Tài liệu Trung cấp lí luận chính trị: BÀI GIẢNG HỌC PHẦN III.2. QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH TƯ PHÁP CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP XÃI. Quan niệm chung về quản lý hành chính tư pháp.II. Nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền cấp xã trong quản lý hành chính tư pháp
BÀI: QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH TƯ PHÁP CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ Tài liệu tham khảo Hiến pháp năm 2013 Luật Tổ chức HĐND&UBND (2003) Luật Thi hành án dân năm 2008 Luật Hòa giải sở năm 2012 Luật Thi hành án hình năm 2010 Tài liệu tham khảo Nghị định 158/2005/NĐ-CP/về đăng ký quản lý hộ tịch NĐ06/2012/NĐ-CP/SĐ, BS NĐ 158 TT 01/2008/TT-BTP/Hướng dẫn thực NĐ158 NĐ79/2007/NĐ-CP TT03/2007/TT-BTP/Hướng dẫn thi hành số điều NĐ79 10 NĐ04/2012/NĐ-CP/SĐ,BS số điều NĐ79 ……………………… Nội dung I Quan niệm chung quản lý hành tư pháp II Nhiệm vụ, quyền hạn quyền cấp xã quản lý hành tư pháp I Quan niệm chung QL HCTP Hoạt động tư pháp Theo nghĩa hẹp Là hoạt động xét xử Tòa án Hoạt động tư pháp Theo nghĩa rộng Có hoạt động như: thi hành án, quản hộ tịch, chứng thực, hòa giải sở…các hoạt động quan hành nhà nước quản lý Cơ sở trị - pháp lý chức quản lý hành tư pháp a Quan điểm Đảng - NQ số 08-NQ/TƯ Bộ trị ngày 2-1-2002 số nhiệm vụ trung tâm công tác tư pháp thời gian tới - NQ số 49-NQ/TƯ ngày 2-6-2005 Bộ trị chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020 định hướng nhiệm vụ hoàn thiện chế định bổ trợ tư pháp b Cơ sở pháp lý Luật Tổ chức HĐND UBND Luật Hòa giải sở Luật Thi hành án hình II Nhiệm vụ, quyền hạn quyền cấp xã quản lý hành tư pháp Quản lý công tác THA DS Qyản lý thi hành án hình Quản lý chứng thực Quản lý hộ tịch Quản lý công tác hòa giải sở Tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật địa phương Quản lý thi hành án dân UBND cấp xã Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn phối hợp với Chấp hành viên quan thi hành án dân việc thông báo thi hành án, xác minh điều kiện thi hành án, áp dụng biện pháp bảo đảm, biện pháp cưỡng chế thi hành án nhiệm vụ khác thi hành án dân địa bàn Đăng ký hộ tịch Đăng ký sinh; kết cha, mẹ, chỉnh hộ dân tộc hộ tịch việc xác định kiện: hôn; tử; nuôi nuôi; giám hộ; nhận con; thay đổi, cải chính, bổ sung, điều tịch; xác định lại giới tính; xác định lại Căn vào định quan nhà nước có thẩm quyền, ghi vào sổ hộ tịch việc: xác định cha, mẹ, con; thay đổi quốc tịch; ly hôn; hủy việc kết hôn trái pháp luật; chấm dứt nuôi nuôi Mục đích Nhằm theo dõi thực trạng biến động hộ tịch, sở bảo hộ quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân gia đình, đồng thời góp phần xây dựng sách kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng dân số, kế hoạch hóa gia đình Nguyên tắc đăng ký quản lý hộ tịch - Mọi kiện hộ tịch phải đăng ký đầy đủ, kịp thời, xác theo quy định PL - Mỗi kiện hộ tịch đăng ký nơi theo thẩm quyền theo quy định pháp luật - Cơ quan quản lý hộ tịch cấp phải thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, đạo quan quản lý hộ tịch cấp dưới; trường hợp phát thấy sai phạm phải chấn chỉnh, xử lý kịp thời - Cơ quan đăn ký hộ tịch phải niêm yết công khai, xác quy định giấy tờ mà người yêu cầu đăng ký hộ tịch phải xuất trình nộp đăng ký hộ tịch, thời hạn giải lệ phí đăng ký hộ tịch Nội dung đăng ký hộ tịch cấp xã Đăng ký khai sinh Đăng ký nuôi nuôi Đăng ký khai tử Đăng ký kết hôn Nội dung đăng ký hộ tịch cấp xã Đăng ký việc nhận cha, mẹ, Thay đổi, cải hộ tịch, xác định lại dân tộc, xác định lại giới tính, bổ sung hộ tịch, điều chỉnh hộ tịch Đăng ký lại việc sinh, tử, kết hôn, nhận nuôi nuôi Nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý nhà nước hộ tịch Thực đăng ký việc hộ tịch thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định Tuyên truyền, phổ biến, vận động nhân dân chấp hành quy định pháp luật hộ tịch Quản lý, sử dụng loại sổ hộ tịch, biểu mẫu hộ tịch theo quy định Bộ Tư pháp Lưu trữ sổ hộ tịch, giấy tờ hộ tịch Nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý nhà nước hộ tịch Cấp giấy tờ hộ tịch từ sổ hộ tịch Tổng hợp tình hình số liệu thống kê hộ tịch báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện theo định kỳ tháng hàng năm Giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm hộ tịch theo thẩm quyền Nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý nhà nước hộ tịch Tư pháp hộ tịch có trách nhiệm giúp UBND cấp xã thực nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể theo quy định Chủ tịch UBND cấp xã chịu trách nhiệm tình hình đăng ký quản lý hộ tịch địa phương Trong trường hợp buông lỏng quản lý mà dẫn đến sai phạm, tiêu cực cán bộ, công chức công tác đăng ký quản lý hộ tịch địa phương mình, CT UBND cấp xã phải chịu trách nhiệm Quản lý nhà nước công tác hòa giải sở Hòa giải sở việc hướng dẫn, giúp đỡ, thuyết phục bên tranh chấp đạt thỏa thuận tự nguyện giải với việc vi phạm pháp luật tranh chấp nhỏ nhằm giữ gìn đoàn kết nội nhân dân, củng cố, phát huy tình cảm đạo lý truyền thống tốt đẹp gia đình cộng đồng dân cư, phòng ngừa, hạn chế vi phạm pháp luật, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội cộng đồng dân cư * Vai trò hòa giải: - Trực tiếp giải việc vi phạm pháp luật tranh chấp nhỏ nhân dân; giữ gìn trật tự, an toàn xã hội, phòng ngừa vi phạm pháp luật tội phạm sở Thông qua việc phát giải tận gốc mâu thuẫn, tranh chấp góp phần ổn định trật tự xã hội địa bàn dân cư, tạo điều kiện thuận lợi cho cấp quyền tăng cường công tác quản lý xã hội sở - Công tác hòa giải có hiệu góp phần hạn chế đơn thư, khiếu kiện nhân dân, giảm bớt tình trạng gửi đơn khiếu kiện lên tòa án khiếu nại lên quan hành cấp trên, giúp quan nhà nước việc giải khiếu nại, khiếu kiện không cần thiết, tiết kiệm thời giân, tiền bạc quan nhà nước công dân - Góp phần phổ biến, giáo dục pháp luật nhân dân, hình thành cá nhân ý thức chấp hành pháp luật, kỷ cương Đảng Nhà nước, bước xây dựng ý thức "sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật" nhân dân * Vai trò hòa giải: Giữ gìn trật tự, an toàn xã hội, phòng ngừa vi phạm pháp luật tội phạm sở Góp phần hạn chế đơn thư, khiếu kiện nhân dân, giảm bớt tình trạng gửi đơn khiếu kiện lên tòa án khiếu nại lên quan hành cấp Tiết kiệm thời giân, tiền bạc quan nhà nước công dân Nâng cao ý thưc cá nhân việc chấp hành pháp luật, kỷ cương Đảng Nhà nước Các trường hợp không hòa giải • Mâu thuẫn, tranh chấp xâm phạm lợi ích Nhà nước, lợi ích công cộng • Vi phạm PL hôn nhân gia đình, giao dịch dân mà theo quy định pháp luật TTDS không hòa giải • Vi phạm PL mà theo quy định phải bị truy cứu TNHS bị xử lý VPHC • Mâu thuẫn, tranh chấp khác không hòa giải theo quy định pháp luật Nguyên tắc hòa giải • Tôn trọng tự nguyện bên, không bắt buộc, áp đặt bên • Bảo đảm phù hợp với sách, PL NN, đạo đức XH, phong tục, tập quán… • Khách quan, công bằng, kịp thời, có lý, có tình; giữ bí mật thông tin đời tư bên • Tôn trọng ý chí, quyền lợi ích hợp pháp người khác, không xâm phạm lợi ích NN, công cộng Trách nhiệm UBND cấp xã Chủ trì, phối hợp với UBMTTQ VN cấp thực văn PL hòa giải sở, xây dựng kinh phí hỗ trợ hoạt động hòa giải; thành lập, kiện toàn tổ hòa giải công nhận tổ trưởng tổ hòa giải, hòa giải viên địa phương Chủ trì phối hợp với UBMTTQVN cấp KT, sơ kết, tổng kết khen thưởng hòa giải Báo cáo HĐND cấp, UBND cấp huyện kết thực PL hòa giải sở Tổ chức tuyên truyền, giáo dục PL địa phương Lập kế hoạch tổ chức tuyên truyền, phổ biến giáo dục PL địa phương theo hướng dẫn quan tư pháp cấp theo yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương Tổ chức phối hợp với ban, đoàn thể quần chúng…để thực cộng tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật Sơ kết, tổng kết, phổ biến kinh nghiệm, tuyên truyền giáo dục pháp luật địa phương