Câu 1. Anh (chị) hãy phân tích mqh giữa sự thay đổi chất lượng cuộc sống với chất lượng môi trường qua các giai đoạn phát triển của con người : 1 Câu 2 . TB hiểu biết của em về tình hình nghiên cứu và áp dụng mô hình QLTNMT có sự tham gia của cộng đồng tại Việt Nam. 2 Câu 3. Anhchị hãy trình bày khái niệm Đồng quản lý, ưu điểm nhược điểm của loại hình quản lý này trong công tác BVMT và BTTNTN 2 Câu 4. Anh (chị) hãy TB khái niệm, mục tiêu và nguyên tắc QLTNMT 4 Câu 5. Anh (chị) hãy trình bày tiến trình các bước trong Quản lý Tài nguyên Môi trường có sự tham gia của cộng đồng: 5 Câu 6. Anhchị hãy phân biệt sự khác nhau cơ bản giữa hình thức QLTNMT có sự tham gia của cộng đồng với hình thức Đồng quản lý trong công tác Quản lý BVMT và BTTNTN. 6 Câu 7. Anh (chị) hãy cho biết mục tiêu, đối tượng, nội dung và cá bước thực hiện phương pháp điều tra cộng đồng? Ý nghĩa của phương pháp này trong việc xây dựng dự án quản lý tài nguyên môi trường có sự tham gia của cộng đồng. 7 Câu 8. Anh (chị) hãy trình bày cách tiếp cận và đánh giá chung về Mô hình Bảo tồn đa dạng sinh học có sự tham gia của cộng đồng địa phương. 8 Câu 9. Anh (chị) hãy trình bày cách tiếp cận và đánh giá chung về Mô hình hương ước, quy ước về BVMT trong quản lý tài nguyên môi trường có sự tham gia của cộng đồng địa phương. 9 Câu 10. Anh (chị) hãy trình bày cách tiếp cận và đánh giá chung về Mô hình sinh kế trong quản lý tài nguyên môi trường có sự tham gia của cộng đồng địa phương. 11 Câu 11. Anh (chị) hãy trình bày cách tiếp cận và đánh giá chung về Mô hình MCD (Đồng quản lý thủy sản) trong Quản lý Tài nguyên Môi trường có sự tham gia của cộng đồng địa phương 12
MÔ HÌNH QL TNMT CÓ SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG Câu Anh (chị) phân tích mối quan hệ thay đổi chất lượng sống với chất lượng môi trường qua giai đoạn phát triển người : Sự phát triển người gắn liền với yếu tố tự nhiên, nguồn tài nguyên thiên nhiên, môi trường, hệ sinh thái Môi trường người có mối quan hệ tương tác qua lại, môi trường địa bàn nơi dung dưỡng người, người khai thác tài nguyên cần thiết để phục vụ cho nhu cầu sống, phát triển Con người trải qua giai đoạn phát triển Trong giai đoạn có thay đổi chất lượng sống đôi với thay đổi môi trường a Giai đoạn sơ khai Giai đoạn gồm thời kì: - Thời kì hái lượm, săn bắt, đánh cá: giai đoạn kéo dài suốt thời kì đồ đá cũ người thoát khỏi loài vượn Giai đoạn dân số thưa thớt Với công cụ cành cây, rìu đá, cung tên, khí cụ, lưới,… dụng cụ thô sơ Cuộc sống hoàn toàn dựa vào tài nguyên sinh vật (thức ăn có sẵn thiên nhiên) => tác động vào môi trường giống loài sinh vật, chưa ảnh hưởng đến cân hệ sinh thái - Thời kì chăn thả: Cuộc sống phong phú hơn, công cụ lao động cải tiến đa dạng tinh vi Hình thức chăn nuôi đời cung cấp thịt, trứng sữa Thời gian sau sử dụng gia súc kéo cày vận tải bắt đầu tuyển chọn, dưỡng chọn lọc vật nuôi Dân số thưa thớt có di cư mở rộng vùng phân bố => Đã có tác động đến hệ sinh thái, thu hẹp diện tích rừng, mở rộng diện tích chăn thả, đồng cỏ b Giai đoạn cách mạng nông nghiệp: Thời kì vào cuối thời kì đồ đá đến sau công nguyên Cuộc sống tích lũy nhiều tri thức hiểu biết loài từ hình thành tập tục gieo hạt, trồng trọt Tập tục sinh hình thức đốt nương làm rẫy, tra lỗ, bỏ hạt Khi cần thiết biết trữ nước , khơi rãnh cho nước vào ruộng Con người bắt đầu gây tác động có hại đến tài nguyên sinh vật, rừng, đất nước c Giai đoạn tiền cách mạng công nghiệp: Thời kì khởi nguồn vào kỉ 17, máy nước đời làm chuyển biến sản xuất thủ công sang sản xuất tư Nông nghiệp giới hóa, nhiều cánh rừng bị phá hủy thay vào nông trường cà phê, cam, chè, lương thực,… d Giai đoạn cách mạng công nghiệp: - - - Từ lao động bắp chuyển sang lao động khí đòi hỏi nhiều nguyên liệu, kích thích ngành công nghiệp khai thác mỏ, than đá, dầu, khí đốt,… Đến giai đoạn này: Rừng bị thu hẹp với tốc độ ngày gia tăng Các loài động thực vật bị tiêu diệt nhiều thu hẹp địa bàn hoạt động Đất đai bị xáo trộn, rửa trôi xói mòn khủng khiếp Dân số, tổ chức xã hội biến động phân hóa rõ rệt Các nguồn lượng truyền thống cạn kiệt nhanh chóng Tác động: nguồn tài nguyên bị chiếm đoạt, khai thác, hủy diệt động vật rừng diễn khắp nơi, nhiều hệ sinh thái bị xáo trộn, môi trường sống bị ô nhiễm nặng nề Sự bùng nổ dân số gây áp lực: Sản xuất lớn, nhu cầu nguyên liệu sản xuất tăng mạnh, tranh giành hội khai thác,… => chiến tranh gây tàn phá môi trường Con người phá hủy môi trường với tốc độ lớn -> môi trường bắt đầu thể giới hạn sức ép môi trường lên người e Giai đoạn đại: Giai đoạn mở rộng sản xuất hàng hóa, gia tăng bùng nổ dân số, phát triển giao thông dày đặc, công trình xây dựng, khai thác tài nguyên Trái đất tính trạng báo động sức tải Tuy nhiên nhân loại chuyển sang thời kì siêu công nghiệp đặc trưng bởi: Nền văn minh trí tuệ Sự bùng nổ tin học, điện tử, công nghệ sinh học, công nghệ nano lượng Con người ngày thay đổi thái độ cư xử môi trường: Đẩy mạnh việc sử dụng khai thác thông tin lượng Đưa sách bảo vệ môi trường phát triển bền vững Tăng cường chia sẻ tri thức, khoa học kĩ thuật Giảm gia tăng dân số, tiến tới ổn định số 10 tỷ Câu Trình bày hiểu biết em tình hình nghiên cứu áp dụng mô hình Quản lý Tài nguyên Môi trường có tham gia cộng đồng Việt Nam Sự tham gia cộng đồng hoạt động quản lý tài nguyên môi trường có từ lâu, xong vai trò cộng đồng việc quản lý TNMT xưa chưa đề cao, trọng Bản chất tham gia cộng đồng quản lý tài nguyên có khác biệt tương ứng với điều kiện kinh tế xã hội, môi trường thể chế trị tổ chức xã hội đất nước giai đoạn Qua thời kỳ, mô hình quản lý tài nguyên môi trường - - - - dựa vào cộng đồng trọng Thời gian qua mô hình quản lý môi trường dựa vào cộng đồng áp dụng đem lại hiệu thiết thực Ở nước ta, sở pháp lý quy định tham gia cộng đồng quản lý tài nguyên nghị 41/2004 VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG THỜI KỲ ĐẨY MẠNH CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ ĐẤT NƯỚC Trong nghị nêu rõ giải giải pháp để bảo vệ môi trường đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động bảo vệ môi trường, sở tiền đề khuyến khích tham gia cộng dồng bảo vệ môi trường quản lý tài nguyên Tiếp đó, nhiều văn pháp luật đề cập nâng cao vai trò cộng đồng quản lý tài nguyên như: Nghị định 25/2009/NĐ-CP quản lý tổng hợp tài nguyên bảo vệ môi trường biển, hải đảo nêu nhà nước có sách hỗ trợ nghiên cứu, xây dựng phổ biến mô hình quản lý dựa vào cộng đồng việc quản lý, khai thác tài nguyên bảo vệ môi trường vùng bờ, ven biển hải đảo Sự tham gia cộng đồng dân cư, tổ chức, cá nhân có liên quan quản lý tổng hợp tài nguyên bảo vệ môi trường biển hải đảo quy định Điều Luật tài nguyên, môi trường biển hải đảo 2015 Khung pháp lý sách cho phát triển lâm nghiệp cộng đồng, thể hai luật lớn (Luật Đất đai năm 2003 Luật Bảo vệ Phát triển rừng (BV&PTR) năm 2004) văn sách khác Khung pháp lý sách thể điểm cộng đồng dân cư chủ rừng, người sử dụng rừng có tư cách pháp nhân đầy đủ không đầy đủ tuỳ theo điều kiện cộng đồng đối tượng rừng giao hay nhận khoán Cộng đồng giao đất, giao rừng, nhận hợp đồng khoán rừng lâu dài đáp ứng quy định pháp luật sách hành Cộng đồng hưởng quyền thực nghĩa vụ tham gia quản lý rừng theo quy định pháp luật Một bước tiến quản lý tài nguyên nước dựa vào cộng đồng thức đề xuất Chiến lược Quốc gia Tài nguyên Nước đến năm 2020 phê duyệt theo Quyết định 81/2006/QD-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 14 tháng Tư năm 2006 (Cục BVMT, 2006) Chiến lược nhìn nhận tham gia cộng đồng biện pháp đảm bảo việc quản lý sử dụng tài nguyên nước bền vững Chiến lược nhấn mạnh: • • • - - • • - Huy động tham gia nhân dân nhằm bảo vệ tài nguyên nước, đặc biệt thành phố lớn, vùng đông dân cư vùng bị ô nhiễm nguồn nước nghiêm trọng; Xây dựng chế phù hợp huy động khả cộng đồng trở thành người hỗ trợ cho việc giám sát bảo vệ nguồn nước ngăn chặn hành vi tiêu cực làm cho nguồn nước bị ô nhiễm suy thoái; Tăng cường tham gia tổ chức cá nhân trình lập kế hoạch, kiểm tra giám sát việc thực kế hoạch lưu vực sông dự án tài nguyên nước Câu Anh/chị trình bày khái niệm Đồng quản lý, ưu điểm nhược điểm loại hình quản lý công tác BVMT bảo tồn tài nguyên thiên nhiên Khái niệm: Đồng quản lý xếp phối hợp, cộng đồng người sử dụng nguồn lợi địa phương, quyền bên tham gia khác quan đại diện bên (các tổ chức phủ, viện nghiên cứu trường đại học) chia sẻ quyền hạn trách nhiệm việc quản lý nguồn lợi Ưu điểm: Các bên tham gia hưởng lợi hiểu biết nguồn lợi Hiệu quản lý cao Các thành viên cộng đồng đưa tiêu chuẩn Giảm thiểu xung đột xã hội trì cải thiện mối liên kết xã hội cộng đồng Nhược điểm: Không có tính phổ biến cao Vai trò lãnh đạo cộng đồng thường không tồn Quyền lợi chia sẻ không Không có tính khích lệ riêng cho nhiều cá nhân Không có công cụ luật hỗ trợ Sự phiền toái thủ tục hành Câu Anh (chị) trình bày khái niệm, mục tiêu nguyên tắc Quản lý tài nguyên môi trường : Khái niệm : Quản lý tài nguyên môi trường hoạt động lĩnh vực quản lý xã hội có tác động điều chỉnh hoạt động người dựa tiếp cận có hệt hống kỹ điều phối thông tin, vấn đề MT có liên quan đến người, hướng tới PTBV sử dụng hợp lý TN Mục tiêu : Khắc phục phòng chống suy thoái, ô nhiễm môi trường - Tăng cường công tác QLMT từ TW đến địa phương - Phát triển bền vững kinh tế xã hội quốc gia theo nguyên tắc xã hội bền vững • Nguyên tắc : - Kết hợp mục tiêu cộng đồng dân cư - Tiếp cận hệ thống - Ưu tiên phòng ngừa tai biến, suy thoái MT - Người gây ô nhiễm phải trả tiền - Hướng tới PTBV Câu Anh (chị) trình bày tiến trình bước Quản lý Tài nguyên Môi trường có tham gia cộng đồng: B1: Xác định thách thức cộng đồng : - Các bên liên quan thảo luận để đưa vấn đề môi trường cụ thể khu vực - Xác định vấn đề ưu tiên, tìm kiếm giải pháp để xây dựng đồng thuận rộng rãi cộng đồng B2: Chỉ định người triệu tập Thông qua việc sử dụng bảng câu hỏi như: - Ai người tham gia? - Ai người cộng đồng nhà quản lý tin tưởng? - Ai giữ vai trò lãnh đạo? - Ai tham gia đủ thời gian? - Chính quyền lòng người triệu tập ko? B3: Xây dựng nhóm cộng đồng (nhóm CBEM) ; Doanh nghiệp/ Nhà tài trợ : - Lãnh đạo , quan nhóm dân cư, - Nhân diện vấn đề đưa đánh giá Người triệu tập/nhà lãnh đạo : - Nhà lập pháp, chủ tịch,UBND, đại biểu,HĐND, - Tập hợp cộng đồng, viết văn thỏa thuận, đảm bảo PTBV Nhóm trung lập : - Trường học, tổ chức dân sự, tổ chức phi phủ, … - Xúc tiến trình, đưa lời khuyên cung cấp ý tưởng b4: Xây dựng trí : - Nguyên tắc trì hoạt động công bằng, cởi mở tin tưởng lẫn - Tiến hành: tổ chức họp, hội thảo để xác định thách thức mục tiêu, xác định thông tin yếu tố cần thiết, đề hướng giải - Sự trí xác định kết bàn bạc đến định cuối b5: Đề mục tiêu: - Xác định rõ mục tiêu cụ thể lĩnh vực b6 Triển khai giải phát tích hợp : Xác định hoạt động dự án Trình tự hoạt động Lên khung thời gian Phân công trách nhiệm b7 Ký kết thỏa thuận b8 Thực dự án Câu Anh/chị phân biệt khác hình thức Quản lý tài nguyên có tham gia cộng đồng với hình thức Đồng quản lý công tác Quản lý BVMT bảo tồn tài nguyên thiên nhiên Những định nghĩa quản lý nguồn lợi dựa vào cộng đồng cho thấy có nhiều giống khác đồng quản lý quản lý dựa vào cộng đồng, có khác trọng tâm phương pháp Những khác tập trung vào cấp độ thời gian việc tham gia quản lý chương trình Quản lý dựa vào cộng đồng phương pháp lấy người làm trung tâm, đặt trọng tâm vào cộng đồng, đồng quản lý tập trung vào vấn đề cộng thêm việc xếp phối hợp quyền cộng đồng người sử dụng nguồn lợi Đồng quản lý có phạm vi quy mô rộng quản lý dựa vào cộng đồng với việc tập trung vào bên bên cộng đồng Chính quyền đóng vai trò thứ yếu quản lý dựa vào cộng đồng; ngược lại, đồng quản lý từ định nghĩa cho thấy quyền có vai trò quan trọng Đồng quản lý thường hướng vào vấn đề vượt qua cấp độ cộng đồng, cấp độ quốc gia khu vực có ảnh hưởng đến cộng đồng để mang lại hiệu cao cho cộng đồng Mặt khác, chiến lược đồng quản lý liên quan đến quan quyền, nhà quản lý nguồn lợi, cán bầu bình đẳng với cộng đồng bên tham gia xây dựng tin tưởng người tham gia Đồng quản lý dựa vào cộng đồng thường phổ biến nước phát triển nhu cầu phát triển tổng thể kinh tế cộng đồng, quyền lực xã hội quản lý nguồn lợi Như vậy, chương trình đồng quản lý dựa vào cộng đồng quản lý dựa vào cộng đồng trình quản lý lâu dài, dựa nhiều hoạt - động quản lý đặc trưng; đó, quản lý dựa vào cộng đồng hạt nhân quy trình đồng quản lý Ưu nhược điểm phương pháp đồng quản lý so với quản lý dựa vào cộng đồng phương pháp quản lý thủy sản khác Ưu điểm đồng quản lí Các bên tham gia hưởng lợi hiểu biết nguồn lợi Hiệu quản lý cao Các thành viên cộng đồng đưa tiêu chuẩn Giảm thiểu xung đột xã hội trì cải thiện mối liên kết xã hội cộng đồng Hạn chế đồng quản lí - Không có tính phổ biến cao - Vai trò lãnh đạo cộng đồng thường không tồn - Quyền lợi chia sẻ không - Không có tính khích lệ riêng cho nhiều cá nhân - Không có công cụ luật hỗ trợ - Sự phiền toái thủ tục hành Câu Anh (chị) cho biết mục tiêu, đối tượng, nội dung cá bước thực phương pháp điều tra cộng đồng? Ý nghĩa phương pháp việc xây dựng dự án quản lý tài nguyên môi trường có tham gia cộng đồng Mục tiêu: - Nhằm hiểu rõ tình hình thực tế người dân địa phương, nhận thức nguyện vọng họ vấn đề vệ sinh môi trường địa bàn, - Đề xuất nội dung hoạt động phù hợp mô hình quản lý môi trường dựa vào cộng đồng Đối tượng điều tra: - Cấp quản lý: cán công tác địa bàn khu vực nghiên cứu; - Cộng đồng người dân địa bàn Nội dung điều tra: - Hiện trạng môi trường chung - Tình hình kinh tế: hoạt động kinh tế - Vấn đề xúc - Tập chung vào vấn đề nghiên cứu Các bước tiến hành điều tra: - Thu thập phân tích thông tin sẵn có - Xây dựng bảng câu hỏi điều tra? - Tổ chức họp với UBND cán tổ tự quản - Tổ chức điều tra cộng đồng - Xử lý phân tích thông tin * Ý nghĩa phương pháp điều tra cộng đồng: Cộng đồng bao gồm cộng đồng địa phương, nhóm người sử dụng tài nguyên, quan chức địa phương, đại diện tổ chức phi phủ, doanh nhân, nhóm khác tất nhiên bao gồm cán dự án Việc tham gia cộng đồng địa phương cần đặc biệt ý Sự tham gia cộng đồng cần thiết trình xây dựng dự án quản lí tài nguyên môi trường, tham gia thể trí cộng đồng mục tiêu tiến trình xây dựng dự án đem lại lợi ích rõ ràng Việc điều tra cộng đồng cần thiết để hiểu mong muốn, đóng góp ý kiến cộng đồng Câu Anh (chị) trình bày cách tiếp cận đánh giá chung Mô hình Bảo tồn đa dạng sinh học có tham gia cộng đồng địa phương a Cách tiếp cận Mô hình Bảo tồn đa dạng sinh học có tham gia cộng đồng địa phương cần phải dựa sở sau để xây dựng mô hình: Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên khu vực nghiên cứu a, vị trí địa lý b, Điều kiện tự nhiên Địa hình Khí hậu Chế độ thủy văn Đặc điểm tài nguyên Ý nghĩa, ảnh hưởng hoạt động phát triển kinh tế xã hội Điệu kiện kinh tế xã hội khu vực nghiên cứu a, Dân số tình hình tăng trương kinh tế b, phát triển nghề nghiệp c, Cơ sở hạ tầng, phương tiện phát triển nghề nghiệp d, Văn hóa, giáo dục Thuận lợi khó khăn xây dựng, áp dụng mô hình Cơ sở pháp lý xây dựng Mô hình Bảo tồn đa dạng sinh học có tham gia cộng đồng địa phương Các mô hình quản lý tài nguyên môi trường áp dụng khhu vực nghiên cứu c Đánh giá chung - Sử dụng mô hình Bảo tồn đa dạng sinh học có tham gia cộng đồng địa phương tạo nhiều lợi ích có ý nghĩa bảo tồn phát triển: - Nâng cao ý thức quyền sở hữu người dân - Nâng cao hiệu suất quản lý tài nguyên ĐDSH đơn vị hỗ trợ từ bên - Tăng cường khả cộng đồng việc trì, bảo dưỡng sau dự án hỗ trợ thức kết thúc - Nhận chia sẻ, đóng góp trực tiếp sáng kiến bảo tồn phát triển nguồn lợi từ phía người dân để đạt tính công hơn, phù hợp cộng đồng Câu Anh (chị) trình bày cách tiếp cận đánh giá chung Mô hình hương ước, quy ước BVMT quản lý tài nguyên môi trường có tham gia cộng đồng địa phương * Cách tiếp cận Mô hình hương ước, quy ước BVMT quản lý TNMT có tham gia cộng đồng địa phương cần phải dựa sở sau để xây dựng mô hình: Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên khu vực nghiên cứu a, vị trí địa lý b, Điều kiện tự nhiên Địa hình Khí hậu Chế độ thủy văn Đặc điểm tài nguyên Ý nghĩa, ảnh hưởng hoạt động phát triển kinh tế xã hội Điệu kiện kinh tế xã hội khu vực nghiên cứu a, Dân số tình hình tăng trương kinh tế b, Phát triển nghề nghiệp c, Cơ sở hạ tầng, phương tiện phát triển nghề nghiệp d, Văn hóa, giáo dục Thuận lợi khó khăn xây dựng, áp dụng mô hình Cơ sở pháp lý xây dựng mô hình hương ước,quy ước BVTN só tham gia cộng đồng Thông tư liên tịch số 03/2000/TTLT/BTP-BVHTTBTTUBTUMTTQVN ngày 31/3/2000 Luật BVMT 2014 số: 55/2014/QH13 Nghị 41/NQ-TW Nghị Bộ Chính Trị số 41- NQ/TW ngày 15/11/2014 BVMT tong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước 10 - - - - - - Chỉ thị số 29/CT-TW Chỉ thị tiếp tục đẩy mạnh thực nghị 41/NQ-TW Bộ Chính trị Các mô hình quản lý tài nguyên môi trường áp dụng khhu vực nghiên cứu Việc đánh giá chung Mô hình hương ước, quy ước BVMT quản lý tài nguyên môi trường có tham gia cộng đồng địa phương cần dựa tiêu chí sau: Việc thực hiện: cần tập trung vào số vấn đề sau: Bảo đảm giữ gìn phát huy phong, mỹ tục, thực hành vi ứng xử văn minh giao tiếp, ăn, ở, lại , xóa bỏ hủ tục, phát triển hình thức hoạt động văn hóa lành mạnh, phát huy tình làng nghĩa xóm, đoàn kết, tương thân, tương ái, hỗ trợ, giúp đỡ lẫn cộng đồng dân cư; Đề biện pháp góp phần bảo vệ tài sản công cộng tài sản công dân, bảo vệ môi trường sống, bảo vệ, rừng, biển, sông, hồ, danh lam thắng cảnh, đền chùa, miếu mạo, nguồn nước, đê điều, đập nước, kênh mương, kè cống Xây dựng phát triển đường làng, ngõ xóm, trồng xanh, chống ô nhiễm nguồn nước địa phương; Đề biện pháp bảo vệ phong mỹ tục, trừ hủ tục ma chay, cưới hỏi, thờ phụng, lễ hội v.v địa phương; Góp phần xây dựng nếp sống văn minh, gia đình văn hóa, đề tiêu chuẩn gia đình văn hóa, quy tắc đạo đức mới, giúp đỡ tìm biện pháp xử lý tốt mối quan hệ thành viên gia đình; Xây dựng tình đoàn kết, tương thân, tương cộng đồng, vận động thành viên gia đình, họ tộc, xóm làng đoàn kết để xóa đói giảm nghèo, phát triển sản xuất, nâng cao mức sống, khuyến học, khuyến nghề v.v địa phương; Đề biện pháp thích hợp góp phần bảo vệ trật tự, trị an địa bàn Đề biện pháp thưởng, phạt phù hợp để đảm bảo thực hương ước, quy ước Việc áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hương ước, quy ước không thay biện pháp xử lý theo quy định pháp luật Lợi ích mô hình mang lại phải góp phần thúc đẩy nhân dân địa phương tích cực xây dựng thôn, xóm, khối phố ngày khang trang, xanh - - đẹp, khuyến khích việc làm tốt, có lợi môi trường, ngăn chặn, xóa bỏ việc làm xấu, hủ tục lạc hậu vệ sinh, ảnh hưởng không tốt môi trường Hương ước BVMT địa phương xây dựng sở hoạt động bảo vệ môi trường phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội phong tục tập quán nơi Tính bền vững: (là khỉ gì? Ai chém giúp với) 11 - - - Câu 10 Anh (chị) trình bày cách tiếp cận đánh giá chung Mô hình sinh kế quản lý tài nguyên môi trường có tham gia cộng đồng địa phương Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên khu vực nghiên cứu a, vị trí địa lý b, Điều kiện tự nhiên Địa hình Khí hậu Chế độ thủy văn Đặc điểm tài nguyên Ý nghĩa, ảnh hưởng hoạt động phát triển kinh tế xã hội Điệu kiện kinh tế xã hội khu vực nghiên cứu a, Dân số tình hình tăng trương kinh tế b, phát triển nghề nghiệp c, Cơ sở hạ tầng, phương tiện phát triển nghề nghiệp d, Văn hóa, giáo dục Thuận lợi khó khăn xây dựng, áp dụng mô hình Cơ sở pháp lý xây dựng Mô hình sinh kế QLTNMT có tham gia cộng đồng địa phương Nghị 41/NQ-TW Nghị Bộ Chính Trị số 41- NQ/TW ngày 15/11/2014 BVMT thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Quyết định số 34/2005/QĐ-TTg việc Ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 41-NQ/TW ngày 15 tháng 11 năm 2004 Bộ Chính trị bảo vệ môi trường thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước với nhiệm vụ đẩy mạnh xã hội hoá công tác BVMT Quyết định số 256/2003/QĐ-TTg việc phê duyệt Chiến lược Bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 Chỉ thị số 29/CT-TW Chỉ thị tiếp tục đẩy mạnh thực nghị 41/NQ-TW Bộ Chính trị Luật BVMT 2014 số: 55/2014/QH13 Các mô hình quản lý tài nguyên môi trường áp dụng khhu vực nghiên cứu c Đánh giá chung Sử dụng Mô hình MCD (Đồng quản lý thủy sản) QLTNMT có tham gia cộng đồng địa phương tạo nhiều lợi ích có ý nghĩa bảo tồn phát triển: 12 - - Nâng cao ý thức quyền sở hữu người dân - Nâng cao hiệu suất quản lý tài nguyên ĐDSH đơn vị hỗ trợ từ bên - Tăng cường khả cộng đồng việc trì, bảo dưỡng sau dự án hỗ trợ thức kết thúc - Nhận chia sẻ, đóng góp trực tiếp sáng kiến bảo tồn phát triển nguồn lợi từ phía người dân để đạt tính công hơn, phù hợp cộng đồng Câu 11 Anh (chị) trình bày cách tiếp cận đánh giá chung Mô hình MCD (Đồng quản lý thủy sản) Quản lý Tài nguyên Môi trường có tham gia cộng đồng địa phương a, Cách tiêp cận Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên khu vực nghiên cứu a, vị trí địa lý b, Điều kiện tự nhiên Địa hình Khí hậu Chế độ thủy văn Đặc điểm tài nguyên Ý nghĩa, ảnh hưởng hoạt động phát triển kinh tế xã hội Điệu kiện kinh tế xã hội khu vực nghiên cứu a, Dân số tình hình tăng trương kinh tế b, Phát triển nghề nghiệp Hiện trạng nguồn lợi thủy sản, sơ đồ nguồn lợi, đặc điểm nguồn lợi cách thức NTTS địa phương (hình thức tổ chức, quy mô nuôi, mức đầu tư, vv) c, Cơ sở hạ tầng, phương tiện phát triển nghề nghiệp d, Văn hóa, giáo dục Thuận lợi khó khăn xây dựng, áp dụng mô hình Cơ sở pháp lý xây dựng Mô hình MCD (Đồng quản lý thủy sản) - Luật Thủy sản ngày 26.11.2003 - Quyết định số 131/2004/QĐ-TTg ngày 16.7.2004 phê duyệt Chương trình bảo vệ phát triển nguồn lợi thủy sản đến năm 2010 - Nghị định số123/2006/NĐ-CP ngày 27/10/2006 Về quản lý hoạt động khai thác thuỷ sản tổ chức, cá nhân Việt Nam vùng biển - Chỉ thị số 03/2006/CT-BTS ngày 27.03.2006 Tăng cường quản lý khai thác họat động thủy sản vùng biển Việt Nam - Chỉ thị số 02/2007/CT-BTS ngày 15.06.2007 Tăng cường quản lý nghề cá nội địa 13 - Nghị định 57/2008/NĐ-CP quy định quyền, nghĩa vụ cộng đồng tham gia bảo vệ phát triển khu bảo tồn biển có nội dung quy định quyền, nghĩa vụ cộng đồng tham gia quản lý nguồn lợi thủy sản - Công văn số 1700 /BNN-KTBVNL ngày 16.06.2009 Về việc thực Đồng quản lý nghề cá quy mô nhỏ Các mô hình quản lý tài nguyên môi trường áp dụng khhu vực nghiên cứu b Đánh giá chung Việc đánh giá Mô hình MCD (Đồng quản lý thủy sản) QLTNMT có tham gia cộng đồng địa phương dựa tiêu chí sau: *Việc cần thực Xây dựng đồng thuận cam kết quyền, cộng đồng địa phương - Một điều kiện tiên phải xây dựng đồng thuận cam kết quyền, cộng đồng địa phương bên liên quan thực đồng quản lý địa phương - Cần xác định mức độ chấp thuận cam kết quyền địa phương việc định cho phép hỗ trợ thực đồng quản lý - Cần xây dựng đồng thuận cam kết cộng đồng việc tham gia thực đồng quản lý - Xây dựng đồng thuận cam kết bên liên quan việc tham gia thực hiện, giải vấn đề phát sinh Xác định mục tiêu, xây dựng lộ trình mục tiêu - Xác định vấn đề cần giải cộng đồng ngư dân, đề mục tiêu cần thực hiện, xác định mục tiêu ưu tiên xây dựng lộ trình thực mục tiêu đề Xây dựng chiến lược thực thi - Chiến lược thực thi xây dựng xác định bước thiết lập thực chương trình đồng quản lý Nội dung chiến lược phải xác định bên tham gia, đối tác… vai trò trách nhiệm đối tượng Tiến hành nghiên cứu đánh giá nguồn lực - Đánh giá nguồn lợi hệ sinh thái: Các đánh giá nguồn lợi hệ sinh thái thực để xác định trạng nguồn lợi, hệ sinh thái Thường việc đánh giá quan nghiên cứu thực hiện, có tham gia cộng đồng ngư dân việc đánh giá giúp giảm chi phí đồng thời chia sẻ kinh nghiệm, nâng cao hiểu biết nhận thức 14 - cộng đồng ngư dân trạng nguồn lợi môi trường sinh thái địa phương - Đánh giá kinh tế xã hội: Đánh giá kinh tế xã hội phần lớn bao gồm chủ đề sau: Các đối tượng sử dụng nguồn lợi, đặc điểm bên tham gia, vấn đề giới, nhận thức bên tham gia, tổ chức sở hữu nguồn lợi, kiến thức địa, tiện nghi dịch vụ cộng đồng… - Đánh giá thể chế, sách luật pháp: Đánh giá cấu tổ chức, thể chế, sách: Để triển khai đồng quản lý đạt hiệu bền vững, địa phương cần tiến hành xác định điều kiện thể chế sách cho việc thực đồng quản lý - Đánh giá tính khả thi việc thực đồng quản lý địa phương: Đánh giá chi phí lợi ích xem lợi ích mà đồng quản lý mang lại có giá trị chi phí phải bỏ hay không? Cần phải xem xét tính khả thi việc thực đồng quản lý khía cạnh pháp lý, trị, thể chế, kinh tế, xã hội môi trường * lợi ích mô hình MCD có đem lại: - Nâng cao ý thức quyền sở hữu người dân - Nâng cao hiệu suất quản lý tài nguyên ĐDSH đơn vị hỗ trợ từ bên - Tăng cường khả cộng đồng việc trì, bảo dưỡng sau dự án hỗ trợ thức kết thúc - Nhận chia sẻ, đóng góp trực tiếp sáng kiến bảo tồn phát triển nguồn lợi từ phía người dân để đạt tính công hơn, phù hợp cộng đồng Tăng cường sách thực thi hiệu NTTS bền vững địa phương: Nâng cao lực vai trò tổ hợp tác thủy sản Nâng cao khả tiếp cận thị trường chất lượng sản phẩm NTTS Tăng cường phối hợp bên liên quan quản lý thủy sản Tái tạo môi trường ven bờ bị suy thoái Khuyến khích mô hình nuôi mang tính bảo vệ môi trường Khuyến khích cộng đồng tham gia vào công tác quản lý nguồn tài nguyên ven bờ *Tính bền vững mô hình 15 ... Mặt khác, chiến lược đồng quản lý liên quan đến quan quyền, nhà quản lý nguồn lợi, cán bầu bình đẳng với cộng đồng bên tham gia xây dựng tin tưởng người tham gia Đồng quản lý dựa vào cộng đồng thường... thuật Giảm gia tăng dân số, tiến tới ổn định số 10 tỷ Câu Trình bày hiểu biết em tình hình nghiên cứu áp dụng mô hình Quản lý Tài nguyên Môi trường có tham gia cộng đồng Việt Nam Sự tham gia cộng... đối tượng rừng giao hay nhận khoán Cộng đồng giao đất, giao rừng, nhận hợp đồng khoán rừng lâu dài đáp ứng quy định pháp luật sách hành Cộng đồng hưởng quyền thực nghĩa vụ tham gia quản lý rừng