt Xỏt 28 5.4.1 C s khoa hc thc hin 28 5.4.2 Kt qu nghiờn cu 30 KT LUN - KIN NGH 37 T VN Theo s liu ca Vin Khoa hc Khớ tng, thy v Mụi trng nm 2012, trờn a bn tnh Lo Cai ó xy trn l quột ln vo cỏc thi im nh: 12/5, 26/6, 25/7, 13/8, t 31/8-8/9, 17-18/10 v thng kờ thit hi ca s nụng nghip v phỏt trin nụng thụn tnh Lo Cai cho thy v ngi v ti sn nh sau: V ngi: cht 14 ngi, mt tớch ngi; nh ca ca dõn: 27 nh dõn b sp ; 3.193 nh b h hng; V sn xut nụng nghip: 70,4 lỳa b mt trng, 636,9 lỳa, hoa mu b h hi; Tng giỏ tr thit hi c tớnh: trờn 125 t ng.Tng t nh vy, sỏu thỏng u nm 2013 trờn a bn tnh Lao Cai thit hi v thiờn tai c S nụng nghip v phỏt trin nụng thụn tnh Lo Cai thng kờ vi Tng thit hi v kinh t c 374 t ng Trong ú ỏng chỳ ý l thit hi v ngi: cht: 05 ngi b thng: 62 ngi T s liu thng kờ trờn v kt hp vi vic iu tra kho sỏt thc a cú th thy thi gian va qua l quột v st l t ỏ xut hin Lo Cai ngy cng nhiu, cng v mc thit hi cng tng Tuy nhiờn cú mt im trựng hp ngu nhiờn l cỏc trn l quột ti Lo Cai thng xut hin nhng khu vc cng ng dõn tc thiu s ngi Dao nh trn l quột ti xó Nm Lỳc, Bc H ngy 31 thỏng nm 2012 ó li hu qu nng n, hay trn l quột ngy 11 thỏng 05 nm 2013 ti cỏc xó Kim Sn, Bo H, Cam Cn huyn Bo Yờn Mt thng kờ tip ngy - thỏng nm 2013 ti thụn Can H A, xó bn Khoang, huyn Sa Pa hay Do nh hng ca hon lu cn bóo s ngy 5-8, ma ln trờn din rng ó gõy ngp lt, st l t, l quột trờn a bn cỏc huyn: Bỏt Xỏt, Sa Pa, Bo Thng v TP Lo Cai, tnh Lo Cai Trc xu th bin i khớ hu ton cu chc chn rng l quột, trt l t s xy nhiu hn v e da i sng ngi dõn Lo Cai núi chung v cng ng dõn tc thiu s nh ngi Dao núi riờng Trong nhng nm gn õy cú khỏ nhiu kt qu nghiờn cu c l quột v st l t l rt cn thit v rt cú ớch Tuy nhiờn cỏc nghiờn cu trờn ang mi thc hin phm vi v quy mụ rng (khu vc) m cha nghiờn cu c th cho mt a phng Vỡ vy m nhng gii phỏp xut nhiu cha sỏt thc t v cũn chung chung Nhm gúp phn gim thiu, ngn nga nhng tỏc ng t l quột v trt l t ỏ cho tnh Lo Cai chỳng tụi xut nghiờn cu ti: Nghiờn cu gii phỏp cnh bỏo, phũng trỏnh gim thiu thit hi l ng, l quột v st l t gõy trờn a bn dõn tc Dao tnh Lo Cai " MC TIấU 2.1 Mc tiờu tng quỏt Xỏc nh c nguyờn nhõn gõy l ng, l quột v st l t gõy trờn a bn dõn tc Dao tnh Lo Cai v nghiờn cu gii phỏp cnh bỏo, phũng trỏnh gim thiu thit hi l ng, l quột v st l t 2.2 Mc tiờu c th - Xõy dng c b c s d liu v nhng yu t gõy l ng, l quột v st l t vựng ng bo dõn tc Dao sinh sng trờn a bn tnh thuc huyn Bỏt Xỏt, Sa Pa, Vn Bn, Bo Yờn, Bc H - Xỏc nh c nguyờn nhõn gõy l ng, l quột v st l t ti cỏc vựng trng im ca huyn trờn; - xut c cỏc gii phỏp phũng trỏnh nhm gim thiu nguy c thit hi l ng, l quột v st l t n cng ng dõn c khu vc nghiờn cu TNG QUAN TI LIU 3.1 Nhng nghiờn cu nc ngoi L quột xy hu khp cỏc nc trờn th gii c bit l cỏc lu vc sụng sui nỳi thuc vựng nhit i, cn nhit i Nhng vựng ny c c trng bng hố khụ núng, ma ro ln, ma bóo v xoỏy thun nhit i, giú mựa, ng thi cỏc lu vc b khai thỏc mnh m hot ng sng ca ngi di sc ộp ca gia tng dõn s, phỏt trin kinh t L quột thng xy Nam nc Phỏp, bc nc í, o, vựng nỳi Cacpỏt Chõu u Nhng vựng cú nguy c l quột ln nht M thuc bang California, cỏc lu vc sụng nỳi Saint-Gabrient, v dc sn nỳi Anda L quột xy nhiu vựng Nam M nh Mờhicụ, Columbia, Ecuavado, Pờru, Chilờ, L quột cũn xy cỏc nc Chõu Phi, c v cỏc lu vc nỳi thuc b bin Thỏi Bỡnh Dng, i Tõy Dng v n Dng Do iu kin a hỡnh, Chõu b nh hng nng n nht v l quột Thit hi l lt, ú cú l quột cỏc nc chõu c tớnh trờn t ụ la M nm 1981 v ngy cng tng ng thi, phm vi v lnh vc tn tht l cng tng nhanh Nhiu trung tõm dõn c, kinh t chõu b e da ngy mt trm trng hn Ti Nht Bn, Phỏp, c v nhiu nc phỏt trin khỏc ó xõy dng h thng quan trc t ng c b trớ rng khp lónh th vi s lng khỏ ln, thụng qua mng kt hp (vụ tuyn v hu tuyn) bo m vic cung cp s liu cho vic d bỏo KTTV v cnh bỏo cỏc hin tng thi tit nguy him Italy din tớch t lin v bin tng t nc ta nhng ó cú ti hn 3500 trm o c t ng vi khong 16000 cm bin (lng ma, giú, nhit ụ, m ), 220 trung tõm iu khin v thu nhn s liu phc v d bỏo thi tit v cnh bỏo thiờn tai Ti Thỏi Lan ó xõy dng h thng bỏo ng l quột cho mt s khu vc H thng thit b gm cỏc trm o ma t ng lp t t thng ngun v c h lu Phn mm chuyờn dng t ng phõn tớch cỏc b s liu v c quan ph trỏch s thụng bỏo cui cựng v nguy c l lt, l quột 3.2 Nhng nghiờn cu nc Theo s liu thng kờ cha y , t nm 1953 (cha tớnh thi gian n nm 1975 khu vc phớa Nam) n nm 2010 trờn ton quc ó cú ớt nht 478 trn l quột vi cỏc quy mụ khỏc Cỏc v trớ xut hin l quột thng quy mụ nh n ln, cú trn ch bao gm khu vc nh nh mt bn, nhúm dõn c ven sn nỳi, cú trn trờn quy mụ ln tri di trờn mt lu vc sụng, sui (nh trn l quột nm 2002 Hng Sn - Hng Khờ (H Tnh), trn l quột dc sui Ng - Ngũi Lao nm 2005 ti Vn Chn - Ngha L (Yờn Bỏi) Diờn bin l quột khong vi chc nm tr li õy Vit Nam cú xu hng ngy cng nghiờm trng Theo thng kờ ca Vin Khoa hc Khớ tng Thy v Mụi trng (Vin KTTVMT) v cỏc ti liu khỏc, diờn bin cỏc trn l quột gõy thit hi trờn lónh th Vit Nam cỏc thi k nh sau: - 1970 - 1980 cú trn l quột xy - 1981 - 1990 cú trn l quột xy - 1991 - 2000 cú 101 trn l quột xy - 2001 - 2013 cú 182 trn l quột xy Nhng nm l quột xy nhiu trờn ton quc: nm 2006 cú 18 trn, nm 2008 v 2010 mi nm cú 17 trn, nm 2009 cú 16 trn, nm 2005, 2007 mi nm cú 15, cỏc nm 1996, 2000, 2001, 2004 mi nm cú 14 trn Thi k t 1990 - 2010 cú 257 trn l quột ó xy trờn a bn c nc Do iu kin a lý, a hỡnh khu vc nỳi phớa Bc núi chung v tnh Lo Cai núi riờng nm khu vc dờ hỡnh thnh l quột Hu ht cỏc tnh thuc khu vc ny u ó xy cỏc trn l quột, gõy thit hi v ngi v ti sn in hỡnh nh nm 2008: Trn l quột ti huyn ng Vn, tnh H Giang thỏng nm 2008, Trn l quột ti huyn Trn Yờn, Lc Yờn, tnh Yờn Bỏi thỏng nm 2008, L quột ti huyn Bỡnh Gia, Hu Lng v Vn Lóng, tnh Lng Sn thỏng nm 2008 Nhng trn l quột, st l t ỏ in hỡnh, gõy thit hi ln n ti sn, tớnh mng ng bo dõn tc Dao trờn a bn tnh Lo Cai t 2000 n Ngy 13/9/2004: ti thụn Sựng Hong, xó Phỡn Ngan, huyn Xỏt Xỏt, trn st l t ỏ vựi lp 23 ngi v ngụi nh ng bo dõn tc Dao Thỏng nm 2008: L quột ti cỏc huyn Bỏt Xỏt, Sa Pa, Vn Bn, Bo Yờn tnh Lo Cai c bit ngy 8/8/2008 ti thụn Tựng Chn, xó Trnh Tng, huyn Bỏt Xỏt ó xy l ng cp i sinh mng ca 19 ngi, cun trụi 20 ngụi nh ng bo dõn tc Dao Ngy 30/8/2012: L quột ti thụn Nm Chm, xó Nm Lỳc, huyn Bc H, gõy thit hi 10 ngi v trụi 12 nh dõn ng bo dõn tc Dao Ngy 4/9/2013: L quột ti thụn Cỏn H A, xó Bn Khoang, huyn Sa Pa lm cht 11 ngi v cun trụi 11 ngụi nh Thi gian gn õy c s quan tõm ca Nh nc, trc tip t Ban phũng chng lt bóo Trung ng v Cỏc B ngnh liờn quan chỳng ta ó bt u thay i nhn thc v phng chõm phũng, chng lt bóo theo ch th ca BCPCLBTW (cụng s 329/PCLBTW ngy 12/11/2004) l Ch ng phũng trỏnh- i phú kp thi Khc phc khn trng thay cho phng chõm trc õy i phú, khc phc T s thay i v nhn thc v phng chõm phũng chng lt bóo cỏc cụng trỡnh nghiờn cu v l quột ó c quan tõm hn nh mt s nghiờn cu in hỡnh: D ỏn Phũng chng l quột lu vc sụng Nm Pn, Nm La (Sn La), Tng cc KTTV(c), 1991 Nghiờn cu nguyờn nhõn hỡnh thnh l quột v cỏc bin phỏp phũng chng Vin Khớ tng Thu vn, ti NCKH c lp cp Nh nc KT-DL-92-14, 1992 -1995 Ch trỡ PGS.TS Cao ng D L quột v nguyờn nhõn c ch hỡnh thnh, TS Lờ Bc Hunh, 1994 Xõy dng phng phỏp cnh bỏo l quột, TS Nguyờn Vit Thi v nnk, 1994 Thiờn tai l quột Vit Nam, Chuyờn nghiờn cu D ỏn UNDP VIE/97/002 - Disaster Management Unit, 2000, Ch trỡ : GS.TS Ngụ ỡnh Tun Nghiờn cu ỏnh giỏ tng hp cỏc loi hỡnh tai bin a cht lónh th Vit Nam - ti NCKH c lp cp Nh nc 1999 -2003 Ch trỡ GS.TS Nguyờn Trng Yờm Nghiờn cu xõy dng bn phõn vựng tai bin mụi trng t nhiờn lónh th Vit Nam - ti NCKH cp Nh nc, mó s KC.08.01, 2001 -2004 Ch trỡ GS.TS Nguyờn Trng Yờm Nghiờn cu xỏc nh nguyờn nhõn, s phõn b l quột-l bựn ỏ nguy him ti cỏc tnh nỳi v kin ngh cỏc gii phỏp phũng chng,- ti KC08.01 b sung, 2005 -2006, Ch trỡ GS.TS Nguyờn Trng Yờm Nguyờn nhõn thi tit v ma gõy l quột v nh hng ca hot ng dõn sinh, kinh t i vi l quột, TS Nguyờn c D Vin Khoa hc Khớ tng, Thy v Mụi trng, 2005 10 ti cp nh nc Xõy dng tiờu cỏc khu vc cú nguy c xy l quột, cnh bỏo, d bỏo l quột, st l t nỳi lónh th Vit Nam Do B Ti nguyờn v Mụi trng qun lý ó c thc hin t nm 2006 2009 Mt s cụng trỡnh nghiờn cu liờn quan ti ngi Dao nh: Tiờu biu nh cỏc cun sỏch Phong tc quỏn ngi Dao Thanh Hoỏ ca o Th Vinh (2001), Lờ ci ngi Dao Tuyn ca Trn Hu Sn (2001), Lờ cp sc ngi Dao Lng Sn ca Phan Ngc Khuờ (2002), Cỏc nghi lờ ch yu chu k i ngi ca nhúm Dao Tin Ba B, Bc Cn ca Lý Hnh Sn (2003), Nghi lờ ngi Dao qun cht Tuyờn Quang ca Mai c Thụng ch biờn (2008) Trong ú, ỏng chỳ ý l tỏc phm Cỏc nghi lờ ch yu chu k i ngi ca nhúm Dao Tin Ba B, Bc Cn ca Lý Hnh Sn Sỏch Trang phc c truyn ca ngi Dao Vit Nam ca Nguyờn Khc Tng, Nguyờn Anh Cũng Cỏc tỏc gi miờu thut k v c trng cỏc b trang phc ca ngnh, nhúm ngi Dao Vit Nam Bờn cnh ú cũn mt s bỏo cỏo chuyờn khỏc c cụng b cỏc hi tho, Trung ng v a phng NI DUNG V PHNG PHP NGHIấN CU 4.1 Ni dung nghiờn cu Ni dung 1: Tng quan v hin trng xy l ng, l quột, st l t tnh Lo Cai giai on 2003 -2013 Ni dung 2: Nghiờn cu, ỏnh giỏ v iu kin t nhiờn: khớ hu, thy vn, a cht, a mo diờn bin rng v thm thc vt cỏc khu vc thng xuyờn xy l ng, l quột v st l t cỏc huyn Bỏt Xỏt, Sa Pa, Vn Bn, Bo Yờn, Bc H giai on 10 nm gn õy (2003-2013) Ni dung 3: Nghiờn cu phong tc quỏn, thúi quen sinh hot, hot ng sn xut ca ng bo dõn tc thiu s ti cỏc khu vc xy l ng, l quột, st l t c bit l cng ng ngi Dao tnh Lo Cai huyn nghiờn cu Ni dung 4: Nghiờn cu xõy dng c s khoa hc nhm xỏc nh nguyờn nhõn gõy l ng, l quột, st l t huyn nghiờn cu v xut gii phỏp tng th gim thiu nguy c thit hi Ni dung 5: Nghiờn cu thớ im cỏc gii phỏp gim thiu nguy c thit hi l ng, l quột v st l t n cng ng ngi Dao 01 huyn in hỡnh 4.2 Phng phỏp b trớ thớ nghim v k thut s dng Phng phỏp thng kờ: Nhm thu thp v x lý cỏc s liu v khớ tng, thu vn, kinh t - xó hi ti khu vc ti - Phng phỏp iu tra xó hi hc: c s dng quỏ trỡnh iu tra cỏc v mụi trng, kinh t xó hi v cng ng dõn c xung quanh - Phng phỏp nghiờn cu nhõn hc sinh thỏi vic xỏc nh mi quan h gia iu kin sinh sng, canh tỏc ca cng ng ngi Dao vi nguyờn nhõn hỡnh thnh l quột, st l t - Phng phỏp mng li: Ch rừ cỏc tỏc ng trc tip v cỏc tỏc ng giỏn tip, cỏc tỏc ng th cp v cỏc tỏc ng qua li ln - Phng phỏp iu tra thc a: iu tra, kho sỏt v iu kin t nhiờn: khớ hu, a mo diờn bin rng v thm thc vt cỏc khu vc nghiờn cu thu thp cỏc s liu khoa hc liờn quan n cỏc ni dung nghin cu - Phng phỏp ma trn mụi trng: S dng thit lp v phõn tớch mi quan h nh tớnh gia cỏc hot ng v quy mụ, mc tỏc ng ca l quột - Phng phỏp chuyờn gia: S dng tham kho cỏc kinh nghim nhm sng lc, loi b cỏc phng ỏn ỏnh giỏ tỏc ng ớt kh thi, cng nh xut cỏc bin phỏp khng ch, gim thiu cỏc tỏc ng ca l quột mt cỏch kh thi v hiu qu - Phng phỏp tng hp xõy dng bỏo cỏo: Phõn tớch, tng hp cỏc tỏc ng l quột n cỏc thnh phn mụi trng t nhiờn v kinh t xó hi khu vc - Phng phỏp hi tho khoa hc: Tham ý kin cỏc chuyờn gia v cng ng v cỏc t nhiờn, mụi trng, kinh t xó hi ca ca khu vc nghiờn cu - Khoan thm dũ a cht c thc hin trờn huyn nghiờn cu vi 10 mi khoan thm dũ nhm xỏc nh thnh phn tớnh cht v kt cu - Phõn tớch xỏc nh trng s cỏc nguyờn nhõn gõy l quột v st l t - Xõy dng bn phõn vựng khu vc cú nguy l quột v st l t 4.3 X lý s liu - X lý s liu t iu tra kho sỏt vi 360 phiu iu tra - X lý s liu v hin trng l v st l, mng li khớ tng thy vn, iu kin a cht, a hỡnh, th nhng - X lý s liu nhm xỏc nh trng s cỏc nhõn t hỡnh thnh l quột v trt l t - X lý s liu xõy dng bn cnh bỏo nguy c xy l ng, l quột v trt l t KT QU V THO LUN 5.1 Tng quan v l ng, l quột, st l t v hin trng l ng, l quột, st l t tnh Lo Cai giai on 2003 -2013 5.1.1.C s khoa hc thc hin - Thu thp c s phỏp lý liờn quan ti phũng chng l ng, l quột t Trung ng ti a phng - Thu thp s liu, bỏo cỏo t Vin Khoa hc Khớ tng Thy v Bin i khớ hu, Ban ch o phũng chng lt bóo Trung ng, Ban phũng chng lt bóo v tỡm kim cu nn tnh Lo Cai nh: Bỏo cỏo k t qu iu tra, ỏnh giỏ phõn vựng cnh bỏo l quột, st l t cỏc a phng vựng nỳi Vit Nam bỏo cỏo tng kt cụng tỏc phũng chng lt bóo hng nm tnh Lo Cai t 2003 n 2014 - iu tra kho sỏt thc t trờn a bn tnh Lo Cai c bit ti huyn nghiờn cu, thu thp k hoch phũng chng lt bóo ti cỏc a phng - Tham ý kin cỏc chuyờn gia a phng, trung ng Mt s hỡnh nh minh chng ti liu thu thp v iu tra kho sỏt: Hỡnh 1: Mt s bn v hỡnh nh iu tra thc t 5.1.2 Kt qu nghiờn cu Ngoi phn tng quan chung v khỏi nim, nguyờn nhõn, c im hỡnh thnh l ng, l quột, st l t, cỏc nghiờn cu liờn quan trờn th gii v Vit Nam i dung chớnh ca ti ó thng kờ c ni dung trng tõm sau: (1) Tng quan v l ng, l quột (cú th gi chung l l quột) tnh Lo Cai giai on 2003 -2013 T kt qu iu tra kho sỏt thc t, k tha ngun s liu v tham cỏn b chuyờn gia ca Chi cc thu li v phũng chng lt bóo Tnh Lo Cai chỳng tụi cú bng s liu nh sau: Bng Tng hp thiờn tai l quột ti tnh Lo Cai (Thi gian t 2003 n 2013) TT Nm Loi thiờn tai 2003 2004 2005 Khụng Khụng Khụng 2006 2007 L quột L quột 2008 L quột 2009 L quột 2010 L quột 2010 L quột Thi gian/ a im xy Quy mụ thit hi Thit hi: ngi cht, 16 nh b sp v h hng; 45 cụng trỡnh h tng b thit hi; 625 lỳa v hoa mu b thit hi, Thit hi: Cht ngi, trụi ton b mỏy thit b, vt t ca Nh Thỏng 9/2007 ti xó mỏy Thy in ngũi T Phi - TP Lo Cai ng, lỳa v hoa mu thit hi 251ha, 23 cụng trỡnh h tng b h hng Ngy 8/8/2008 l Thit hi: cht 103 quột ti xó Tựng ngi, b thng 62 Chn, Mng Hum ngi, 904 nh b sp (Bỏt Xỏt); xó Long trụi, h hng, 5.400ha Phỳc, Long Khỏnh, lỳa hoa mu b thit Xuõn Thng (Bo hi, Trờn 670 cụng Yờn); Sn Hi, Xuõn trỡnh h tng b phỏ Giao, Gia Phỳ (Bo hy Thng) Thit hi: 01 ngi cht, 190 lỳa húa Thỏng 8/2009 ti mu b thit hi, 48 huyn Bc H cụng trỡnh h tng b h hng Thit hi: 02 ngi Ngy 4/8/2010 Ti cht, 12 ngi b xó Mng Vi, Bỏt thng, 13 nh b sp Xỏt trụi, 30 lỳa hoa mu thit hi Thit hi: 03 ngi Ngy 4/8/2010 Ti cht, nh b sp trụi, xó Tõn Tin, Ngha 55 lỳa b thit hi, ụ, Vnh Yờn, Bo cụng trỡnh thy li h Yờn; xó Lựng Ci , hng, nhiu tuyn Bc H ng GT b st l 170.000m3 Thỏng 6/2006 ti xó Minh Lng, Dng Qu, Hũa Mc - Vn Bn Giỏ tr thit hi Ghi chỳ 45 t ng L quột kốm theo st l t 32 t ng Ti lu vc Ngũi ng ang thi cụng Thy in Ngũi ng 1024 t ng Trờn phm vi rng cỏc huyn: Sa Pa, Bỏt Xỏt, Bo Yờn, Bo Thng, Bc H 20 t ng Phm vi mt s xó t ng t bóo s 40 t ng t bóo s 3; l quột trờn phm vi cỏc huyn Bo Yờn, Bc H - Mụ hỡnh nụng lõm kt hp truyn thng bao gm: Mụ hỡnh nụng lõm kt hp rng v rung bc thang; Mụ hỡnh rng; Mụ hỡnh cõy cụng nghip; Mụ hỡnh Rng - Vn - Ao - Chung (RVAC); - Mụ hỡnh nụng lõm kt hp ci tin + Mụ hỡnh canh tỏc xen theo bng (SALT1) Canh tỏc xen theo bng l mt mụ hỡnh nụng lõm kt hp bao gm vic trng cỏc hng ro cõy xanh (hng ranh) theo ng ng mc v canh tỏc hoa mu ng bng gia hai hng ranh Hỡnh 13 Mụ hỡnh SALT + Mụ hỡnh lõm nụng ng c ( SALT2 ) õy l k thut s dng t tng hp da trờn k thut canh tỏc trờn t dc SALT núi trờn bng cỏch dnh mt phn t chn nuụi theo phng thc nụng sỳc kt hp H thng nụng lõm kt hp ny ly nuụi dờ lm thnh phn c bn, s dng 40% t cho canh tỏc, trng trt, 20% cho cõy nụng nghip v 40% cho nuụi dờ 31 Hỡnh 14 Mụ hỡnh SALT + Mụ hỡnh canh tỏc nụng lõm bn vng (SALT3 ) K thut ny da trờn c s kt hp trng rng quy mụ nh vi vic sn xut lng thc, thc phm Ngi nụng dõn dnh phn t ni thp l phn sn nỳi v chõn i nỳi trng cỏc bng cõy lng thc xen vi cỏc hng ro cõy xanh c nh m theo kiu SALT Phn t cao, bờn trờn hoc nh i nỳi thỡ trng rng hoc rng t nhiờn phc hi Hỡnh 15 Mụ hỡnh SALT 32 + Mụ hỡnh sn xut nụng lõm nghip vi cõy n qu quy mụ nh (SALT4 ) (2) Xõy dng h thng cnh bỏo phũng trỏnh nguy c l ng, l quột v st l t Nguyờn tc ca h thng cnh bo l phi bo m tớnh thng nht, ng b cú s ch o chung t trờn xung di v t chc thc hin phũng trỏnh thiờn tai theo phng chõm ti ch Do tớnh ng nht, c thự ca hin tng khớ tng thy (quan h ma sinh dũng chy) nờn phi xõy dng mt h thng thu thp s liu hon chnh trờn cỏc lu vc sụng bao gm cỏc thit b o sau: - B trớ s lng trm o ma t ng cú chc nng truyn s liu tc thi v trung tõm thu nhn, x lý phn ỏnh ỳng lng ma gõy l, l quột h lu cỏc sụng, sui - B trớ mt hay nhiu trm o mc nc cú chc nng truyn s liu tc thi v trung tõm thu nhn, x lý phn ỏnh ỳng diờn bin dũng chy cú kh nng gõy l, l quột h lu cỏc sụng, sui - Lp t mt trm ma cú gn thit b cnh bỏo l, l quột cho khu vc dõn c C quan qun lý cn xõy dng Trung tõm thu nhn, x lý thụng tin t cỏc trm o ma, mc nc phõn tớch, thụng tin cnh bỏo l, l quột cho lu vc sụng, sui, trng tõm l cỏc khu vc h lu cỏc sui T cỏc kt qu trờn cỏc c quan qun lý cú cn c khoa hc ban hnh quyt nh cỏc bin phỏp ng phú; t chc cụng tỏc thi hnh v iu hnh cỏc quyt nh ng phú (3) Xõy dng thỏp cnh bỏo l quột Thỏp cnh bỏo l quột l cụng c trc quan giỳp cng ng vựng cú nguy c l quột luụn luụn cnh giỏc trc hin tng l quột v mc ngp sõu ca nc l quột ó v cú th xy ti khu vc mỡnh Hỡnh 16 di õy mụ t s mt thỏp cnh bỏo l quột cú th xõy dng khu vc thụn, bn 33 0.7 m 0.4 m tháp báo lũ quét Số: TT-01 TT 250 230 210 m 190 170 Cấp báo động: - BĐ 1: 80100mm/3giờ hồi còi - BĐ 2: 100 100 -150mm/3giờ hồi còi liên tục - BĐ 3: Trên 150mm/3giờ hồi còi liên tục cấp! Sơ tán khẩn 150 130 110 90 70 Toàn dân hởng ứng tích cực phòng Tránh lũ quét 50 30 Mốc cao độ Quốc gia 10 1,2m Hỡnh 16 Mụ hỡnh thỏp cnh bỏo l quột 34 c) Nghiờn cu, xõy dng nhúm gii phỏp phi cụng trỡnh gim thiu nguy c thit hi l ng, l quột v st l t n cng ng ngi dõn (1) Xõy dng gii phỏp v quy hoch phõn b dõn c trờn a bn nghiờn cu õy l gii phỏp hu hiu v kinh t nht gim thiu cỏc thit hi trt -l, l quột, l ng gõy Cỏc bn cnh bỏo nguy c trt - l, cnh bỏo nguy c l ng, l quột ó c thnh lp t ti ny l c s rt tt cho vic quy hoch phõn b dõn c trờn a bn nghiờn cu Theo ú, cn thc hin theo cỏc ni dung sau: - Cn di di cỏc khu dõn c, cỏc cụng trỡnh xõy dng dõn dng nh trng hc, bnh vin, ch, tr s bnh vin, ni t hp ụng ngi ni cú nguy c xy l ng, l quột mc cao v rt cao, ni cú nguy c cao xy st l t ó thng kờ mc - Khụng phỏt trin cỏc xõy dng dõn s tng t núi trờn nhng khu vc cú nguy c rt cao v cao Nht thit khụng phỏt trin nh canh, nh c nhng ni ny (2) Thc hin nhúm gii phỏp v tuyờn truyn nõng cao nhn thc, thay i, tc thúi quen v cỏc gii phỏp phi cụng trỡnh khỏc - Gii phỏp tuyờn truyn nõng cao nhn thc v l ng, l quột v st l t i vi nhúm gii phỏp ny cn ht sc lu ý tớnh bn a ca cng ng Ngi tham gia tuyờn truyn tt nht l nhng ngi cú uy tớn a phng ó c thụng tin chi tit v cỏc cn tuyờn truyn nh nhng ngi gi lng, trng thụn, Hỡnh thc tuyờn truyn cn la chn phự vi vi nhn thc, phong tc ca ng bo, tn dng lng ghộp vic tuyờn truyn v cỏc hot ng húa ca cng ng - Gii phỏp tuyờn truyn thay i tc thúi quen ca cng ng ngi dõn Hin tng hu ht cỏc trn l quột, l ng thp k qua ch yu xy vựng ngi Dao l hin tng c bit Lý gii ny cn tỡm hiu v ng x ca ngi Dao vi mụi trng rng, nc truyn thng v hin ti c im ng x ny phn ỏnh m nột phng cỏch chn ni c trỳ, lm nh, lp thụn lng n cỏc phng thc s dng, qun lý ti nguyờn rng, nc Din tớch rng ca ngi Dao gim dn theo thi gian Nguyờn nhõn trc ht l vic khai thỏc g trn lan, rng thiờng b mt; vic lm nng phỏt trin mnh dn n tỡnh trng chỏy rng nghiờm trng Bờn cnh ú, thay i c ch qun lý rng ca th k trc quyn s hu v rng ca cng ng chuyn sang hp tỏc xó, sau ny UBND xó qun lý dn n tỡnh ngi dõn quan nim ú l rng Nh nc 35 nờn khụng cú ngha v bo v Nh vy, cn phi cú cỏc hot ng tuyờn truyn cho cng ng ngi Dao hiu rừ vai trũ ca rng, c bit l rng u ngun vic gim thiu thit hi l ng, l quột v st l t; phõn nh rừ trỏch nhim ca cng ng vic bo v ngun ti nguyờn rng Cỏc lng ngi Dao xó hi c truyn trc õy c trỳ ven sui, ven khe nhng ng bo khụng bao gi lm nh gn sui Cỏc h gia ỡnh u dng nh cỏch xa dũng sui vi trm n na cõy s Nhng hin mt dõn s tng cao, cỏc gia ỡnh ngi Dao lng cú xu hng lm nh sỏt ven sui gii quyt ny, cỏc ni dung tuyờn truyn cn trung vo nhng nh hng ca vic nh c sỏt ven sui n i sng cng ng cng nh giỳp h nhn thy nhng thit hi v ri ro i kốm Bờn cnh ú, cn tuyờn truyn cỏc ni dung liờn quan n vic bo tn phng thc ng x vi rng v ngun nc cn mang tớnh cht h thng Khụng ch bo v nghiờm ngt rng u ngun, to c ch thiờng húa, m ngi Dao cũn to cỏc tiu h thng ng x vi t, vi nc, vi rng mang tớnh cht thớch ng ch khụng i chi c bit nh phn trờn ó phõn tớch, ngi Dao cng to h thng la chn phõn loi t v s dng cụng c lm t phự hp, b trớ cõy trng thớch hp vi tng loi t, xõy dng h thng chng xúi mũn, trụi v trỡ mu m ca t, ng x c vic la chn v x lý ging cõy trng phự hp vi tng loi a hỡnh Mi mt tiu h thng u cú cỏc ng x mang tớnh cht thớch nghi, thớch ng ch khụng mang tớnh cht i chi, khai thỏc kit cựng (3) Xõy dng s tay hng dn phũng trỏnh v gim nh cỏc mụi trng sau thiờn tai cho cng ng núi chung v ngi Dao núi riờng Vi ni dung ch yu v cụng vic cn thc hin ca cng ng trc, v sau thiờn tai thiờn nhiờn c bit l l ng, l quột st l t (chi tit ti s tay) 36 KT LUN - KIN NGH KT LUN Trong thi gian thc hin ti, v c bn cỏc muc tiờu v ni dung cng a c phờ duyt a c trin khai thc t v hon thnh nh: - Tng quan v hin trng xy l ng, l quột, st l t tnh Lo Cai giai on 2003 -2013 thm cp nht mt s trn l quột in hỡnh thi gian thc hin ti vi thụng tin ch yu nh: a im, thi gian xy l ng, l quột v st l t, mc nh hng v ngi, mng v c s h tng vi mc tin cy v ngun thụng tin chớnh thng ca cỏc c quan ban ngnh - ti ó iu tra kho sỏt vi 360 phiu, 10 mi khoan a cht, kho sỏt thc a nhm nghiờn cu, ỏnh giỏ v iu kin t nhiờn, kinh t xó hi nh: khớ hu, thy vn, a cht, a mo diờn bin rng v thm thc vt cỏc khu vc thng xuyờn xy l ng, l quột v st l t cỏc huyn Bỏt Xỏt, Sa Pa, Vn Bn, Bo Yờn, Bc H giai on 10 nm gn õy (2003-2013) - Bờn cnh vic iu tra kho sỏt iu kin t nhiờn ti cng nghiờn cu phong tc quỏn, thúi quen sinh hot, hot ng sn xut ca ng bo dõn tc thiu s ti cỏc khu vc xy l ng, l quột, st l t c bit l cng ng ngi Dao tnh Lo Cai huyn nghiờn cu nhm xỏc nh nguyờn nhõn c thự v lch s nh c, phong tc quỏn sinh hot cng gúp phn khụng nh vo nguyờn nhõn gõy l ng, l quột v st l t ca cng ng ngi Dao - Bng phng phỏp xỏc nh cỏc nguyờn nhõn gõy l ng, l quột v st l t vi nhõn t ch yu (a cht, a hỡnh; ch thy vn, lng ma; thm thc vt v yu t xó hi) ti cỏc huyn Bỏt Xỏt, Sa Pa, Vn Bn, Bo Yờn, Bc H núi riờng v tnh Lo Cai núi chung cựng vi vic phõn tớch trng s ti ó xỏc nh c trng s ca cỏc nhõn t th hin mc tỏc ng ca tng nhõn t i vi nguy c l quột Qua ú cho thy mc tỏc ng t ln n nh ca tng nhõn t i vi nguy c xut hin l quột ln lt l ma, dc, t, rng - i vi cỏc nhõn t tr s a j cú s khỏc nhau, c th: Trng s ca nhõn t ma ngy ln nht ng vi tn sut 1% dao xp x 0,23; Trng s dc dao ng phm vi 0,21; Trng s nhõn t s dng t v xúi mũn lu vc dao ng t 0,16; Trng s nhõn t dũng chy dao ng t 0,13, Trng s nhõn t rng l nh nht v bin i phm vi t 0,11 - Tng t nh vy nghiờn cu ỏnh giỏ, xỏc nh trng s cho nhõn t ch yu (a cht, a hỡnh; ch thy vn, lng ma; thm thc vt; v yu t xó hi) gõy st l t ti cỏc huyn Bỏt Xỏt, Sa Pa, Vn Bn, Bo Yờn, Bc H: l trng 37 s ca cỏc nhõn t th hin mc tỏc ng ca tng nhõn t i vi nguy c trt l t trờn khu vc nghiờn cu Qua ú cho thy mc tỏc ng t ln n nh ca tng nhõn t i vi nguy c xut hin trt l t Nhõn t dc sn cú trng s ln nht tỏc nhõn gõy trt l chim 29%, tip theo l nhõn t ma trung bỡnh nm chim 19%, yu t cú nh hng th l nhõn t v phong húa chim 15% Nhúm nhõn t cú nh hng nh hn l phõn ct ngang, nc di t, thm ph v s dng t - T kt qu nghiờn cu lý thuyt ó thc hin, kt hp vi vic tham ý kin chuyờn gia t mt s c quan ban ngnh nh: Ban phũng chng lt bóo v Tỡm kim cu nn tnh Lo Cai, Vin khoa hc Khớ tng Thy v Bin i khớ hu, Trng i hc Thy li, Trng i hc Ti nguyờn v mụi trng H Ni ti ó la chn huyn Bỏt Xỏt l ni thớ im thc hin cỏc nhúm gii phỏp vi cỏc ni dung nh: + Nghiờn cu xõy dng b s liu cnh bỏo nguy c xy l ng, l quột v st l t l cỏc bn thnh phn nhm xỏc nh ngng/gii hn ca cỏc yu t (a cht, a hỡnh; ch thy vn, lng ma; thm thc vt; v yu t xó hi) cú tim nng gõy l ng, l quột v st l t cho huyn Bỏt Xỏt + Xõy dng c 02 bn phõn vựng khu vc cú nguy c xy l ng, l quột, st l t phc v phõn tớch ỏnh giỏ, giỏm sỏt v cnh bỏo thiờn tai cho huyn Bỏt Xỏt vi t l 1:10.000 - ti cng ó xut v xõy dng cỏc gii phỏp gim thiu nguy c thit hi l ng, l quột v st l t n cng ng ngi dõn trờn a bn huyn Bỏt Xỏt núi riờng v Lo Cai núi chung vi nhúm gii phỏp; + Gii phỏp cụng trỡnh gim thiu nguy c thit hi l ng, l quột v st l t n cng ng ngi dõn Nghiờn cu, xõy dng gii phỏp vnh xanh u ngun, ta cỏc khu vc nghiờn cu Nghiờn cu hon thin h thng thy phõn vựng chng l Nghiờn cu, xõy dng h thng cnh bỏo phũng trỏnh nguy c l ng, l quột v st l t - Nghiờn cu, xõy dng nhúm gii phỏp phi cụng trỡnh gim thiu nguy c thit hi l ng, l quột v st l t n cng ng ngi dõn + Nghiờn cu, xõy dng gii phỏp v quy hoch phõn b dõn c trờn a bn nghiờn cu 38 + Nghiờn cu, xõy dng nhúm gii phỏp v tuyờn truyn nõng cao nhn thc, thay i, tc thúi quen v cỏc gii phỏp phi cụng trỡnh khỏc - ti ó xõy dng c 01 s tay hng dn phũng trỏnh v gim nh cỏc mụi trng trc, v sau thiờn tai cho ngi Dao nhm phũng trỏnh gim nh thit hi thiờn tai v nhanh chúng a cuc sng ca nhõn dõn tr li bỡnh thng v phc hi sn xut sau thiờn tai KIN NGH Trong khuụn kh thc hin ti nhiu nguyờn nhõn khỏch quan v ch quan ó lm chm tin thc hin vỡ vy nu ti c thc hin thi gian di hn v kinh phớ nhiu hn s nghiờn cu chi tit v cỏc gii phỏp xut khụng ch dng li thớ im ti mt huyn nghiờn cu in hỡnh m ton tnh Lo Cai Quan tham cng ng v chớnh quyn a phng ti nhn thy ngn nga v gim nh tỏc ng ca thiờn tai núi chung v l ng, l quột, st l t núi riờng ngoi s ng phú kp thi thỡ nguyờn tc phũng nga luụn c u tiờn hng u bng vic nõng cao tớnh ch ng, t giỏc ca cng ng ngi dõn c bit l nhng ngi uy tớn cng ng ngi dõn tc 39 TI LIU THAM KHO Ti liu nc Bỏo cỏo cụng tỏc phũng trỏnh thiờn tai cỏc nm ca tnh Lo Cai B Ti nguyờn v Mụi trng, 2012, Kch bn bin i khớ hu, nc bin dõng cho Vit Nam Nguyờn c D (H Ni 1995) - Nguyờn nhõn thi tit v ma gõy l quột v nh hng ca hot ng dõn sinh, kinh t i vi l quột Tng cc Cao ng D, Lờ Bc Hunh, 2000, L quột nguyờn nhõn v bin phỏp phũng trỏnh - Nh Xut bn Nụng nghip Cao ng D, 1995, Nghiờn cu nguyờn nhõn hỡnh thnh l quột v cỏc bin phỏp phũng chng - Vin Khớ tng Thu vn, ti NCKH c lp cp Nh nc KT-L-92-14, 1992 -1995 Ló Thanh H, 2009 iu tra, kho sỏt phõn vựng v cnh bỏo kh nng xut hin l quột nỳi Vit Nam- Giai on 1, D ỏn cp B, B TN&MT Ló Thanh H, 2009, Phõn tớch v nghiờn cu thớ im h thng cnh bỏo l quột, D ỏn Qun lý ri ro thiờn tai WB4, CPO, B NN&PTNT Phm Th Thanh Hng,2006, Phõn tớch din bin ma gõy l quột khu vc Sn La Vin Khớ Tng Thu Vn Lờ Bc Hunh, 2004, L quột v nguyờn nhõn c ch hỡnh thnh, Tp KTTV, 6-1994 10 Trnh ỡnh L (1995) Tỡnh hỡnh s liu v c im ma gõy l quột Vit Nam- Trung tõm Nghiờn cu Thu 11 V Cao Minh, 2003, Nghiờn cu ỏnh giỏ tai bin l quột l bựn ỏ cỏc tnh phớa Bc, ti nhỏnh thuc ti: Nghiờn cu ỏnh giỏ tng hp cỏc loi hỡnh tai bin a cht lónh th Vit Nam v cỏc gii phỏp phũng chng, ti NCKH c lp cp Nh nc 1999 -2003 12 V Cao Minh, 2000, Nghiờn cu thiờn tai trt l Vit Nam, Chuyờn nghiờn cu, D ỏn UNDP VIE/97/002 - Disaster Management Unit 13 Nguyờn Quang M (1995), nh hng ca yu t a hỡnh n xúi mũn t Vit Nam Khoa hc t nhiờn, s 1, H Ni 14 Nguyờn Quang M (2005), Xúi mũn t hin i v cỏc bin phỏp chng xúi mũn NXB i hc Quc gia H Ni 40 15 Ngụ ỡnh Tun, 2008, L quột v phũng trỏnh l quột, Tp Thy li v Mụi trng, 8-2008 16 Ngụ ỡnh Tun, Thiờn tai l quột Vit Nam, Chuyờn nghiờn cu, D ỏn UNDP VIE/97/002 - Disaster Management Unit, 2000 17 Trn Thanh Xuõn, 2000 L lt v cỏch phũng chng - Nh xut bn Khoa hc v k thut 18 Nguyờn Trng Yờm, 2004, Nghiờn cu xõy dng bn phõn vựng tai bin mụi trng t nhiờn lónh th Vit Nam - ti NCKH cp Nh nc, mó s KC.08.01, 2001 -2004 19 Nguyờn Trng Yờm, 2006, Nghiờn cu xỏc nh nguyờn nhõn, s phõn b l quột-l bựn ỏ nguy him ti cỏc tnh nỳi v kin ngh cỏc gii phỏp phũng chng, ti KC08.01 b sung 41 Ti liu ngoi nc 20 B t ai, C s h tng v Giao thụng Nht Bn, 2004, Ch dn lp h thng cnh bỏo l quột, st l t 21 B t ai, C s h tng v Giao thụng Nht Bn, 2005, Gii phỏp v ch dn lp ngng ma cho cụng tỏc di dõn 22 V Nhõn o Liờn Hp Quc- DHA, 1994, Chin lc v k hoch hnh ng gim nh thy tai Vit Nam (ti liu dch), New York, Geneva 23 Aleira Kreimer and Mohan Munasinghe, 1991, Maraging environment degradation and natural disasters, Wasington DC 24 UN, ESCAP,1988, Procedings of the Expert Group Meeting on Improvement of flood Loss Prevention Systems Based on Risk Analysis and Mapping", Bng Cc, Thỏi Lan 25 Natural disatsters organisation of Australia, 1990 Flood warning 26 R.A Cock and E.lloott, 1989, Flood warning real time data colltion in Australia 27 WMO, Flash Flood (opeeraton Hydrology Repoet N: 24-MWO N0 650) 28 WMO, 1989, Hydrology of disatsters, Proccedings of technical conference in Geneva 29 Development of warning and evacuation sustem against sediment disasters in developing countries, March 2004 Guidelines for construction technology transfer,Ministry of Land, Infrastructure and Transport Infrastructure Development Institute Japan 30 Procedure and examples of setting standard for critical rainfall for warning and evacuation from sediment-related disasters,August 2005-National Institute for Land and Infrastructure Management Ministry of Land, Infrastructure and Transport, Japan 42 PH LC HèNH NH IU TRA KHO ST THC A V THAM VN CNG NG NHM HON THIN BN PHN VNG CNH BO V S TAY HNG DN PH LC BN PHN VNG NGUY C L NG, L QUẫT V ST L T TI HUYN BT XT ... 125 tỷ đồng.Tương tự vậy, sáu tháng đầu năm 2013 địa bàn tỉnh Lao Cai thiệt hại thiên tai Sở nông nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai thống kê với Tổng thiệt hại kinh tế ước 374 tỷ đồng Trong... huyện: Bát Xát, Sa Pa, Bảo Thắng TP Lào Cai, tỉnh Lào Cai Trước xu biến đổi khí hậu toàn cầu chắn lũ quét, trượt lở đất xảy nhiều đe dọa đời sống người dân Lào Cai nói chung cộng đồng dân tộc thiểu... nạn tỉnh Làoa Cai nhóm nghiên cứu nhận thấy số đặc điểm tượng lũ ống, lũ quét sạt lở đất địa bàn tỉnh Lào Cai sau: - Các tượng thiên tai lũ ống, lũ quét sạt lở đất địa bàn tỉnh Lào Cai thường xảy