1. Các trách nhiệm của Chủ nguồn thải CTNH theo quy định của pháp luật. 2. Hướng dẫn thực hiện các thủ tục, hồ sơ, báo cáo về CTNH của Chủ nguồn thải. 3. Hướng dẫn thực hiện quản lý CTNH tại cơ sở phát sinh. Luật Bảo vệ môi trường năm 2014. Nghị định số 382015NĐCP ngày 24 tháng 4 năm 2015 của Chính phủ về quản lý chất thải và phế liệu. Thông tư số 362015TTBTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về quản lý chất thải nguy hại. Thông tư liên tịch số 582015TTLTBYTBTNMT ngày 31 tháng 12 năm 2015 của liên Bộ Y tế, Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về quản lý chất thải y tế.
SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỈNH YÊN BÁI CHI CỤC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TẬP HUẤN HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN TRÁCH NHIỆM CỦA CHỦ NGUỒN THẢI CTNH NỘI DUNG TẬP HUẤN CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2015 Chính phủ quản lý chất thải phế liệu Thông tư số 36/2015/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2015 Bộ Tài nguyên Môi trường quản lý chất thải nguy hại Thông tư liên tịch số 58/2015/TTLT-BYT-BTNMT ngày 31 tháng 12 năm 2015 liên Bộ Y tế, Bộ Tài nguyên Môi trường quy định quản lý chất thải y tế CÁC TRÁCH NHIỆM CỦA CHỦ NGUỒN THẢI CTNH Điều 7, Nghị định số 38/2015/NĐ-CP quy định trách nhiệm Chủ nguồn thải CTNH sau: Đăng ký Chủ nguồn thải CTNH với Sở Tài nguyên Môi trường nơi có sở phát sinh CTNH Có biện pháp giảm thiểu phát sinh CTNH; tự chịu trách nhiệm việc phân định, phân loại, xác định số lượng CTNH phải báo cáo quản lý Có khu vực lưu giữ tạm thời CTNH; lưu giữ CTNH bao bì thiết bị lưu chứa đáp ứng yêu cầu kỹ thuật quy trình quản lý theo quy định Trường hợp không tự tái sử dụng, tái chế, đồng xử lý, xử lý, thu hồi lượng từ chất thải nguy hại sở, chủ nguồn thải chất thải nguy hại phải ký hợp đồng để chuyển giao chất thải nguy hại với tổ chức, cá nhân có giấy phép phù hợp CÁC TRÁCH NHIỆM CỦA CHỦ NGUỒN THẢI CTNH Chủ nguồn thải chất thải nguy hại có trách nhiệm định kỳ 06 (sáu) tháng báo cáo việc lưu giữ chất thải nguy hại sở phát sinh với Sở Tài nguyên Môi trường văn riêng kết hợp báo cáo quản lý chất thải nguy hại định kỳ chưa chuyển giao trường hợp sau: a) Chưa có phương án vận chuyển, xử lý khả thi; b) Chưa tìm chủ xử lý chất thải nguy hại phù hợp Lập, sử dụng, lưu trữ quản lý chứng từ chất thải nguy hại, báo cáo quản lý chất thải nguy hại (định kỳ đột xuất) hồ sơ, tài liệu, nhật ký liên quan đến công tác quản lý chất thải nguy hại theo quy định Khi chấm dứt hoạt động phát sinh chất thải nguy hại, phải thông báo văn cho Sở Tài nguyên Môi trường nơi có sở phát sinh chất thải nguy hại thời gian không 06 (sáu) tháng HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN CÁC THỦ TỤC, HỒ SƠ, BÁO CÁO VỀ CTNH CỦA CHỦ NGUỒN THẢI CÁC THỦ TỤC, HỒ SƠ, BÁO CÁO THUỘC TRÁCH NHIỆM CỦA CHỦ NGUỒN THẢI TRONG QUÁ TRÌNH HOẠT ĐỘNG HỒ SƠ ĐĂNG KÝ CHỦ NGUỒN THẢI CTNH Đối tượng đăng ký chủ nguồn thải CTNH: Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có hoạt động phát sinh CTNH Nguyên tắc xác định chủ nguồn thải CTNH: Việc xác định chủ nguồn thải CTNH để đăng ký chủ nguồn thải quản lý CTNH phải vào nơi phát sinh CTNH; Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có phát sinh CTNH bên sở phải có văn thỏa thuận với tổ chức, cá nhân quản lý nơi phát sinh việc lựa chọn hai đối tượng để đăng ký chủ nguồn thải CTNH trừ trường hợp CTNH phát sinh cố trường hợp bất khả kháng; Chủ nguồn thải CTNH đăng ký chung cho sở phát sinh sở hữu điều hành phạm vi tỉnh lựa chọn điểm đầu mối để đại diện đăng ký chung sở phát sinh CTNH có dạng tuyến trải dài phạm vi tỉnh Thời điểm đăng ký chủ nguồn thải CTNH: Khi bắt đầu có hoạt động phát sinh CTNH HỒ SƠ ĐĂNG KÝ CHỦ NGUỒN THẢI CTNH Chủ nguồn thải CTNH Phân loại đối tượng Chủ nguồn thải CTNH Hình thức đăng ký chủ nguồn thải CTNH - Thời gian hoạt động không 01 năm - Số lượng CTNH phát sinh < 600 kg/năm - Cơ sở dầu khí biển Đăng ký Báo cáo QLCTNH định kỳ Các Chủ nguồn thải CTNH lại Lập Hồ sơ đăng ký để cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH HỒ SƠ ĐĂNG KÝ CHỦ NGUỒN THẢI CTNH Hồ sơ đăng ký cấp Sổ đăng ký Chủ nguồn thải CTNH bao gồm: Quy trình quản lý CTNH sở phát sinh THU GOM Thu gom CTNH: Chủ nguồn thải CTNH có trách nhiệm thu gom toàn CTNH phát sinh từ hoạt động Trường hợp CTNH phát sinh sở phát sinh CTNH chủ nguồn thải phải có văn thỏa thuận với tổ chức, cá nhân quản lý nơi phát sinh việc lựa chọn hai đối tượng để đăng ký chủ nguồn thải CTNH trừ trường hợp CTNH phát sinh cố trường hợp bất khả kháng PHÂN LOẠI Phân loại CTNH: CTNH phải chủ nguồn thải phân loại thời điểm: - Khi đưa vào khu vực lưu giữ CTNH sở phát sinh CTNH - Khi chuyển giao CTNH xử lý bên sở mà không đưa vào khu vực lưu giữ CTNH sở phát sinh CTNH Trường hợp CTNH đưa vào tái sử dụng, sơ chế, tái chế, xử lý, đồng xử lý, thu hồi lượng sở sau phát sinh dựa vào công nghệ, kỹ thuật có, chủ nguồn thải CTNH lựa chọn phân loại không phân loại Các CTNH phải phân loại theo mã CTNH để lưu giữ bao bì thiết bị lưu chứa phù hợp Được sử dụng chung bao bì thiết bị lưu chứa mã CTNH có tính chất, khả gây phản ứng, tương tác lẫn có khả xử lý phương pháp LƯU GIỮ CTNH phải lưu giữ bao bì thiết bị lưu chứa đáp ứng yêu cầu sau: Bao bì CTNH 1.1 Bao bì CTNH (vỏ cứng vỏ mềm) bảo đảm lưu giữ an toàn CTNH, không bị hư hỏng, rách vỡ vỏ 1.2 Bao bì mềm buộc kín bao bì cứng có nắp đậy kín để bảo đảm ngăn chất thải rò rỉ bay 1.3 Chất thải lỏng, bùn thải dạng nhão chất thải có thành phần nguy hại dễ bay phải chứa bao bì cứng không vượt 90% dung tích mức chứa cao cách giới hạn bao bì 10 cm LƯU GIỮ CTNH phải lưu giữ bao bì thiết bị lưu chứa đáp ứng yêu cầu sau: Một số loại bao bì lưu giữ CTNH LƯU GIỮ CTNH phải lưu giữ bao bì thiết bị lưu chứa đáp ứng yêu cầu sau: Thiết bị lưu chứa CTNH 2.1 Thiết bị lưu chứa (có vỏ cứng với cỡ lớn bao bì thông thường, bồn, bể, công ten nơ ) phải đáp ứng yêu cầu chung sau: 2.1.1 Bảo đảm lưu chứa an toàn CTNH, có gia cố thiết kế đặc biệt điểm tiếp nối vị trí xếp, dỡ nạp, xả chất thải để tránh rò rỉ 2.1.2 Kết cấu cứng chịu va chạm, không bị hư hỏng, biến dạng, rách vỡ trọng lượng chất thải trình sử dụng 2.1.3 Có biển dấu hiệu cảnh báo theo Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 6707:2009 chất thải nguy hại - Dấu hiệu cảnh báo, phòng ngừa (sau viết tắt TCVN 6707:2009) với kích thước 30 (ba mươi) cm chiều LƯU GIỮ CTNH phải lưu giữ bao bì thiết bị lưu chứa đáp ứng yêu cầu sau: Thiết bị lưu chứa CTNH 2.2 Thiết bị lưu chứa CTNH thể lỏng có thành phần nguy hại dễ bay phải có nắp đậy kín, biện pháp kiểm soát bay hơi, đặc biệt điểm nạp, xả, biện pháp kiểm soát nạp đầy tràn để bảo đảm mức chứa cao cách giới hạn thiết bị lưu chứa 10 (mười) cm 2.3 Trường hợp thiết bị lưu chứa CTNH thành phần nguy hại dễ bay không cần nắp đậy kín phải có mái biện pháp che hoàn toàn nắng, mưa khác biện pháp kiểm soát gió trực tiếp vào bên LƯU GIỮ CTNH phải lưu giữ bao bì thiết bị lưu chứa đáp ứng yêu cầu sau: Thiết bị lưu chứa CTNH 2.4 Thiết bị lưu chứa CTNH có dung tích từ 02 (hai) m trở lên đáp ứng quy định nêu đặt trời phải đảm bảo kín khít, không bị nước mưa lọt vào 2.5 Trường hợp lưu chứa loại nhóm CTNH có khả phản ứng hóa học với thiết bị lưu chứa phải có biện pháp cách ly bảo đảm loại nhóm CTNH không tiếp xúc với trình lưu chứa LƯU GIỮ Khu vực lưu giữ CTNH: Khu vực lưu giữ CTNH (không bắt buộc phải xây dựng dạng kho) phải đáp ứng yêu cầu chung sau: - Mặt sàn khu vực lưu giữ CTNH bảo đảm kín khít, không bị thẩm thấu tránh nước mưa chảy tràn từ bên vào - Có mái che kín nắng, mưa cho toàn khu vực lưu giữ CTNH, trừ thiết bị lưu chứa CTNH với dung tích lớn 02 (hai) m3 đặt trời; có biện pháp thiết kế để hạn chế gió trực tiếp vào bên - Có biện pháp cách ly với loại nhóm CTNH khác có khả phản ứng hóa học với - Khu lưu giữ CTNH phải bảo đảm không chảy tràn chất lỏng bên có cố rò rỉ, đổ tràn LƯU GIỮ Khu vực lưu giữ CTNH dễ cháy, nổ bảo đảm khoảng cách không 10 (mười) m với lò thiết bị đốt khác Chất thải lỏng có PCB, chất ô nhiễm hữu khó phân hủy thuộc đối tượng quản lý Công ước Stockholm thành phần nguy hại hữu halogen khác (vượt ngưỡng CTNH theo quy định QCKTMT ngưỡng CTNH) phải chứa bao bì cứng thiết bị lưu chứa đặt nâng không xếp chồng lên Khu vực lưu giữ CTNH: LƯU GIỮ Khu vực lưu giữ CTNH phải trang bị sau: - Thiết bị phòng cháy chữa cháy theo hướng dẫn quan có thẩm quyền phòng cháy chữa cháy theo quy định pháp luật phòng cháy chữa cháy - Vật liệu hấp thụ (như cát khô mùn cưa) xẻng để sử dụng trường hợp rò rỉ, rơi vãi, đổ tràn CTNH thể lỏng - Biển dấu hiệu cảnh báo, phòng ngừa phù hợp với loại CTNH lưu giữ theo TCVN 6707:2009 với kích thước 30 (ba mươi) cm chiều Khu vực lưu giữ CTNH: LƯU GIỮ Một số loại biển dấu hiệu cảnh báo CTNH theo TCVN 6707:2009 LƯU GIỮ Mẫu Khu lưu giữ CTNH CHUYỂN GIAO Chỉ ký hợp đồng chuyển giao CTNH với tổ chức, cá nhân có Giấy phép xử lý CTNH Giấy phép quản lý CTNH phù hợp Sử dụng chứng từ CTNH lần chuyển giao CTNH theo quy định Phụ lục 3, Thông tư số 36/2015/TT-BTNMT trừ trường hợp tự tái sử dụng, sơ chế, tái chế, xử lý, đồng xử lý, thu hồi lượng từ CTNH khuôn viên sở Sau thời hạn 06 tháng kể từ ngày chuyển giao CTNH, không nhận hai liên cuối chứng từ CTNH mà lý hợp lý văn từ phía tổ chức, cá nhân tiếp nhận CTNH chủ nguồn thải CTNH báo cáo Sở Tài nguyên Môi trường Tổng cục Môi trường để kiểm tra, xử lý theo quy định pháp luật TRÂN TRỌNG CÁM ƠN! ... HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN CÁC THỦ TỤC, HỒ SƠ, BÁO CÁO VỀ CTNH CỦA CHỦ NGUỒN THẢI CÁC THỦ TỤC, HỒ SƠ, BÁO CÁO THUỘC TRÁCH NHIỆM CỦA CHỦ NGUỒN THẢI TRONG QUÁ TRÌNH HOẠT ĐỘNG HỒ SƠ ĐĂNG KÝ CHỦ NGUỒN THẢI CTNH. .. Chủ nguồn thải CTNH lại Lập Hồ sơ đăng ký để cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH HỒ SƠ ĐĂNG KÝ CHỦ NGUỒN THẢI CTNH Hồ sơ đăng ký cấp Sổ đăng ký Chủ nguồn thải CTNH bao gồm: HỒ SƠ ĐĂNG KÝ CHỦ NGUỒN... đăng ký chủ nguồn thải CTNH: Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có hoạt động phát sinh CTNH Nguyên tắc xác định chủ nguồn thải CTNH: Việc xác định chủ nguồn thải CTNH để đăng ký chủ nguồn thải