Giải pháp giảm thiểu rủi ro trong sản xuất cà phê cho hộ nông dân trên địa bàn tỉnh Đăk Lăk (tt)

Giải pháp giảm thiểu rủi ro trong sản xuất cà phê cho hộ nông dân trên địa bàn tỉnh Đăk Lăk (tt)Giải pháp giảm thiểu rủi ro trong sản xuất cà phê cho hộ nông dân trên địa bàn tỉnh Đăk Lăk (tt)Giải pháp giảm thiểu rủi ro trong sản xuất cà phê cho hộ nông dân trên địa bàn tỉnh Đăk Lăk (tt)Giải pháp giảm thiểu rủi ro trong sản xuất cà phê cho hộ nông dân trên địa bàn tỉnh Đăk Lăk (tt)Giải pháp giảm thiểu rủi ro trong sản xuất cà phê cho hộ nông dân trên địa bàn tỉnh Đăk Lăk (tt)Giải pháp giảm thiểu rủi ro trong sản xuất cà phê cho hộ nông dân trên địa bàn tỉnh Đăk Lăk (tt)Giải pháp giảm thiểu rủi ro trong sản xuất cà phê cho hộ nông dân trên địa bàn tỉnh Đăk Lăk (tt)Giải pháp giảm thiểu rủi ro trong sản xuất cà phê cho hộ nông dân trên địa bàn tỉnh Đăk Lăk (tt)Giải pháp giảm thiểu rủi ro trong sản xuất cà phê cho hộ nông dân trên địa bàn tỉnh Đăk Lăk (tt)Giải pháp giảm thiểu rủi ro trong sản xuất cà phê cho hộ nông dân trên địa bàn tỉnh Đăk Lăk (tt)Giải pháp giảm thiểu rủi ro trong sản xuất cà phê cho hộ nông dân trên địa bàn tỉnh Đăk Lăk (tt)Giải pháp giảm thiểu rủi ro trong sản xuất cà phê cho hộ nông dân trên địa bàn tỉnh Đăk Lăk (tt)

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ NGUYỄN NGỌC THẮNG GIẢI PHÁP GIẢM THIỂU RỦ I RO TRONG SẢN XUẤT CÀ PHÊ CHO HỘ NÔNG DÂN TRÊN ĐIA ̣ BÀ N TỈ NH ĐẮK LẮK Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp Mã số : 62.62.01.15 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ Hµ NéI, 2017 Công trình hoàn thành tại: HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Tấ t Thắ ng PGS.TS Nguyễn Thành Công Phản biện 1: GS.TSKH Lê Du Phong Hội cựu Giáo chức Việt Nam Phản biện 2: GS.TS Phạm Vân Đình Hội Khoa học Kinh tế nông nghiệp Phát triển nông thôn Việt Nam Phản biện 3: PGS.TS Nguyễn Văn Tuấn Trường Đại học Lâm nghiệp Việt Nam Luận án bảo vệ trước Hội đồng đánh giá luận án cấp Học viện, họp tại: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Vào hồi ngày tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu Luận án thư viện: - Thư viện Quốc gia - Thư viện Học viện Nông nghiệp Việt Nam PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍ NH CẤP THIẾT CỦ A ĐỀ TÀ I Việt Nam trở thành quốc gia sản xuất, xuất cà phê hàng đầu giới, đứng thứ giới nhiều năm liền sản xuất xuất cà phê vối Trong năm qua, sản xuất cà phê có phát triển mạnh mẽ (cả diện tích, suất, sản lượng, kết hiệu sản xuất) Đến cuối năm 2016, ước tính nước có 643.159 cà phê, diện tích cà phê cho thu hoạch gần 600.000 ha, tăng 5.500 so với năm 2015, 500.000 cà phê 15 tuổi thời kỳ kinh doanh Năng suất cà phê niên vụ 2015- 2016 đạt 24,3 tạ/ha, sản lượng đạt 1,459 triệu cà phê nhân, tăng 5.500 so với niên vụ trước Sản lượng xuất cà phê đạt triệu tấn/năm, kim ngạch xuất khấu đạt gần tỷ USD/năm góp phần làm tăng thu nhập, giải việc làm (trực tiếp gián tiếp) cho hàng triệu lao động (Tổ ng cu ̣c Thố ng kê, 2016) Điều khẳng định sản xuất cà phê Việt Nam có vai trò, ý nghĩa đặc biệt quan trọng phát triển sản xuất nông nghiệp nói chung nước Đắk Lắk khẳng định thủ phủ cà phê Việt Nam, địa phương có nhiều diện tích, sản lượng cà phê lớn nước, 15/15 huyện, thị xã, thành phố trồng cà phê Cà phê sản phẩm nông nghiệp chủ lực cấu kinh tế tỉnh, sản phẩm chiếm tỷ trọng lớn tổng sản phẩm xã hội kim ngạch xuất hàng năm địa phương Đến năm 2016 tỉnh Đắk Lắk có 209.060 cà phê; có 193.000 cà phê kinh doanh cho thu hoạch, với sản lượng năm từ 450.000 cà phê nhân trở lên (chiếm 30% sản lượng cà phê nước); kim ngạch xuất cà phê đạt xấp xỉ 600 triệu USD/năm (chiếm khoảng 30% kim ngạch xuất cà phê nước, 90% kim ngạch xuất toàn tỉnh đóng góp 40 % GDP tỉnh) (Ủ y ban nhân dân tỉnh Đắ k Lắ k, 2016) Có thể nói rằng, sản xuất cà phê tỉnh Đắ k Lắ k năm qua đạt kết cao, giữ vị trí quan trọng tổng thể sản xuất cà phê Việt Nam, có đóng góp to lớn cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương Nhiề u năm qua, cà phê đươc̣ coi là kinh tế chủ lực của tỉnh, đem la ̣i viê ̣c làm và thu nhâ ̣p, ta ̣o điề u kiê ̣n xóa đói giảm nghèo và làm giàu cho người dân, đă ̣c biê ̣t là vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tô ̣c người sinh sống Tuy nhiên, nhữ ng năm qua ngà nh cà phê củ a tỉnh Đắ k Lắ k gă ̣p phả i nhiề u khó khăn thá ch thứ c, ả nh hưở ng củ a biế n đổ i khí hâ ̣u là m cho thờ i tiế t, và tình hình sâu bê ̣nh diễn biế n bấ t thườ ng Đă ̣c biê ̣t là tình tra ̣ng ̣n há n ké o dà i (ngay mùa khô năm 2016 vừa qua, tỉnh Đắk Lắk có gần 70.000 cà phê thiếu nước tưới làm giảm suất trắng, khiến nhiều nông hộ thất thu), mưa trá i vu ̣, ba ̃o lũ , sâu bê ̣nh là m ả nh hưở ng xấ u tớ i sinh trưở ng, phá t triể n, suấ t và chấ t lươ ṇ g củ a cà phê Giá cả vâ ̣t tư, lao đô ̣ng đầ u và o và giá cà phê thế giớ i biế n đô ̣ng ma ̣nh là m cho ngườ i trồ ng cà phê không yên tâm đầ u tư Mặt khác, hình thức tổ chức sản xuất cà phê địa bàn tỉnh chủ yếu sản xuất cá thể, quy mô nhỏ lẻ, manh mún Ở Đắ k Lắ k có khoảng 85% diê ̣n tić h cà phê đươc̣ sản xuấ t từ các nông tra ̣i, vườn gia đin ̀ h với quy mô nhỏ, dẫn đến giá thành sản xuấ t cao Diện tích cà phê già hoá hết chu kỳ kinh doanh ngày tăng, cụ thể nay, cà phê 20 năm tuổi chiếm 23,5% diện tích, từ 15 đến 20 tuổi chiếm 34,9% diện tích Tổng diện tích cà phê già cỗi, suất thấp, chất lượng sản phẩm cần tái canh từ năm 2013 đến năm 2020 tỉnh 30.442 (Sở NN&PTNT tỉnh Đắk Lắk, 2016) Hoạt động chăm sóc, bón phân, phun thuốc bảo vệ thực vật, công tác quản lý, bảo vệ chưa tốt, thu hoạch xanh chiếm tỷ lệ cao Việc phơi sấy, chế biến nhiều bất cập dẫn đến tình trạng chất lượng cà phê nhân chưa cao, chưa đáp ứng tốt yêu cầu khách hàng trong, nước Do thiế u đồ ng nhấ t về kỹ thuâ ̣t canh tác giữa các nông hô ̣ dẫn đế n suấ t và chấ t lươ ̣ng cà phê không đồ ng đề u, làm giảm uy tín và sức ca ̣nh tranh của cà phê thi ̣ trường quố c tế Trường hợp cá biệt giá tăng cao nhiề u hô ̣ dân ồ a ̣t tự phát ngoài vùng quy hoa ̣ch và tăng cường thâm canh để đa ̣t suấ t tố i đa, giá xuố ng thấ p không chăm bón đủ và kip̣ thời khiế n cho vườn cà phê nhanh suy kiê ̣t, diê ̣n tích cà phê có suấ t và hiê ̣u quả thấ p ngày càng tăng Mặt khác, nhiề u hô ̣ nông dân chưa thực hiê ̣n đúng quy trình kỹ thuâ ̣t chăm sóc, thu hái, điề u kiê ̣n sơ chế , bảo quản còn kém nên chấ t lươ ̣ng cà phê nhân chưa đồ ng đề u, thấ t thoát về số lươṇ g tăng Cùng với vấn đề nêu trên, việc quy hoạch phát triển sản xuất cà phê địa bàn chưa tốt, đầu tư quản lý nguồn lực cho sản xuất cò n chưa hợp lý, áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất chưa trọng thỏa đáng, liên kết tác nhân sản xuất kinh doanh lỏng lẻo, dự báo phát triển nội dung thị trường giá chưa sát thực… Đó rủi ro gây thiệt hại, tổn thất, ảnh hưởng lớn đến sản xuất cà phê tác nhân, mà chủ yếu hộ nông dân sản xuất cà phê địa bàn nghiên cứu Do vậy, để ổn định sản xuất, nâng cao kết hiệu sản xuất cà phê, đặc biệt giảm thiểu rủi ro sản xuất cà phê cho hộ nông dân nêu địa bàn tỉnh Đắ k Lắ k vấn đề cấp bách, cần cấp, ngành, nhà khoa học quan tâm nghiên cứu, giải mặt lý luận thực tiễn 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng giảm thiểu rủi ro, từ đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm giảm thiểu rủi ro sản xuất cà phê cho hộ nông dân sản địa bàn tỉnh Đắ k Lắ k 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hóa và làm rõ sở lý luận, sở thực tiễn giảm thiể u rủi ro sản xuất cà phê cho hộ nông dân - Đánh giá thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến giảm thiể u rủi ro sản xuất cà phê cho hộ nông dân địa bàn tỉnh Đắ k Lắ k thời gian qua - Đề xuất mô ̣t số giải pháp chủ yế u nhằm giảm thiểu rủi ro sản xuất cà phê cho hộ nông dân điạ bàn tỉnh Đắ k Lắ k thời gian tới 1.3 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài luận án vấn đề lý luận bản, thực trạng, yếu tố, giải pháp giảm thiểu rủi ro sản xuất cà phê cho hộ nông dân địa bàn tỉnh Đắ k Lắ k Đối tượng khảo sát, điều tra bao gồm hộ nông dân sản xuất cà phê, các doanh nghiệp, tổ chức, quan quyền có liên quan đến hộ nông dân sản xuất cà phê địa bàn nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Đề tài nghiên cứu giảm thiểu rủi ro sản xuất cà phê cho hộ nông dân địa bàn tỉnh Đắ k Lắ k Điều tra, khảo sát thực trạng sản xuất, tiêu thụ cà phê hộ nông dân ở số khu vực địa bàn, rủi ro sản xuất cà phê Nghiên cứu biện pháp giảm thiểu rủi ro sản xuất cà phê cho hộ nông dân (chính sách, biện pháp từ phía quyền cấp; phối hợp doanh nghiệp, hiệp hội; biện pháp hộ nông dân áp du ̣ng) - Về không gian: Đề tài nghiên cứu địa bàn tỉnh Đắ k Lắ k, tập trung nghiên cứu sâu huyện: huyện Krông Năng huyện Buôn Đôn - Về thời gian: + Dữ liệu thứ cấp phục vụ cho nghiên cứu thu thập từ năm 2005 – 2016 + Dữ liệu sơ cấp thu thập từ năm 2013 – 2016 + Giải pháp đề xuất đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 1.4 NHỮ NG ĐÓNG GÓP MỚI CỦ A LUẬN ÁN 1.4.1 Những đóng góp mới về học thuật lý luận - Lý luận rủi ro (tập trung vào ảnh hưởng tiêu cực) làm sáng tỏ gắn liền với điều kiện kinh tế, kỹ thuật sản xuất tiêu thụ cà phê Các bước từ quản lý rủi ro (1), nhận diện rủi ro (2), phân tích xác định mức độ rủi ro (3) xử lý rủi ro (4) gắn liền với đặc điểm sản xuất cà phê điểm luận án - Những kiến thức thực tiễn giảm thiểu rủi ro nước sản xuất cà phê tiếng Brazil, Mexico Tanzania tổng kết nhằm rút học có giá trị thực tiễn Trong đó, cách thức vận hành hệ thống trái phiếu cà phê (CPR) Brazil học thú vị bổ ích, công cụ giúp giảm thiểu rủi ro cho sản xuất cà phê nông hộ, đặc biệt tránh cú sốc thị trường đầu vào đầu ra, áp dụng địa bàn nghiên cứu 1.4.2 Những phát hiện, đề xuấ t mới rút từ kế t quả nghiên cứu - Nông hộ đối mặt với nhiều rủi ro sản xuất cà phê bao gồm: rủi ro sâu bệnh, thiên tai canh tác Đối với rủi ro sâu bệnh, bệnh rỉ sắt (uromyces appendiculatus) bệnh phổ biến giai đoạn quan sát, với mức xuất 31,75% hộ quy mô nhỏ 10,84% hộ quy mô trung bình Rủi ro thiên tai xuất 53% số hộ, 13,3% khô hạn 39,6% mưa thất thường Rủi ro canh tác thuốc bảo vệ thực vật (43,3%), giống (22,3%) bón phân (19%) Giá cà phê không ổn định nguyên nhân rủi thị trường, xẩy 50% hộ quy mô lớn, 16,1% hộ quy mô nhỏ, 10,8% hộ quy mô trung bình Tổng mức độ thiệt hại loại rủi ro ước tính 3,565 tỷ đồng, rủi ro sản xuất 2,607 tỷ đồng; rủi ro thị trường tài 0,958 tỷ đồng - Các biện pháp kỹ thuật đề xuất đề giảm thiểu rủi ro sản xuất như: (1) chuyển diện tích cà phê vùng dốc sang trồng khác; (2) ứng dụng kỹ thuật bón phân theo độ phì để tiết kiệm chi phí (3) trồng xen ăn vườn cà phê Đối với rủi ro thị trường tài chính, nông hộ cần liên kế t với doanh nghiệp sản xuất cà phê Giải pháp thiết lập thị trường bảo hiểm cho cà phê nhằm chia sẻ rủi ro cho hộ sản xuất cà phê Nhà nước có vai trò việc lồng ghép chương trình, thực sách quy hoạch, đất đai, vốn đào tạo nghề, giúp phát triển bền vững sản xuất cà phê cho hộ nông dân địa tỉnh Đắk Lăk 1.5 Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI Luâ ̣n án vâ ̣n du ̣ng và ̣ thố ng các khái niê ̣m, phương pháp và nô ̣i dung phân tích rủi ro sản xuấ t cà phê Đây là nguồ n tham khảo hữu ić h và quan tro ̣ng cho các nhà nghiên cứu phát triể n cà phê nói riêng và nông nghiê ̣p nói chung nước và quố c tế Luâ ̣n án là nghiên cứu đầ u tiên về phân tích rủi ro sản xuấ t cà phê ta ̣i tin ̉ h Đắ k Lắ k Nghiên cứu có kế t hơp̣ các phương pháp truyề n thố ng và hiê ̣n đa ̣i nhằ m phân tích nguyên nhân, thực tra ̣ng và đề các giải pháp nhằ m giảm thiể u rủi ro sản xuấ t cà phê cho hô ̣ nông dân điạ bàn tỉnh Đắ k Lắ k Đây là nguồ n tham khảo hữu ích, quan tro ̣ng cho các quan của tỉnh hoa ̣ch đinh ̣ chính sách phát triể n sản xuấ t nông nghiê ̣p nói chung và cà phê nói riêng ta ̣i tỉnh Đắ k Lắ k PHẦN CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ GIẢM THIỂU RỦI RO TRONG SẢN XUẤT CÀ PHÊ CHO HỘ NÔNG DÂN 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GIẢM THIỂU RỦI RO TRONG SẢN XUẤT CÀ PHÊ CHO HỘ NÔNG DÂN 2.1.1 Mô ̣t số khái niêm ̣ liên quan đế n đề tài 2.1.1.1 Khái niệm rủi ro Trên thế giới, có rấ t nhiề u khái niệm về rủi ro khác Tổ ng hợp từ các khái niệm qua nghiên cứu, luâ ̣n án cho rằ ng rủi ro là khách quan, nó có thể xuấ t hiê ̣n mọi hoạt động của đời số ng sản xuấ t và người không thể dự đoán được chính xác những tác động tiề m ẩn nó mang lại Rủi ro có thể có những tác động tiêu cực mang đế n những tổ n thấ t mấ t mát, cũng có thể có những tác động tích cực đem đế n các hội 2.1.1.2 Giảm thiểu rủi ro Luâ ̣n án cho rằ ng giảm thiểu rủi ro trình triển khai hoạt động, xây dựng phương án hành động dựa viê ̣c nhận diện, phân tích kiểm soát rủi ro, theo dõi liên tục biến động khác để lựa chọn phương án hành động nhằm ứng phó thích hợp có lợi Thái đô ̣ của người nông dân đố i với rủi ro đươ ̣c phân làm loa ̣i chính: thứ nhấ t là nhóm những người sơ ̣ rủi ro, cố gắ ng để tránh rủi ro; thứ hai là nhóm ma ̣o hiể m, chấ p nhâ ̣n rủi ro để đa da ̣ng hóa sản xuấ t kinh doanh nhằm nâng cao thu nhâ ̣p và thứ ba là nhóm ở giữa hai nhóm 2.1.1.3 Quản lý rủi ro Trong pha ̣m vi nghiên cứu, luâ ̣n án sử du ̣ng các bước quản lý rủi ro đươ ̣c đề câ ̣p cu ̣ thể TCVN ISO 31000:2011 Ban kỷ thuật tiêu chuẩn quốc gia TCVN/TC 176 Quản lý chất lượng đảm bảo chất lượng biên soạn, Tổng cục Tiêu chuẩn đo lường Chất lượng đề nghị, Bộ Khoa học Công nghệ công bố Nhâ ̣n diê ̣n rủi ro Phân tích rủi ro Sơ đồ 2.1 Các bước Quản lý rủi ro Xác đinh ̣ mức đô ̣ rủi ro Nguồn: Tổng cục Tiêu chuẩn đo lường Chất lượng (2011) Xử lý rủi ro 2.1.2 Vai trò ý nghĩa giảm thiểu rủi ro sản xuấ t cà phê - Giúp cho hộ nông dân sản xuất cà phê giảm thiểu tổn thất rủi ro, nâng cao kết hiệu sản xuất kinh doanh - Ổn định thu nhập từ sản xuất kinh doanh, tăng cường lực sản xuất, thị trường, tài cho hộ nông dân sản xuất cà phê - Nâng cao trình độ, hiểu biết hộ nông dân giảm thiểu rủi ro sản xuất cà phê nói riêng sản xuất kinh doanh nông nghiệp nói chung 2.1.3 Nô ̣i dung phân tích giảm thiể u rủi ro sản xuấ t cà phê 2.1.3.1 Đă ̣c điểm của sản xuấ t cà phê Cây cà phê thích nghi trồng vùng đất đỏ Bazan và cho trái thu hoạch năm lần, diễn vào khoảng đầu tháng 11 đến cuối tháng 12 Nét đặc trưng sản xuất cà phê đòi hỏi độ thâm canh cao, cần đầu tư nhiều phân bón, nước tưới kỹ thuật chăm sóc vườn 2.1.3.2 Nội dung phân tích giảm thiểu rủi ro sản xuấ t cà phê Luâ ̣n án thực hiê ̣n phân tić h rủi ro theo trin ̀ h tự sau: Bước Nhận diê ̣n rủi ro Bước này được thực hiê ̣n thông qua viê ̣c theo dõi các đă ̣c điể m sinh trưởng phát triể n của cây, kỹ thuâ ̣t canh tác, ảnh hưởng của điề u kiê ̣n tự nhiên đế n suấ t và chấ t lượng sản phẩ m, biế n đô ̣ng giá cả, cũng các yế u tố thuô ̣c về chính sách ảnh hưởng đế n quyế t đinh ̣ của hô ̣ nông dân Bước Phân tích rủi ro Phân tích các nguyên nhân gây rủi ro; Phân tích khả xuấ t hiê ̣n các loa ̣i rủi ro; Xác đinh ̣ tầ n suấ t xuấ t hiê ̣n các loa ̣i rủi ro; Phân tić h mức độ tác đô ̣ng của rủi ro để xem xét ảnh hưởng của yế u tố rủi ro đế n kế t quả của sản xuấ t cà phê, suấ t và chấ t lươ ̣ng sản phẩ m; Phân tích thời điể m xuấ t hiê ̣n rủi ro Bước Xác đinh ̣ mức độ của rủi ro Đánh giá mức độ của rủi ro thông qua đánh giá đô ̣ nghiêm tro ̣ng của các tác đô ̣ng tiêu cực và khả xảy của nó Bước Giảm thiểu rủi ro Để ứng phó với rủi ro thường có xu hướng chính: Né tránh rủi ro; Chuyển giao rủi ro; Giảm nhẹ rủi ro và Chấp nhận rủi ro 2.1.4 Giải pháp giảm thiể u rủi ro sản xuấ t cà phê Mỗi mô ̣t hô ̣ sản xuấ t hay mô ̣t doanh nghiê ̣p phải tìm những cách riêng để đố i phó với rủi ro khác ảnh hưởng đế n sản xuấ t kinh doanh của ho ̣ 2.1.4.1 Giải pháp giảm thiểu rủi ro sản xuấ t Các giải pháp tâ ̣p trung vào giải quyế t các vấ n đề về : Đầ u tư đầ u vào; Sử du ̣ng kỹ thuâ ̣t mới; Lựa cho ̣n các hoa ̣t đô ̣ng it́ đem la ̣i nguy cơ; Đa da ̣ng hóa các loa ̣i hiǹ h sản xuấ t; Ta ̣o thêm thu nhâ ̣p từ các loa ̣i hiǹ h sản xuấ t phi nông nghiê ̣p; Dự trữ đầ u vào Tuy nhiên, viê ̣c lựa cho ̣n các giải pháp giảm thiể u rủi ro còn phu ̣ thuô ̣c vào thái đô ̣ của hộ nông dân sản xuất cà phê 2.1.4.2 Giải pháp giảm thiểu rủi ro thi ̣trường Kéo dài thời gian bán; Bán trực tiế p; Thỏa thuâ ̣n bán sản phẩ m đầ u và mua sản phẩ m đầ u vào; Giá kỳ ̣n (foward pricing); Nắ m thông tin về giá cả thi ̣trường 2.1.4.3 Giải pháp giảm thiểu rủi ro tài chính Tăng khả khoản bằ ng tiề n mă ̣t của hộ nông dân; Quản lý các giai đoa ̣n đầ u tư; Xây dựng các khoản dự phòng; Bảo hiể m 2.1.4.4 Giải pháp giảm thiểu rủi ro thể chế và rủi ro về người Thành lâ ̣p nhóm sản xuấ t; Khuyế n khích hô ̣ sản xuấ t tham gia vào hợp tác xã quản lý tố t về nguồ n nhân lực 2.1.5 Các yế u tố ảnh hưởng đế n giảm thiể u rủi ro sản xuấ t cà phê cho hô ̣ nông dân Để phân tích cá c yế u tố ả nh hưở ng đế n giả m thiể u rủi ro, luâ ̣n á n tâ ̣p trung và o vấn đề: Cá c đă ̣c điể m củ a hô ̣ sả n xuấ t; Cá c đă ̣c điể m Tiếp cận nghiên cứu Cơ sở lý luận giảm thiểu rủi ro sản xuất cà phê cho hộ nông dân Rủi ro sản xuất cà phê hộ nông dân Đắk Lắk Thực trạng gảm thiểu rủi ro - Rủi ro sản xuất Tác động rủi ro đến sản xuất cà phê - Rủi ro thị trường - Rủi ro tài Nguyên nhân yếu tố ảnh hưởng Biểu tác động Mức độ tác động Định hướng phát triển sản xuất cà phê tỉnh Đắk Lắk Giải pháp giảm thiểu rủi ro sản xuất cà phê cho hộ nông dân địa bàn tỉnh Đắk Lắk Ma trận SWOT giảm thiểu rủi ro sản xuất cà phê cho hộ nông dân Hình 3.1 Khung phân tích rủi ro Có loa ̣i rủi ro chính là rủi ro sản xuấ t, rủi ro thi trươ ̣ ̀ ng và rủi ro tài chiń h được luâ ̣n án đề câ ̣p đế n nhâ ̣n diê ̣n rủi ro cho các hô ̣ nông dân sản xuấ t cà phê Từ các rủi ro đó, luâ ̣n án đã tiế n hành phân tích và xác đinh ̣ các nguyên nhân dẫn đế n các rủi ro, xác đinh ̣ các mức đô ̣ ảnh hưởng của rủi ro đế n sản xuấ t cà phê cho hô ̣ nông dân, từ xác đề xuất các giải pháp giảm thiể u rủi ro sản xuất cà phê cho hộ nông dân địa bàn nghiên cứu 3.2.2 Tiếp cận nghiên cứu Các phương pháp tiế p câ ̣n được sử du ̣ng nghiên cứu như: Tiếp cận hệ thống; Tiếp cận giảm thiểu rủi ro sản xuất cà phê và Tiếp cận có tham gia 3.2.3 Chọn điểm nghiên cứu Hai huyê ̣n Krông Năng và huyê ̣n Buôn Đôn được lựa cho ̣n nghiên cứu điể m lý do: Huyện Krông Năng đại diện cho địa bàn gặp rủi ro, tổn thất huyện Buôn Đôn đại diện cho địa bàn gặp nhiều rủi ro, tổn thất sản xuất cà phê (Bảng 3.1) 11 Bảng 3.1 Số lươ ̣ng mẫu điều tra phân theo đố i tươ ̣ng nghiên cứu < – (Nhỏ) (TB) Krông Năng 99 45 Hộ sản xuất Buôn Đôn 112 38 Tổ ng số hô ̣ sản xuấ t 211 83 Cán quyền (cán bô ̣ tỉnh, huyê ̣n, cán bô ̣ khuyế n nông ) Đối tượng nghiên cứu Tổng số mẫu >2 – (Lớn) 6 Tổ ng 150 150 300 28 328 3.2.4 Phương pháp phân tích thông tin Thống kê mô tả; So sánh; Ma trận SWOT và Ma trâ ̣n đánh giá rủi ro được sử du ̣ng phân tích thông tin Trên sở nhâ ̣n da ̣ng các rủi ro, luâ ̣n án sử du ̣ng phương pháp ma trâ ̣n rủi ro (Risk assessment matrix) (Patchin and Mark, 2012) theo công thức: Rủi ro = (Tầ n xuấ t xảy ra) x (mức đô ̣ thiê ̣t ̣i) 3.2.5 Hê ̣ thố ng chỉ tiêu nghiên cứu Nhóm tiêu phản ánh sản xuất, kết hiệu sản xuất cà phê cho hộ nông dân Nhóm tiêu phản ánh rủi ro, giảm thiểu rủi ro sản xuất cà phê cho hộ nông dân Nhóm tiêu phản ánh yếu tố ảnh hưởng đến giảm thiểu rủi ro sản xuất cà phê cho hộ nông dân PHẦN THỰC TRẠNG VÀ CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN GIẢM THIỂU RỦ I RO TRONG SẢN XUẤT CÀ PHÊ CHO HỘ NÔNG DÂN TRÊN ĐIẠ BÀ N TỈ NH ĐẮK LẮK 4.1 THỰC TRẠNG GIẢM THIỂU RỦI RO TRONG SẢN XUẤT CÀ PHÊ CHO HỘ NÔNG DÂN TRÊN ĐIẠ BÀN TỈ NH ĐẮK LẮK 4.1.1 Khái quát tin ̉ h Đắ k Lắ k ̀ h hin ̀ h sản xuấ t cà phê điạ bàn tin 4.1.1.1 Diê ̣n tích, suấ t và sản lượng cà phê Cà phê công nghiệp hàng hóa xuất quan trọng Đắk Lắk Năm 2015, diện tích cà phê của tỉnh là 203,4 nghìn chiế m 37,36% diê ̣n tić h trồ ng cà phê toàn Tây Nguyên (trong đó diê ̣n tích cho sản phẩm 192,5 nghìn ha), suất 23,6 tạ/ha sản lượng đạt 454,8 nghìn (tăng gần 1,2 lần diện tích, 1,5 lần suất 1,76 lần sản lượng so với năm 2005) 12 Cà phê chiếm 37,8% diện tích đất SXNN, cao loại trồng Đắk Lắk 4.1.1.2 Tin ̀ h hin ̀ h sản xuấ t cà phê các hộ nông dân Đa số vườn cà phê điều tra độ tuổi kinh doanh ổn định, theo kết khảo sát, ở huyê ̣n Krông Năng, vườn cà phê có độ tuổi từ 10 đến 20 năm chiếm 66,67%, vườn thời kỳ kinh doanh có suất ổn định, vườn cà phê có độ tuổi < 10 chiếm 30% diện tích vườn cà phê > 20 năm chiếm tỷ lệ thấp 3,33%, vườn cà phê già cỗi, suất thấp, cần có kế hoạch tái canh trồng lại cưa đốn, ghép chồi nhằm trẻ hóa vườn lý chuyển đổi trồng loại trồng khác đem lại hiệu kinh tế cao Năng suất cà phê/ha huyện Krông Năng cao gấp 1,75 lần so với hộ sản xuất cà phê huyện Buôn Đôn 4.1.2 Rủi ro sản xuấ t 4.1.2.1 Do sâu bê ̣nh ̣i cà phê Sâu bê ̣nh ̣i là mô ̣t vấ n đề mà người trồ ng cà phê đă ̣c biê ̣t quan tâm Các loa ̣i sâu bê ̣nh cà phê đươ ̣c trình bày bảng 4.1 Bảng 4.1 Các loa ̣i sâu bênh ̣ ̣i cà phê tin ̉ h Đắ k Lắ k Loa ̣i sâu bê ̣nh ̣i Thời gian xuấ t hiêṇ Bô ̣ phâ ̣n bi ̣ ̣i Mức Mức đô Mư ̣ ́ c đô ̣ quan đô ̣ gây phổ tâm của ̣i biế n người dân Sâu - Rê ̣p (vảy xanh, Mùa khô Chồ i, cành lá, quả non ++ +++ +++ vảy nâu) - Rê ̣p sáp Quanh năm Ha ̣i rễ +++ +++ +++ - Mo ̣t đu ̣c cành Đầ u mùa khô Đu ̣c lỗ cành tơ ++ +++ +++ - Mo ̣t đu ̣c quả Trên các quả già + + + - Ve sầ u Ăn lá + + + Bê ̣nh - Bê ̣nh gỉ sắ t Mùa mưa Gây ru ̣ng lá ++ - Bê ̣nh thố i rễ Quanh năm Rễ +++ - Bê ̣nh khô cành, quả Cành, quả + + + - bê ̣nh nấ m hồ ng Cuố i mùa mưa Cành phầ n của tán ++ +++ ++ - Bê ̣nh lỡ cổ rễ Cây vườn ươm + + + - Bê ̣nh ba ̣c lá Lá ++ ++ +++ - Bê ̣nh xoăn lá Lá +++ +++ +++ Ghi chú: +++: Mức đô ̣ gây ̣i nghiêm tro ̣ng, rấ t phổ biế n và người dân rấ t quan tâm ++: Mức đô ̣ gây ̣i trung bình, phổ biế n và người dân quan tâm +: Mức đô ̣ gây hai nhe ̣ 13 Đố i với hô ̣ sản xuấ t qui mô lớn từ 2- ha, tỷ lê ̣ gă ̣p phải các bê ̣nh cà phê rấ t nhỏ Ở huyê ̣n Buôn Đôn tỷ lê ̣ hô ̣ có vườn cà phê bi ̣nhiễm sâu bê ̣nh ̣i so vớ i tổ ng số hô ̣ điề u tra huyê ̣n chiế m 25,33%, huyê ̣n Krông Năng là 16,67% Nế u so với tổ ng thể số hô ̣ điề u tra, tỷ lê ̣ hô ̣ có vườn cà phê bị sâu bệnh ở huyê ̣n Buôn Đôn là 12,67%, cao so với huyê ̣n Krông Năng là 8,3% Bảng 4.2 Các loại sâu bệnh thường gặp cà phê hộ Các loại bệnh thường gặp - Côn trùng: Rầy, rệp sáp - Bệnh rỉ sắt - Bệnh vàng thối rễ - Sâu bệnh: đục thân, mọt cành - Khô cành, khô Hộ qui mô nhỏ Hộ qui mô TB (n=211) (n=83) SL (hộ) CC (%) SL (hộ) CC (%) 23 10,90 3,61 67 31,75 10,84 37 17,54 6,02 13 6,16 1,20 13 6,16 4,82 Hộ qui mô lớn (n=06) CC (%) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 4.1.2.2 Rủi ro thiên tai, thời tiế t Sau đa ̣i ̣n hán niên vu ̣ 2014 - 2015 và 2015 – 2016, nhiề u hộ nông dân mấ t trắ ng sản lượng cà phê Trong mùa khô 2014 2015, tỉnh Đắk Lắk có 40.000 cà phê bị khô hạn nặng, nhiều diện tích giảm suất Bảng 4.3 Rủi ro thiên tai, thời tiế t hộ phân theo địa bàn Chỉ tiêu SL (hô ̣) -Khô hạn -Mưa thất thường 23 77 Buôn Đôn So với So với SL huyê ̣n toàn bô ̣ (%) (hô ̣) (%) (n=150) (n= 300) 15,33 7,67 17 51,33 25,67 42 Krông Năng So với So với huyêṇ toàn bô ̣ (%) (%) (n=150) (n= 300) 11,33 5,67 28,00 14,00 Mặc dù có đầu tư số lượng công trình thủy lợi hạn chế, tỷ lệ tưới qua thủy lợi thấp, có 6.498 lại phải tưới từ nguồn nước khác 19.515 ha, khó khăn lớn việc đầu tư chăm sóc thâm canh vườn cây, phần nhiều diện tích vườn cà phê phải phụ thuộc vào điều kiện thời tiết Điều kiện tự nhiên huyện Krông Năng thuận lợi so với huyện Buôn Đôn sản xuất cà phê 4.1.2.3 Rủi ro kỹ thuật canh tác Để đánh giá các nguyên nhân dân đế n rủi ro sản xuấ t cà phê, số liê ̣u ở bảng 4.4 cho thấ y đa số các hô ̣ nông dân gặp rủi ro không 14 biế t cách sử du ̣ng thuố c bảo vê ̣ thực vâ ̣t, tiế p đế n là cách cho ̣n và sử du ̣ng giố ng và thứ ba là cách bón phân chưa hơp̣ lý Bảng 4.4 Đánh giá ảnh hưởng của các phương pháp canh tác đế n khả xảy rủi ro sản xuấ t hộ phân theo qui mô Chỉ tiêu -Giống -Tạo hình -Làm cỏ -Bón phân -Tưới nước -Bảo vệ thực vật Hộ qui mô nhỏ Hộ qui mô TB Hộ qui mô lớn (n=211) (n=83) (n=06) SL (hộ) CC (%) SL (hộ) CC (%) SL (hộ) CC (%) 46 21,8 18 21,69 50,00 19 9,00 9,64 16,67 3,79 3,61 0,0 40 18,96 16 19,28 16,67 2,37 2,41 0,0 93 44,08 36 43,7 16,66 4.1.2.4 Đánh giá chung Nhóm nguyên nhân khách quan xuấ t phát từ biế n đổ i khí hâ ̣u dẫn đế n mưa nắ ng thấ t thường, sâu bê ̣nh hại gây rủi ro sản xuấ t Nhóm nguyên nhân chủ quan các hô ̣ nông dân sản xuấ t cà phê gây nên quá trình sản xuấ t nhiều yếu tố 4.1.3 Rủi ro thi trươ ̣ ̀ ng Da ̣ng thứ nhấ t, mô ̣t tỷ lê ̣ nhỏ hộ nông dân khá giả bán mô ̣t phầ n tích trữ lượng cà phê qua giao dich ̣ hàng hóa trực tiế p Da ̣ng thứ hai là hộ nông dân đồ ng ý bán cà phê cho đa ̣i lý trước mùa thu hoa ̣ch bắ t đầ u và ấ n đinh ̣ mức giá trước (bán cà phê non) Dạng thứ ba hộ nông dân ký gửi vào kho của các đa ̣i lý và cố đinh ̣ mức giá mua cà phê vào thời điể m họ thấ y mức giá giao dich ̣ đem la ̣i lợi nhuâ ̣n cho hợp đồ ng bán 4.1.4 Rủi ro tài Hình thức tín du ̣ng vay tư nhân chiế m chủ yế u với thủ tục đơn giản Đố i với vay tín du ̣ng từ các ngân hàng thương ma ̣i (NHTM), thủ tu ̣c vay còn rườm rà, nhiề u loa ̣i giấ y tờ gây khó khăn cho người vay phải có phương án sản xuấ t, dự án kinh doanh, hơp̣ đồ ng thế chấ p quyề n sử du ̣ng đấ t (trong nhiều hộ chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, luận án thống kê) 15 4.1.5 Phân tích rủi ro sản xuất cà phê cho hộ nông dân Sau nhận diện loại rủi ro trình bày trên, luận án tiến hành phân tích, theo đó, mức độ quan trọng loại rủi ro xếp hạng theo thứ tự ưu tiên từ thấp đến cao với mức Luận án dùng thang đo Likert với mức độ, điểm thấp 1, điểm cao 7, giá trị khoảng cách là: Giá trị khoảng cách = (max – min)/n = (7 – 1)/7 = 0,86 + – 1,86: Không ảnh hưởng; + 1,86 – 2,72: Rất ảnh hưởng; + 2,72 – 3,58: Ít ảnh hưởng; + 3,58 – 4,44: Bình thường + 4,44 – 5,29: Ảnh hưởng + 5,30 – 6,14: Rất ảnh hưởng + 6,14 – 7,00: Hoàn toàn ảnh hưởng Bảng 4.5 Xếp hạng rủi ro hộ nông dân sản xuất cà phê Loại rủi ro Rủi ro sản xuấ t - Khô hạn - Sâu bệnh, dịch bệnh - Mưa thất thường Rủi ro thị trường và rủi ro tài chính - Giá cà phê không ổn định - Giá giảm thời gian dài - Giá đầu vào không ổn định - Phá hợp đồng - Tỷ giá ngoại tệ lãi suất không ổn định Điểm TB Đánh giá mức độ 5,66 4,83 5,72 Rất ảnh hưởng Ảnh hưởng Rất ảnh hưởng 5,39 4,07 4,55 3,95 Rất ảnh hưởng Ảnh hưởng Ảnh hưởng Ảnh hưởng 3,30 Ít ảnh hưởng Ngoài sử du ̣ng phương pháp thang đo Likert, luâ ̣n án sử du ̣ng phương pháp phân tích ma trâ ̣n rủi ro sản xuấ t cà phê (như đã xác đinh ̣ phầ n phương pháp nghiên cứu) để xác đinh ̣ vùng rủi ro đố i với sản xuấ t cà phê Vùng là vùng chấ p nhâ ̣n rủi ro, vùng là vùng chấ p nhâ ̣n rủi ro phải kèm theo biê ̣n pháp giảm thiể u và vùng là vùng không chấ p nhâ ̣n rủi ro Kết cho thấy, điạ bàn chưa có trường hơ ̣p nào liên quan đế n vùng không chấ p nhâ ̣n rủi ro 16 4.1.6 Cấu trúc rủi ro theo mức độ thiệt hại Tại huyện Buôn Đôn Krông Năng năm 2015, luận án thấy tổng thiệt hại 300 hộ điều tra 6.548 triệu đồng, hộ bị thiệt hại triệu đồng; hộ bị thiệt hại nhiều 106 triệu đồng; trung bình hộ bị thiệt hại 21,83 triệu đồng Bảng 4.6 Mức độ thiệt hại rủi ro hộ phân theo qui mô Hộ quy mô nhỏ Tỷ lệ Mức độ Loại rủi ro thiệt thiệt hại hại (triêụ (%) đồ ng) Rủi ro sản xuấ t 39,82 2.607 - Khô hạn 10,37 679 - Sâu bệnh, dịch bệnh 9,64 631 - Mưa thất thường 19,81 1.297 Rủi ro thị trường và tài chính 14,63 958 - Giá cà phê không ổn định 10,98 719 - Giá giảm thời gian dài 1,25 82 - Giá đầu vào không ổn định 2,09 137 - Phá hợp đồng 0,15 10 - Tỷ giá ngoại tệ lãi suất không ổn định 0,15 10 Hộ quy mô TB Tỷ lệ Mức độ thiệt thiệt hại hại (triêụ (%) đồ ng) 28,47 1.864 0,31 20 6,49 425 21,67 1.419 11,60 760 3,48 228 6,60 432 1,53 100 - Hộ quy mô lớn Tỷ lệ Mức độ thiệt thiệt hại hại (triêụ (%) đồ ng) 1,62 106 0,58 38 1,04 68 1,13 74 1,13 74 - Cơ cấu rủi ro theo quy mô sản xuất cho thấy qui mô liên quan đến mức độ thiệt hại cách tương ứng 4.1.7 Giảm thiể u rủi ro sản xuấ t Đối với nhóm hộ khác trình độ nhận thức cách ứng xử việc thực giảm thiểu rủi ro khác Bảng 4.7 Các biện pháp đã thực hiêṇ nhằ m giảm thiể u rủi ro sản xuấ t cho hộ phân theo qui mô Các biện pháp giảm thiể u - Phun thuốc trừ sâu - Bón phân - Chăm sóc vườn - Sử dụng che bóng - Xây hồ chứa nước - Khoan giếng - Máy bơm công suất lớn - Làm hệ thống đường ống Hộ quy mô nhỏ Hộ quy mô TB SL (hộ) CC (%) SL (hộ) CC (%) 23 10,90 7,23 11 5,21 4,81 56 26,54 9,63 46 21,80 10,84 0,94 2,40 17 8,05 8,43 37 17,53 9,63 92 43,60 7,23 17 Hộ quy mô lớn SL (hộ) CC (%) 16,67 16,67 16,67 16,67 16,67 16,67 16,67 0,00 4.1.8 Giảm thiể u rủi ro thi trươ ̣ ̀ ng và tài chính Rủi ro thị trường rủi ro tài chủ yếu xảy biến động giá đầu đầu vào, việc tiếp cận vốn cho sản xuất cà phê nông hộ Bảng 4.8 Các biện pháp giảm thiể u rủi ro cho hộ biến động giá phân theo qui mô Hộ quy mô nhỏ Hộ quy mô TB Các biện pháp giảm thiể u SL (hộ) CC (%) SL (hộ) CC (%) - Đổi cà phê tươi cà phê 22 10,42 4,81 nhân ký gửi đại lý - Bán trực tiếp cà phê nhân 38 18,01 10 12,05 - Ứng tiền trước, trả tiền 52 24,64 0,00 cà phê sau - Ký gửi cà phê nhân đại 0,00 8,43 lý, chờ giá bán - Chốt giá cà phê trước với giá thấp nhận tiền 41 19,43 0,00 trước, đưa cà phê sau Tổng số 72,32 24,69 Hộ quy mô lớn SL (hộ) CC (%) 0,00 16,67 0,00 16,67 0,00 2,99 Bảng cho thấy hộ qui mô nhỏ thường chọn cách ứng tiền trước, trả cà phê sau (24,64%), bán trực tiếp cà phê nhân chủ yếu (18,01%) 4.1.9 Các giải pháp giảm thiểu rủi ro khác - Chặt bỏ cà phê theo xu hướng chung cộng đồng - Sản xuất kinh doanh ngành nghề phi nông nghiệp 4.2 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN GIẢM THIỂU RỦ I RO TRONG SẢN XUẤT CÀ PHÊ CHO HỘ NÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK Bao gồm yếu tố bên bên hộ nông dân, tựu chung lại, luận án thấy yếu tố ảnh hưởng bản, chủ yếu bao gồm: 4.2.1 Kỹ thuâ ̣t sản xuất cà phê Theo điề u tra, mô ̣t những nguyên nhân quan tro ̣ng ảnh hưởng đế n viê ̣c thực hiê ̣n chưa hiê ̣u quả các giải pháp giảm thiể u rủi ro là hộ nông dân chưa nắ m đươ ̣c các biê ̣n pháp kỹ thuâ ̣t canh tác nhằm giảm thiể u rủi ro sản xuấ t cà phê 18 4.2.2 Vố n tín dụng Đánh giá về nhu cầ u vay vố n của 300 hô ̣ nông dân điạ bàn tin̉ h Đắ k Lắ k cho thấ y, có 116 hô ̣ có nhu cầ u về vay vố n phu ̣c vu ̣ cho sản xuấ t nhằ m giảm thiể u rủi ro sản xuấ t vẫn chưa tiế p câ ̣n được với tín du ̣ng 4.2.3 Đấ t đai Diê ̣n tích đấ t trồ ng cà phê của hô ̣ là mô ̣t những yế u tố ảnh hưởng vừa trực tiếp vừa gián tiế p đế n viê ̣c thực hiê ̣n các biê ̣n pháp giảm thiể u rủi ro cho các hô ̣ nông dân sản sản xuất cà phê Kế t quả nghiên cứu cho thấ y, đấ t trồ ng cà phê của hô ̣ đươ ̣c xem là tài sản đảm bảo nơ ̣ vay ngân hàng, điề u kiê ̣n hô ̣ phải có giấ y chứng nhâ ̣n quyề n sử du ̣ng đấ t (sổ đỏ) 4.2.4 Công trình thủy lợi Nước tưới là yế u tố quan tro ̣ng đố i với trồ ng cà phê, nhiên mực nước ngầ m ngày mô ̣t ca ̣n kiê ̣t, đó viê ̣c khai thác nguồ n nước mă ̣t phu ̣c vu ̣ cho phát triể n sản xuấ t cà phê chưa đươ ̣c đầ u tư thích đáng Điề u này ảnh hưởng rấ t lớn đế n các giải pháp giảm thiể u rủi ro ̣n hán 4.2.5 Chính sách của Nhà nước Chính quyền tỉnh Đắ k Lắ k Nhằ m tháo gỡ các khó khăn của hô ̣ trồ ng cà phê, những năm qua, tin ̉ h Đắ k Lắ k nói riêng và Chính phủ đã ban hành các chiń h sách tài khóa và tiê ̣n tê ̣ chin ́ h sách tái canh, hỗ trơ ̣ sản xuấ t và xuấ t khẩ u PHẦN GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM GIẢM THIỂU RỦI RO TRONG SẢN XUẤT CÀ PHÊ CHO HỘ NÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK 5.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NHẰM GIẢM THIỂU RỦI RO TRONG SẢN XUẤT CÀ PHÊ CHO HỘ NÔNG DÂN TRÊN ĐIẠ BÀ N TỈ NH ĐẮK LẮK Các đề giải pháp bao gồm: vào định hướng sản xuất cà phê tỉnh Đắ k Lắ k mang tính chiến lược, vào kết nghiên cứu, đánh giá thực trạng giảm thiểu rủi ro yếu tố ảnh hưởng (phần luận án) vào kết phân tích ma trận SWOT giải pháp giảm thiểu rủi ro sản xuất cà phê cho hôn nông dân 19 5.2 GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM GIẢM THIỂU RỦ I RO TRONG SẢN XUẤT CÀ PHÊ CHO HỘ NÔNG DÂN TRÊN ĐIẠ BÀ N TỈ NH ĐẮK LẮK Các nhóm giải pháp chủ yếu luận án biện minh đề xuất bước triển khai thực giải pháp cách cụ thể, bao gồm: 5.2.1 Giải pháp giảm thiểu rủi ro sản xuất 5.2.1.1 Nâng cao năng lực sản xuất cà phê cho hộ nông dân - Nâng cao lực thích ứng với biến đổi khí hậu sản xuất cà phê - Đào tạo phát triể n nguồ n nhân lực - Nâng cao lực khuyến nông 5.2.1.2 Đổi công nghệ công tác tổ chức sản xuất cà phê - Cải thiện chấ t lươṇ g giố ng cây trồ ng - Trồ ng cây che bóng, chắ n gió và kế t hơp̣ trồ ng xen - Sử du ̣ng hơp̣ lý tài nguyên đấ t chăm sóc cà phê - Sử du ̣ng hơp̣ lý tài nguyên nước sản xuất cà phê - Thay đổ i tập quán thu hoa ̣ch cà phê - Quy hoạch đảo đảm cơ cấ u hơ ̣p lý diện tích sản xuất cà phê 5.2.1.3 Tăng cường, đẩy mạnh liên kết sản xuất chế biến cà phê - Phát triể n vùng nguyên liệu ổ n đinh, ̣ chấ t lươ ̣ng cao - Liên kết sản xuất, chế biến tiêu thụ cà phê - Phát triể n các cơ sở chế biế n cà phê 5.2.2 Giải pháp giảm thiểu rủi ro thị trường - Phát triển thi tru ̣ ̛ ờng tiêu thu ̣ nội điạ - Duy trì và mở rộng thi ̣trường xuấ t khẩ u - Nâng cao lực dự báo thị trường, giá sản phẩm cà phê 5.2.3 Giải pháp giảm thiểu rủi ro tài 5.2.3.1 Nâng cao khả năng tiế p cận vố n tín dụng thống - Đối với hộ nông dân - Đối với ngân hàng thương mại 5.2.3.2 Nâng cao khả năng sử dụng vố n tín dụng cho hộ nông dân sản xuất cà phê - Đối với hộ nông dân - Đối với ngân hàng thương mại 20 5.2.3.3 Thành lập quĩ bảo hiểm - Tạo nguồn thành lập quĩ bảo hiểm rủi ro cho sản xuất cà phê - Cơ chế mua bảo hiểm cho hộ nông dân sản xuất cà phê PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 6.1 KẾT LUẬN Cà phê sản phẩm nông nghiệp chủ lực cấu kinh tế, chiếm tỷ trọng lớn tổng sản phẩm xã hội kim ngạch xuất hàng năm tỉnh Đắc Lắk Niên vụ 2015 - 2016, xuất cà phê tỉnh chiếm chiếm 30% sản lượng kim ngạch xuất cà phê nước Cây cà phê trồng địa bàn tất (15/15) huyện, thị xã, thành phố tỉnh, chiếm 90% kim ngạch xuất địa phương Những biến động tiêu cực sản xuất, chế biến tiêu thụ cà phê ảnh hưởng đến việc thực kế hoạch phát triển KT-XH tỉnh mà ảnh hưởng đến thu nhập đời sống nhiều hộ nông dân địa bàn Tương tự sản phẩm nông nghiệp khác, cà phê bị ảnh hưởng biến động thường xuyên yếu tố sản xuất thị trường Tuy nhiên, khác với sản phẩm nông nghiệp khác, cà phê công nghiệp lâu năm, trồng không gian rộng lớn nên tính linh hoạt sản xuất bị hạn chế có biến động Luận án khai thác khía cạnh khác biệt sản xuất cà phê đóng góp mặt lý luận thực tiễn nghiên cứu giảm thiểu rủi ro Giải pháp giảm thiểu rủi ro sản xuất cà phê tiến hành qua bước: (1) nhận diện rủi ro, (2) phân tích rủi ro, (3) xác định mức độ rủi ro (4) xử lý rủi ro Các bước gắn liền với đặc điểm kinh tế, kỹ thuật sản xuất cà phê Rủi ro sản xuất cà phê xuất phát từ: điều kiện tự nhiên, sản xuất, thị trường, tài chính, thể chế người Các yếu tố từ nông hộ kiến thức, nguồn lực, vốn vật chất vốn xã hội yếu tố bên ảnh hưởng đến giảm thiểu rủi ro sản xuất cà phê Tổng kết kinh nghiệm giảm thiểu rủi ro sản xuất cà phê giới cho thấy cách thức vận hành hệ thống trái phiếu cà phê (CPR) Brazil học bổ ích áp dụng địa bàn giúp tránh cú sốc thị trường đầu vào đầu Kết nghiên cứu cho thấy nông hộ phải đối mặt với ba rủi ro chủ yếu: rủi ro sản xuất, rủi ro thị trường rủi ro tài Rủi ro sản xuất 21 xuất phát từ nguyên nhân: sâu bệnh hại, thiên tai, thời tiết kỹ thuật canh tác Rủi ro sâu bệnh chủ yếu xuất hộ có quy mô TB nhỏ Bệnh rỉ sắt xuất 31,75% hộ quy mô nhỏ 10,84% hộ quy mô TB Bệnh tuyến trùng xuất 17,54% hộ sản xuất quy mô nhỏ 6,02% hộ sản xuất quy mô TB Rủi ro thiên tai xuất 53% tổng số hộ Rủi ro kỹ thuật canh tác xuất phát từ việc không tuân thủ quy trình, giố ng 23% số hộ kỹ thuâ ̣t canh tác 43,3% số hộ Giá cà phê không ổn định nguyên nhân rủi ro thị trường, xảy 11,33% tổng số hộ, 50% hộ quy mô lớn, 16,1% hộ quy mô nhỏ 10,8% hộ quy mô TB Rủi ro tài xuất phát từ mối quan hệ tài mà hộ phải đối mặt tiếp cận vốn cho sản xuất Việc phải lựa chọn nguồn vốn tín dụng phi thống với lãi suất cao làm sai lệch định hộ, có 38,67% số hộ chưa tiếp cận với nguồn vốn tín dụng thống Tổng mức độ thiệt hại loại rủi ro ước tính 3,676 tỷ đồng, rủi ro sản xuất 2,692 tỷ đồng, rủi ro thị trường rủi ro tài 0,958 tỷ đồng Giảm thiểu rủi ro sản xuất cà phê quyền tỉnh phối hợp với nông hộ triển khai địa bàn, tỉnh xem xét lại quy hoạch để bố trí lại nguồn nước tưới, hướng dẫn nông hộ chuyển diện tích cà phê vùng không chủ động nguồn nước, vùng đất dốc từ 15 độ trở lên sang trồng loại trồng khác Các biện pháp thực hộ chủ yếu cải tiến kỹ thuật bao gồm: chăm sóc vườn (37,16%), sử dụng che bóng (33,49%), trừ sâu (18,82%) bón phân (10,53%) Đối với rủi ro thị trường rủi ro tài chính, hộ quy mô nhỏ chọn cách ứng tiền trước sau trả cà phê (chiếm 24,44%), chốt giá cà phê trước với giá thấp nhận tiền trước, đưa cà phê sau (chiếm 19,20%) Để giảm thiể u rủi ro sản xuấ t cà phê cho hô ̣ nông dân địa bàn tỉnh Đắc Lắk, luận án đề ba nhóm giải pháp, đó: (1) nhóm giải pháp nhằm giảm thiểu rủi ro sản xuất bao gồm giải pháp: Nâng cao năng lực sản xuất cà phê cho hộ nông dân; Đổi công nghệ công tác tổ chức sản xuất cà phê; Tăng cường, đẩy mạnh liên kết sản xuất chế biến cà phê Đối với (2) nhóm giải pháp nhằm giảm thiểu rủi ro thị trường bao gồm: Mở rộng thị trường tiêu thụ nội địa; Duy trì mở rộng thị trường xuất khẩu; Nâng cao khả dự báo thị trường, giá cà phê Đối với (3) nhóm giải pháp nhằm giảm thiểu rủi ro tài bao 22 gồm: Nâng cao khả tiếp cận vốn tín dụng; Nâng cao hiệu khả sử dụng vốn tín dụng; Thành lập quĩ bảo hiểm Trong đó, nhóm giải pháp (1) hướng tới tập trung thay đổi lực công nghệ sản xuất cà phê cho hộ, giải pháp quan trọng cấp thiết để giảm thiểu rủi ro Vai trò quyền địa phương giải pháp tăng cường hỗ trợ kỹ thuật cho hộ thông qua tập huấn lan truyền kiến thức, công nghệ cộng đồng Các nhóm giải pháp lại (2) (3) hướng vào cải thiện chuỗi giá trị sản xuất cà phê Chính quyền địa phương cần hướng tới công thông tin nông hộ doanh nghiệp hợp đồng sản xuất, giúp giảm bớt rào cản tiếp cận vốn hộ từ tổ chức tín dụng thống đồng thời phải tạo tác động cần thiết khác để ngành cà phê tỉnh Đắc Lắk phát triển cách bền vững 6.2 KIẾN NGHI ̣ 6.2.1 Kiến nghị đến Chính phủ 1) Chính phủ cần đạo Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn rà soát, đề xuất điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển ngành cà phê Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 phù hợp với Đề án: “Tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững” Trong rà soát, điều chỉnh, bổ sung cần đáp ứng yêu cầu: Quy hoạch phát triển cà phê phải dựa sở nhu cầu thị trường; Khai thác có hiệu lợi đất đai, nguồn nước, khí hậu, thời tiết để phát triển cà phê theo hướng sản xuất hàng hóa, tập trung, quy mô lớn, hiệu bền vững; Phát triển cà phê theo hướng tập trung vào đầu tư thâm canh, áp dụng khoa học, công nghệ để nâng cao suất, chất lượng, hiệu quả, tăng khả cạnh tranh sản phẩm cà phê thị trường; 2) Quán triệt quan điểm xây dựng ngành cà phê Việt Nam phát triển theo hướng đại, đồng bộ, bền vững, có tính cạnh tranh cao với sản phẩm đa dạng, chất lượng, mang lại giá trị gia tăng cao, nâng cao thu nhập cho nông dân doanh nghiệp; Phát triển ngành hàng cà phê Việt Nam thích ứng với biến đổi khí hậu hội nhập quốc tế; Hoàn thiện chế, sách hỗ trợ vùng trọng điểm phát triển cà phê tỉnh Tây Nguyên, có Đắk Lắk; Phát triển chương trình khởi nghiệp lĩnh vực cà phê, khuyến khích, hỗ trợ chuyển đổi mô hình hộ sản xuất cà phê thành mô hình doanh nghiệp khởi nghiệp; Thí điểm, nhân rộng mô hình hợp tác công tư ngành cà phê như: sản xuất giống cà phê, đầu tư thuỷ lợi chế biến cà phê 23 3) Chỉ đạo, đề xuất Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn xây dựng đề án “Quản lý rủi ro phát triển cà phê”; Các nội dung đề án cần tập trung vào nội dung: Ban hành tiêu chí đánh giá rủi ro quản lý rủi ro phát triển cà phê theo hướng bền vững hội nhập quốc tế, nhiệm vụ, giải pháp, sách hỗ trợ giảm thểu rủi ro sản xuất tiêu thụ cà phê theo lộ trình 4) Chỉ đạo Ngân hàng Nhà nước tạo điều kiện hướng dẫn cho hệ thống ngân hàng thương mại xây dựng qui chế ưu đãi, phù hợp cho việc hỗ trợ vốn sách tín dụng khác hộ nông dân sản xuất cà phê địa bàn sản xuất kinh doanh cà phê, có tỉnh Đắ k Lắ k 6.2.2 Kiến nghị đến Chính quyền tỉnh Đắk Lắk 1) Rà soát, xây dựng quy hoạch phát triển cà phê địa phương, tổ chức thực quy hoạch phê duyệt; Xác định địa bàn thích hợp trồng cà phê có hiệu quả, điều tra xác định diện tích cà phê già cỗi trồng tái canh chuyển sang trồng khác mang lại hiệu kinh tế cao so với cà phê; Tiến hành lập chương trình, kế hoạch dự án đầu tư trồng tái canh cà phê theo quy định 2) Tiếp tục đầu tư nghiên cứu tạo giống cà phê có suất, chất lượng cao, chống chịu sâu bệnh hại, thích ứng với điều kiện biến đổi khí hậu Chuẩn bị tốt nguồn giống cà phê đảm bảo chất lượng cho tái canh; Tiếp tục hoàn thiện quy trình thâm canh, tái canh cà phê phù hợp với điều kiện cụ thể, xây dựng mô hình tập huấn chuyển giao cho người sản xuất 3) Nghiên cứu giải pháp đẩy mạnh giới hóa khâu chăm sóc thu hái cà phê; Nghiên cứu công nghệ thiết kế, chế tạo dây chuyền thiết bị chế biến cà phê nhân phục vụ xuất khẩu; Đẩy nhanh lộ trình đầu tư xây dựng sở hạ tầng nông thôn theo chương trình nông thôn mới, đặc biệt xây dựng hệ thống giao thông nội đồng, đầu tư nâng cấp hoàn thiện hệ thống thủy lợi vùng quy hoạch cà phê bền vững tỉnh 4) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền hộ nông dân sản xuất cà phê địa bàn tỉnh phát huy tinh thần ý chí vượt khó, ý chí làm giàu, ý chí học tập tiếp thu vấn đề mới, đoàn kết dân tộc, tôn giáo, không bảo thủ trì trệ, không an phận, để vươn lên, tin tưởng vào tương lai ngày xán lạn cho thân, gia đình, dòng họ, cộng đồng đất nước./ 24 DANH MỤC CÔNG TRÌNH Đà CÔNG BỐ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Nguyễn Ngọc Thắng Nguyễn Tất Thắng (2015) Kinh nghiệm quốc tế nước giảm thiểu rủi ro sản xuất cà phê Việt Nam Tạp chí Kinh tế Phát triển, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Số 222(II): 110-116 Nguyễn Ngọc Thắng, Nguyễn Tất Thắng Nguyễn Thành Công (2017) Phân tích rủi ro sản xuất cà phê hộ nông dân địa bàn tỉnh Đắk Lắk Tạp chí Khoa học Nông nghiệp Việt Nam, Học viện Nông nghiệp Việt Nam, 5(2): 243-252 ... cà phê tỉnh Đắk Lắk Giải pháp giảm thiểu rủi ro sản xuất cà phê cho hộ nông dân địa bàn tỉnh Đắk Lắk Ma trận SWOT giảm thiểu rủi ro sản xuất cà phê cho hộ nông dân Hình 3.1 Khung phân tích rủi. .. PHẦN GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM GIẢM THIỂU RỦI RO TRONG SẢN XUẤT CÀ PHÊ CHO HỘ NÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK 5.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NHẰM GIẢM THIỂU RỦI RO TRONG SẢN XUẤT CÀ PHÊ CHO. .. thực trạng sản xuất, tiêu thụ cà phê hộ nông dân ở số khu vực địa bàn, rủi ro sản xuất cà phê Nghiên cứu biện pháp giảm thiểu rủi ro sản xuất cà phê cho hộ nông dân (chính sách, biện pháp từ phía