slide bài giảng học phần quản lý hành chính nn

Trang bị cho người học những tri thức khoa học về quản lý hành chính nhà nước và kỹ năng vận dụng chúng vào việc nghiên cứu, giải quyết những vấn đề mà thực tiễn cuộc sống đặt ra Trang

Trang 1

Đổi mới phương pháp soạn, giảng, tự học và nghiên cứu khoa học là thiết thực nâng cao chất lượng đào tạo theo Nghị quyết TW 8, khóa XI về “đổi mới căn bản, toàn

diện giáo dục và đào tạo …”

”Non sông Việt Nam có trở nên tươi đẹp hay không, dân tộc Việt Nam có bước tới đài vinh quang để sánh vai với các cường quốc năm châu được hay không, chính là nhờ một phần lớn ở công học tập của các em”

Hồ Chí Minh

”Non sông Việt Nam có trở nên tươi đẹp hay không, dân tộc Việt Nam có bước tới đài vinh quang để sánh vai với các cường quốc năm châu được hay không, chính là nhờ một phần lớn ở công học tập của các em”

Trang 2

ĐÀO TẠO ĐẠT CHẤT LƯỢNG THEO NHU CẦU XÃ HỘI GẮN LIỀN TIẾT KIỆM

CHI PHÍ CHO NGƯỜI HỌC

TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI DƯƠNG

ĐÀO TẠO GIÚP LÀM GIÀU, VÌ QUÊ HƯƠNG, VÌ ĐẤT NƯỚC, VÌ NHÂN LOẠI

THẦY VÀ TRÒ ĐỒNG HÀNH CHUẨN CHẤT LƯỢNG QUỐC TẾ

2

Trang 3

HỌC PHẦN

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC

Trang 4

CẤU TRÚC BÀI GIẢNG

CẤU

TRÚC

Vị trí chức năng của học phần trong

Mối quan hệ của các chương/chuyên đề/phần và bài trong học phần Bài 2

Các bài chi tiết của học phần Bài 3

+N i

Trang 5

Bài thứ nhất - Vị trí, chức năng của học phần trong chương trình đào tạo ngành Quản trị văn phòng

1

Cấu trúc chương trình đào tạo ngành Quản trị văn phòng 1.1

Bảng kê tên và thứ tự các học phần 1.2

Trang 6

Kiến thức CSN Khối ngành: 09 HP

= 21 TC (19 BB + 2 TLC)

Kiến thức ngành, CN: 09 HP

1.1.2.1 1.1.2.2

* CHI TIẾT XEM PHẦN PHỤ LỤC KÈM THEO

Bài thứ nhất - Vị trí, chức năng của học phần trong chương trình đào tạo ngành Quản trị văn phòng

Trang 7

Bài thứ hai: Mối quan hệ của các chương/chuyên đề/phần

và bài trong học phần

2

Trang 8

2.1 TỔNG QUAN HỌC PHẦN

2.1

Tính cấp thiết và mục đích 2.1.1 Đối tượng và phạm vi 2.1.2 Điều kiện tiên quyết 2.1.3 Phương pháp truyền giảng và học tập 2.1.4

Dự kiến những đóng góp 2.1.5 Giáo trình và tài liệu tham khảo 2.1.6

Trang 9

Trang bị cho người học những tri thức khoa học về quản

lý hành chính nhà nước và kỹ năng vận dụng chúng vào việc nghiên cứu, giải quyết những vấn đề mà thực tiễn cuộc sống đặt ra

Trang bị cho người học những tri thức khoa học về quản

lý hành chính nhà nước và kỹ năng vận dụng chúng vào việc nghiên cứu, giải quyết những vấn đề mà thực tiễn cuộc sống đặt ra

Các vấn đề cơ bản về QLNN như: các công cụ, hình thức và phương pháp quản lý hành chính nhà nước; các vấn đề về công vụ, công chức; quyết định, thủ tục hành chính và ứng dụng Công nghệ thông tin trong công tác văn phòng

Sinh viên đã học xong 25 môn học trước đó trong chương trình đào tạo đặc biệt là các học phần:

Phương pháp quy nạp và diễn giải trên cơ sở bóc tách theo

đề cương chi tiết học phần bằng phương pháp trình chiếu bài giảng điện tử

Phương pháp quy nạp và diễn giải trên cơ sở bóc tách theo

đề cương chi tiết học phần bằng phương pháp trình chiếu bài giảng điện tử

Trang 10

Trang bị kiến thức cơ bản về QLHCNN, tổ chức bộ máy, công chức công vụ; là cơ sở để nghiên cứu sâu hơn về các học phần thuộc kiến thức cơ sở ngành Quản trị văn phòng 2.1.5

Trang 11

2.1.6.1 Tài liệu học tập chính

Học viện Hành chính, Quản lý hành chính nhà nước, NXBKH&KT, 2010

2.1.6.2 Tài liệu tham khảo

- Học viện Hành chính Quốc gia, Hành chính công, Nxb. Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội, 2010;

- Trang Web ”Google’’ , từ khóa: ”Quản lý hành chính Nhà

2.1.6.2 Tài liệu tham khảo

- Học viện Hành chính Quốc gia, Hành chính công, Nxb. Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội, 2010;

- Trang Web ”Google’’ , từ khóa: ”Quản lý hành chính Nhà

nước »

TIẾP 2.1.6

Trang 12

nhà nước

Quyết địnhHCNN

Cưỡng chế HCNN

Bài 3, 4Bài 5

Trang 13

TIẾP 2.2

Chương 4 Công vụ, công chức

Công vụCông chức

Bài 9Bài 10

hành chính

Bài 11

Các loại thủ tục HC

Nguyên tắc thực hiện

Chương 6 Ứng dụng công nghệ thông tin trong

Trang 14

03/21/2024 14

PHẦN PHỤ LỤC

Trang 15

KIẾN THỨC GIÁO DỤC ĐẠI CƯƠNG: 15 HP= 38 TÍN CHỈ

(Chưa bao gồm GDTC&GDQP)

Trang 20

ĐÀO TẠO ĐẠT CHẤT LƯỢNG, THEO NHU CẦU XÃ HỘI GẮN VỚI TIẾT KIỆM CHI PHÍ CHO NGƯỜI HỌC

Trang 21

NHIỆM VỤ CỦA BÀI 3 NHIỆM VỤ CỦA BÀI 3

3.1

3.2

3.3

Nhiệm vụ của sinh viên và giảng viên

Nội dung bài 3

Thảo luận ở lớp

3

Trang 22

3.1 NHIỆM VỤ CỦA SINH VIÊN VÀ GIẢNG VIÊN

3.1 1 Nhiệm vụ của sinh viên

 Tự kiểm tra, đánh giá.

Trang 23

3.1.1.2 Nhiệm vụ cụ thể:

 Làm quen với giáo trình môn học và tài liệu tham khảo;

 Hiểu nguyên tắc, hình thức và các phương pháp QLHCNN

 Ôn lại một số kiến thức về quản lý và bộ máy tổ chức của Nhà nước;

 Tìm hiểu thông tin trên các trang mạng với từ khóa là: “quản lý hành chính nhà nước”…

 GV, tham gia thảo luận các câu hỏi liên quan đến sự đóng góp của các nhà xã hội học và làm bài tập về nhà theo hướng dẫn của giảng viên.

Trang 24

3.1.2 NHIỆM VỤ CỦA GIẢNG VIÊN

 Giới thiệu tổng quan về học phần;

 Hướng dẫn sinh viên phương pháp học tập;

 Phân nhóm thảo luận;

Truyền giảng ngắn gọn, đầy đủ, chính xác nội dung của học phần;

 Giao bài tập ngoài lớp;

 Kiểm tra, đánh giá sinh viên.

 Giới thiệu tổng quan về học phần;

Truyền giảng ngắn gọn, đầy đủ, chính xác nội dung của học phần;

Trang 25

NỘI DUNG BÀI LÍ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC (PHẦN 1)

Trang 26

3.2.1 Khái niệm quản lý hành chính nhà nước

Quản lý hành chính nhà nước là hoạt động thực thi quyền hành pháp của nhà nước trên

cơ sở tác động có tổ chức và điều chỉnh bằng quyền lực nhà nước trên cơ sở pháp luật đối với hành vi hoạt động của con người, các quá trình xã hội nhằm thực hiện những mục tiêu, chức năng và nhiệm vụ của nhà nước

Trang 27

3.2.2.1

3.2.2.2 Khái niệm

Các nguyên tắc

Đặc điểm

3.2.2.3

3.2.2 Các nguyên tắc cơ bản

Trang 28

3.2.2.1 Khái niệm

Nguyên tắc quản lý hành chính nhà nước

là những tư tưởng chỉ đạo mọi hành động, hành vi quản lý của các cơ quan và cán bộ, công chức trong quá trình thực thi chức năng, nhiệm vụ

Trang 31

3.2.2.3 Nguyên tắc

a b c

Tập trung, dân chủ Quản lý bằng pháp luật Kết hợp quản lý ngành và lãnh thổ Phân biệt QLHCNN với quản trị kinh doanh

d 3.2.2.3

Đảng lãnh đạo, nhân dân giám sát

Công khai

e f

Trang 32

TIẾP 3.2.2.3

a Đảng lãnh đạo thông qua công tác tổ chức và

cán bộ

Đảng chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện các nghị

quyết của Đảng và pháp luật của NN Đảng đề ra đường lối, chủ trương,

chính sách

Trang 33

Tham gia các tổ chức xã hội

Thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo hành vi

vi phạm pháp luật trong quản lý NN Quản lý nhà nước thông qua hoạt động của các cơ

quan, các đại biểu do mình bầu ra

Trang 34

yếu nhất, bản chất nhất

Trang 35

TIẾP 3.2.2.3

c

Tổ chức thực hiện tốt pháp luật đã ban hành

Tăng cường giáo dục ý thức pháp luật cho toàn

dân

Xử lý nghiêm mọi hành vi vi phạm pháp luật Xây dựng và hoàn chỉnh hệ thống pháp luật

Trang 38

Chủ thể QLHCNN bao gồm: cơ quan HCNN, cán bộ, công chức được Nhà nước trao quyền; cá nhân, tổ chức

được ủy quyền

Trang 39

Tiếp 3.2.3.1

b

Có tính quyền lực nhà nước, phải gắn liền thẩm quyền,

tách rời thẩm quyền khi không có chủ thể

Lĩnh vực quản lý rất rộng, bao gồm cả lĩnh vực kinh tế,

chính trị, xã hội

Quản lý chủ yếu thông qua các quyết định và hành vi hành

chính

Trang 41

Khách thể quản lý hành chính nhà nước là quá trình

xã hội và hành vi của con người, bao gồm: trật tự trên tất cả các lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội; hành

vi hoạt động của con người

Trang 42

b) Đặc điểm

b

Được phân thành nhiều loại, mỗi loại có đặc điểm riêng

Khách thể luôn luôn vận động, có khả năng tự điều chỉnh

để thích nghi với hoàn cảnh và môi trường của điều kiện

Trang 43

3.2.4.1

3.2.4.2 3.2.4

Hình thức

Phương pháp

3.2.4 Hình thức và phương pháp

Trang 45

Hình thức quản lý hành chính nhà nước là biểu hiện có tính tổ chức – pháp lý của những hoạt động cụ thể cùng loại của chủ thể quản lý hành chính nhà nước nhằm hoàn thành những nhiệm

vụ đặt ra trước nó

Trang 48

Phương pháp hành chính nhà nước là cách thức tác động của chủ thể quản lý hành

chính nhà nước lên đối tượng của quản lý hành chính nhà nước nhằm đạt được những mục tiêu xác định

Trang 49

Sử dụng ác phương pháp thuộc khoa học quản lý hành chính

PP giáo dục

PP kinh tế

PP tổ chức

PP hành chính

Trang 50

TỔNG KẾT BÀI

- QLHCNN là hoạt động thực thi quyền hành pháp

- QLHCNN là sự tác động có tổ chức và có định hướng

- QLHCNN được tiến hành trên cơ sở pháp luật và theo nguyên tắc pháp chế

Trang 51

7.3 THẢO LUẬN TẠI LỚP

Câu 1. Hãy phân tích các đặc điểm của QLHCNN?

Câu 2. Phân tích nguyên tắc tập trung dân chủ của QLHCNN? Liên hệ với thực tiễn nước t hiện nay

Câu 1. Hãy phân tích các đặc điểm của QLHCNN?

Câu 2. Phân tích nguyên tắc tập trung dân chủ của QLHCNN? Liên hệ với thực tiễn nước t hiện nay

Trang 52

7.4 BÀI TẬP NGOÀI LỚP

Bài tập: Liên hệ thực tiễn nước ta hiện nay để phân tích nguyên tắc quản lý

hành chính nhà nước bằng pháp luật và tăng cường pháp chế?

Đọc tài liệu:

Trang 53

ĐÀO TẠO ĐẠT CHẤT LƯỢNG THEO NHU CẦU XÃ HỘI GẮN LIỀN TIẾT KIỆM CHI PHÍ CHO NGƯỜI HỌC

GIÚP LÀM GIÀU, VÌ QUÊ HƯƠNG, VÌ ĐẤT NƯỚC, VÌ NHÂN LOẠI

BÀI THỨ NĂM QUYẾT ĐỊNH QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC

(Chương 3; Giáo trình*, trang: 61-67)

Thời gian: 5 tiết

Trang 54

NHIỆM VỤ CỦA BÀI THỨ NĂM

5

Nhiệm vụ của sinh viên và giảng viên

Quyết định quản lý hành chính nhà nước

Thảo luận ở tại lớp

Trang 55

Trang 56

Trang 57

 Giới thiệu tổng quan về bài giảng;

Truyền giảng ngắn gọn, đầy đủ, chính xác nội dung của bài giảng;

Trang 58

5.2 Quyết định quản lý hành chính nhà nước

Trang 59

5.2.1 Quan niệm về QĐQLHCNN

Quyết định quản lý hành chính nhà nước là kết quả hoạt động của chủ thể HCNN được thể hiện dưới một hình thức nhất định để thực hiện chức năng, nhiệm

vụ của cơ quan HCNN

5.2.1

Trang 61

5.2.2.1 Các yêu cầu hợp pháp

Nội dung của QĐ phải phù hợp với nội dung và mục đích của luật

5.2.2.1

Quyết định phải được ban hành đúng với thẩm quyền của các chủ thể quản lý HCNN

Quyết định phải ban hành xuất phát từ những lý do xác thực

Quyết định phải được ban hành đúng thể thức, kỹ thuật trình bày theo quy định của pháp luật

Quyết định phải được ban hành đúng trình tự thủ tục luật định

Trang 62

5.2.2.2 Các yêu cầu hợp lý

Quyết định phải đảm bảo kết hợp hài hòa các lợi ích Nhà nước, tập thể và cá nhân

Trang 64

5.2.3.1 Những yêu cầu khách quan

5.2.3.1

Vấn đề quyết định Yếu tố thẩm quyền Yếu tố nguồn lực Yếu tố thông tin Yếu tố chính trị Yếu tố pháp lý

Trang 65

5.2.3.2 Những yêu cầu chủ quan

5.2.3.2

Năng lực, tác phong của người ra quyết định

Động cơ của ngưởi ra quyết định

Trang 66

5.2.4 Quy trình xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện QĐQLHCNN

Trang 67

5.2.4.1 Giai đoạn xây dựng, ban hành

5.2.4.1

Xác định vấn đề QĐ Xác định mục tiêu Xây dựng các phương án Phân tích và lựa chọn phương án

Soạn thảo QĐ Thẩm định dự thảo Ban hành và truyền đạt quyết định

Trang 68

5.2.4.2 Giai đoạn tổ chức thực hiện

5.2.4.1

Triển khai, tổ chức lực lượng thực hiện QĐ

Xử lý thông tin phản hồi và điều chỉnh QĐ

Trang 70

TỔNG KẾT BÀI

- Quyết đinh QLHCNN là kết quả hoạt động của chủ thể HCNN được thể hiện dưới một hình thức nhất định để thực hiện chức năng, nhiệm vụ của cơ quan HCNN

- Mọi QĐ phải được ban hành trên cơ sở pháp luật và để nhằm thực thi pháp luật

Trang 71

7.3 THẢO LUẬN TẠI LỚP

Câu 1. Yếu tố chính trị có tác động như thế nào đến quyết định QLHCNN?

Câu 2. Tìm một số quyết định QLHC sai trong thực tế và phân tích lỗi sai của quyết định đó?

Câu 1. Yếu tố chính trị có tác động như thế nào đến quyết định QLHCNN?

Câu 2. Tìm một số quyết định QLHC sai trong thực tế và phân tích lỗi sai của quyết định đó?

Trang 72

7.4 BÀI TẬP NGOÀI LỚP

Bài tập: Phân tích các yếu tố ảnh hưởng tới quyết định QLHCNN?

Liên hệ với thực tiễn

Đọc tài liệu:

Trang 73

ĐÀO TẠO ĐẠT CHẤT LƯỢNG THEO NHU CẦU XÃ HỘI GẮN LIỀN TIẾT KIỆM CHI PHÍ CHO NGƯỜI HỌC

Giảng viên: Đỗ Thị Hồng Nhung Điện thoại: 0972 101 102

Email: uhdnhungdo.edu@gmail.com

GIÚP LÀM GIÀU, VÌ QUÊ HƯƠNG, VÌ ĐẤT NƯỚC, VÌ NHÂN LOẠI

BÀI THỨ SÁU CƯỠNG CHẾ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC

(Chương 3; Giáo trình*, trang: 61-67)

Thời gian: 5 tiết

Trang 74

NHIỆM VỤ CỦA BÀI THỨ SÁU

Trang 75

6.1.1 Nhiệm vụ của sinh viên

Trang 76

Trang 77

Định dạng
Số trang	200
Dung lượng	2,35 MB