1. Trang chủ
  2. » Giáo Dục - Đào Tạo

ĐỀ CƯƠNG QUẢN LÝ ĐẤT NÔNG NGHIỆP

20 325 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Câu 1:Hãy cho biết xu hướng phát triên sừ dụng đất nông nghiệp hiện nay. Quá trình đô thị hoá diễn ra nhanh cũng làm giảm diện tích đât nông nghiệp, nhất là đất trồng cây lương thực. Từ năm 1996 đến năm 2007, quá trình đô thị hoá đã diễn ra nhanh chóng cả về quy mô và tốc độ ở khắp các vùng. Năm 2015, dân số thành thị là 30 triệu người, chiếm 33% tổng dân số cả nước so với 23 triệu người và 27,6% năm 2006 về 2 chỉ tiêu tương ứng. Như vậy, trong vòng 8 năm dân số thành thị đã tăng lên 7 triệu người, chủ yếu do điều chỉnh địa giới hành chính, chia tách tỉnh, huyện và thành lập các khu đô thị mới gần các khu công nghiệp. Đô thị hoá mở rộng đến đâu, đất nông nghiệp, chủ yếu là đất lúa, thu hẹp đến đó. Diện tích đất nông nghiệp giảm trong khi dân số tăng trên 1,2 triệu người năm nên đất nông nghiệp bình quân đầu người từ 1.100 m2 (năm 2001) giảm xuống còn 700 m2 (năm 2015), trong đó đất canh tác cây hàng năm còn 700 m2 và đất lúa chỉ còn 465 m2. Xu hướng này còn tiếp tục giảm trong những năm tới và kéo theo hàng loạt vấn đề kinh tế, xã hội và đời sống nông dân và an ninh lương thực quốc gia. Không chỉ giảm sút về số lượng, chất lượng, độ phì của đất nông nghiệp cũng giảm dần do bị ô nhiễm nặng cùng với quá trình đô thị hoá và phát triển KCN. Diện tích đất trồng lúa giảm chủ yếu là đất thuộc loại cấy 23 vụnăm ven các đô thị lớn, có hệ thống thuỷ lợi khá hoàn chỉnh. Vì vậy, số diện tích đất lúa giảm trong những năm qua không đơn thuần là mất diện tích đất mà quan trọng hơn là giảm cả chất lượng và năng suất cây trồng.

Câu 1:Hãy cho biết xu hướng phát triên sừ dụng đất nông nghiệp -Quá trình đô thị hoá diễn nhanh làm giảm diện tích đât nông nghiệp, đất trồng lương thực Từ năm 1996 đến năm 2007, trình đô thị hoá diễn nhanh chóng quy mô tốc độ khắp vùng Năm 2015, dân số thành thị 30 triệu người, chiếm 33% tổng dân số nước so với 23 triệu người 27,6% năm 2006 tiêu tương ứng Như vậy, vòng năm dân số thành thị tăng lên triệu người, chủ yếu điều chỉnh địa giới hành chính, chia tách tỉnh, huyện thành lập khu đô thị gần khu công nghiệp Đô thị hoá mở rộng đến đâu, đất nông nghiệp, chủ yếu đất lúa, thu hẹp đến -Diện tích đất nông nghiệp giảm dân số tăng 1,2 triệu người /năm nên đất nông nghiệp bình quân đầu người từ 1.100 m2 (năm 2001) giảm xuống 700 m2 (năm 2015), đất canh tác hàng năm 700 m đất lúa 465 m2 Xu hướng tiếp tục giảm năm tới kéo theo hàng loạt vấn đề kinh tế, xã hội đời sống nông dân an ninh lương thực quốc gia -Không giảm sút số lượng, chất lượng, độ phì đất nông nghiệp giảm dần bị ô nhiễm nặng với trình đô thị hoá phát triển KCN -Diện tích đất trồng lúa giảm chủ yếu đất thuộc loại cấy 2-3 vụ/năm ven đô thị lớn, có hệ thống thuỷ lợi hoàn chỉnh Vì vậy, số diện tích đất lúa giảm năm qua không đơn diện tích đấtquan trọng giảm chất lượng suất trồng Câu 2:Hệ thống Luật Đất dai ành hường đến quán lý, sử dụng đất nông nghiệp Việt Nam nào? +Luật đất đai Nhằm mục đích thể chế hóa sách đất đai Đảng cụ thể hóa quy đinh Hiên Pháp 1980, 1992, 2013, hệ thông pháp luật hình thành bước phát triển từ Luật đất đai 1987 đến Luật đất đai 2013 * Luật đất đai năm 1987 Luật Đất đai năm 1987 văn Quốc Hội ban hành đất dai ruộng đất Việc ban hành Luật đất đai năm 1987 giúp cho quan quản đất đai thuận lợi việc quản Tuy nhiên, thời kỳ việc chuyển quvền sử dụng đất đai chi thực cụ thể Điều 16: 1) Khi hộ nông dân vào hợp tác xã, tập đoàn sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp; 2) Khi hợp tác xã, tập đoàn sản xuất nôn2 n2hiệp cá nhân thỏa thuận đổi đất cho để tổ chức lại sản xuất; 3) Khi người giao đất chuyển nơi khác chết mà thành viên hộ người tiếp tục sử dụng Trong thời kỳ nàv nghiêm cấm việc chuyển quyền sử dụng đất thôn2 qua hình thức mua bán +Luật đất đai năm 1993 Luật Đất đai năm 1993 thể chế hóa sách đất đai cho phù họp với yêu cầu kinh tế - xã hội đặt khẳng định đất đai thuộc sở hữu toàn dân nguyên tắc giao đất sử dụns ổn định lâu dài cho tổ chức, hộ gia đĩnh cá nhân (thể rõ NĐ 64/CP năm 1993), xác lập quyền người sử dụng đất quyền chuyển đổi, thừa kế, chấp, cho thuê, chuyển nhượng nhằm tăng cường tính tự chủ lợi ích kinh tế đảm bảo mặt pháp lv cho nhữns người sử dụng đất Quy định đất có giá Nhà nước định giá để tính tiền sử dụng đất, thu tiền sử dụng đất giao đất, cho thuê đất, tính thuế sử dụns đất +Luật đất đai năm 2003 Chủ trương phát triển sản xuất hàng hóa kinh tê nong nghiệp Đảng Nhà nước ta đặt bước tất yếu nhăm giải quyêt vân đê ‘ tam nông” Một biện pháp quan trọng để phát triển sản xuất hàng hóa nông nghiệp giải pháp tập trung ruộng đất, tích tụ đất nồng nghiệp, tổ chức sản xuất quy mô lớn Hộ dân thực tích tụ thồng qua quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, chấp, cho thuê, cho thuê lại, góp vốn giá trị quyền sừ dụng đẩt đất sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp Bên cạnh đó, Điều quy định người sừ dụng đất bao gồm: tổ chức, cá nhân Nhà nước giao đất, cho thuê đất công nhận quyền sử dụng đất; tổ chức kinh tế nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất Bên cạnh đó, để người dan yên tâm đầu tư sản xuất, Nhà nước đẩy nhanh tiến độ giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, ưu tiên cho thuê đất đất chưa giao, chưa cho thuê địa phương Để phát triển sản xuất hàng hóa với quy mô lớn hơn, khuyến khích khai hoang phục hóa để mở rộng trang trại +Luật Đât đai năm 2013 Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực từ ngày 01/7/2014 giúp cho việc quản đất đai việc sử dụng đất nông nghiệp người dân thực thuận lợi Điển hình việc thay đổi hạn mức nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân điểm a Điều 126: Hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân không 10 lần hạn mức giao đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân loại đất quy định khoản 1, Điều 129 Luật Đất đai năm 2013” Bên cạnh Điều 167 quy định quyền riêng người sử dụng đất là: Quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kể, tặng cho, chấp, góp vốn quyền sử dụng đất.Tăng thời hạn sử dụng đất nông nghiệp vả tăng hạn mức chuyển nhượng sử dụng đất nóng nghiệp hộ gia đinh Câu 3:Trinh bày nhận thức vấn đề quán sứ dụng đất bền vừng Với diện tích 33 triệu đất liền khoảng 100 triệu vùng lãnh hải, Việt Nam nhỏ số dân đông nên diện tích đất bình quân theo đầu người đứng vào hàng thấp giới Đặc điểm làm cho đất đai Việt nam trở nên quý so với phần lại so với nước lân cận Châu A vá vùng đông Nam Á, đồng thời sở thực tiễn để Việt Nam khai thác tài nguyên đất đai cách có hiệu với vùng khác, Từ nhận thức vấn đề quản sử dụng đất bền vững: +Đất đai di sản hữu hình quan trọng tổ tiên để lại mà hệ nối tiếp nhờ vào để có sống hạnh phúc bền vững +Vị trí đất đai đời sống kinh tế xã hội đất nước ngày bật tính khan tính hiệu nó.Khai thác nguồn tài nguyên vô giá nhiệm vụ dân tộc mà hành động cụ thể nhiệm vụ hệ thống trị +Trong chế thị trường, nguồn lực đất đai phải trở thành nguồn vốn hội, phải tạo giá trị gia tăng, hoạt động liên quan đến việc sử dụng quản đất đai phải tính đến hiệu Với chế độ sở hữu toàn dân đất đai, lợi ích từ đất phải phân phổi hợp Nhà nước người sử dụng đất (bao gồm nhà đầu tư) xã +Đất đai tảng phát triển kinh tế xã hội nói chung nên tảng phát triển nông nghiệp, nông dân nông thôn nói riêng thể chủ yếu quy hoạch sử dụng đất sách pháp luật đất đai Câu 4:Hãy làm rô vấn đề sinh trình công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn + Diện tích đất canh tác giảm dần -Xu hướng giảm diện tích ruộng canh tác gia tăng khu công nghiệp đô thị đặt nhiều vấn đề xã hội xúc -Người nông dân bị thu hồi đất - tư liệu sản xuất bị thu hẹp — nguy hình thành "vòng luẩn quẩn" đói nghèo đáng lo ngại vì: số dân đông, thừa lao động, thiếu việc làm, thu nhập thấp - hệ tích lũy đầu tư giảm -Nguyên nhân dẫn đến tình trạng là: + Ruộng đất chưa thực vận động điều tiết theo chế thị trường có quản Nhà nước; + Nông dân gặp nhiều khó khăn tiếp cận nguồn lực phát triển, nguồn lực tài chính; + Sức hút lao động từ ngành phi nông nghiệp yếu +Sự chuyển dịch cẩu kỉnh tế nông thôn diên chậm chạp -Kinh tế nông thôn chủ yếu dựa vào lương thực, mang nặng tính nông; -Công nghiệp dịch vụ nông thôn có bước tiến mạnh mẽ, chất lượng dịch vụ thấp +Công nghệ - kỹ thuật sản xuất nông thôn lạc hậu, chậm biến đổi, đặc biệt vùng nghèo -Nguyên nhân tình trạng dư thừa lao động, thiếu nguồn lực tài chính; -Hoạt động khuyến nồng chưa quan tâm đầy đủ; -Công nghiệp nông thôn phát triển +Cơ sở hạ tầng nông thôn nhìn chung yếu +Rủi ro thị trường đối vối sản xuất nông nghiệp người nông dân lớn gia tăng - Rủi ro thị trường ừong nước quốc tể nông dân chưa yểm trợ có hiệu từ phía nhà nước; - Quá trình CNH làm gia tăng rủi ro môi trường sinh thái, biến đổi khí hậu điều đe dọa ổn định khả tăng nguồn thu nhập nông dân +Nguồn nhân lực cho CNH, HĐH nông thôn vấn đề xúc -Nồng thôn dư thừa lao động lại thiêu nghiêm trọng lực lượng lao động có trình độ kỹ thuật -Môi trường nông thôn khó thu hút lao động đào tạo +Các vấn đề xúc xã hội -Khoảng cách chênh lệch thu nhập nhóm dân cư ngày gia tăng, tình trạng đựng nguy bất bình đẳng xã hội; -Nông dân tầng lớp phải chịu mức độ rủi ro cao trình phát triển (rủi ro thiên nhiên, rủi ro thị trường -Tình trạng quản sử dụng đất đai thiếu minh bạch dẫn đến khiếu kiện nông thôn ngày gia tăng Câu 5:Làm rò vai trò nông nghiệp đời sống quốc gia kinh tế nông thôn, từ đề xuất vấn đề Chính phủ cần quan tâm phát triển nông nghiệp bền vừng + Vai trò nông nghiệp đời sống quốc gia kinh tế nông thôn -Nông nghiệp Là hoạt động kinh tế nông thôn, chiếm 60% tổng giá trị sản phẩm (GDP) chiếm 2/3 tổng việc làm nông thôn -Nông nghiệp Là ngành đảm bảo an ninh lương thực Việt Nam, nguồn sống hàng triệu hộ gia đình -Nông nghiệp Là ngành sản xuất nguyên liệu cho nhiều ngành công nghiệp, ngành xuất thay nhập ngày quan trọng -Nông nghiệp ngành có vai trò quan trọng việc bảo vệ môi trường sinh thái bảo vệ văn hóa dân tộc +Những vấn đề cần quan tâm Chính phủ -Xây dựng sách đất đai hợp lý, thay đổi chế quản đất đai, đảm bảo hài hòa lợi ích quốc gia, lợi ích cộng đồng lợi ích cá nhân SDĐ -Đề sách định cư tái định cư vùng đất hoang vắng, biên giới vùng đất có mật độ dân cư thấp -Xây dựng sách điều tiết ổn định chế độ thuê mướn đất đai -Giải tốt mối quan hệ người với đất đai sử dụng đất đai Câu 6:Hày làm rò quan điểm, mục tiêu, giải pháp giải vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn trinh công nghiệp hóa, đại hóa + Các quan điểm -Khẳng định vị trí, chiến lược nông nghiệp, nông dân, nông thôn nghiệp CNH, HĐH đất nước -Giải đồng vấn đề nông nghiệp, nông dân nông thôn coi CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn nhiệm vụ hàng đầu -Xác định rõ vai trò chức nông nghiệp, nông dân, nông thôn tổng thể phát triển kinh tế xã hội đất nước -Giải vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn phải dựa sở thị trường định hướng XHCN, giải phóng sức sản xuất, sử dụng có hiệu nguồn lực thiên nhiên, kinh tế, xã hội +Các mục tiêu -Không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần dân cư nông thôn, hài hòa vùng -Xây dựng nông nghiệp phát triển toàn diện theo hướng đại, bền vững, sản xuất hàng hóa lớn, có suất, chất lượng, hiệu khả cạnh tranh cao, đảm bảo an ninh lương thực quốc gia trước mắt lâu dài -Xây dựng nông thôn có kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội đại, cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp -Xây dựng phát triển mô hình sản xuất nông nghiệp hàng hóa chất lượng cao phù hợp với điều kiện địa phương phục vụ cho thị trường nước quốc tế +Các giải pháp giải vấn đề -Phân bố sử dụng đất đai hợp -Tăng cường nghiên cứu khoa học công nghệ để cải thiện giống trồng, vật nuôi -Xây dựng nâng cấp hệ thống sở hạ tầng nông thôn, đặc biệt hệ thống tưới tiêu nông nghiệp -Đẩy mạnh có khí hóa, điện khí hóa nông nghiệp -Tăng cường dịch vụ khuyến nông -Có chiến lược maketing hàng hóa nông sản đắn -Thúc đẩy sản xuất nông nghiệp phù hợp với vùng Câu 7:Hiện thực trạng biến đôi khí hậu (về nhiệt độ, lượng mưa) tác dộng đến quản lý, sử dụng dất nông nghiệp Việt Nam nào? Thực trạng biến đổi khí hậu Việt Nam - Về nhiệt độ: + Trong khoảng 50 năm qua nhiệt độ trung bình năm Việt Nam tăng lên 0,70C + Xu chung nhiệt độ tăng hầu hết khu vực nước + Mức thay đổi nhiệt độ cực đại toàn Việt Nam nhìn chung dao động khoảng từ -30C đến 30C Mức thay đổi nhiệt độ cực tiểu chủ yếu dao động khoảng từ -50C đến 50C + Xu chung nhiệt độ cực đại cực tiểu tăng, tốc độ tăng nhiệt độ cực tiểu nhanh so với nhiệt độ cực đại, phù hợp với xu chung BĐKH toàn cầu - Về lượng mưa + Lượng mưa mùa khô (tháng 11 - 4) tăng không thay đổi đáng kể vùng khí hậu phía Bắc tăng mạnh mẽ vùng khí hậu phía Nam 50 năm qua + Lượng mưa mùa mưa (tháng - 10) giảm từ đến 10% đa phần diện tích phía Bắc nước ta tăng khoảng từ đến 20% vùng khí hậu phía Nam 50 năm qua + Xu diễn biến lượng mưa năm tương tự lượng mưa mùa mưa, tăng vùng khí hậu phía Nam giảm vùng khí hậu phía Bắc + Lượng mưa ngày cực đại tăng lên hầu hết vùng khí hậu Số ngày mưa lớn có xu tăng lên tương ứng, nhiều biến động mạnh xảy khu vực miền Trung - Về Số nắng: Trong thời gian 1961 –1990, số nắng trung bình hàng năm Việt Nam biến đổi nhiều - Số đợt không khí lạnh ảnh hưởng tới Việt Nam giảm rõ rệt hai thập kỷ gần -Bão thiên tai: số bão có cường độ mạnh nhiều hơn, quỹ đạo bão dịch chuyển dần vĩ độ phía nam mùa bão kết thúc muộn hơn, nhiều bão có quỹ đạo di chuyển dị thường - Mực nước biển: + Tốc độ dâng lên mực nước biển trung bình Việt Nam khoảng 3mm/năm (giai đoạn 1993 –2008) + Theo số liệu quan trắc khoảng 50 năm qua trạm Cửa Ông Hòn Dấu, mực nước biển trung bình tăng lên khoảng 20cm, phù hợp với xu chung toàn cầu + Nước biển dâng dẫn đến xâm thực nước mặn vào nội địa, ảnh hưởng trực tiếp đến nguồn nước ngầm, nước sinh hoạt nước đất sản xuất nông –công nghiệp Câu 8:Dự báo biến đồi khí hậu Việt Nam phàn tích tác động đến quán lý, sứ dụng đất nông nghiệp bền vừng +Nhiệt độ trung bình năm tăng thêm 0C vào năm 2050 2,50C vào năm 2070 so với trung bình 1961-1990 Năm 2100 nhiệt độ tăng thêm 30C làm tăng số đợt nắng nóng số ngày nắng nóng hàng năm Nhiệt độ tăng lên ảnh hưởng đến hệ sinh thái tự nhiên, làm dịch chuyển ranh giới nhiệt hệ sinh thái lục địa hệ sinh thái nước ngọt, làm thay đổi cấu loài thực vật động vật số vùng, số loài có nguồn gốc ôn đới nhiệt đới bị dẫn đến suy giảm tính đa dạng sinh học +Trái Đất nóng lên, mực nước biển dâng làm diện tích đất nông nghiệp (tương ứng 20C với 0,1-0,25 m) Mực nước biển dâng nhiệt độ nước biển tăng làm ảnh hưởng đến hệ sinh thái biển ven biển, gây nguy rạn san hô rừng ngập mặn, ảnh hưởng xấu đến tảng sinh học cho hoạt động khai thác nuôi trồng thuỷ sản ven biển Tất điều đòi hỏi phải có đầu tư lớn để xây dựng củng cố hệ thống đê biển, nhằm ứng phó với mực nước biển dâng, phát triển hạ tầng kỹ thuật, di dời xây dựng khu dân cư đô thị có khả thích ứng cao với nước biển dâng +Nhiệt độ tăng lên ảnh hưởng đến hệ sinh thái tự nhiên, tính biến động nhiệt độ lớn với biến động yếu tố thời tiết khác thiên tai làm tăng khả phat triển sâu bệnh, dịch bệnh, dẫn đến giảm suất sản lượng, tăng nguy rủi ro sản xuất nông nghiệp an ninh lương thực +Đối với SXNN, cấu trồng, vật nuôi,mùa vụ bị thay đổi số vùng (vụ đông miền Bắc bị rút ngắn lại, chí không vụ đông; vụ mùa kéo dài hơn) +Tăng khả phát triển sâu bệnh, dịch bệnh, dẫn đến giảm suất sản lượng, tăng nguy rủi ro SXNN an ninh lương thực Hiện nay, sản xuất nông nghiệp Việt Nam phụ thuộc nhiều vào thời tiết Khi nhiệt độ, tính biến động dị thường thời tiết khí hậu tăng ảnh hưởng lớn tới sản xuất nông nghiệp, trồng trọt Sự bất thường chu kỳ sinh khí hậu nông nghiệp dẫn tới tăng dịch bệnh, dịch hại, giảm sút suất mùa màng, mà gây rủi ro nghiêm trọng khác.Trong thời gian qua, nhiều địa phương, mùa màng bị trắng thiên tai (lũ lụt hạn hán) 10 Câu 9:Nguồn lực sách sừ dụng tài nguyên dất ành hưởng đến quàn lý, sử dụng bền vừng đất nông nghiệp +Nguồn lực đất nông nghiệp: Đất đai la tư liệu sản xuất quý giá sản xuất nông nghiệp trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn (hiện nước ta có khoảng triệu đât lúa) Tuy nhiên, phần lớn diện tích đất canh tác bị phân chia manh mún cho khoảng 10 triệu hộ nông dân +Chính sách đất đai sử dụng đất nông nghiệp 1/ Chính sách tích tụ ruộng đất Chúng ta đại hóa nông nghiệp quy mô sản xuất manh mún, cần phải có sách bước đê tích tụ ruộng đât -Trong thực tế việc tích tụ ruộng đất xảy cách không thức, có nhiều điển hình sản xuất tốt nhờ tích tụ ruộng đất Vì tích tụ ruộng đất yêu cầu tất yếu khách quan để CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Thúc đẩy hình thành liên kết hộ nông dân tổ chức sản xu ất tập thể, liên kết nông hộ để tạo sản xuất hàng hóa; -Tăng mức hạn điền cho phép tích tụ ruộng đất hình thức mua, thuê quyền sử dụng đất, nông dân góp quyền sử dụng đất vào doanh nghiệp; -Chính sách tích tụ ruộng đất cần kèm với biện pháp quản chặt chẽ để ngăn chặn việc đầu đất, sử dụng đất không mục đích không hiệu quả; 2/Chỉnh sách sử dụng đât đai * Bảo vệ đất lúa - Điều tra cập nhật ừạng đất lúa tỉnh, địa phương, đoi chiểu với dự báo an ninh lương thực đến năm 2020 dân sò ôn đinh đê xác định diện tích đất lúa cần bảo vệ (khi dân số Việt Nam mức 130 triệu người, cần khoảng 3,8-3,9 triệu đất lúa) - Điều tra đánh giá chất lượng đất trồng lúa, quy hoạch sử dụng đất lúa; Thù tướng Chính phủ giao chi tiêu cụ thể việc sử dụng đất lúa địa phựong; Loại đất sản xuất lúa tốt phải bảo vệ nghiêm ngặt làu dài, không chuyển đổi cho mục đích khác -Có sách hỗ trợ người trồng lúa gặp thiên tai giá lúa thấp cần có sách bù lỗ để người trồng lúa có thu nhập ổn định loại hình sản xuất khác *Giải tình trạng sử dụng đất nông lâm nghiệp hiệu lâm trường : Hiện diện tích giao cho nông lâm trường khoảng 4,6 triệu hiệu sử dụng thấp Cần phải có biện pháp mạnh để cải tạo, tổ chức lại sản xuất, quản chặt chẽ theo chế thị trường, tăng cường đầu tư để đại hóa sản xuất 11 Câu 10:Thế sử dụng bền vừng dất nông nghiệp? Tại phai sứ dụng bền vừng đất nông nghiệp? +Theo FAO (1992), phát triển nông nghiệp bền vững trình quản trì thay đổi tổ chức, kỹ thuật thể chế cho nông nghiệp phát triển nhằm đảm bảo thỏa mãn nhu cầu ngày tăng người nông phẩm dịch vụ vừa đáp ứng nhu cầu mai sau +Phát triển nông nghiệp bền vững trình đa chiều: (1)tính bền vững chuỗi lương thực; (2) tính bền vững sử dụng tài nguyên đất nước không gian thời gian; (3) khả tương tác thương mại tiến trình phát triển nông nghiệp nông thôn để đảm bảo sống đủ, an ninh lương thực vùng vùng +>Phaỉ sứ dụng bền vừng đất nông nghiệp Phát triển bền vững đất nông nghiệp Phải bảo đảm mục đích kiến tạo hệ thống bền vững mặt kinh tế, xã hội môi trường Về kinh tế, sản xuất nông nghiệp phải đạt hiệu cao, làm nhiều sản phẩm, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng, thức ăn chăn nuôi, dự trữ lương thực, xuất thị trường quốc tế Về xã hội, phải đảm bảo cho người nông dân có đầy đủ công ăn việc làm, có thu nhập ổn định, đời sống vật chất tinh thần ngày nâng cao Về môi trường không hủy hoại nguồn tài nguyên thiên nhiên, giữ nguồn nước ngầm không gây ô nhiễm môi trường +Tài nguyên đất vô quý giá Bất kỳ nước nào, đất tư liệu sản xuất nông - lâm chủ yếu, sở lãnh thổ để phân bố ngành kinh tế quốc dân Nhu cầu lương thực thực phẩm ngày tăng nên việc nâng cao suất trồng vật nuôi đòi hỏi đặt sử dụng đất, quỹ đất nông nghiệp bị thu hẹp Biện pháp canh tác chủ yểu dựa vào tự nhiên trước thay bàng việc thâm canh, tăng vụ, sử dụng nhiều phân bón, thuốc trừ sâu, thức ăn công nghiệp Nhờ đó, làm tăng suất trồng, vật nuôi, tăng hiệu kinh tế sử dụng đất nông nghiệp Nhưng việc sử dụng yếu tố đầu vào không hơp lý, gây nên hiệu ứng tiêu cực, ảnh hưởng đến chất lượng đất môi trường bị xuống cấp +Tài nguyên đất có hạn, đất có khả canh tác chiếm tỷ lệ nhỏ Nếu trình phát triển nông nghiệp, người lạm dụng nguồn lực đất đai, nước nguyên liệu để tăng suất nông nghiệp, kết tất yểu làm cho chất lượng nguồn lực tự nhiên giảm xuống Không quốc gia thúc đẩy sản xuất tới mức tiếp tục 12 trì biện pháp chăn nuôi canh tác nay, xuất trạng thái tiếp tục tăng trưởng Điều đòi hỏi quốc gia phải tính đến việc lựa chọn mô hình phát triển nông nghiệp theo hướng bảo tồn môi trường, nghĩa việc tiếp tục tăng trưởng hoạt động sản xuất nông nghiệp không dẫn tới giảm suất tương lai gần + Diện tích tự nhiên đất canh tác đầu người ngày giảm áp lực tăng dân số, phát triển đô thị hóa, công nghiệp hóa hạ tầng kỹ thuật +Diện tích đáng kể lục địa đã, bị suy thoái, ô nhiễm dẫn đến tình trạng giảm, khả sản xuất nhiều hậu nghiêm trọng khác Dưới góc độ khoa học - công nghệ môi trường, khai thác, sử dụng đất nước phục vụ phát triển nông nghiệp bền vững vấn đề có ý nghĩa chiến lược quan trọng Các mô hình xây dựng phát triển bền vững vùng hướngvào việc bảo vệ môi trường chống phá rừng bừa bãi; thực định canh định cư; cải tạo bảo vệ đất, chống xói mòn đất, phủ xanh đất trống đồi trọc, bảo vệ rừng đầu nguồn, cảnh quan sinh thái, đa dạng sinh học; bảo vệ nguồn nước 13 Câu 11:Yếu tố thị trường tiêu thụ sản phẩm ảnh hướng tới sử dụng bền vừng dất nông nghiệp +Để phát triển nông nghiệp hiệu quả, bền vững, sách phát triển thị trường yếu tố quan trọng nằm gói cải cách thể chế tầm vĩ mô +Nắm bắt quan hệ cung - cầu nông sản định lớn đến hiệu hoạt động sản xuất người sảnxuất phưong diện kinh tế, thị trường hiểu nơi có quan hệ mua bán hàng hóa, dịch vụ người bán người mua có quan hệ cạnh tranh với Nông phẩm làm tiêu thụ phần nội bộ, lại phầnlớn trao đổi thị trường Do vậy, nắm bắt quan hệ cung cầu nông sản định lớn đến hiệu hoạt động sản xuất người sản xuất Nền nông nghiệp nước ta chủ yếu dựa vào lợi tài nguyên đất đai, mục tiêu quan trọng hướng tới xuất vai trò thị trường tiêu thụ sản phẩm trở nên quan trọng hết Vùng nông thôn miền núi trung du phía bắc nước ta mạng lưới lưu thông hàng hóa nông sản trung tâm thương mại, chợ sở chế biến chưa phát triển +Nền nông nghiệp nước ta có mục tiêu quan trọng hướng tới xuất nên thị trường đầu cần thiết 14 Câu 12:Hệ thống sờ hạ tầng nông nghiệp nông thôn ảnh hường dcn quàn lý, sử dụng bền vừng đất nông nghiệp? +Giao thông nông thôn: sở hạ tầng giao thông nông thôn thay đổi, đạt thành tựu to lớn, Năng suất, chất lượng hiệu sản xuất nông nghiệp phát triển với tốc độ cao, bền vững; hàng hóa nông sản phân phối rộng khắp vùng miền toàn quốc nhờ hệ thống sở hạ tầng đường có bước phát triển vượt bậc so với năm trước Giao thông nông thôn cải thiện (vùng sâu vùng núi cao, vùng đồng bào dân tộc giao thông lại khó khăn) giúp cho tiếp cận thị trường dễ dàng hơn, thúc đẩy sản xuất nông nghiệp hàng hóa +Thủy lợi yếu tố then chốt sản xuất nông nghiệp qua việc cung ứng cấp nước tưới cho trồng nước cho chăn nuôi gia súc, nuôi trồng thủy sản Thủy lợi tốt mở rộng diện tích tưới cho lúa trồng cạn vừa nâng cao suất, chất lượng sản phẩm vừa tạo việc làm tăng thu nhâp -Nước cải thiện môi trường, tiểu khí hậu vùng tạo điều kiện chuyển dịch cấu sử dụng đất, chống sa mạc hóa +Điện nông thôn: cải thiện điều kiện sản xuất giới hóa, điện khí hóa, nâng cao suất lao động, phát triểnngành nghề phi nông nghiệp, tạo động lực tích tụ ruộng đất, tăng quy mô đất đai nông hộ cho sản xuất hàng hóa +Thông tin truyền thông vô quan trọng điều kiện sản xuất nông nghiệp kinh tế thị trường hội nhập giới.Thông tin thị trường tốt giúp nông dân tiêu thụ nông sản Thông tin tốt giúp người sản xuất tiếp cận với tiến khoa học kỹ thuật giống, phân bón, vật tư, công nghệ… Công nghệ thông tin kết họp với công nghệ viễn thám tạo thành hệ thống thông tin cho phép theo dõi tiến độ mùa vụ, xác định giai đoạn sinh sản trồng để tính đúng, đủ nhu cầu nước, phân bón loại, đánh giá mức độ nhạy cảm trồng với loại sâu, bệnh khác Một số địa phương Đồng sông Cửu Long sử dụng hệ thống thông tin địa lý-viễn thám quản sản xuất lúa Hệ thống giúp theo dõi tiến độ gieo trồng, tiến độ thu hoạch, cấu giống cánh đồng, tình hình sâu bệnh, biến động diện tích lúa qua vụ, năm, có thông tin dự báo suất lúa cánh đồng 15 Câu 13:Hày làm rõ nguyên tắc quản lý, sử dụng bền vừng đất nông nghiệp - Duy trì, nâng cao sản lượng (hiệu sản xuất) Là hệ sinh thái, phần người tạo nhằm mục đích phục vụ người, hệ sinh thái nông nghiệp chịu tác động mạnh mẽ từ người - Giảm rủi ro sản xuất (an toàn) -Bảo vệ tiềm nguồn lực tự nhiên ngăn ngừa thoái hóa đất nước(bảo vệ) Các tác động người, nhiều khi, làm cho hệ sinh thái biến đổi vượt khả tự điều chỉnh đất Con người không tác động vào đất đai mà tác động vào khí quyển, nguồn nước để tạo lượng lương thực, thực phẩm ngày nhiều hoạt động cải tạo đất chưa quan tâm mức hậu đất đai nhân tố tự nhiên khác bị thay đổi theo chiều hướng ngày xấu -Có hiệu lâu dài (bền vững) Ngày nay, nhiêu vùng đất đai màu mỡ bị thoái hóa nghiêm trọng, kéo theo xói mòn đât suy giảm nguồn nước kèm với hạn hán, lũ lụt, Vì vậy, đê đảm bảo cho sông người tương lai cần phải có chiên lược vê sử dụng đất để khồng trì khả có đất mà khôi phục khả -Được xã hội chấp nhận (tính chấp nhận) Việc tìm kiếm giải pháp sử dụng đất cách hiệu bền vững mong muốn người thời đại Nhiều nhà khoa học tổ chức quốc tế sâu nghiên cứu vấn đề sử dụng đất cách bền vững nhiều vùng giới, có Việt Nam 16 Câu 14:Hiện nay, đc sử dụng bền vừng dất nông nghiệp cần bảo đảm tiêu chi nào? - Bền vững mặt kinh tế: trồng cho hiệu kinh tê cao thị trường chấp nhận Hệ thống sử dụng đất phải có mức suất sinh học cao mức bình quân vũng có điều kiện đất đai Năng suất sinh học bao gồm sản phẩm phụ (đối với trồng gỗ, hạt, củ, quả, tàn dư để lại) Một hệ thống sử dụng đất bền vững phải có suất mức bình quân vùng, không không cạnh tranh chế thị trường Ve chat lượng: san phâm phải đạt tiêu chuân tiêu thụ địa phương nước xuât khẩu, tùy mục tiêu vùng Tổng giá trị sản phẩm đơn vị diện tích thước đo quan trọng hiệu kinh tế hệ thống sử dụng đất Tổng giá trị giai đoạn hay chu kỳ phải mức bình quân vùng, mức nguy người sử dụng đất lãi, hiệu vốn đầu tư phải lớn lãi suất tiền vay vốn ngân hàng - Bền vững mặt xã hội: thu hút nhiều lao động, đảm bảo đời sống người dân, góp phần thúc đẩy xã hội phát triển Đáp ứng nhu cầu nông hộ điều cần quan tâm trước muốn họ quan tâm đến lợi ích lâu dài (bảo vệ đất, môi trường, ) Sản phẩm thu cần thoả mãn ăn, mặc, nhu cầu sống hàng ngày người nông dân Nội lực nguồn lực địa phương phải phát huy Hệ thống sử dụng đất phải tổ chức đấtnông dân có quyền hường thụ lâu dài, đất giao rừng khoán với lợi ích bên cụ thể Sử dụng đất bền vững phù hơp với văn hoá dân tộc tập quán địa phương, ngược lại không cộng đồng ủng hộ -Bền vững mặt môi trường: loại hình sử dụng đất bảo vệ độ màu mỡ đất, ngăn chặn thoái hoá đất bảo vệ môi trường sinh thái Giữ đất thể giảm thiểu lượng đất hàng năm mức cho phép + Độ phì nhiêu đất tăng dần yêu cầu bắt buộc quản sử dụng bền vững + Độ che phủ tối thiểu phải đạt ngưỡng an toàn sinh thái (>35%) + Đa dạng sinh học biểu qua thành phần loài (đa canh bền vững độc canh, lâu năm có khả bảo vệ đất tốt hàng năm ) Ba yêu cầu bền vững tiêu chuẩn để xem xét đánh giá loại hình sử dụng đất Thông qua việc xem xét đánh giá yêu cầu để giúp cho việc định hướng phát triển nông nghiệp vùng sinh thái 17 Câu 15:Hày xác định phương hướng sản xuất phục vụ quan lý, sử dụng bền vừng dất nông nghiệp +Phương hướng sản xuất -Căn vào kết phân vùng tự nhiên tổng hợp, điều kiện kinh tê - xã hội, xác định ranh giới quy mô tiểu vùng sản xuất, đon vị sản xuất (vùng chuyên canh, nông trường, hợp tác xã, trang trại, gia trại ) theo hướng sản xuât hàng hóa -Quy mô hơp đon vị sản xuất tính toán dựa vào yếu tố sau: + Khả sản xuất đất mức độ thích hợp ngành sản xuất hàng hóa dự định; + Khả lao động, khả vối sở vật chất - kỹ thuật; + Khả tổ chức, quản lý, thực tiến kỹ thuật tiêu thụ sản phẩm Từ quy mô hợp trên, xác định mục tiêu phát triển, phương hướng đâu tư cho tiểu vùng sở khai thác nguồn vốn sở vật chât kỹ thuật tiểu vùng, đơn vị sản xuất, với hiệu cao 18 Câu 16:Trinh bày mô hình sử dụng bền vừng dất nông nghiệp Cho ví dụ Mô hình sử dụng bền vững đất nông nghiệp hình mẫu tối ưu cho sàn xuất nông nghiệp, đáp ứng yêu cầu kinh tế - xã hội - môi trương đieu ktẹn đặc thù địa phương, cần phải đáp ứng yêu câu sau: -Mô hình phải mang tính đại, tính phổ biên, áp dụng cho vùng có điều kiện tương đồng -Mô hình phải thể tính hiệu bền vững yêu tô: kinh tế xã hội - môi trường Một số mô hình sử dụng bền vững đất nông nghiệp: a Mô hình luân canh hàng năm Theo tài liệu hướng dẫn FAO (1970), luân canh hàng năm có lợi ích sau: Các loại trồng khác có nhu cầu khác nhau, hâp thu lượng khac chất dinh dưỡng từ đất; -Chúng có rễ khác nên hấp thu chất khoáng đât độ sâu khác nhau; -Cây trồng tận dụng chất khoáng đất; -Cây trồng cung cấp chất dinh dưỡng tốt hơn, đất đỡ nghèo dinh dưỡng hon Luân canh lương thực lúa, ngô, đậu đỗ, khoai phổ biến Việt Nam b.Mó hình trồng xen lâu năm - hàng năm Mô hình trồng xen theo hình thức hệ thong chuyên tiep (cac hàng năm trồng xen lâu năm giai đoạn kiên thiet ban) phát triển thành hệ thống cố định (cây lâu năm sông chung hàng năm) c.Mô hình nông lâm kết họp d.Mô hình nông ngư kết hợp Trong điều kiện thủy lợi chưa đồng bộ, trình độ thâm canh nông dân hạn chế, nuôi tôm chuyên canh thường xảy dịch bệnh mô hình sản xuất lúa - thủy sản đánh giá có triển vọng tốt e.Mô hình nông lâm ngư kết họp Mô hình áp dụng dạng đất đai ngập nước, ngập mặn triều cường ngập nước mùa mưa với kiểu mô rừng ngập mặn kết hợp với nuôi tôm, rừng tram-lua nuoc-cá-ong 19 20 ... nghiệp, ngành xuất thay nhập ngày quan trọng -Nông nghiệp ngành có vai trò quan trọng việc bảo vệ môi trường sinh thái bảo vệ văn hóa dân tộc +Những vấn đề cần quan tâm Chính phủ -Xây dựng sách... -Giải tốt mối quan hệ người với đất đai sử dụng đất đai Câu 6:Hày làm rò quan điểm, mục tiêu, giải pháp giải vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn trinh công nghiệp hóa, đại hóa + Các quan điểm... yếu tố quan trọng nằm gói cải cách thể chế tầm vĩ mô +Nắm bắt quan hệ cung - cầu nông sản định lớn đến hiệu hoạt động sản xuất người sảnxuất phưong diện kinh tế, thị trường hiểu nơi có quan hệ

Ngày đăng: 03/07/2017, 22:26

Xem thêm: ĐỀ CƯƠNG QUẢN LÝ ĐẤT NÔNG NGHIỆP

TỪ KHÓA LIÊN QUAN

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w